防高坠专项施工方案

防高坠专项施工方案目录TOC\o"1-2"\h\u13309一、安全管理办法 2307251、安全生产管理 225632、“三宝”管理 3266173、临边防护 518363二、预防措施 6233511、高处作业基本要求 6269852、临边高处作业的安全防护措施 75313、攀登高处作业的安全防护措施 822214三、安全管理制度 98391、施工现场防坠落安全管理 9107252、施工现场防物体打击安全管理 11281193、登高作业十不准 1215484、伤亡事故处理程序 12120275、事故医疗救护 1418039四、应急预案 16215921、应急救援组织机构各部门职责 16194952、应急救援预案启动条件 17258793、应急救援资源配备情况 17110434、应急响应 18124395、应急终止与现场恢复 21150706、应急预案培训与演练 22101927、预案的评审与改进 22安全管理办法安全生产管理加大对安全生产的投入，设置安全管理机构及配备专职安全管理人员，使安全生产的各项措施落实到人。加强对一线作业人员，尤其是民工的培训教育。公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。项目安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。班组安全培训教育的主要是：本工种的安全操作规程，事故案例剖析、安全纪律和岗位讲评等。从而增强工人的安全意识，掌握安全知识，提高职工搞好安全生产的自觉性、积极性和创造性，使各项安全生产规章制度得以贯彻执行。坚持班前安全活动，针对班组专业特点和作业条件，进行安全技术交底。安全技术交底主要包括两方面的内容：一是按照施工方案的要求，对施工方案进行细化和补充；二是要将操作者的安全注意事项讲明，保证操作者的人身安全。落实安全生产责任制，强化安全检查。工程项目经理部的管理人员和专职、兼职安全员，要根据自身的工作特点和职责分工，严格执行定期安全检查制度，并经常进行不定期的、随机检查。对于发现的问题和事故隐患，要按照“定人、定时间、定措施”的原则进行及时整改，并按时复查，消除事故隐患，防止安全事故的发生。高处作业人员应经过体检，合格后方上岗，有心脏病等不适宜高空作业的人不得从事高处作业。采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，项目部应对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。2、“三宝”管理安全帽、安全带、安全网是建筑行业公认的安全“三宝”，必须正确使用。项目所有安全防护用品必须由项目统一采购，必须从进货的关口把住产品质量关，保证进入施工现场的产品是合格品，并加强对安全防护用品的管理，按规定配备个人安全防护用品。认真教育、严格检查、督促职工正确佩戴使用。2.1、安全帽（1）安全帽应符合《安全帽》国家标准。安全帽需经常进行检查，有异常损伤、裂痕等应立即收回停止使用。（2）每顶安全帽进场时应该验收：制造厂名称、商标、型号、制造年月、许可证编号等。并有出厂合格证。（3）进入施工现场的人员必须正确佩戴安全帽，要系好帽带，防止脱落，使其在高处坠落或物体打击时起到保护作用。2.2、安全带（1）安全带应符合《安全带》要求，安全带的带体上应缝有永久字样的商标、合格证和检验证。合格证上应注明：产品、生产年月、拉力试验、冲击实验、制造厂名、检验员姓名等。（2）高处作业人员必须系好安全带。凡在2m以上高处作业，必须系好合格的安全带。有的高处作业点没有挂安全带的条件时，施工负责人应为工人设置挂安全带的安全拉绳、安全栏杆等，并确保高挂低用。（3）安全带使用中应做垂直悬挂，高挂低用较为安全，当在水平位置悬挂使用时，要注意防止摆动碰撞。不宜低挂高用，不应将安全带的绳打结使用，不应将钩直接挂在不牢固物或直接挂在非金属绳上，钩子必须挂在连接环上使用，防止绳被割断。架子工使用的安全带绳长限定在1.5—2.0m，当使用大于3.0m的长绳时，应加缓冲器。2.3、安全网（1）安全网的规格、材质必须符合《安全网》和《密目式安全网》国家标准。耐贯穿性试验、冲击试验符合要求。安全网必须有国家指定的监督检验部门批量验证和工厂检验合格证。（2）在建工程脚手架外侧必须使用密目式安全网全封闭。