【浅谈数字化改革赋能乡村振兴-以浙江省义乌市为例5700字（论文）】

浅谈数字化改革赋能乡村振兴—以浙江省义乌市为例目录TOC\o"1-3"\h\u30919浅谈数字化改革赋能乡村振兴—以浙江省义乌市为例 129151引言 1218551浙江省义乌市数字化改革赋能乡村振兴案例概况 2262271.1产业基础好 2186041.2人居环境优 2187101.3乡村治理先进 3236212浙江义乌数字化改革推进乡村建设的做法与成效 321492.1改造提升传统产业数字化 3107992.2推进高效率数字乡村建设 332612.3优化乡村治理 476793浙江义乌数字化推动乡村振兴面临的困难 4198153.1发展要素有制约 4112163.2城乡融合待深入 5184693.3三产融合待提高 551634数字化改革推进乡村振兴的对策建议 5138174.1推进数字乡村信息化设施建设 5174415.2促进农村信息服务一体化发展，创新服务模式 5285155.3提高农业产业数字化水平，促进三产融合 669375.4推进农村治理现代化 617268参考文献 7摘要：当下全球化的竞争日益激烈，再加之数字经济迅速发展，各国都在寻找新的经济增长点和战略发展重点。那么乡村作为社会发展、经济转型、国家进步的重要阵地，数字化改革也就成为了我国的重要战略着眼点。我国自2017年实施乡村振兴这一战略后，乡村的建设与发展成果有目共睹，而2020年是中国实施数字乡村发展战略的第一个时间节点，数字乡村建设取得了初步进展，互联网普及率有了明显提升，数字经济迅速发展。为了更好得建设数字乡村需要进一步的研究，因此本文通过国内具体案例——浙江省义乌市为例，发现在数字化改革中存在的问题，并针对问题为我国的数字化改革推动乡村振兴提供参考，分析总结，形成具有实用的对策与建议，促进乡村振兴的长远发展。关键词：数字化改革；乡村振兴；浙江省义乌市引言我国发源于古老的黄河流域，拥有一万多年的农业文明。在新中国成立初期，我国经济水平落后，社会发展滞后，为了改变现状我国积极推动城乡二元化发展、提高城镇化的水平，使得大量的人力、物力和财力向城镇倾斜，农村人口大量向城市迁移。但在人口大范围的流动和经济快速发展下，长期以来的城乡单一流动模式弊端尽显。城乡发展不平衡显著，贫富收入差距较大，乡村治理水平落后、教育资源严重不均衡、产业落后、公共服务体系不健全，尤其是农村的生态文明环境遭遇极大的破坏，乡村成为高污染企业、低技术工厂、城市垃圾的“好去处”，乡村正在衰落。第三次科技革命方兴未艾，产业革命如火如荼，以大数据、云计算、区块链、人工智能、5G通讯技术等为代表的新型信息科技手段正在迅速改变着人们的生产和生活方式。这些革命正在推动着产业结构的变化和社会分工的细化，不断催生了新业态、新模式和新形式，促使全球经济布局改变和国际竞争日益激烈。我国在世界经济增长中具有举足轻重的地位，势必要对这一新形势做出积极应对，这是一次机遇也是一次挑战。近几年来，我国加快实行乡村振兴战略，为实现乡村的现代化、科技化制定了一系列的政策和制度，通过几年的施行取得了明显的成效。同时也可以看到农村正在成为发展中国家经济可持续发展的有力增长点，农业农村经济呈现快速的持续增长，为发展中国家的经济发展带去前进动力。其中以日趋完善的全球物流产业链和互联网经济产业链以及乡村旅游生态产业链为支撑的乡村数字经济发挥着巨大的作用。乡村依托信息、科技等手段催生、发展的产业正在推动全世界经济和社会生活的发展，乡村的数字化正呈现出一个全新的具有潜力的发展趋势。1浙江省义乌市数字化改革赋能乡村振兴案例概况浙江的乡村是乡村振兴的范本，也是数字乡村建设的样本，拥有良好的信息经济产业基础和生态保护体系，能够为我国的数字乡村建设提供就有代表性和前沿性的经验。1.1产业基础好浙江义乌皮具批发市场是全球最大的皮具集中中心，也是中国华东六省一市最大的皮革批发市场，在全中国乃至全世界都享誉盛名，联合国、世界银行等国际权威机构公认的最大世界市场。义乌国贸城被国家旅游局授予中国首个4A级购物旅游区，“小商品的海洋，购物的天堂”成为繁荣的义乌批发市场的代名词。根据数据显示，义乌小商品城销售额连续14年居全国首位，日均客流量2万余人次，常驻外商8000余人，货物出口180多个国家和地区，是中国最大的对外商业基地之一，素有“占领义乌市场”的美誉。