即墨市初中办学水平督导评估方案

即墨市初中

办学水平督导评估方案

（征求意见稿）

即墨市人民政府教育督导室

二00六年六月

说明

一、指导思想

为全面贯彻党和国家的教育方针，保障素质教育的切实推进，优化

教育资源配置，努力改善办学条件，规范学校管理，推动区域内教育均

衡、和谐发展，促进初级中学的内涵发展、自主发展，充分调动学校依

法自主办学的积极性，逐步建立现代学校管理制度，形成学校鲜明的办

学特色，全面提高教育质量和办学效益，特制定《即墨市初中办学水平

督导评估方案》（以下简称《方案》）。

二、制定依据

以党和国家教育方针、政策、法律、法规及有关教育的文件为依据,

根据教育督导评估理论和学校发展规律，结合我市教育的实际情况，在

原有评估方案的基础上，制定本方案。

三、指标体系

《方案》由“基础性评估指标与方法”和“发展性评估项目”两部

分构成。

基础性评估指标是对学校的科学管理、办学质量等方面的基本规范,

是通过督导、检查责成学校都要达到的基础性目标。

发展性评估项目是为进一步提高办学水平，深化课程改革，创办学

校特色而提出的，具有选择性和超前性。发展性项目由学校依据办学的

现状、潜能及对未来发展的前瞻性思考自主确定。当前在全面推进素质

教育中，课程教材改革、师资队伍建设、评价制度改革等内容是关键环

节，也是学校的工作重点，据此，选择了部分内容作为学校制定发展计

划和发展性评估方案的“必选”内容。

四、评估方法与步骤

1.本《方案》印发后，供2006-2009年初中办学水平督导评估使用。

各学校要在每学年初制定好办学水平自评方案（含学校三年发展规划学

年度目标实施方案）交市政府教育督导室，每年十月底前将上学年办学

水平自评报告（含学校三年发展规划学年度目标完成情况自评报告）交

本市政府教育督导室。

2.学校办学水平评估采取学校自评、督导室组织复评的办法进行。

学校每学期末开展一次办学水平全面自评，填写好C级指标自评表，并

汇总自查中发现的问题和薄弱环节，制定出整改措施；其中学校每学年

末的自评结束后，要根据自评情况形成办学水平自评报告。市政府教育

督导室对学校每三年一轮进行一次办学水平全面评估，评估成绩纳入当

年的教育工作年度考核成绩。

五、评估结果使用

1、“基础性评估指标与方法”100分，折合为80分，“发展性评估指

标与方法”100分，折合为20分，满分100分。

2、对综合评估成绩实行等级评价，评估结果分为四个等级：90-100

分为优秀等级，80-89分良好等级，60-79分为合格等级，59分以下为

待合格等级。

3、学校办学水平评估结果列入对下级政府教育综合督导评估的重要

内容，凡经抽查办学基准评估不合格的学校，要责成政府及有关部门、

学校限期整改，情况严重者，不得评为先进。

六、附加指标

由于管理不善，年内学校出现下列现象之一，造成恶劣影响的，按

总分评定的等级降低一等，不得评为示范和特色学校：

1、有重大安全责任事故的；

2、师生中有违法犯罪行为的；

3、因严重违犯教育法规而受到行政通报以上处分或处理的；

4、弄虚作假应付督导评估检查的；

5、其它严重违背政策现象。

七、方案适用范围与时间

本方案适用于即墨市初中2006-2009年办学水平督导评估使用。

八、方案解释

本方案由即墨市人民政府教育督导室负责解释。

即墨市初中办学水平基础性评估指标与方法

评估层测评区主因素自评分验评分

检测点参照标准与信息收集方法

（A）域（B）（C）数数

1、生均校舍面积各室达到省级规范化学

校标准记1.5分，市级规范化学校标准记

C11分，青岛市标准化工程标准记0.8分，

校舍场生均校舍面积和占地面达不到青岛市标准化工程标准记0.5分.

