《社会保障学(本)》作业(答案)

思考题：请回答什么是现收现付制、完全积累制和部分积累制？并比较分析这三种筹资模式的优缺点。（形成书面作业，字数不少于600字）（1）现收现付制这是一种以近期横向收支平衡为指导原则的基金筹集方式，以规定收益的方式实施，由社会保障机构控所需支付的保险金额进行社会筹资。一般由雇主和雇员，或是全部由雇主按照工资总额的一定比例缴纳社会保险税或社会保险费。现收现付制的优点是：第一，可以根据需求变动调整征税比例或缴费额度，保持收支平衡；第二强调社会保障制度的再分配功能，互济性强；第三，现收现付制操作简单，管理成本较低；第四，由于以支定收，没有过多的资金余额沉淀，可以避免通货膨胀造成的货币贬值风险。现收现付制一般是代际收入再分配，一代人的受益需要下一代人的供款来支付，其收支结果与负担水平随着参与者结构和需求水平的变动而变动。由于社会保障支付的刚性，随着人们需求水平增长和人口年龄结构的变化，使资金的收支平衡受到的影响较大，特别是养老保险制度，每年支付的保险费会随着人口老龄化及有资格享受保险金的人数不断增长而相应增加，由于没有基金积累，在养老金支付高峰期时只能提高税率或缴费率，这会使承受缴费负担的一代人和企业不堪重负。现收现付制的另一个缺点是地区之间和企业之间互济性差。在社会保障制度建立之初，各国都是使用现收现付制筹资，虽然目前人们已认识到其缺陷，但这种筹资方式在各国仍占主导地位。到1995年，在全世界已建立社会养老保险制度的165年国家和地区中，有146个国家采取这种模式。（2）完全积累制这种筹资模式是以远期纵向平衡为原则，其实质是个体一生中的代内收入再分配制度。它要求从劳动者参加工作开始，按工资总额的一定比例由雇主和雇员或是只由其中一方定期缴纳保险费，记入个人账户，作业长期储存及保值增值积累的基金，所有权归个人。到规定领取条件时，一次性领取或按月领取。完全积累制的特点有：第一，由于该财务制度由个人缴纳其社会保障费，其资金记入个人账户，未来收益和投保期的缴费高度正相关，因而具有较强的激励机制；第二，实行完全透明度较高；第三，完全积累制的费率在整个实施过程中相对稳定，不会有很大的起伏波动；第四，积累的基金由于短期内不会支用，可以为经济增长积累资金，促进资本形成。该制度也有其弊病：首先，该制度设计过于强调效率，没有再分配和互济功能，不能实现财富的转移，不利于缓和贫富差距，背离了社会保障制度的初衷；其交，由于完全积累制需要建立个人账户，要获得大量的个人信息，管理成本高；最后，完全积累制积累大量的资金，这是一个长达几十年的过程，会受到通货膨胀的侵蚀。世界上实行完全积累制的国家只有少数几个，以智利和新加坡为代表。（3）部分积累制这是对现收现付制和完全积累制的整合，是一种兼容近期横向平衡原则和远期纵向平衡原则的筹资模式，即在社会保障基金的筹集中，一部分采取现收现付方式，保证当前开支需要，另一部分采取积累方式，以满足未来支付需求的增长。该模式在维持现收现付制的基础上，引进个人账户基金制，既保持了社会保障统筹互济功能，又具备个人账户的激励和监督机制，集中体现了前两种筹资模式的优点。部分积累制筹资模式的特点是，初期的缴费较低，以后将逐渐稳定，具有较大的灵活性，既避免了基金制的较大风险，又可缓解现收现付制缺乏储备和负担不均的问题。这种筹资方式虽好，但操作起来难度较大，尤其是在各种比率的掌握上，很难做到恰到好处。如果各种标准和比率设置不当，不但得不到应有的效果，反而导致管理成本的大幅度提高。社会保障学（本）形考作业二（针对教材1～6章）一、单项选择题（在各题的备选答案中，只有1项是正确的，请将正确答案的序号，填写在题中或题后的括号内。每小题2分，共24分）1、现代社会保障历史上第一个正式法律制度是（C），它标志着社会保障制度的诞生。CC、国家保险型 D、福利国家型B、德国的《工伤社会保险法》C、英国的《济贫法》D、德国的《疾病社会保险法》2、丹麦学者考斯塔·艾斯平－安德森在《福利资本主义的三个世界》中以福利分配的非商品化”（decommodification）程度为标准，将西欧和北美国家的福利体制划分为三种类型，不包括（B）。A、“社会民主主义”B、“凯恩斯主义”C、“合作主义”D、“自由主义”3、“非商品化”是指不把（D）作为商品，让福利分配与劳动贡献脱钩。A、社会保障B、社会保险C、劳动成果D、劳动力4、新加坡采用的社会保障模式是（A）。