突发事件综合应急预案

突发事件综合应急预案1总则1.1编制目的为提高XX有限公司（以下简称XX公司）控制重大危险源、处置突发事件（事故）的能力，抢救突发事件（事故）现场受害人员和财产，指导现场人员防护和组织撤离，消除危害后果，最大程度地预防和减少公司突发事件（事故）及其造成的损害，保障全公司员工的生命财产安全，维护全公司的安全和稳定，促进本公司全面、协调、可持续发展，特制定本预案。1.2编制依据预案依据下列XX规、XX制度及预案编制：《XX安全生产XX》《生产安全事故应急XX》《气象灾害防御XX》《地质灾害防治XX》《XX防汛XX》《XX突发公共事件综合应急预案》（XX年1月8日发布）《XX突发事件综合应急预案》1.3适用范围本预案适用于XX公司在建项目各类突发事件（事故）的应急处置和救援工作，并用于指导XX公司在建项目专项应急预案的编制工作。1.4工作原则以人为本，减少危害。把保障人的生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理工作。统一领导，分级负责。在公司统一领导组织协调下，XX公司按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。依靠科学，依XX规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依XX规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。快速反应，协同应对。充分发挥XX公司集控集调优势，建立健全“上下联动、区域协作”快速响应机制，加强与当地XX的沟通协作，整合内外部应急资源，协同开展突发事件处置工作。预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急处置与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。社企结合，以企为主。生产安全事故现场应急处置的领导和指挥以本公司为主，实行安全第一责任人负责制。事发后应当与地方人民XX密切配合，充分发挥指导和协调作用。1.5应急预案体系公司应急预案体系由综合应急预案、专项预案构成。1.5.1综合应急预案综合应急预案是公司应急预案的基础和总纲，主要阐述公司应急救援的方针、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等。1.5.2专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况而制定的救援预案。公司结合自身实际制定专项预案10个。公司制定的专项预案如下：自然灾害类针对可能面临的气象灾害（雨雪冰冻、强对流天气、大雾、大风）、防汛、地震灾害、地质灾害（山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）等自然灾害编制的专项应急预案4个。包括有防汛应急预案、恶劣气象灾害应急预案、防地震灾害应急预案、防地质灾害应急预案。事故灾难类针对可能发生的人身事故、设备事故、火灾事故及环境污染事故等专项应急预案6个。包括人身伤亡事故应急预案、机械设备事故应急预案、火灾事故应急预案、森林草原火灾事故应急预案、职业健康应急预案、突发环境事件应急预案。1.6突发事件分级各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）,Ⅰ级为最高级。《XX突发公共事件总体应急预案》附件包括特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行），较大和一般突发公共事件按照XX主管部门制定的分级标准，作为突发事件信息报送和分级处置的依据。生产安全事故根据《生产安全事故报告和调查处理XX》的XX分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故等四个等级。突发环境事故根据《突发环境事件信息报告办XX》的XX分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故等四个等级。按照属地管理、分级处置的原则，公司突发事件分三级进行应急处置。一级（发生特别重大、重大、较大（XX公司Ⅰ级响应标准）各类突发事件）：各项目报XX公司，XX公司报XX公司。根据总公司及市XX及行业相关部门的工作安排，XX公司组织开展事件处置，各项目配合开展事件处置。