辽宁省突发事件总体应急预案

辽宁省突发事件总体应急预案1.介绍1.1目的本文档是针对辽宁省发生突发事件的情况下，为了保障人民生命财产安全，保障社会稳定，将维护公共秩序和社会安全作为出发点，制定的辽宁省突发事件总体应急预案。1.2适用范围本预案适用于辽宁省（以下简称“辽宁”）地区发生突发事件时，政府、企事业单位、相关组织和群众应急处置行为，以及参与处置的领导、指挥、专业救援等人员。1.3突发事件类型本预案所涉及的突发事件包括：自然灾害：如大风、暴雨、洪水、地震、山体滑坡、泥石流、海啸等；突发公共卫生事件：如传染病爆发、食品安全事件、化学物质泄漏等；社会安全事件：如火灾、交通事故、恐怖袭击等。1.4应急级别划分为使预案更具操作性，针对不同类型的突发事件和灾害，设立应急级别，分别为一级应急、二级应急、三级应急。2.应急响应措施2.1一级应急响应2.1.1突发公共卫生事件响应一旦发现传染病爆发，从患者的首次发病到最后一个病例治愈期间，应立即启动突发公共卫生事件应急预案，进行以下应急响应措施：成立突发公共卫生事件工作领导小组和卫生应急指挥部；确定疫区和实行人员流动管控措施；加强医疗机构防护和应对能力建设；向社会发布应急情况通报和疫情发布；开展对抗病毒扩散的工作；加强应急物资第一时间投入。2.1.2突发自然灾害响应当发生自然灾害时，应该立刻启动应急预案，进行以下应急响应措施：选派专业人员和应急人员进行现场调查、救援和处置工作；做好受灾群众的安置和生活保障工作；确保应急物资第一时间投入；发布灾情通报和应急预警；进行应急救援演习和灾后评估。2.2二级应急响应2.2.1突发社会安全事件响应当发生突发社会安全事件时，应该立即启动应急预案，进行以下应急响应措施：快速成立突发事件应急指挥部和工作小组，分别负责现场指挥、信息发布和社会心理疏导等工作；确定受影响地区的范围，开展迅速的应急救援和排查行动；组织开展公务人员和社会力量的协作和联防联控；加强应急物资的储备和投入；组织对灾难造成的社会心理和后遗症进行有效的疏导和心理健康工作。2.3三级应急响应2.3.1大规模突发事件响应当发生大规模的突发事件时，应该立即启动应急预案，进行以下应急响应措施：快速成立突发事件应急指挥部和工作小组，分别负责现场指挥、信息发布和社会心理疏导等工作；抽调各领域应急救援、搜救和医疗等专业人员组成救援队伍，进入事发现场进行救援行动；组织开展应急救援演习和应急预案评估；加强应急物资的储备和投入；组织对灾难造成的社会心理和后遗症进行有效的疏导和心理健康工作。3.应急保障体系3.1应急体系组成辽宁省应急保障力量分为三级，包括省级、市级和县级。应急保障体系主要由应急指挥部、应急救援队伍、应急物资储备和应急警报信息系统等四个方面组成。3.2应急指挥部应急指挥部负责指定应急预案，组织开展预案演练和培训，按照应急响应级别执行应急处置任务，统筹资源调配和应急物资投放，指挥协调救援行动，及时发布应急警报和情况通报，组织应急评估和维护应急预案的更新和完善。3.3应急救援队伍应急救援队伍由专业救援部门和在职人员组成，专业救援部门包括消防救援、医疗救援、地震救援、救援犬队等。在职人员分为公务人员、企业职员、志愿者等，主要负责后勤保障、物资调配和社会疏导工作。3.4应急物资应急物资主要包括食品、饮用水、救护车、遮阳篷和草席、应急发电设备、救援装备等，应急物资由应急物资储备库统一调配和投放，应保证物资数量、种类和存放位置的适应性，与社会力量形成有机衔接，确保及时、合理、安全、优质的投入。3.5应急警报和信息系统应急警报和信息系统主要由应急广播、短信警报和互联网平台三个方面组成。应急广播主要是广播电台、电视台、短波广播、卫星广播等媒体，在突发事件前、后及时发布应急信息和警报。短信警报是由地方政府或公安机关在突发事件前、后向群众发送的警报信息。互联网平台主要包括应急行业网络平台和民间网络媒体，具有开放性、全球性、即时性和互动性的特点，可以有效满足应急信息的全程覆盖和多元传播。4.应急预案的完善和协同4.1应急预案的完善应急预案要进行管理、实施、检查和完善，针对常规事件和特殊事件的应急预案进行修改和完善，同时加强应急救援模拟演练和应急行业培训，提高应急处置技能和分析判断能力。4.2应急预案协同各级政府和应急救援组织之间，应加强沟通和联系，加强应急预案的协同效应，保证应急救援人员和物资在紧急情况下能够快速接入和转移。同时，建立多元的民间救援队伍，加强民兵组织和自我保护能力，构建应急数字平台，实现应急信息的智能化处理、全流程共享和及时响应。1.特殊场合一：恐怖袭击事件针对恐怖袭击事件，应在应急预案中增加以下条款：成立专门的恐怖袭击事件应急指挥部，组织应急人员进行现场指挥，协调内外部机构的力量和资源，制定应对方案和救援措施。开展应急演练和培训，提高相关部门和人员的应急处置技能和安全防范意识。针对可能导致恐怖袭击的物品、人员进行管控和排查，定期进行安全检查和防范评估。提高社会大众的安全意识和反恐意识，组织相关部门和媒体开展宣传和教育活动。针对可能出现的问题和注意事项：恐怖袭击事件具有突发性和意外性，需要快速反应和救援行动，预案执行应考虑到时效性和创新性。针对恐怖袭击可能导致的大规模伤亡和社会恐慌，应当及时发布应急警报和情况通报，组织开展社会心理疏导和后续救援工作。应当建立完善的应急物资储备体系，加强应急救援队伍和专业救援力量的建设和装备，提高应急处置的效率和成效。2.特殊场合二：大型活动针对大型活动，应在应急预案中增加以下条款：确定大型活动的安全保障责任单位和负责人，制定详细的安全保障方案和应急预案，并加强预案的演练和培训工作。加强人员检查和排查、场地环境检查和监测、安全物资准备和检查等前期准备工作，保证现场安全和应急救援准备工作的有效实施。在大型活动中增加应急救援的设置，加强医疗救护力量和检查，配备必要的应急物资和救援设备，全程监控和评估。组织开展大型活动的后续收尾工作和整改，做好文化活动和环境保护等方面的工作。针对可能出现的问题和注意事项：大型活动中人员密集和场地复杂，应当制定详细的安全保障方案和应急预案，充分考虑不同类型的突发事件和应急处置的措施和方法。在大型活动场地中应当加强应急疏散通道的设置和规划，保证人员疏散的快速和安全，防止踩踏等突发事件的发生。应当定期评估和完善应急预案和安保措施，适应不同场合的需求和变化。通过制定完善的辽宁省突发事件总体应急预案，能够在