突发公共事件应急处置制度

突发公共事件应急处理制度1.前言为了提高医院应对突发公共事件的本领，保障医院内部安全和患者健康，特订立本突发公共事件应急处理制度。本制度旨在明确医院在突发公共事件发生时的组织架构、指挥体系、人员职责、应急流程等内容，确保医院能够高效、有序地应对各类突发公共事件，最大限度地减少人员伤亡和资产损失。2.术语与定义突发公共事件：指突如其来、具有较大危害性、可能引发社会不安的事件，如火灾、地震、爆炸、暴力恐怖活动等。突发公共事件应急响应级别：对突发公共事件的紧急程度划分，分为I级、II级、III级，级别越高，代表事件的紧急程度越高。应急指挥中心：由医院指定的组织区域，负责突发公共事件应急响应的指挥、协调和决策。3.应急组织与指挥体系3.1应急组织架构医院应急组织架构分为三层：医院领导班子、应急指挥中心、各级应急小组。3.1.1医院领导班子医院领导班子是医院应急工作的最高决策层，负责决策、协调和引导应急工作的实施。领导班子应明确应急工作职责，成立应急指挥中心，确定重要负责人和副职责人。3.1.2应急指挥中心应急指挥中心是医院应急工作的指挥、协调和决策机构，由医院领导指定的高级管理人员担负指挥长。指挥中心设在医院内部，具备应急指挥设施和专业设备。3.1.3应急小组依据突发公共事件的性质和规模，医院可以设立多个应急小组，分别负责不同的工作任务和具体领域，如应急救助小组、后勤保障小组等。3.2人员职责医院各级应急组织人员职责如下：3.2.1医院领导班子乐观组织、协调和引导医院的应急工作；确定应急响应级别，并依据情况决策是否启动应急响应；调配应急工作任务，并明确责任分工；动态评估应急工作中的风险和不确定因素。3.2.2应急指挥中心负责指挥、协调和决策医院的应急工作；及时调集和调度应急资源，响应和处理突发公共事件；组织相关人员开展应急预案的订立、演练和评估；供应应急信息的收集、分析和发布。3.2.3应急小组依据任务要求，组织开展具体的应急工作；快速响应和处理突发公共事件，保障医院内部秩序和患者安全；与其他应急小组协同工作，共同应对突发公共事件；做好应急事故的调查与分析，总结经验教训。4.应急流程4.1应急响应级别划分及启动标准医院依据突发公共事件的紧急程度划分应急响应级别，分为I级、II级、III级。各级别的启动标准如下：I级应急响应：发生重点突发公共事件，造成大规模人员伤亡和重点资产损失，影响范围明显扩大。II级应急响应：发生较大突发公共事件，造成较多人员伤亡和资产损失，影响范围有所扩大。III级应急响应：发生一般突发公共事件，造成少量人员伤亡和资产损失，影响范围有限。4.2应急流程医院应急流程包含预案订立、应急响应、应急处理和事后总结等阶段。4.2.1预案订立确定突发公共事件的类型、特点和可能的应对策略；订立应急响应级别划分标准，明确各级别的启动标准；确定应急组织架构和人员职责，明确指挥体系与工作流程；开展应急演练和培训，提高应急响应本领和技能。4.2.2应急响应依据突发公共事件的性质和紧急程度，启动相应的应急响应级别；快速组织人员到达应急指挥中心，启动指挥中心的运行；调集和调度医院内部资源，协调相关部门和外部力气的支持；收集、分析并发布相关应急信息，保障内外部的沟通和协调。4.2.3应急处理依据突发公共事件的现场情况和需求，订立认真的应急处理方案；组织救助、撤离、抢救等工作，保障医院内部秩序和患者安全；快速和有效地处理突发公共事件的影响和后果，减少人员伤亡和资产损失；全面、准确地记录有关事件信息，为事后总结和评估供应依据。4.2.4事后总结对应急响应工作进行评估和总结，总结经验教训；修改和完善医院的应急预案，并进行演练和培训；定期组织应急演练，提高医院应急响应本领和效率；加强与相关部门和医院的合作与沟通，建立长效机制。5.附则医院应及时修订本制度，将修订内容通知到相关人员，确保制度的有效实施；医院应建立应急值班制度，确保应急响应能够随时启动和响应；医院应定期检查和维护应急设备设施，确保其正常运行和有效性；医院应加强应急宣传和培训，提高员工的应急意识和责任心；医院应建立与相关单位的联系和协调机制，形成联防联动的工作格局。以