二级（发生一般（XX公司Ⅱ级响应标准）突发事件）：各项目报XX公司，XX公司报XX公司。受所属县、区行业主管部门及XX公司指导，各项目组织或配合开展事件处置。三级（发生XX公司Ⅲ级、Ⅳ级响应标准突发事件）：各项目报XX公司，XX公司报XX公司。由各项目组织事件处置。对一些特殊事件应加强情况报告并提高响应和处置等级。2事故风险分析2.1公司概况主要经营范围为对城市资源建筑工程咨询、全过程管理，工程管理服务，项目招投标等。2.2危险源与风险分析公司高度重视安全生产工作，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，秉承“以人为本，安全为天”的安全管理理念，分析在生产经营过程中存在的自然灾害、事故灾难、公共卫生等风险。2.2.1自然灾害主要包括恶劣气象灾害、地质灾害、地震灾害、森林火灾、洪水及由自然灾害引发的事故灾难等，具有破坏性强和控制难度大的特点，这类灾害处理不当，不仅对正常生产经营造成严重的威胁，而且有可能对设施设备造成毁灭性破坏或导致人身伤亡事故。（1）气象灾害、地质灾害公司部分、建设项目处于地质条件复杂的山区，暴雨、大风、冰雹、暴雪、寒潮、冰冻、低温、大雾、高温、雷电等气象灾害，以及山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害，或因气象灾害导致的地质灾害都可能造成边坡垮塌、河道堵塞、交通中断、建筑物损坏等事件，带来人员伤亡和财产损失。（2）地震灾害鉴于地震灾害的不可预见性及其危害性，地震及其次生灾害可能带来建（构）筑物破坏、设备设施损坏、机械设备不能正常运行等影响，造成边人员伤亡、财产损失等事故。（3）森林火灾部分、建设项目处于地质条件复杂的山区，周边大多森林植被茂盛，存在由于雷电、大风等自然因素，电力设施短路、违规用火等人为因素造成森林火灾的风险。森林火灾不仅直接对环境保护带来较大影响，还会造成森林资源损失和威胁到周边居民人身及生产生活设施安全，同时给公司带来不利社会影响。（4）防洪度汛5月至10月为汛期雨季，流域内易发生暴雨或局地强降雨，河道洪水对工程建设和城市低洼区域影响较大，可能基坑、地下室积水，城市内涝等事件，并导致人员伤亡、设备设施破坏以及由此引发的不利社会影响和经济损失。2.2.2事故灾难事故灾难集中在火灾、爆炸、电气伤害、机械伤害、起重伤害、施工电梯及高处坠落、物体打击、溺水等，重点危险区域及部位主要包括：生产车间、涉及施工现场危险性较大的分部分项工程等。2.2.3公共卫生在企业生产经营过程中可能发生的公共卫生事件主要有群体性不明原因疾病、食物中毒、职业中毒、其他中毒、环境因素事件、重大传染病疫情等。公共卫生事件除威胁人员安全外，还可能造成不利社会影响。2.3危害程度自然灾害事故、生产安全事故可能会导致人员伤亡、设备设施损坏、生产中断等后果。公共卫生事件可能危及职工生命健康、生产中断、企业形象受损等后果。3应急组织机构及职责公司常设突发事件应急领导小组（以下简称“应急领导小组”），应急领导小组由公司安委会成员构成，负责各类突发事件（事故）应急处置的组织、指挥、协调工作。在应急领导小组下设公司应急救援办公室和应急救援工作组。3.1应急领导小组（应急救援指挥）组长：XX副组长：公司其他领导班子成员成员：各部门负责人职责：（1）贯彻落实XX、省、市及上级主管部门有关突发事件管理工作的XX律、XX规、制度，执行上级单位和XX有关部门关于突发事件处理的各项部署，建立健全公司应急管理体系；（2）监督应急管理责任制的落实情况，协调XX公司应急职责的划分，并监督应急预案的编写、学习培训、演练和修订完善；（3）审核发布公司事件应急预案，并监督各项应急预案的执行、落实情况；（4）根据应急管理工作的需求，组织制定应急管理各项资金计划，落实日常应急管理资金，包括应急管理培训、演练、应急物资购置和应急抢险资金等，将应急管理资金计划纳入年度生产费用计划、检修技改等资金计划中去；（5）审核确定公司突发事件管理工作所需各项物资的计划需求，配置质量、数量符合要求的应急救援物资、生活物资、药品等，确保发生危急情况时物资充足；（6）建立公司应急救援队伍，组织应急培训和演练活动，建立完善的应急财、物调拨机制，做好应急准备工作；（7）负责总体指挥协调各类突发事件的处理，负责各类突发事件发生后应急预案的启动和应急响应终止；（8）部署突发事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作；（9）及时向XX有关部门如实报告突发事件的发生及处理情况；（10）负责监督、指导XX公司对各类突发事件进行调查分析，对相关部门、单位和人员落实考核并接受上级主管部门的考核和指导；（11）签发审核后的应急预案。