（3）密目式安全网严禁作为平网使用。（4）安全网的系绳绑在支撑物（架）上，应符合打结方便、连接牢固、易于拆卸的原则。密目式安全网安装时，每个环扣都必须穿人符合规定的纤维绳或12—14号的铅丝。平网安装时系结点应沿网边均匀分布，每个系点以一根独立的绳连接，系绳要连接牢固而又不容易解开，受力后不能散脱，筋绳要连接在支撑架上。立网要牢固扎结，固定点的距离应不大于500mm，上下两片网之间的拼接要严密。安全网支设完毕，经检查验收合格后，方可使用。3、临边防护在建工程的楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口均需按规范要求进行防护，并且要有醒目的示警标志，夜间还要有红灯示警。基坑临边防护：对于高度低于3.2米的基坑周边，无外脚手架的屋面与楼层周边，未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边，分层施工的楼梯口和梯段边等都必须设置防护栏杆。要求：防护栏杆高度不低于1.2米，上、下横杆间隔0.6米；栏杆柱间隔不应大于2米。井口防护：基坑开挖阶段，基坑中共有105口降水井，降水井周围采用钢管式防护，如下图所示，井口边缘距防护栏杆1000mm，高度1200mm，井口采用圆形钢板覆盖，钢板直径大于井外径5cm，。（3）通道口防护在建工程地面入口处、施工现场施工人员流动密集的通道口上方、井架首层入料口应设置防护棚。预防措施高处作业基本要求落实安全“三宝”使用，凡进入施工现场的人员必须正确佩戴安全帽，一切生产人员必须穿劳保鞋，严禁穿高跟鞋、拖鞋或赤足操作。（2）高空作业的人员必须穿防滑鞋，系安全带，挂好安全网。凡进出入口段、地面下有人员操作地段，均应挂好安全网及设置有安全挡板的施工安全通道，严禁酒后操作。（3）各施工队项目中涉及到的所有高处作业的安全技术措施必须列入本工程的施工组织设计，并经主管部门审批后方可施工。（4）高处作业必须逐级进行安全技术教育及交底，对各种用于高处作业的设施和设备，在投入使用前，必须经检查确定完好后才能使用。（5）遇恶劣天气不得进行露天攀登与悬空高处作业。（6）用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业需要临时拆除必须经项目部施工负责人同意，并采取相应可靠的措施，作业后应立即恢复。（7）高处作业的防护门设施在搭拆过程时应相应设置警戒区派人监护，严禁上、下同时拆除。（8）高处作业人员的衣着要灵便，但决不可赤膊裸身，脚下要穿软底防滑鞋，决不能穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的靴鞋。（9）高处作业中所用的物料应堆放平稳，不可置放在临边、洞口附近或妨碍通行和装卸，对于有坠落可能的物料、工具，都应一律先行撤除或加以固定。（10）施工过程中若发现高处作业的安全设施有缺陷或隐患，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业。（11）高处作业安全设施的主要受力杆件，力学计算按一般结构力学公式，强度及刚度计算不考虑塑性影响，构造上应符合现行的相应规范要求。2、临边高处作业的安全防护措施（1）设置防护栏杆：对于高度低于3.2米的基坑周边，无外脚手架的屋面与楼层周边，未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边，分层施工的楼梯口和梯段边等都必须设置防护栏杆。要求：防护栏杆高度不低于1.2米，上、下横杆间隔0.6米；栏杆柱间隔不应大于2米。（2）架设安全网：对高度超过3.2米（包括3.2米）的高处作业，必须架设立网全封闭，立网采用密目式安全网。（3）设置安全门或活动防护栏杆。各种垂直运输接料平台，在平台口应设置高度不低于1.2米的安全门或活动防护栏杆，且用密目式安全网封闭。（4）高空作业、五临边的防护至关重要，因此，临边防护应按计划备齐防护栏杆和安全网，拆一层模板，清理一层，五临边设一道防护，栏杆高度不小于1.00m，并用密目网围护绑牢，任何人未经现场负责人同意不得私自拆除各种防护设施，项目经理部要对违章作业行为制定严密的纪律措施。3、攀登高处作业的安全防护措施（1）使用梯子攀登作业时，梯脚底部应坚实，不得垫高使用，并采取加包扎、钉胶皮、锚固等防滑措施。