1.2人居环境优义义乌市是全省“千村示范、万村整治”工程的发源地，一直以来通过“普惠式”的新农村建设政策，结合垃圾处理、污水处理、供水、交通、广电等一体化工程，率先在全省完成全域整治的工作任务。美丽乡村建设工作呈现出探索起步早、政府投入大、城乡统筹水平高、农民受益面广的特点，形成了点上有特色、面上成规模、整体大变化的美丽乡村建设格局，积极开展全市范围内农村的水利建设、信息网络建设、道路建设、公共服务建设等行动，尤其注重农村的生活污水治理和生活垃圾分类投放和运输，对农村的环境卫生进行定期检查，严厉打击破坏环境、破坏生态的行为。1.3乡村治理先进义乌市在创新社会管理中走在前列，乡村治理体系是以三治融合为核心的。乡村治理规范，坚持村务的“五议三公开”制度，农村基层组织已建成市级党建示范带和镇级党建示范带，同时也形成了各具特色的党建品牌。义乌市深入实施习近平总书记的“八八战略”，深化农村改革，在农村治理、文化繁荣中下功夫，发扬生态文明。自2010年左右就对农业农村的信息化进行了准备和部署，主要是对农业信息化深入推广和加强绩效评估考核，对该市的数字乡村建设提供了强大的基础保障。2浙江义乌数字化改革推进乡村建设的做法与成效2.1改造提升传统产业数字化推进农业数字化发展，让农业朝着智慧化、精准化方向发展。争创国家县域数字农业先进县。义乌市重点在铁皮石斛种植产业，推进农业农村大数据中心和全产业链大数据建设，尤其发展特色农业，注重打造特色品牌，培育区域公共品牌。政府对农村电子商务和农村物流提供充足的政策支持和优惠，推广农业物联网、大数据、人工智能等数字技术应用示范和节本增效模式，同时支持公共服务设施信息化和物联网建设，努力形成“1+9”现代农业产业体系。推动传统农业的现代化转型，严控农产品质量安全。在农产品的质量安全把控上，利用现代化技术推广“三品一标”认证，对认证为绿色食品的、无公害农产品都给予奖励。建设农产品质量安全示范基地，推进二维码追溯建设，争创浙江名牌农产品。2.2推进高效率数字乡村建设义乌市实施乡村宽带普及和提速工程，推广百兆光宽带。义乌市推广乡村的“无线化”，优化4G网络，适时推进5G技术商用，进一步扩大公共场所免费WIFI全覆盖范围；打通电视、手机、电脑终端，实现娱乐、社交等功能在不同终端的交互式使用，促进“广电便农”；构筑云服务平台，建立在线平台统一标准，实施信息服务模式创新式应用，提升网上办事集约化水平。义乌市深入开展信息进村入户工程，加快建设益农信息合作社，为乡村提供培训体验、信息咨询等公益便民服务。推进农村道路建设。义乌市加强对农村公路全过程安全质量的监管，定期开展路况安全检测评定。对乡镇的公路实行路长制，健全管理机制，实现精细化、标准化、全面化为一体的预防性养护。注重对义乌市各地旅游点的路线运营优化，改造升级城乡公交、站点候车亭的实用性和美观性建设。推进智能化绿色公交，渐渐淘汰耗能、高污染公交车，推广使用环保智能公交，实现公交运行路线实时监控，增强个人出行的安全系数，近几年在乡间候车亭设立实时公交显示屏以及合作开发当地通行APP，进一步完善农村道路工程。加强农村水利设施和清洁能源建设。义乌市推进重要水源地安全保障达标建设，积极实施农村饮用水达标提标工程，实现一体化供水和单村及联村供水协调发展。推进农村小水电清理整改和绿色小水电创建工作，对农村的水价制度实行综合改革，加快推进“五小水利”工程建设，完善农田灌排工程体系。发展分布式清洁能源，加快推广和研发风电能、太阳能、地热能等新材料和新技术，在各个农村逐步落实清洁能源项目建设。2.3优化乡村治理义乌市开展智慧法律服务惠民工程，在每村建立法律顾问微信群，构建网络立体化、配套式的法律服务模式。探索实施“群众档案”的智慧网络化，推动“四智同步”，创新推广基层警务新模式——“越警管家”；在乡村建成数字视频监控，提高乡村安全治理水平，治理领域由线下为主向线上线下融合转变。通过官方微信公众号、“浙里办”APP、“越牛新闻”等平台探索在线矛盾纠纷平台建设，尝试“互联网+社会治理”模式，倡导专业性、行业性调解和中立第三方参与调解，尤其是巧妙运用地方乡绅，例如“老娘舅”、“师爷”等代表人物推进矛盾纠纷化解。3浙江义乌数字化推动乡村振兴面临的困难3.1发展要素有制约义乌市建设用地规模需求增长较快，但土地供给增长较慢，土地供不应求。人均农业用地有限，并呈刚性减少。乡村建设用地指标、设施用地规模等与乡村振兴用地需求不平衡，数字乡村实用新型人才支撑不坚实，土地、环境、市场、资金等要素制约日益突出。