麦肯锡企业架构治理EAM现状诊断

此报告仅供客户内部使用。未经麦肯锡公司书面许可，其它任何机构不得擅自传阅、引用或复制。本文件仅供麦肯锡公司简报之用；并非会议之完整纪录。设计企业未来架构(EA)，

构建业务信息化蓝图

企业架构(EA)设计咨询项目企业架构治理(EAM)现状诊断内部使用文件51<文件1>目标业务能力架构各种挑战及业务能力建设重点业务能力重点对IT的要求<文件2>

IT架构现状梳理<文件3>IT架构现状诊断<文件4>目标IT架构设计架构改进点及建议未来1/3/5年的目标架构及演进路线<文件5>企业架构治理(EAM)现状诊断<文件6>企业架构治理(EAM)设计针对体改后的组织设置，设计所需角色、岗位、职责，及项目治理流程<文件7>数据治理的方向性建议<文件8>现有/目标架构的ARIS模型说明现有/目标架构在ARIS中被完整记录，该文件为对建模内容的说明本项目通过一系列的交付物，回答上海电力企业架构亟需解决的核心问题上海电力需要加强哪些业务能力建设以应对未来5年内各方面的挑战？这些这些能力建设的重点对IT有哪些要求？上海电力目前的IT架构如何？

目前的IT架构存在哪些差距?为了弥补这些差距，上海电力未来5年的IT架构应该在哪些方面进一步提升？如何提升？变为怎样？如何演进？如何确保企业架构对信息化项目的指导，并具备内部长期演进架构的能力？针对体改后的科信部与信通中心设置，如何确保组织上的保障？如何确保上海电力具备对已建设的IT系统的深化应用，特别是信息/数据方面的实用化？如何将架构蓝图在系统/工具中固化，以确保架构在各个项目中的统一？上海电力企业架构亟需回答的核心问题本项目的相应交付物本文内容2能否建造和维护清晰规范的企业架构并在各部门达成共识？能否规划出企业架构的发展路线图并在各部门达成共识？能否将达成共识的企业架构落实到项目建设中？能否将达成共识的企业架构路线图落实到项目组合管理的优先排序中？…需要从评估企业架构管理入手企业架构方面的差距来自于企业架构管理的差距架构的设计方面的问题现象影响未穷尽集成平台利用低集成灵活性差，变更成本高企业数据模型缺失，数据集成度低数据维护成本高，一致性及时性低业务架构缺全景跨部门业务整合能力低，成本高，工期长部分基础设施分配不清晰固定资产投资收益欠优项目排序与架构规划不一致性与总体架构发展不协调项目的项目造成工期长、重复建设成本高，未来扩展性差缺乏在全公司达成共识的架构路线图规划项目组合管理的统一意见成本高，实现“公平公正公开”的难度大要解决企业架构的问题…架构的规划方面的问题3企业架构管理的三大工作内容需要与其它IT工作的

配合

资料来源：麦肯锡项目审批IT管理基础设施建设计划转型测试投入

使用应用开发建设计划建设测试投入使用IT项目组合管理IT战略/治理/组织战略规划业务/IT关系

管理企业架构管理项目组合管理业务要求

管理企业架构的创建与维护战略变化导致架构规划调整A2业务/IT关系的协调部门提出架构更新的要求企业架构在项目管理中的贯彻B1IT项目审批必须包含架构合规

检查B2架构合规审查还要在明确的里程碑处进行；项目也会向EAM寻求架构解决方案企业架构路线图在项目组合管理

中的贯彻C1与架构演进有关的项目优先排序必须与企业架构路线图保持一致ABC企业架构的创建与维护企业架构在项目中的

贯彻企业架构路线图在项目组合管理中的贯彻ABCA14企业架构管理可以从要素、流程、和角色三方面来

分析流程角色要素

资料来源：麦肯锡EA创建与维护流程EAM参与项目管理流程EAM参与项目组合管理流程设计输入当前架构目标架构参考模型架构规范架构评估转型规划流程层能力层应用层集成层数据层基础层总架构师项目角色分层角色跨层角色创建与