3.2应急救援办公室公司突发应急事件应急救援办公室（以下简称“应急办”）设在工程部，负责自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发事件的归口管理。主任：工程部部长副主任：工程部副部长成员：工程部全体员工。职责：（1）贯彻落实XX、省、市及上级主管部门有关安全生产突发事件管理工作的XX律XX规和制度要求，执行XX部门、应急领导小组关于突发事件处理的重大部署；（2）组织制定公司的突发事件管理工作的各项XX制度，组织安全生产突发事件各项应急预案的制定、评审和备案等工作，指导突发事件的管理工作；（3）组织制定公司应急演练计划，组织或监督应急预案的演练，完成日常应急准备工作，落实到责任人；（4）检查突发事件的应急预案制定、日常应急准备工作及组织演练情况，指导协调危急事件管理和处理工作；（5）负责应急管理的日常管理工作，具体负责突发事件管理工作的考评；协助应急领导小组组织和实施应急预案；（6）分析事件（事故）现场信息，为应急领导小组或现场应急指挥提供决策依据；（7）应急响应（或预警）期间，按照应急领导小组要求及时到达现场，协助救援工作；（8）组织、协调和调动所需的应急资源；（9）负责突发事件新闻宣传、舆情管理、应急协调工作，收集突发事件信息，经授权发布相关信息；（10）负责各类预警和突发事件信息的接收和报送，并做好应急领导小组各项指令的传达工作；（11）突发事件处理完毕后，汇总分析突发事件发生的原因，总结应急处理的经验教训，并形成总结报告应急领导小组和上级主管部门。3.3应急救援工作组为便于应急工作的顺利开展，公司在应急领导小组下设综合协调、抢险救援、技术保障、后勤保障、机具、车辆保障、综合统计、监督检查、宣传报道共计9个工作组。3.3.1综合协调组牵头部门：综合部 成员：综合部全体员工职责：传达贯彻XX、省、市及公司应急领导小组关于应对突发事件工作的指示、部署；做好突发事件综合协调工作；汇总报送突发事件和应急工作进展情况等；完成应急领导小组交办的其他任务。3.3.2抢险救援组牵头部门：工程部、监理部成员：工程部和监理部全体员工职责：在公司应急领导小组的组织领导下，统筹各相关力量，实施应急救援工作；组织落实应急救援物资和设备；组织人员和财产转移等；完成应急领导小组交办的其他任务。3.3.3技术保障组牵头部门：工程部成员：工程部全体员工职责：根据突发事件提出防御对策；针对险情、灾情提出防抢措施；及时处置应急救援中的技术问题；及时组织会商研判，为应急抢险救援提供决策咨询；完成应急领导小组交办的其他任务。3.3.4后勤保障组牵头部门：综合部、财务部成员：综合部、财务部全体员工职责:负责应急通信、电力等保障工作；负责受灾人员安置；组织应急物资的运送；做好应急救援人员的后勤保障工作；完成应急领导小组交办的其他任务。3.3.5机具、车辆保障组牵头部门：综合部成员：综合部全体员工职责：负责抢险机具、车辆及驾驶、操作人员组织调配和燃料保障工作；完成应急领导小组交办的其他任务。3.3.6综合统计组牵头部门：咨询部成员：咨询部全体员工职责：负责突发事件灾情统计，核查和评估灾害损失；及时统计及报告灾害损失情况；完成应急领导小组交办的其他任务。3.3.7监督检查组牵头部门：投资部成员：投资部全体员工职责：负责对应急人员履职尽职情况及应急救援各项工作落实情况进行监督检查；完成应急领导小组交办的其他任务。3.3.8宣传报道组牵头部门：咨询部、综合部成员：咨询部、综合部全体员工职责：收集、汇总突发事件处置相关信息，统筹突发事件相关信息报送、发布工作；加强宣传、舆论引导工作；完成应急领导小组交办的其他任务。4预警及信息报告4.1预警行动4.1.1按照早发现、早报告、早处置的原则，各项目负责人负责对所管理范围内各种可能发生的突发事件（事故）的信息，定期开展跟踪监测、信息接收、报告处理、综合分析和风险评估；根据预测分析结果，公司应急领导小组办公室或各项目机构安全部门接到在建项目预警信息，或收到地方XX相关部门预警通知、气象部门灾害天气预警后，立即汇总相关信息，分析研判，第一时间向公司应急领导小组提出公司预警发布建议，经公司应急领导小组批准后由应急领导小组办公室负责发布。4.1.2预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般）。4.1.3预警信息的发布通过公司办公网络、XX及XX信息的方式进行，紧急情况下包括直接XX或采取其他各种有效途径通知到各相关人员。