A、个人储蓄型 B、社会保险型5C)5A、社会保障分配应该达到最大的平等，最大限度的缩小收入差距B、社会保障应该由政府全面责任，尽量免除个人责任C、通过高额累进税筹集社会保障资金是不必要的和不合理的D、建立从摇篮到坟墓”的社会保障制度6、下列选项中，不符合我国社会保障制度原则的是（A）。A、自给自足与政府负责 B、保障方式多层次C、社会统筹与个人帐户相结合 D、资金来源多渠道7、与完全积累制相比，现收现付制的特点在于（B）。A、抵御人口老龄化风险的能力较强B、基金保值增值的压力相对较小C、追求的是长期的纵向平衡D、未来收益和投保期的缴费高度正相关，因而具有较强的激励机制8、与其他社会保险项目相比，下列不属于养老保险特点的是（C）。A、收入支出庞大 B、实际享受人数最多的险种之一C、受益与缴费无关 D、承诺与兑现之间的时间最长9、“养老金工资替代率”是指（C）。A、养老保险缴费占养老金的百分比CC、社会福利 D、社会救助C、养老金占退休前工资收入的百分比D、养老金占养老保险缴费的百分比10、与其他社会保险项目相比，下列不属于医疗保险特点的是（B）。A、第三方支付 B、享受保险的时间短C、利益关系比较复杂 D、支付频率高且与缴费多少无关11、我国现行医疗保险制度的缴费比例是（C）。A、单位20%，个人8%B、单位20%，个人6%C、单位6%，个人2%D、单位6%，个人1%12、与其他社会保险项目相比，下列不属于失业保险特点的是（C）。A、有支付期限 B、完全由政府承办C、完全由企业承办 D、兼有保护失业者劳动能力的责任二、多项选择题（在各题的备选答案中，有二项或二项以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内，多选或错选均不得分。每小题分，共16分）1、社会保障的核心内容包括（ABCD）。A、社会保险 B、社会优抚ABCD）。A、国家保险型 B、社会保险型C、福利国家型 D、个人储蓄型3、社会保障的一般原则包括（ABCD）。A、正向分配原则 B、普遍性和选择性原则C、生存保障原则 D、社会保障制度与国情相适应原则4、由于养老社会保险制度模式和社会公共政策不同，世界不同国家对获得养老金的资格条件有不同的规定。所考虑的因素除了居住年限（居龄）外，还有（ABC）。A、法定退休年龄 B、工龄C、缴费年限 D、婚姻状况5、从世界范围来看，养老金的类型有（ABCD）。A、普惠”养老金 B、“缴费关联”养老金C、“收入关联”养老金 D、“就业关联”养老金6、医疗救助的方式包括（BCD）。A、医前救助 B、医后救助C、即时救助 D、人道主义救助7、医疗保险中所谓“两定点三目录”中的“三目录”是指（ACD）。A、医疗服务设施范围和支付标准目录B、门诊特定病种目录

D、药品目录8、失业期间有以下哪些情况，就不能继续领取失业金？（ABCD）A、重新就业A、重新就业B、参军入伍C、办理退休C、办理退休D、移居境外三、填空题（每空分，共20分）1、关于社会保障基金，目前世界上主要有三种收支方式现收现付制、完全积累制和部分积累制。2、社会保障费按征收方式可以分为固定保费制和比例保费制。3、中国城镇养老保险按福利来源分，主要有三根支柱”，即基本养老保险、企业年金和个人储蓄（如商业寿险等）。4、缴费工资是参保人缴纳社会保险金的缴费基数，通常规定为参保人上一年的工资总额。如果按月缴纳社会保险金，缴费基数就是参保人上年度月平均工资。5、我国国家机关事业单位现行养老保险制度的资格条件是到达法定退休年龄，连续工龄满10年。6、按照现行社会养老保险制度的规定，“城镇各类企业及其职工”的缴费办法是，企业按本企业工资总额的_20_%计入“统筹账户”；职工个人按本人缴费工资的_8_%计入“个人账户”。7、基本养老金=基础养老金+个人账户养老金。与个人账户相结合的城镇职工基本医疗保险；机关事业单位的公费医疗；政府补贴的城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险。9、医疗保险中的待遇水平由三方面所体现，即起付线、封顶线和报销比例。10、医疗保险中，所谓两定点”是指定点医院和定点药店。11、中国现行失业保险制度，对于城镇职工，失业保险支付期限长短与缴费时间长短挂钩，最长支付期限为24个月。四、简答题（每题分，共24分）1、自由主义的社会保障原则有哪些？