维护A在项目中贯彻B在排序中贯彻C创建与

维护A在项目中贯彻B在排序中贯彻C5架构转型规划架构规范架构参考模型设计输入当前架构企业架构管理要素为EAM三大工作内容服务架构路线图在项目排序中的贯彻C架构设计在项目中的贯彻B架构维护与

更新A架构管理要素业务需求业务流程架构业务能力架构应用架构集成架构数据架构基础架构目标架构业务流程架构业务能力架构应用架构集成架构数据架构基础架构企业战略规划新技术趋势EA知识库业务架构路线图应用架构路线图技术架构路线图EA标准词汇表EA工具架构评估项目架构文档架构合规指标架构评估方法业务数据模型数据集成模式基础服务菜单基础设施SLA硬件平台标准硬件设备标准业务流程架构业务能力架构应用架构集成架构数据架构基础架构

资料来源：麦肯锡6使用企业架构管理通过三个流程和在其它管理流程中

的参与来实现架构路线图在项目排序中的贯彻C架构设计在项目中的贯彻B架构维护与

更新A相关流程EAM团队直接管理的架构创建与维护流程EAM团队参与的信息化项目管理流程EAM团队参与的信息化项目组合排序流程相关示意图EA设计启动需求设计EA设计更新EA转型规划规划需求

分析设计开发交付审批监督变更管理验收补救EAM在项目管理中的参与项目提案分组排序集中排序EAM在项目排序中的参与提供架构路线图12345

资料来源：麦肯锡滚动修编67资料来源：小组分析 企业架构管理需要专业化的架构角色来负责业务架构IT架构业务流程架构业务能力架构应用架构集成架构总架构师项目软件

架构师

项目基础

架构师项目业务

架构师架构需求协调员企业架构知识库主管企业架构师安全架构师集成架构师应用架构师业务架构师数据架构师基础架构师企业架构框架跨层项目层面架构设计层面数据架构基础架构8评估结果从三个方面显示出上海电力EAM的主要差距要素架构现状无公认文档业务能力架构应用架构集成架构数据架构目标架构不完整、展望近，仅有限于未来1-2年的标准基础设施标准（已颁布）应用、集成标准（在编）流程EAM工作尚未正式发起无跨项目跨业务的EA需求设计和EA设计更新流程无根据技术发展趋势改进架构目标设计的技术管理流程无定期的企业架构转型规划流程无根据企业架构搭建的各层参考模型以规范项目架构的审批和设计缺乏统一的架构规范和工具来描述和沟通架构规范和架构设计缺乏统一的架构评估：在项目验收的《技术报告》中虽然包括架构内容，但不统一、不完整，且无正式架构符合度评估在项目管理流程中：科信部未能充分利用项目审批中的管控力推行架构规范缺乏在项目过程中对架构合规度的跟踪、指导、和管控缺乏在项目验收时对架构合规度的评估缺乏由架构违规方承担责任的架构违规补救措施缺乏完整的、及时更新的企业架构路线图缺乏为项目排序流程提供架构路线图依据架构路线图在项目排序中的贯彻C架构设计在项目中的贯彻B角色角色工作内容无人承担企业架构师业务架构师数据架构师架构需求协调员角色部分工作有人兼任但分工不完整不明确，如应用架构师集成架构师角色分工不利于管控项目业务架构师：业务部IT协调员主导，科信IT协调员辅助，缺乏跨业务跨项目管控项目软件架构师：由开发商担任，因项目而异，缺乏甲方管控项目基础架构师：由开发商担任，由企业基础架构师辅助，缺乏甲方管控角色部分工作有人兼任但分工不完整不明确总架构师架构维护与

