事业单位公益性评价规范 第3部分：科技

DB3305/T192.3—XXXX

事业单位公益性评价规范第3部分：科技

1范围

本文件规定了科研机构公益性评价的基本原则、指标体系、评价要求。

本文件适用于由国家机关或其他组织凭借国有资产举办的科研机构的公益性评价活动。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

DB3305/T192.1—2021事业单位公益性评价规范第1部分：教育

3术语和定义

DB3305/T192.1—2021界定的术语和定义适用于本文件。

4基本原则

评价指标设置宜系统科学、适度超前、简洁合理。

评价指标分类宜定性指标与定量指标相结合。

评价方法宜实事求是、公开公正、系统综合。

5指标体系

体系框架

评价体系由表征科研机构公益性核心特征的普惠均等、优质高效、责任担当和可持续发展等 4 项一

级指标构成（见图1），其中：

——普惠均等，包括非营利性、公平均等、便捷可及等3项二级指标；

——优质高效，包括优质资源、优质产出、社会评价等3项二级指标；

——责任担当，包括组织建设、安全发展等2项二级指标；

——可持续发展，包括人力资源可持续、专业资源可持续等2项二级指标。

根据公益性特性特征关键内涵的不同，二级指标进一步细分为 20 项三级指标及相应的操作指标，

见附录A表A.1。

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图1科研机构公益性评价指标体系框架

指标要求

5.2.1普惠均等

5.2.1.1非营利性

用于评价利润分配情况，反映事业单位的公益属性。主要评价是否存在向出资人、设立人或者会员

分配所取得利润的行为。

5.2.1.2公平均等

用于评价和反映公共资源配置情况，以及公共服务提供水平。包括：

——年组织对外科学普及和学术交流场次；

——年人均科普场次，计算方法按公式（1）；

——研发投入占比，计算方法按公式（2）。

年人均科普场次年组织对外科学普及和科技交流场次行政管理人员数··········(1)

=/×100

研发投入占比研发投入总额年总支出额····························(2)

注：行政管理人员指全职从事行政管理工作=，在单位所在地缴/纳社会养老保×险的10人0%员。

5.2.1.3便捷可及

用于评价数字化应用情况，反映提供线上公共资源便利程度。主要统计各类线上平台年访问量。

2

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5.2.2优质高效

5.2.2.1优质资源

用于评价培养和引进高学历、高职称专职人员情况，反映优质资源的建设程度。包括：

——硕博学历专职人员占比，计算方法按公式（3）；

——高级职称人才占比，计算方法按公式（4）。

硕博学历专职人员占比硕博学历专职人数单位专职总人数················(3)

=/×100%

高级职称专职人员占比高级职称专职人数单位专职总人数················(4)

注：专职人数包括单位全职人员和在本单位=全年累计工作6个月以上/的兼职人员。×100%

5.2.2.2优质产出

用于评价高品质公共服务供给，反映公共服务质效情况。包括：

——年承担企事业单位横向项目合作数；

——入选市级以上人才数。

注1：横向项目指企事业单位、兄弟单位委托的各类科技开发、科技服务、科学研究等方面以及政府部门非常规申

报渠道下达的项目。

注2：入选市级以上人才指在单位属地缴纳社会养老保险的人才。

5.2.2.3社会评价

用于评价行业认可情况，反映事业单位社会贡献程度。包括：

——年承担财政支付的纵向项目数；

——孵化和培育企业年纳税总额。

注：纵向项目指上级科技主管部门或机构批准立项的各类计划、基金项目。

5.2.3责任担当

5.2.3.1组织建设

用于评价党组织建设情况，反映信用建设水平成效。包括：

——是否建设党组织；

——单位或职工受党纪、政务处分或行政、刑事处罚的件（次）数；

——信用等级（分值），计算方法按公式（5）。

信用等级（分值）浙江省事业单位公共信用评价信息分数················(5)

=/1000×3

5.2.3.2安全发展

用于评价公共安全保障和兜底保障情况，反映公益救助水平。包括：

——发生重大安全事故的件（次）数；

——未完成政府指令性任务的件（次）数。

5.2.4可持续发展

5.2.4.1人力资源可持续

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用于评价人才队伍建设情况，反映专业能力水平。包括：

——专职科技人员比上一年度增长，计算方法按公式（6）；

——引入、培育企业以及科技成果转化数量比上一年度增长，计算方法按公式（7）。

专职科技人员比上一年度增长当年度专职科技人员数量－上年度专职科技人员数量······(6)