答：第一，收入分配差距应该主要由市场机制来自然调节，不应该通过社会保障来调节。第二，政府在社会保障中的作用越小越好，尽可能少地干预社会生活，避免损害个人的自由。第三，政府应该负责社会求助，包括灾害求助和贫困求助，而不应该提供广泛的福利保障。第四，社会保障投入不会增加社会总体财富，不如投资经济发展，最有效的保障是经济发展。第五，政府应该减少社会保障税收，反对高额累进税，反对“劫富济贫”。2、失业保险的意义是什么？答：第一，失业保险保障失业者的基本生活，维护社会稳定。第二，失业保险保护失业者的劳动能力。第三，失业保险制度造就了剩余劳动力的“水库”，有利于劳动力重新配置。第四，失业保险有反经济景气的功能，在一定程度上保持市场消费稳定。3、为什么失业保险要规定“支付期限”？如果无期限永远支付下去，那就一定会影响失业者寻找工作的积极性，培养出许多懒汉。因此失业制度设计都给支付加上期限。当然，支付期短了也不行，一会有损于失业者的正当权益，二是没等失业者重新找到合适工作就失去失业津贴，不利于劳动力资源的保护。国际劳工组织年通过的《失业补贴公约》规定：支付期应为每年至少156个工作日，在任何情况下，也不能少于78个工作日。五、论述题（道题，16分）1、医疗保险制度中先付制和后付制两种付费方式各自的概念及特点是什么？答：医保机构对医院的结算办法按照单个保险期内医疗服务提供和费用支付的先后次序，可分为先付制和后付制。先付制是指医疗保险机构在保险期初预先支付费用，后付制则是批医疗保险机构在保险期末据医疗机构提供服务的情况支付费用。先付制能有效控制医院的医疗行为和医疗费用支出，但易导致服务质量降低，，患者的医疗需求得不到有效满足。后付制使参保人可以更自由地选择医疗服务项目，医疗服务需求能够最大限度地得到满足，但容易引发医院过度提供和患者过度需求医疗服务的行为，造成医疗资源的极大浪费。各国制度实践中经常采用的结算办法有：按服务项目付费、总额预算制、定额付费制、按人头付费、按病种付费、工资制、“以资源为基础的相对价值标准”付费等。其中，先付制有总额预算制、按人头付费、按病种付费；后付制有按服务项目付费、定额付费制、工资制、“以资源为基础的相对价值标准”付费。社会保障学（本）形考作业三思考题：试述中国新型农村社会养老保险试点的基本原则以及建立农村社会养老保险制度的意义。（形成书面作业，字数不少于300字）答：（1）中国新型农村社会养老保险试点的基本原则：新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主CC、用工单位 D、政府地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。（2）建立农村社会养老保险制度的意义：.有利于应对我国农村人口老龄化挑战普查资料显示，2000年我国农村老年人口数量是城镇老年人口数量的两倍，农村人口老龄化程度更高。此外，普查资料显示，农村地区人口高龄化程度也更为严重。因此，在巨大的人口老龄化压力下，社会养老日益成为农村居民更好的养老选择。农村地区人口老龄化的发展，使得农村社会养老保险制度的逐步建立成为必然选择。.有利于满足农村社会事业发展的迫切需要改革开放30年多年来，我国的社会经济取得了突飞猛进的发展，国民经济连续保持平稳较快增长，社会事业加快发展，人民生活水平进一步提高。具体到农村而言，我国农村居民人均纯收入逐年稳步提高，文明程度普遍提高，物质文化生活需求不断增长。养老问题是农村社会急需得到解决的一个社会问题，养老保障理所应当地成为农村整个社会事业的组成部分。新型农村社会养老保险制度的建立，有利于推动农村社会事业的发展。.有利于满足建设社会主义新农村的目示要求全国城镇企业职工基本养老保险制度已普遍建立，覆盖而不断扩大，城镇居民养老保险制度、事业单位养老保险制度改革也已列入重要日程。因此，广大农村地区居民的养老保险制度随着社会经济的发展迫切需要建立。建立新型养老保险制度对进一步加快农村经济体制改革，推动统筹城乡就业和保障，建立和谐社会，繁荣城乡经济，按照科学发展观的要求建设社会主义新农村，推进国民经济又好又快发展，有着重大的现实意义。社会保障学（本）形考作业四（针对教材7～13章）一、单项选择题（在各题的备选答案中，只有1项是正确的，请将正确答案的序号，填写在题中或题后的括号内。每小题2分，共24分）1、我国工伤保险的实际缴费主体是（C）。A、用工单位和职工个人 B、职工个人C）。