突发大风气象灾害应急预案

突发大风气象灾害应急预案1大风气象灾难类型和危害程度分析大风是一种破坏性极大的气象灾难，它常使作物倒伏，尘土飞扬，严峻时能拔起大树，吹倒广告牌，毁坏建筑设施和吹翻江河湖面上的船舶，造成伤亡事故。2应急处置的基本原则遵循“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防备和救援相结合的原则，依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地削减大风灾难造成的损失。3组织机构及职责3.1应急组织体系参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》3.2指挥机构及职责参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》4预防与预警4.1危急源监控1）项目部是突发大风灾难防治的主体责任单位，详细负责项目部险情监测的日常管理与监督检查，并准时反馈信息。2）项目部要主动与当地气象部门建立信息传递渠道，施工现场日常值班人员接到大风灾难气象预报后准时实行应对措施。3）项目部应依据当地大风气象特点编制具有针对性的施工方案、专项平安技术措施，并严格落实。4）项目所在地市级气象局发布预警等级预报后，项目经理应支配专人准时通过电话、短信、通知、QQ、网站公告等方式向有关场所人员发布预警应急信息。4.2预警行动1）预警分级（1）Ⅳ级：24小时内可能受大风影响,平均风力可达6级以上，或者阵风7级以上；或者已经受大风影响,平均风力为6～7级，或者阵风7～8级并可能持续。（2）Ⅲ级：12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或者阵风9级以上；或者已经受大风影响,平均风力为8～9级，或者阵风9～10级并可能持续。（3）Ⅱ级：6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响,平均风力为10～11级，或者阵风11～12级并可能持续。（4）Ⅰ级：6小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上；或者已经受大风影响，平均风力为12级以上，或者阵风13级以上并可能持续。2）预警发布程序（1）发布Ⅳ-Ⅲ级大风气象灾难预报预警信息，经项目部平安部审查、平安总监签批后，由项目部发布，并报公司安监部备案。（2）发布Ⅱ-Ⅰ级大风气象灾难预报预警信息后，项目部平安部准时向项目经理报告，同时报告公司平安部。3）预警发布后的应对程序和措施（1）Ⅳ级预警发布后：a、高排架及塔机等大型设备做好防风措施。b、关好门窗，加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物，妥当安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资。c、停止水上作业、高处作业等危急部位的施工作业活动；刮风时不要在广告牌、临时搭建物等下面逗留。d、留意森林、草原等防火。（2）Ⅲ级预警发布后：a、停止露天活动和高空等户外危急作业，危急地带人员尽量转到避风场所避风。b、切断户外危急电源，妥当安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资。c、留意森林、草原等防火。（3）Ⅱ级预警发布后：a、人员尽量少外出。b、停止露天活动和高空等户外危急作业，危急地带人员尽量转到避风场所避风。c、切断户外危急电源，妥当安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资。d、留意森林、草原等防火。（4）Ⅰ级预警发布后：a、人员应当尽可能停留在防风平安的地方，不要随便外出。b、停止露天活动和高空等户外危急作业，危急地带人员尽量转到避风场所避风。c、切断户外危急电源，妥当安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资。d、留意森林、草原等防火。5信息报告程序1）报警系统及程序参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》，必要时可先行向外部救援机构寻求支援。2）现场报警方式报警主要实行移动电话、对讲机、口头等方式报警。当事人或知情人应首先向现场负责人报警，同时向周边人员呼喊，恳求支援；现场负责人接到报警必需组织人员开展施救工作。同时，向上一级报告。各班组、施工作业队、工区、项目部职能部门、项目部、分局等负责人的电话号码，定期在本单位内部发放或公布，告知于各参建人员。3）通讯、联络方式为保证通讯、联络畅通，各单位、部门等负责人电话必需保持24小时开通，随时接收应急救援报告和发布相关信息，充分利用电话、对讲机、网络进行联络；有条件的单位至少支配一部值班应急车，在电话、对讲机、网络中断的状况下，利用车辆进行内外、上下联络，确保信息畅通。4）通告、报警形式和内容为了救援单位及人员在最短的时间了解大风气象灾难状况，准时开展救援，报警内容必需简练、精确     。5）向外求援方式在内部救援力量不足时，主要向邻近恳求协调其他单位救援。