地积达到规范化、标准化2、生均学校占地面积达到省级规范化学

（3分）校标准记1.5分，市级规范化学校标准记

1分，标准化工程标准记0.8分，达不到

青岛市标准化工程标准记0.5分。

1.各室达到省级规范化学校标准记1.5

1、实验室、音体美教室

分，市级规范化学校标准记1分，标准化

语音室、卫生室、图书

工程标准记0.8分，达不到青岛市标准化

室、阅览室等配备标准

工程标准记0.5分

B1C2高；

A12、达到要求记1.5分，实验教学仪器、

设施及实验设2、实验教学仪器（理化

办学条音、体、美器材、电教器材、卫生器材等

师资配施生仪器、音体美数地器

件（15达不到一类标准扣1.5分；达不到二类标

（3分）材、电教器材、卫生器

备（15准扣1分。

分）材、图书资料等实验教

分）3、图书达不到40册/生标准、微机生机

学器材）等均达一类标

比达不到12/1,按比例扣分，合计扣完3

准。图书配备省定标准。

分为止。

1、达到要求计L5分，达不到要求不记

031.建立校园网；

分。

信息教2.强化网络信息资源建

2、年内建设网络教育资源数量大按1.5、

育设施设，年内建设网络教育

1、0.8三档计分。

（3分）资源数量大。

预算内生均公用经费达到省定最高标准，

C4公用

并逐年增长，记6分，不增长扣5分，每

经费（3生均公用经费

降低1元扣1分，扣完为止；上级拨付的

分）

两免一补经费无挪用，记4分。

干部教师任职资格达标率100%,记3分；

C5干干部教师学历达标率100%,记3分；高层

部教师任职资格、学历达标、次学历达30%以上，记2分；各学科教师

配备年龄结构、学科结构配备齐全，年龄结构合理，教师任教专业

（3分）对口，校长持证上岗，记2分。

评估层测评区主因素自评分验评分

检测点参照标准与信息收集方法

（A）域（B）（C）数数

标准：1.办学理念先进、办学目标明确，

学校三年发展

C6三年发展计划切合实际上▲

计划、学校与

办学方2.有与发展计划配套的学校和部门的

各部门学年度

向（2分）学年度工作计划和总结（2分）

计划与总结

方法：查阅资料，个别访谈、问卷

标准：1.重大问题民主决策▲

2.充分发挥党组织政治核心作用、教

校长决策程代会参政和议政作用▲

C7

序、党组织和3.校长在教职工中威信很高▲

管理运

教代会作用发4.领导班子团结进取，思想和业务水

行机制

挥平高▲

5.认真贯彻教育法规，坚持依法治校▲

方法：查阅材料、座谈、问卷

B2

A2标准：1.制定实施符合学校实际的规章制

管理体C8

学校管度上

制与常规章制岗位责任制、

2.管理层级清晰，职责明确，运转正常,

理（47规管理度与机层级管理、运

政令畅通（1分）

分）（13分）构运作转秩序

3.教师使用合理（1分）

（2分）

方法：查阅材料、个别访谈、问卷

标准：

1.专用室使用效率高，充分发挥现有

图书报刊、仪

装备的作用（2分）

器、器材配备

2.学生实验开出率100%（1分）

及专用教室使

C93.图书年生均外借册次：一般初中5

用率、学生实

装备使册，省市规范化初中6册，年生均到阅

睑开出率、年

用（4分）览室阅览达15人次（1分）

生均外借图书

方法：查阅材料、个别访谈、实地观察

册次与阅读人

次

标准：1.从实际出发使用各类媒体进行教

学，且使用面广、效果明显（1分）

2.信息技术开课率符合要求（1分）

CIO媒体应用、信

3.充分利用校园网、卫星宽带网及各种

信息技息技术开课率

电教资源，积极开展与学科的整合，取

术应用及信息技术与

得实效（1分）

（3分）学科整合

方法：查阅资料、实地察看、课堂观察

评估层测评区主因素自评分验评分

检测点参照标准与信息收集方法

（A）域（B）（C）数数