引入、培育企业以=及科技成果转化数量比上一年度增长

当年度引入、培育企业以及科技成果转化数量上年度引入、培育企业以及科=技成果转化数量·····(7)

−

5.2.4.2专业资源可持续

用于评价和反映设备、经费等资源的可持续情况。包括：

——科研仪器设备原值比上一年度增长，计算方法见公式（8）；

——科技研发费用投入比上一年度增长，计算方法见公式（9）。

科研仪器设备原值比上一年度增长当年度科研仪器设备总额－上年度科研仪器设备总额···(8)

=

科技研发费用投入比上一年度增长当年度科技研发费用－上年度科技研发费用·········(9)

=

6评价要求

评价组织

6.1.1评价周期

宜每一自然年度开展一次。

6.1.2评价对象

依法取得事业单位法人证书满一年的单位。

评价方法

6.2.1数据来源

评价数据来源于行业管理部门年报、相关职能部门考核、评估结果，省公共信用信息平台数据，以

及各类别机构统计数据等，由行业管理部门、相关职能部门提供、核验。

6.2.2分数确定

公益性评价总得分按公式（10）计算：

····················································(10)

20

��

式中：F=�=1��

F——科研机构公益性评价总得分；

k——操作性指标项数；

fk——第k项操作性指标分数，按5.2的公式计算；

rk——第k项操作性指标分数占比，按表A.1的规定进行确定和计算。

4

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等级评定

根据评价结果开展等级评定。科研机构公益性评价等级划分按表1的规定。

表1科研机构公益性评价等级

科研机构公益性评价总得分（F）评价等级

90分≤F五星级

80分≤F＜90分四星级

70分≤F＜80分三星级

60分≤F＜70分二星级

F＜60分一星级

5

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A

A

附录A

（规范性）

科研机构公益性评价指标

表A.1指标体系表

指标分值占比备注

一级指标二级指标三级指标操作性指标

100%80%60%40%

1.非营利性是否向出资人、设立人或者会员分配

1.利润分配情况（5分）否，得满分；是，不得分

（5分）所取得的利润

2.公共服务受益面（6

年组织对外科学普及和学术交流场次≥25次15次～＜25次5次～＜15次＜5次

1.普惠均分）

2.公平均等3.人均公共服务获得

年人均科普场次≥1.5场1场～＜1.5场0.5场～＜1场＜0.5场

等（19分）量（7分）

4.公共资源获得比例

（30分）研发投入占比≥6%4%～＜6%2%～＜4%＜2%

（6分）

3.便捷可及（6

5.数字化应用率（6分）各类线上平台年访问量≥4万次2.5万次～＜4万次1万次～＜2.5万次＜1万次

分）

6.硕博学历比例（6分）硕博学历专职人员占比≥85%80%～＜85%75%～＜80%＜75%

4.优质资源

2.优质高（13分）

7.高级职称比例（7分）高级职称人才占比≥20%15%～＜20%10%～＜15%＜10%

效（40

8.服务质效比例（7分）年承担企事业单位横向项目合作数≥15个10个～＜15个5个～＜10个＜5个

分）5.优质产出

（14分）9.优质资源获得量（7

入选市级以上人才数

分）≥20人15人～＜20人10人～＜15人＜10人

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表A.1指标体系表（续）

指标分值占比备注

一级指标二级指标三级指标操作性指标

100%80%60%40%

10.行业认可度（7分）年承担财政支付的纵向项目数≥5个3个～＜5个1个～＜3个＜1个

2.优质高6.社会评价

效（40分）（13分）11.社会贡献度（6分）孵化和培育企业年纳税总额≥500万元100万元～＜500万元10万元～＜100万元＜10万元

12.党组织建设情况

（3分）是否建设党组织是，得满分；否，不得分

7.组织建设13.违规违纪情况（8单位或职工受党纪、政务处分或行政、没有，得满分；有，单位受到处分（处罚）的每件（次）少2分，个人受到

（14分）分）

3.责任担刑事处罚的件（次）数处分（处罚）的每件（次）少1分

14.单位信用等级（3

当（20分）分）信用等级（分值）按浙江省公共信用平台事业单位信用分值占1000分的比率加权

15.服务对象安全保

8.安全发展障情