3.2城乡融合待深入城乡基本公共服务均衡化水平有待提高，部分区域信息基础设施以及公共服务设施建设相对滞后，城乡数字鸿沟依然存在。重点发展区域内高端多元的教育、医疗卫生资源较为紧缺，“互联网+”建设不够深入和普及，养老事业发展水平与需求增长之间存在一定差距。3.3三产融合待提高义乌市城乡发展长期依赖于当地工业资源，第二产业块状经济效益显著，但工业无法有效反哺农业且农村土地利用受到限制。区域内部的第三产业发展不均衡，乡村旅游生态业缺乏自身特色，农村农业生产规模过小、产业融合不够深入、农产品附加值偏低、三产服务业水平有待提升、民间资金投入不足等现象普遍存在。4数字化改革推进乡村振兴的对策建议数字乡村的概念在我国已提出多年，根据这一概念而制定的《数字乡村发展战略纲要》表明了我国实现乡村振兴、建设数字中国的决心，从前文的研究和探讨中，有以下几点推进数字乡村振兴的对策和建议。4.1推进数字乡村信息化设施建设大力提升乡村网络设施水平。加强乡村宽带通信、移动互联网、数字电视等发展，推动基础设施共建共享；实施宽带乡村工程和宽带提速工程，对宽带网络提速降费；努力建设“无线乡村”，优化4G网络，尤以网络信号提速问题，提速减费；适时推进5G技术商用范围，进一步扩大公共场所免费WIFI全覆盖范围，努力改造提升乡村基层移动通信点、宽带接入端口的建设，完善网络设施服务的普及程度。在信息洪流时代尤其要注重网络安全问题，对破坏网络设施、利用通信网络实施诈骗等违法行为严厉打击，对网络的安全进行实时监控。完善乡村网络信息终端服务。进一步扩大农业农村信息服务平台的服务范围，让信息服务功能以微信公众号、小程序、门户网站、移动APP等形式入村入户，打通电视、手机、电脑终端，实现娱乐、社交等功能在不同终端的交互式使用，促进“广电便农”。同时将相关的信息服务内容进一步扩充，构筑云服务平台，创新信息服务模式，推广网上办事和一站式服务，构建综合信息平台。打造农村物联网设施建设，增加农村物流点和快递接收点的设置，由点及面提高乡村物联网络的覆盖面积，鼓励引导数字乡村电子商务商家对乡村物流网点的支撑作用。5.2促进农村信息服务一体化发展，创新服务模式深入推进乡村网络文化繁荣发展。利用互联网助推乡村打造乡村振兴示范基地，推进全媒体建设，将乡村优秀历史文化资源数字化，大力开展网络优秀主题优质内容的下乡宣传普及工作，通过线上平台宣扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统美德。开展美丽特色乡村、特色文化小镇“云游览”，建造“数字文化资源库”，发挥“互联网+中华文明”积极作用。深入推进农村远程教育和远程医疗数字化。加快乡村学校的互联网应用，完善乡村学校的教学数字设备和软件设施，推动宽带网络全覆盖和深化网络提速工程，尤其在乡村小规模学校和寄宿制学校，加快优质教育资源的对接、交流。提高农村基层医疗机构信息化水平，为基层医疗卫生机构提供远程医疗、远程培训服务，为乡村居民建立个人电子信息病历，搭建信息共享互通的健康信息平台，让农村居民尤其是留守儿童、留守老人、残障人士等特殊群体具备完善的健康信息档案。5.3提高农业产业数字化水平，促进三产融合加快农业的数字化转型，发展乡村特色数字农业。对农村农田实施全天动态监测，利用北斗导航系统、遥感、卫星等观测农业，建设农业农村大数据平台，促进数据共建共享。促进新一代信息技术与农业生产的融合。建立智能化农业园区，对人工智能领域的农业设备加紧基础性研究，提高农业智能化水平，精准控制农业生产全过程，将信息化、智能化融入到农机装备、农业生产作业和组织管理中。在农村生态薄弱地区，利用遥感技术、无人机等监测生态水平，打造绿色农业，将科技与生态相结合；利用生态系统检测平台、人居环境检测平台以及相关的生态环境监测工具，节约资源，建设现代化、节约化农业园区。扩大信息开放，统一信息开放实施标准，完善农业科技信息共享平台，让先进的、实时的农业技术信息通过网络得到推广，产生经济效益，发展数字经济。在发展绿色农业、智慧农业的同时带动一系列农村新兴产业的扩大。鼓励发展农村电商，加快物流产业的配置升级，将物联网技术、人工智能技术应用到农村电商和乡村休闲生态旅游等特色产业中去。5.4推进农村治理现代化创新实现农村治理的现代化，需要进一步提升基层党员干部的理论意识、政治