梯子的种类和形式不同，其安全防护措施也不同。①立梯：工作角度以70°～80°为宜，梯子上端应固定使用，踏板上下间距30cm为宜，不得有缺档。②折梯：上部夹角以35°～45°为宜，铰链须牢固，并有可靠的拉撑措施。③固定式直爬梯：应用金属材料制成，梯宽不应大于50cm，支撑应采用金属不小于L70×6角钢，埋设与焊接均必须牢固。梯子顶端的踏棍应与攀登的顶面齐平，并加设1～1.5m高的扶手。攀登高度以5m为宜，超过2m时宜加设护笼，超过8m时须设平台。④梯子如需接长使用，必须有可靠的连接措施，且接头不得超过1m外，强度不得低于单梯梁的强度。⑤移动式梯子：应按现行的国家标准验收，合格后方可使用。（2）人员应从规定的通道上下，不得在非规定过道进行攀登，也不得任意利用吊车臂架等施工设备进行攀登。上下梯子时必须面向梯子，且不得手持器物。（3）钢柱安装登高时，应使用钢挂梯或设置在钢柱上的爬梯。（4）钢梁安装登高时，应视钢梁高度，在两端设置挂梯或搭设钢管脚手架。梁面上需行走时，其一侧的防护横杆可用钢索。三、安全管理制度1、施工现场防坠落安全管理（1）所有高空作业人员要接受高空作业安全知识教育；特种高空作业人员应持证上岗，上岗前应根据有关规定进行专门的安全技术培训，并在作业前实行安全技术交底签字手续。（2）高空作业人员应经过体检，合格才可上岗。项目部应作业人员提供合格的安全帽安全带、安全网等安全劳动保护用品及相关安全防护用具。（3）参加施工的工人（包括学徒工、实习生、代培人员和民工）要熟悉本工种的安全技术操作规程。在操作中应监守工作岗位，未经领导许可，不准擅自将自己的工作交他人代管，不准做与工作无关的杂活。（4）注意劳逸结合，严禁酒后操作，严禁工作时间或工作面打闹、打瞌睡等不安全行为。（5）进入施工现场，作业人员应按规定必须佩戴安全帽，使用有规定的有关安全用品或用具，禁止穿拖鞋、高跟鞋、光脚及夏天女同志穿裙子。在没有防护设施的高空，悬臂或陡坡施工，必须系安全带，作业面距离地面２m以上时，作业层面临边要有防护栏杆、挡板或安全网、钢板网作防护。安全帽、安全带、安全网等安全防护用品、用具要定期检查，对于检查不合格的严禁使用。（6）工作人员在高于２m以上的高处作业时，所佩带的安全带必须将绳头挂在坚实的建筑物或结构坚实的的部位上，禁止穿硬底鞋，严格遵守高空作业纪律，睡眠不足或有精神病、高血压病者，均不得从事高空作业。（7）遇有恶劣天气如：风力在六级以上，影响施工安全时，禁止进行露天高空作业。（8）梯子不得有缺陷，不得垫高使用，梯子横挡间距以30cm为宜，使用时上端要扎牢，下端要采取防范措施；平面梯与地面的夹角以60~70度为宜；人字梯脚要拉牢，在通道处使用梯子，应有人专门监护或设置围栏。2、施工现场防物体打击安全管理（1）施工现场周边必须设立围墙或高度不低于1.8m高的临时围档，并设立警示标志，禁止非施工人员进入现场，临近公路或其他建筑周边应设置双层防护棚。（2）员工进入生产作业现场必须按规定配带安全帽。生产作业人员按生产作业安全要求在规定的安全通道内上下出入通行，不准在非规定的通道位置处通行走动。（3）高处作业使用的材料和工器具均采取防止坠落的措施，并且做到“落手清”。高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入袋内，上下时途中不得疏忽，严禁相互间向上、向下投扔材料或工具等，不得将易滚滑得工具、材料堆在脚手架上，不准打闹，工作完毕，应及时清理工具、零星材料等。（4）严禁上下同时垂直作业者，若特殊情况必须垂直作业，应经有有关领导批准，并在上下两层中间设置专用防护棚或其它隔离措施。（5）危险地方夜间作业必须置足够的照明设施，否则禁止作业。（10）脚手板、斜道板、跳板的交通运输道、楼梯等随时请扫。进行高空焊接、气割时必须事先清理火星飞溅范围内的易燃，易燃物或采取可靠的隔离措施才能施工。（12）遇有六级风力时，必须禁止露天高处作业。3、登高作业十不准作业人员从事登高作业，要从三个方面加强安全管理。一是建立登高审批制度，二是建立登高用具管理制度，三是建立登高作业人员安全操作制度。建筑登高十不准：（1）患有登高禁忌者，如患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等的工人不登高。（2）未按规定办理高处作业审批手续的不登高。（3）没有戴安全帽、系安全带，不扎紧裤管和无人监护不登高。