更新A9架构转型规划架构规范架构参考模型设计输入当前架构上海电力企业架构管理要素现状架构路线图在项目排序中的贯彻C架构设计在项目中的贯彻B架构维护与

更新A架构管理要素业务需求业务流程架构业务能力架构应用架构集成架构数据架构基础架构目标架构业务流程架构业务能力架构应用架构集成架构数据架构基础架构企业战略规划新技术趋势EA知识库业务架构路线图应用架构路线图技术架构路线图EA标准词汇表EA工具架构评估项目架构文档架构合规指标架构评估方法业务数据模型数据集成模式基础服务菜单基础设施SLA硬件平台标准硬件设备标准业务流程架构业务能力架构应用架构集成架构数据架构基础架构有此要素且满足EAM要求此要素缺失有此要素但不满足EAM要求10上海电力企业架构管理要素现状架构路线图在项目排序中的贯彻C架构设计在项目中的贯彻B架构维护与

更新A架构管理要素有此要素且满足EAM要求此要素缺失有此要素但不满足EAM要求在《信息化发展规划2008-2010滚动修编》中仅有应用和技术方面的规划概要无总体业务能力架构发展规划在正在建造的信息化标准体系中，已颁布了《IT基础设施标准》，在编《应用标准》标准仅着眼于未来1-2年规划无统一的架构描述语言《信息化项目管理办法》和《实施细则》规定在验收《技术报告》中描述架构无架构描述的详细统一要求和评估办法IBM开发的关键业务模型(CBM)涉及部分业务流程架构和应用架构无各层一致的参考模型体系无跨部门跨项目的完整视图在开展单个项目时对现状的认识局限于项目负责人的知识和经验无针对架构的全景全局的业务需求分析无系统化的架构技术趋势跟踪分析架构转型规划架构规范架构参考模型设计输入当前架构目标架构架构评估117接口标准化业务组织能力架构与业务的协调性业务能力板块图业务流程衔接功能冗余度业务流程定义标准程序包应用与技术的相对独立功能点定义构件复用参考模型快捷灵活性软件标准规范软件集成平台基设服务产品目录服务水平硬件标准硬件平台业务信息模型企业架构管理评估–要素

资料来源：麦肯锡流程架构能力架构应用/集成软件架构基设服务基设硬件科信部平均分（6份答卷）总平均分（14份答卷）平均*3.83.33.01.43.02.41.82.22.83.03.62.62.42.82.52.42.53.42.62.6平均

*3.53.33.21.93.12.42.02.22.62.73.52.62.42.72.52.12.53.02.62.81.低；2.中低；3.中高；4.高答卷总数:1412上海电力企业架构管理流程现状架构路线图在项目排序中的贯彻C架构设计在项目中的贯彻B架构维护与

更新A相关流程EAM团队直接管理的架构创建与维护流程EAM团队参与的信息化项目管理流程EAM团队参与的信息化项目组合排序流程相关示意图EA设计启动需求设计审批监督变更管理验收补救EAM在项目管理中的参与EAM在项目排序中的参与提供架构路线图12345

资料来源：麦肯锡滚动修编6!!!!!!!!无架构创建与维护流程审批中架构管控不足EA设计更新EA转型规划!!无架构路线共识以供排序参考无架构缺陷补救机制验收中架构管控不足项目中无有效的架构管控使用规划需求

分析设计开发交付项目提案分组排序集中排序132企业架构管理评估–流程

资料来源：麦肯锡科信部平均分（6份答卷）总平均分（14份答卷）平均

*1.31.82.42.82.61.81.52.02.42.32.82.31.82.21.83.01.81.81.44.02.2平均

*2.22.72.82.82.31.92.02.62.62.52.52.22.52.22.82.02.11.83.3启动需求工程设计改造管控技术管理标准规范管理架构文档架构演进规划架构治理EA与企划的关系架构维护架构支持工具合规评审测试原型外包策略风险管理技术改进企业架构管理的内容业务对架构的责任感利益相关者的参与发布计划架构人员的项目参与需求与供应解耦需求管理交付模式1.低；2.中低；3.中高；4.高答卷总数:1414需求分析设计开发交付科信部