A、政府全额负担B、政府与企业按比例分担C、企业按不超过工资总额1%向社会保险经办机构缴纳，职工个人不缴费D、企业按不超过工资总额1%向社会保险经办机构缴纳，职工个人要缴费3、社会救助是指国家和社会针对由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体，由政府为其提供物质和服务帮助，从而帮助他们摆脱（B）的一种生活保障制度。A、贫困 B、生存危机C、精神状况不良 D、疾病困扰4、对于社会救助缓解贫困的作用，以下表述错误的是（B）。A、社会救助可以让贫困人口维持其最低生活水准B、能够对失业人员进行再雇用训练与辅导，帮助失业人员创业或再就业C、社会救助能够帮助那些因遭遇灾害、急难等突发事件而难以维持生活的群体D、随着国家财力和社会救助水平的提高，社会救助能够促进受益群体的全面发展，享受与其他群体同等的教育、政治和社会权利，从而从根本上摆脱贫困的威胁。5、下列哪项不属于住房福利的主要内容？（A）A、无障碍设施建设 B、住房财政补贴C、住房金融政策 D、公共房屋6、下列选项中，不属于老年人福利内容的是（C）。

B、老年人生活照料C、长期健康护理 D、老年人社会服务7、下列哪项不属于教育福利？（A）A、企业职业培训 B、免费或低费教育体系C、国家助学贷款 D、奖学金8、社会优抚是国家专门为伤亡的军人、人民警察和（D）提供抚恤，为军人和人民警察及其家庭提供优待，为退出现役的军人予以生活安置和就业安排而建立的社会保障制度。A、公务员 B、社会人员C、事业单位人员 D、国家机关工作人员9、军官退出现役后，由国家统一安排工作。在退役军官到达住地之日起，应不迟于一个月为其安排好工作”。这属于优抚安置中的（C）。A、抚恤 B、优待 C、安置 D、奖励10、在我国农村社会保障发展历程的集体保障阶段，主要的保障项目包括农村救灾制度、（B）、农村合作医疗制度等。A、农村扶贫开发 B、农村“五保”制度C、农村社会养老保险制度 D、农村最低生活保障制度11、我国农村最低生活保障制度逐步建立是下列哪个阶段？（A）A、社会保障阶段 B、家庭保障阶段C、集体保障阶段C、集体保障阶段D、家庭保障和社会保障相结合阶段D）。A、政府机关 B、社会保障受益人群C、社会保障事业 D、社会保障责任机构和人员二、多项选择题（在各题的备选答案中，有二项或二项以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内，多选或错选均不得分。每小题分，共16分）1、工伤康复的内容主要包括（ABCD）。A、医疗康复 B、职业康复C、社会康复 D、心理康复2、职工因工死亡，其直系亲属按规定从工伤保险基金领取（ABC）。A、丧葬补助金 B、一次性工亡补助金C、供养亲属抚恤金 D、医疗赔偿金3、生育保险制度是在女性生育期间对生育责任承担者给予（ABD）的社会保险制度。A、医疗服务 B、收入补偿C、社会救助 D、生育休假4、生育保险（保障）待遇一般包括（ABCD）。A、生育休假 B、医疗费用C、生育补助 D、产假津贴5、社会救助标准的计算方法除了收入比例法、马丁法，还包括（ACD）。A、生活形态法A、生活形态法B、基尼系数法D、市场菜篮子法6、在社会救助中，家计调查的内容包括（ABC）。A、财产 B、工作C、收入 D、婚姻状况7、儿童福利的主要内容包括（ABCD）。A、儿童的医疗保健设施和服务 B、孤残儿童福利事业C、儿童的活动场所和条件 D、普及义务教育8、从整体上看，以下属于社会保障管理内容的是（AD）。A、社会保障行政管理 B、社会保障政治管理C、社会保障文化管理 D、社会保障业务管理三、填空题（每空分，共20分）1、工伤保险是指劳动者在生产经营活动中或者在法定的特殊情况下因遭受意外伤害或者职业病而暂时或永久丧失劳动能力，甚至死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会得到必要的物质补偿的制度。2、劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定，它是确定职工工伤待遇标准的基本依据。3、与其他险种相比，工伤保险有两个主要特点：一是它的无过失补偿原则，指在劳动者负伤后，不管过失在雇主还是劳动者一方，工伤职工均可获得收入补偿以保障其基本生活；二是工伤保险费率实行个人不缴费，是指