必要时，向社会救援组织发出应急救援信息，如120（医疗抢救）、119（消防）、110（公安）、122（交通）等。6应急处置6.1响应分级1）大风气象灾难分级（1）一般突发大风气象灾难：瞬时风力达7～8级（风速13.9～20.7m/s）。（2）较大突发大风气象灾难：瞬时风力达9～10级（风速20.8～28.4m/s）。（3）重大突发大风气象灾难：瞬时风力达11级以上（风速≥28.5m/s）。（4）特大突发大风气象灾难：沙尘暴、龙卷风。2）响应分级（1）Ⅰ级应急响应发生Ⅰ级、Ⅱ级大风灾难时，由公司重特大事故应急领导小组统一指挥，现场应急处置领导小组协作开展应急救援工作。（2）Ⅱ级应急响应发生Ⅲ级大风灾难时，由公司较大事故应急领导小组统一指挥，协调处理。（3）Ⅲ级应急响应发生Ⅳ级大风灾难时，发生单位（部门）启动本单位（部门）现场应急处置方案处置。6.2响应程序1）Ⅰ级响应程序当大风灾难达到Ⅰ级应急响应标准时，公司重特大事故应急领导小组启动相关应急预案，同时根据如下内容响应：a、大风灾难单位马上上报公司，公司接到报告后，马上召开紧急会议，启动应急预案，就有关应急事项做出决策和部署。b、公司重特大事故应急领导小组赶赴现场参与、指导现场应急救援。c、根据应急报告程序准时向当地政府防汛办、四川省安监局、集团公司等上级单位报告大风灾难状况，并准时续报大风灾难进展态势。2）Ⅱ级应急响应当达到Ⅱ级应急响应标准时，根据如下程序进行响应：a、现场应急处置领导小组及各救援小组成员到位，先期开呈现场应急救援。b、公司较大事故应急领导小组成员到位，准时把握事态进展和现场救援状况，并向现场应急指挥部下达关于应急救援的指导性看法。c、应急指挥中心根据程序向公司报告大风灾难救援进展状况，并准时续报事态进展和现场救援状况。3）Ⅲ级应急响应当大风灾难达到Ⅲ级应急响应标准时，大风气象灾难发生单位（部门）应急指挥机构马上启动现场应急处置方案，组织实施应急救援，并根据如下程序进行响应：a、马上向大风灾难发生单位应急指挥机构报告，大风灾难发生单位的应急指挥机构接到报告后，该机构成员必需马上到位。b、由大风灾难发生单位的应急救援指挥机构组织讨论制定决策救援方案，统一指挥和调配本单位（部门）一切有效资源进行大风灾难的应急处理；必要时请援政府支持保障部门实行应急行动，防止大风灾难的进一步扩大。c、应急办公室进入预备状态，做好如下应急预备：应急办公室马上向现场应急领导小组有关成员报告大风灾难状况，应急领导小组主要成员到位，并根据应急指令下达程序下达关于应急救援的指导看法；应急办公室准时把握事态进展和现场救援状况，并准时向应急领导小组汇报。6.3处置措施1）先期处置（1）对是否转移人员和应实行的措施做出决策。（2）准时划分大风灾难危急区，设立明显的警示标志，确定预警信号和撤离路线。（3）加强监测，实行有效措施，防止灾难进一步扩大，避开抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。2）应急处置（1）工程项目部发生大风灾难时，现场管理人员应组织班组长首先组织人员疏散，清点人员，确定有无人员失踪、受伤。如有施工人员失踪或伤亡，在确保无次生灾难的状况下马上组织开展救助工作。在第一时间向项目经理或现场负责人紧急报告，主要说明出事的地点、事故的大小、有无人员伤亡等。（2）灾难已导致人员伤亡时，项目经理或现场负责人应会同工地医疗人员乘专车火速赶往现场，指挥营救工作，并拨打当地120急救电话求救。项目经理在未到达现场之前，应授权给现场的施工负责人全权指挥救援，避开耽搁抢救时间。（3）在实施救援之前，现场施工负责人需保持头脑冷静，防止消失二次伤亡。现场施救过程中，在专业医疗人员到达前由救助组对受伤人员进行简洁救助。要争分夺秒抢救压埋者，使头部先露出，保证呼吸畅通，呼吸停止者马上做人工呼吸。在实施人工呼吸前，先要将伤员快速地搬到四周较平安又通风的地方，再将伤员领口解开，腰带放松，拖掉鞋子。口腔里若有尘土、血块、痰液、假牙等，应完全吸出或取出。（4）如发觉伤员有骨折现象，则利用木板、竹片和绳布等捆绑骨折处的上下关节，固定骨折部位。如伤者伤口出血比较严峻，应让其以头低脚高的姿态躺卧，使用消毒纱布或清洁物掩盖在伤口上，用绷带较紧的包扎，以压迫止血，或选则弹性好的、橡胶带或三角巾、毛巾、带状布巾等。对上肢出血者，捆绑在其上臂1/2处，对下肢出血者，捆绑在其腿上2/3处，并每隔断25-40min放松一次，每次放松0.5-1min;如伤者猛烈痛疼难忍，即打开现场医药箱，让其先服用止痛剂和镇痛剂。对伤者抢救时不要随便移动或翻动其身体。（5）伤员在经过项目医疗人员简洁抢救后，不管受伤轻重，均应用抢救车或项目部车辆尽快送到最近医院做进一步的抢救与治疗，听从医生看法是否进行留院观看。（6）依据事故的性质、掌握程度等打算是否对作业人员进行疏散，人员疏散由项目部行政第一责任人下达疏散命令，项目部各部门和下属单位参加实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等事先考虑和预备。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。（7）在事故现场四周建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的