领导可行性研究预审查制定总体方案

含架构

正式审批签订合同需求调研迭代需求评审详细设计

（含架构）准备测试用例编程和原型迭代（含架构）用户原型测试单元及整合

测试用户认可测试程序发布现场培训冲突仲裁提供需求输入交付后架构审核例外的管理规划IT项目

经理*业务项目经理承包商**上线后支持培训对详细设计的架构跟踪管控流程详细诊断:项目管理中的EAM * 由科信部IT协调员担任 ** 由业务部IT协调员担任

资料来源： 访谈；项目组分析1已有的架构管控环节缺失的架构管控环节25主要差距科信部虽然在正式审批中有切实的否决权，缺乏关于企业架构的评审控制，也没有统一的架构模版缺乏对在详细设计过程和开发过程的架构跟踪管控。例如，科信部无有效手段避免项目组在更改项目架构时不按要求通知科信部原则上科信部有验收否决权，但在实际中因架构问题拒绝验收非常困难缺乏系统化的针对架构例外的约束和管理。项目组不对其造成的架构缺陷负责，架构补救的责任只能被纳入科信部未来工作的考虑中1245B对开发过程变更管理的架构管控33!!!!!415流程详细诊断:项目组合管理中的EAM * 年度集中预审排序每年七月进行，占全年项目总数的80%左右；其余20%在年度中由CIO一事一议。 资料来源：访谈；项目组分析C部门1业务部门部门2部门3部门N…历史投资比例“雷达图”分析政策导向上海电力年度项目规划*当年计划投资比例营销项目评

分组小组评分生产项目评

分组经营管理项目评分组综合管理项目评分组基础项目评

分组发策部信息化项目提案信息化项目提案分组排序信息化项目提案总排序当年资金预算项目可行性

评审会

（滕总主持，各组组长联合评审）项目提案项目分组排序项目总体排序!科信部未能给总体排序提供架构路线图依据，以保证使项目排序与架构演进协调一致616上海电力企业架构管理角色现状业务架构IT架构业务流程架构业务能力架构应用架构集成架构总架构师项目软件

架构师（开发商）

项目基础架构师（开发商主导，科信协助）项目业务架构师（业务主导，科信协助）架构需求协调员企业架构知识库主管

科信信息处

企业架构师安全架构师

科信安全处

集成架构师（科信信息处）应用架构师

（科信信息处）业务架构师数据架构师基础架构师

（科信运行处）企业架构框架跨层项目层面架构设计层面数据架构基础架构有完整明确的分工此角色任务无人承担有人兼任但分工不完整不明确资料来源：访谈；小组分析 170企业架构管理评估–角色

资料来源：麦肯锡科信部平均分（6份答卷）总平均分（14份答卷）1.无；2.基本级；3.专家级；4.典范级答卷总数:141.82.42.51.41.82.42.12.8平均*1.81.42.12.82.41.21.81.02.22.32.3平均*2.51.72.42.02.01.91.52.22.62.21.41.71.5企业架构师企业架构备选库主管架构需求协调员业务能力架构师业务数据架构师解决方案架构师业务分析师信息架构师软件架构师总架构师安全架构师硬件架构师流程架构师基础设施服务产品架构师系统架构师集成架构师总师跨层业务应用基础设施项目18根据评估结果，我们对上海电力EAM提出方向性建议方向性建议确定上海电力需要哪些架构角色增加投入，将所需各企业架构角色的工作任务明确分配到具体岗位正式发起EAM工作，在业务部门和科信部明确EAM意义和内容建立EAM需求设计、架构设计更新、和技术管理流程通过EAM流程，补充缺失要素，包括对各层架构现状的梳理，和着眼于3-5年后的目标架构设计重新定位三个项目架构师角色的分配，提高科信部在各层项目架构上以甲方为主的、跨部门跨项目的引导作用补充缺失要素，包括参考模型、规范和工具、及合规评估方法利用角色和要素，加强在项目审批前对项目的架构支持和管控在项目中期控制节点，赋予架构人员否决权以保证架构合规建立架构合规例外处理机制，由造成例外的项目组与科信部分担未来弥补架构缺陷的责任。例如：由例外方预留未来架构项目经费明确项目排序工作中的企业架构负责人，如总架构师与架构设计更新流程相协调，建立企业架构转型规划滚动修编流程加强架构服务管理流程，为信息化项目排序提供路线图依据架构路线图在项目排序中的贯彻C架构设计在项目中的贯彻B架构维护与