（4）暴雨、大雾、六级以上大风时，露天不登高。（5）脚手架、跳板不牢不登高。（6）梯子撑脚无防滑措施不登高。（7）穿着易滑鞋和携带笨重物件不登高。（8）石棉瓦和玻璃钢瓦上无牢固跳板不登高。（9）高压线旁无遮拦不登高。（10）夜间照明不足不登高。4、伤亡事故处理程序施工项目发生伤亡事故后，现场管理人员立即将事故概况（包括伤亡人数、发生事故的时间、地点、原因）等，用最快速的传递手段向施工单位负责人报告。施工单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。当情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。对事故的调查处理，必须坚持“事故原因查不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过；有关事故责任人没受到处分不放过。”的“四不放过”原则，按照以下步骤进行：（1）迅速抢救伤员并保护好事故现场事故发生后，现场人员不要惊慌失措，要有组织、听指挥，首先抢救伤员和排除险情，制止事故蔓延扩大，同时，为了事故调查分析需要，要保护好事故现场，确实因要抢救伤员和排险，而必须移动现场物品时，应做出标识，因为事故现场是提供有关物证的主要场所，是调查事故原因不可缺少的客观条件。要求现场各种物件的位置、颜色、形状、及物理、化学性质等尽可能保持事故结束时的原来状态。必须采取一切可能的措施，防止认为或自然因素的破坏。（2）组织调查组在接到事故报告后，管理人员应立即赶赴现场组织抢救，并迅速组织调查组开展调查。①轻伤、重伤事故，由项目部、企业负责人或指定人员组织生产、技术、安全等部门及工会组成事故调查组进行调查。②伤亡事故，由项目部、企业主管部门会同企业所在地区行政安全部门、公安部门、工会组成事故调查组进行调查。③重大伤亡事故，按照项目部、企业的隶属关系，由省、自治区、直辖市企业主管部门或者有关主管部门会同同级行政安全管理部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组进行调查。死亡和重大死亡事故事故调查组应邀请人民检察院参加，还可邀请有关专业技术人员参加事故调查。与发生事故有直接利害关系的人员不得参加调查。（3）现场勘查在故发生后，调查组应迅速赶到现场进行堪查。现场技术性很强的工作，涉及广泛的科学知识和实践经验，对事故的堪察必须及时、全面、准确、客观。5、事故医疗救护5.1医疗救护处理程序（1）项目部、公司医疗机构，应立即派出有关负责人和根据需要组织有关专家赶赴现场参加救治和组织协调并将有关情况上报当地政府和卫生部。（2）在组织救治的同时，要组织专家尽快到现场查明原因，并提出报告。如属破坏性事故，应及时报告当地公安等部门。5.2医疗救护组织协调（1)项目部、公司机构，省、自治区、直辖市卫生行政部门负责组织辖区内人员伤亡突发事件的医疗救护工作；与有关部门联系解决药品、生物制品、医疗器械及消、杀药械和急救用交通工具的联系。（2）按规定由卫生部负责协调和指导医疗救护工作。如发生地所在省、自治区、直辖市卫生厅、局提出需由卫生部予以协调，将指定有关司局派出人员和组织专家赴现场协助当地卫生部门共同做好医疗救护和领导组织及技术指导工作。（3）卫生部有关司局对应急工作的分工：①办公厅负责组织联络和传递信息工作。②医政司负责对突发事件和重大事故的医疗救护工作的组织领导和有关专家的选派。③防疫司、地病司负责有关传染病的应急处理的组织领导和有关专家的选派。④卫生监督司负责对重大中毒事故和理化因素所致事故应急处理的组织领导和有关专家的选派。⑤药政局负责生物制品的储备和供应及国外无偿援助的救援药品检验工作，负责与国家医药管理局研究编制常用应急医疗抢救用药目录，落实生产计划和供应单位。按国务委员李铁映的指示，急救用药品、医疗器械由国家医药管理局负责储备、调拨和供应。⑥爱卫会负责急需的消、杀药品的联系工作。⑦重大事故的发布和公开报导由卫生部按有关规定归档处理。四、应急预案1、应急救援组织机构各部门职责项目经理：在项目部应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。项目部总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。