标准：1.有专用室、专橱存放，设施到位，

有人负责（0.5分）

B2学籍、档案硬件、软件管2.资料齐全，归档及时。立档正确，装订

管理体理规范（0.5分）

制与常规（2分）3.学生年巩固率达99.5%以上（1分）

管理（14方法：查阅材料、实地观察

分）C12常规教常规、开展活标准：围绕《中小学生守则》开展常规教育

育管理活动活动及教育的实效性▲▲

方法：查阅材料、实地观察、问卷、座谈

标准：1.制定师德规范，有师德建设措施、

C13培训意见及考评（2分）

师德考评、师

职业道德德师向2.无体罚与变相体罚学生现象▲▲

（2分）3.无严重违纪、犯罪▲▲

方法：查阅资料、问卷、座谈

A2B3示准：1.有促进教师专业化发展的继续

学校管师资队伍教育计划，并按规定实施（1分）

建设（72.学历达标符合规定▲

理（47学历进修、新

分）分）3.重视骨干教师、青年教师培养，经费、时

C14任教师培训、间等有保障（1分）

业务培训、骨干教师培

4.加强校本培训，提高教师理论水平、拓展

考核（5分）训、教职工考

知识和技能、增强教科研能力（1分）

核

5.教职工考核标准、方法科学合理，激励作

用显著（2分）

方法：查阅资料、座谈

B4标准：

教育教学.严格执行减轻学生负担的有关规定，按规定

管理（23安排作息时间；（1分）控制作业量；（1分）无

C15

分）全班性补课；（1分）不按考试成绩公布学生名

教育教学课程、课时、

次；（1分）不设重点班、快慢班；（1分）不滥

秩序作息时间

发复习资料，严格教学用书管理（1分）

（6分）

.按教学计划开齐课程，不增减课时▲▲

方法：查阅资料、问卷、个别访谈

标准：1.重视德育（含校外教育）常规制度

德育制度、内和班集体建设，有德育工作骨干队伍（1分）

容要求、社会2.德育内容体现社会主义荣辱观，分年

C16实践活动、班龄段有针对性的加强和改进德育工作，贴

德育工作集体建设、德近学生实际。发挥课堂教学德育主渠道作

（3分）育活动、德育用（1分）

渗透、心理征3.有心理健康教育措施，心理疏导效果

康教育明显（1分）

方法：查阅资料、问卷、个别访谈

标准：1.成立家长委员会，举办家长学校，

建立校长接待日、定期家访和家长会制度

家长委员会、

（1分）

家长学校、校

2.通过家访等多种形式主动加强与家长的

C17长接待日、家

联系，指导家庭教育，通报学校教育教学

家庭教育、访、家长会、情况，积极争取家长对学校工作的支持看

社区教育家校联系的

配合（1分）

（3分）形式、教育基

3.充分利用校外教育基地，组织学生参加

地利用、周边

社区服务和社会实践活动，学校周边环境

环境净化

良好（1分）

方法：查阅资料、实地察看

评估层测评区主因素自评分验评分

检测点参照标准与信息收集方法

（A）域（B）（C）数数

标准：1、无不合格的课▲▲

2、课堂教学标准明确、科学、合

C18课堂教学质理（1分）

课堂教学量和效率，阶3、优质课的比例高（1分）

优化段性月标、措4、开展一人一节课和教学比赛活

（3分）施与效果动（1分）

方法：查阅资料、课堂观察、师生问

卷、个别访谈

A2B4标准：1.教学工作（含课外活动），

学校管教育教有明确的阶段性目标与要求（1分）

理（47学管理2.校长和教导主任兼课、听课、评

分）（23分）课符合规定；能深入教研组、备课

C19教学工作目组和教学一线指导教学；校长有阶

教学管理标、教研组、段性的教育教学情况讲评（1分）

与质量监备课组建设、3.备课组、教研组制度健全，活动

控（4分）质量监控落实（1分）

4.有完善的教学质量监测、分析、

监控机制（1分）

方法：查阅材料、课堂观察、个别

访谈、座谈

标准：1.根据教育教学实际开展专

题研究活动，有计划、有措施、有

交流、有总结、有阶段性成果（1