更新A19EAM角色EAM流程EAM要素下一阶段的企业架构管理的工作重点设计、改进EAM流程，以及各流程的牵头人架构需求设计流程架构设计更新流程架构转型规划流程EAM在项目管理流程中的参与加强项目前、中、后的架构管控的具体措施制定架构缺陷补救措施EAM在项目排序流程中的参与举例：应用架构的路线图指导具体项目排序完善架构要素和架构管理要素需要补充的要素清单1-3个关键要素的设计其他要素的完成计划（落实到人）明确架构师角色设置建议设置的角色，及每个角色的具体职责描述建议的角色与现有岗位的对应关系各个角色所负责的要素建议为某些角色设置的新岗位20要确保企业架构管理真正落实，需要在上一个层面进一步探讨上海电力IT运营模式相关的一些问题上海电力IT在企业内部定位的定位如何？（“完成订单”、“业务伙伴”还是“驱动创新”)是否需要考虑在业务层面对IT需求进行统筹与排序，改变目前IT需求由单个业务部门主导的情况？在体制改革的环境下，是否考虑从治理机制上进一步加强调度与信息两大系统管理间的统筹与整合？是否考虑逐步改变目前以三产公司为主的外包策略？初步意见21附录–IT架构治理诊断问卷结果22

EAM要素评估结果举例-架构创建与维护EAM要素成熟度平均分1.低；2.中低；3.中高；4.高答卷总数:14

资料来源： 调研及访谈科信部、业务部IT联络员、欣能公司、物资公司A硬件平台3.53.03.5业务组织功能冗余度硬件标准3.3集成平台3.1服务水平3.2标准程序包2.7应用与技术的相对独立2.6功能点定义2.7业务流程交付件2.6业务流程定义2.8接口标准化2.6业务数据对象模型2.5架构与业务的协调性2.5软件标准规范2.4构件复用2.4功能域图2.1参考模型2.2业务能力架构2.0基设服务产品目录1.9被访者关于缺失要素的评语基础设施服务产品目录业务能力架构参考模型没搞成菜单套餐式的服务清单。基础设施绝大多数都是跟着项目走的。很少有几个项目共用设备。07年的“硬件整合”跨了几个小项目，只整合了10-20台PC。我们（营销）部做项目时会分析业务能力。但我不知道有跨部门的全公司的业务能力图。不知道有其它的现成模版。顶多是“参考国外先进经验”，不是参考模型，没法直接用。我们得按国网的“典设”（典型设计）做，比如CMS系统的项目。23

EAM流程评估结果举例：架构创建与维护有关架构创建与维护的流程成熟度平均分1.低；2.中低；3.中高；4.高答卷总数:14利益相关者的参与2.8交付模式2.6企业架构管理的内容需求管理2.5测试原型2.5记录归档2.5技术改进2.2EA在项目中的参与2.22.2业务对架构的责任感3.3架构演进规划架构维护2.1业务能力架构2.02.2标准规范管理1.8被访者关于流程差距的评语EAM发起流程架构设计流程架构技术管理流程不了解EAM是什么。赶快用ARIS吧。五年前做ERP时要是有ARIS就好了！关于PMS的技术改进催了好几次开发商，还没回音呢。

（架构维护）改的主要是数据方面的，不定期的。不知道架构管理有什么内容。这个得去问科信，他们应该知道。当被问及架构支持工具:当被问及EAM的内容：当被问及架构维护和技术改进:A

资料来源： 调研及访谈科信部、业务部IT联络员、欣能公司、物资公司24

EAM角色评估结果举例-架构