项目部副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。工程技术部：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。质量安全部：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场。计划财务部：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。经营预算部：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。综合办公室：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。施工作业层：由各施工队队长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。2、应急救援预案启动条件当项目部所属各单位在日常施工生产中遇到突发性高处作业坠落紧急安全事故时，由项目经理下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。3、应急救援资源配备情况⑴资金的配备项目财务部必须保证10万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。⑵应急救援物资、设备设施的配备(见下表)序号名称数量位置负责人1物资运输车1辆施工现场物资部2挖掘机1辆施工现场物资部3装载机1辆施工现场物资部4安全帽100顶项目部及施工现场物资部5扩音喇叭2支项目部及施工现场物资部⑶社会资源：在发生突发性高处坠落紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求火警119支援、请求医院急救120支援、请求110支援等。4、应急响应⑴接警与通知①接警：接警部门为项目部办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。②通知：接警人接到报警后，由办公室主任向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目办公室通知应急组织机构中各部门负责人。⑵应急通讯联络系统项目部应急救援联络工作由项目部办公室主任负责。应急救援联络途径如下：⑶现场保护突发性高处坠落紧急事故/事件发生后，安全部门立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场保护，综合办公室部门协助开展收集证据工作。因抢救人员、防止突发性高处坠落紧急事故/事件扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。⑷警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由保卫部门负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。⑸事态监测发生突发性高处坠落紧急事故/事件并启动应急预案后，由安全部、质量部、保卫部门负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境的污染，爆炸危险性、受损建筑物跨塌危险性等。⑹警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由保卫部门负责实施。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。⑺人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由办公室主任组织、保卫部门参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。⑻医疗与卫生由当地医疗部门负责对在突发性高处坠落事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣警报笛。⑼公共关系突发性高处坠落事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由项目部办公室发布，保