C20分）

教学研究专题研究、科2.有专题性课题讲座活动和学习

与教育科研培训笔记（0.5分）

研（2分）3.建立科研组织网络，开展群众性

研究活动（0.5分）

方法：查阅资料、个别访谈、座谈

评估层测评区主因素自评分验评分

检测点参照标准与信息收集方法

（A）域（B）（C）数数

标准：1.语言文字工作有明确的目标与要求，

B4建立相应的制度（0.5分）

教育教C212.重视普通话培训，将普通话合格作为教师

语言文师生普通话、规

学管理字规范范字使用考核的内容之一（0.5分）

（23（2分）3.用字规范（0.5分）

分）4.普通话成为教学语言和校园语言（0.5分）

方法:现场观察、查阅资料、课堂观察、问卷

标准：1.财务制度和资产管理制度健全，能

A2

严格执行上▲

学校管

2.收费项目与标准按规定执行，使用收费公

⑵

理（47财务与资产管

产

管

财开卡，无乱收费、乱征订资料现象上上

理制度、收费情

通

勤

分）后

况、校产完好

安

工

B5全3.建立校产维护机制，校产完好率高，并做

率、后勤服务、

便2、

总务后安全保卫到账账、账实相符（2分）

勤（44.安全制度健全，设施齐全，措施到位，无

分）重大安全责任事故▲▲

方法：查阅资料、问卷、现场观察

标准：严格教育经费的管理与使用，（1分）体

C23国拨经费与自

经费使筹资金使用、体育经费、图书经费有保障（1分）

用（2分）育图书经费

方法：查阅账册，个别访谈

文明礼貌、遵规

C守纪、行为偏差标准：1.符合日常行为规范要求，遵纪守法，

:24

为

行

规学生转化、刑事无违法犯罪行为发生▲▲

与

范

刑案发率

案

事

发2.行为偏差生转化效果明显（2分）

<2分}

A3B6方法：查阅材料、现场观察、问卷、个别访谈

教育质德育智

量（30育（17标准：1.树立了正确的社会主义荣辱观，具有

分）分）C25良好的道德行为，民主法制意识较强（1分）

道德品质、理想

思想品2.初步形成正确的世界观、人生观和价值观,

信念

德（2分）具有诚信意识和合作精神（1分）

方法：查阅资料、现场观察、个案调查、问卷

评估层测评区主因素自评分验评分

检测点参照标准与信息收集方法

（A）域（B）（C）数数

标准：学习兴趣浓厚，态度端正，习惯

C26

学习态度、兴良好，方法科学。（1分）学习困难

学习品质

趣、习惯和方法生有显著进步（1分）

B6（2分）

方法：查阅资料、师生座谈、问卷

德育智

标准：L按学校抽考、中考成绩分优、

育（17

C27教学成绩、实验良、一般三等（8分、6分、4分）

分）

知识和能操作及竞赛成2.学生实验独立操作情况（1分）

力（11分）绩3.各种竞赛获奖情况（2分）

A3

方法：查阅材料、现场观察

教育质

标准：1.加强学生体能训练，提高身体

量（30

素质，初中体育考试及格率均达95%

分）

以上（1分）

B7

C28体育成绩、体卫2.上好“两操一课”，保证1天1小

体育、美

体质、体能达标与抗病能时以上的锻炼时间（1分）

育与劳

状况、体卫力、身体发展、3.近视眼年新发病率低于3%（1分）

技教育

习惯（4分）习惯养成4.具有良好的学习、生活、卫生、饮

（10分）

食、健身等习惯和防治常见病、传染

病的常识（1分）

方法：查阅资料、现场观察、问卷

标准：1.组织学生开展各种形式的艺术

教育活动，参与率高（1分）

2.建立健全艺术社团和兴趣小组活

C29艺术活动、艺术动（1分）

美育水平特长、审美意3.具有广泛的艺术兴趣爱好和审美

情趣（1分）

（4分）识、师生获奖

4.师生参赛获奖情况（1分）

方法：查阅资料、现场观察、问卷、

座谈

标准：1.绝大多数学生能积极参加

C30社会公益劳动和家务劳动，珍惜

劳动观念和技劳动成果（1分）

劳动生活

能2.学会生活自理，养成良好的劳动习

（2分）惯（1分）

方法：查阅资料、问卷、现场观察

评估层测评区域主因素自评分验评分

检测点参照标准与信息收集方法

（A）（B）（C）数数

标准：具有自爱自强、积极进取、

C31自我保护与自我约束的意识和能力

自我保护、自

自主意识（1分）

我约束方法：查阅资料、个案调查、学生

（1分）

问卷、学生座谈

A3标准：具有较强的自尊心、自信心

B8C32和责任感，承受挫折的心理较强

教育质心理品质和

主体发展意志品质（1分）

量（30意志方法：查阅资料、师生问卷、学生

（3分）（1分）

分）座谈

具有个性特标准：学生的个性特长能充分发展（1

C33分）

长或兴趣爱

个性特长方法：查阅资料、课堂观察、师生

好学生所占问卷、学生座谈

（1分）

比例

标准：学校依据督导评估方案，建立

自评工作机制，有专人负责，部门责

B9建立自评工

A4C34任明确，自查自评经常化、制度化4

健全自评作机制，改进

自评自查自评分；改进和加强教育教学工作成效明

机制和加强教育

机制8分显4分

8分教学工作

8分方法：听汇报

查阅档案材料

教师座谈

注：1.带▲内容的评分办法：做到的不记分，做不到的倒扣1分

2.带▲▲内容的评分办法：做到的不记分，做不到的倒扣2分

3.年度重点工作的考核，主要依据各校年度重点教育工作的确定和完成情况来确

即墨市初级中学办学水平发展性评估项目

参照标准与

评估项自评分验评

测评区域主因素检测点信息收集方

目数分数

法

1、构建和谐的人际环境，创

建科学民主的管理机制，倡导

同事之间、师生之间的平等、

互爱的融洽关系（1分）

2、开展学生支援行动，对学

困和贫困生帮扶措施得力，成

效明显（1分）

3、加强班主任队伍建设，培

训提高措施得力，班级管理效

果好（1分）

4、加强以人为本的校园文化

和谐校★校园文化环以人为本，建设建设，打造和提升富有个性特实地查看，

园（6境（6分）和谐校园。色的融知识性、审美性、教育师生座谈。

分）性于一体的和谐校园氛围（1

分）

5、校园环境优美，绿化、硬

化、美化效果好（1分）

6、优化校园周边环境。学校

校内、门前和两侧无摊点，学

校门前及两侧200米半径内

无电子游戏厅、录像厅、网吧

等营业性场所，无油库、液化

气站等危险隐患。学校墙外无

乱堆乱放现象（1分）

参照标准与自评分验评分

评估项

测评区域主因素检测点信息收集方数数

目

法

1.校本教材编写及运用（31、学校编写

校本课程及的校本课程

★学校课程开分）

教师专业发教材；

2.教师专业发展和学生自主

课程改发（6分）展2,查阅档案

发展的选择性（3分）资料

革与课

1.多媒体软件开发（制作数

程建设量、参与人数、运用效果）1、查阅档案

资料；

（6信息技术与学多媒体应用2.课堂教学模式改革2、师生座谈;

.新信息、新技术在课堂教、深入课堂

分）科教学整合于课堂教学33

学中的应用听课；

4、问卷调查

1.教育理论的掌握

教师理论学查阅档案资

专业发展2.科研能力的提高与科研成料；召开教师

习与提高

果的取得座谈会

工十部廊教B

1.各级名师（骨干教师）的

师队伍数量及作用发挥（3分）

建设★骨干教师青2.开设活动课、校本课程及1、查阅档案

教师培训与指导兴趣小组的教师比例（3资料；

（12年教师发展水2、调查问卷、

提高分）师生座谈

分）

平（12分）3.教学特色及影响力（3分）

4、加强青年教师培训，促进

快速成长（12分）

师生、家长、社区共同参与，

评价体系的科评价体系的召开师生座

有利于促进学校各项工作和谈会；发放家

建立

学性各类人员发展长问卷

1.有利于学生主动、自主的

学生、教师评发展