4.1.4预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等；4.1.5接到内部预警信息后，XX公司应及时收集、报告有关信息，开展应急值班，做好突发事件的发生、发展情况的监测和事态跟踪工作，加强与XX相关部门的沟通汇报工作，及时报告事件信息；组织相关部门和人员随时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和严重程度以及可能发生的突发事件的级别；核查应急物资和设备,做好物资调拨准备；有关部门根据职责分工协调组织应急队伍、应急物资、应急电源、应急通信、交通运输和后勤保障等处置准备工作；做好新闻宣传和舆论引导工作；做好启动应急协调联动机制的准备工作；应急领导小组成员迅速到位，及时掌握相关事件信息，研究部署处置工作；应急队伍和相关人员进入待命状态，各部门相关人员应按照领导小组要求落实各项风险防控措施，以消除或减少事故发生后的损失。4.2信息报告4.2.1报告程序突发事件发生后，现场人员或目击者应第一时间向公司24小时值守XX、应急办报告（或企业、项目负责人报告），公司应急办在接到事件报告后应立即向公司应急领导小组报告，经公司应急领导小组授权后用XX、文件等形式上报XX公司，同时按XX上报事发所在地上级主管部门XX相关部门；在应急处置过程中，要及时续报有关情况。4.2.2报告内容预警期内。包括突发事件可能发生的时间、地点、性质、影响范围、趋势预测和已采取的措施及效果等。应急响应期间。包括突发事件发生的时间、地点、性质、影响范围、严重程度、已采取的措施及效果和事件相关报表等，并根据事态发展和处置情况及时续报动态信息。报告和记录的内容应简洁全面，应包括突发事件灾害险情或灾情出现的时间、地点、类型、规模、气象、范围、可能的引发次生灾害因素和发展趋势等。各单位向公司和当地XX及相关部门汇报信息，必须做到数据源唯一、数据准确、及时。对已发生的突发事件灾害，报告内容至少包括：单位概况。事件发生的简要经过，事件类别、时间、地点、气象、气象水文情况、地质情况及原因初步分析。人员伤亡、失踪及撤离情况（人数、程度、G籍、所属单位），初步估计的直接经济损失，设备损坏和影响电网的初步情况，对现场周边造成的影响，环境污染和生态破坏情况。已经采取的紧急措施，事态恢复、生产恢复的初步判断。请求上级单位及地方XX协调支持的事项。报告人的单位、姓名、职务以及联系XX。造成事故的在事故结束后向公司应急领导小组上报《事故调查报告书》。5应急响应5.1响应分级各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（对应XX事故灾难分级标准中的较大事故）、Ⅱ级（对应XX事故灾难分级标准中的一般事故）、Ⅲ级和Ⅳ级，具体响应标准见附件12.2。Ⅰ级突发事件接受XX公司或地方XX指挥应急救援工作，各项目或在建项目全力配合，启动一级响应。Ⅱ级突发事件由公司应急领导小组组长负责指挥应急救援工作，启动二级响应。Ⅲ级、Ⅳ级突发事件，由公司应急领导小组副组长或其他应急领导小组授权人员负责指挥应急救援工作。5.2响应程序5.2.1当发生突发事件时，事发单位现场人员应按照应急预案流程及时组织相关人员开展先期处置工作，并及时将相关信息向公司应急办及地方有关部门进行汇报，公司应急办在收到相关信息后，第一时间报告公司应急领导小组，在公司应急领导小组的领导下立即启动应急预案，指挥组织实施现场应急响应，控制事态影响扩大；XX公司接到应急响应指令后，要迅速赶赴事发现场，按职责分工，立即组织开展应急处置工作，并及时向地方XX或行业主管部门等报告突发事件基本情况和应急救援的进展情况，并积极开展应急救援工作。5.2.2组织公司相关专业人员分析情况，根据专业人员的建议以及地方XX或行业主管部门的要求，组织公司相关应急救援力量参与应急救援，同时为XX应急指挥机构提供人员、技术和物质支持。5.2.3突发事件相关单位主动向领导小组提供应急救援有关的基础资料。需要有关应急力量支援时，应及时向地方XX、行业主管部门或总公司汇报请求。5.2.4响应行动发布相关应急命令后，应急领导小组及时组织相关成员召开紧急会议商定救援事项及方案。各应急救援工作组应及时根据各应急职责和应急领导小组下达的命令做好相关应急准备工作，待公司统一安排赶赴事发现场开展应急救援工作，争取将事件（事故）损失和影响降到最低。其他未受影响的收到相关应急命令后，及时做好支援准备工作，待公司应急领导小组下达相关命令后及时赶赴事发现场参与应急救援工作。公司应急办应及时汇总现场最新情况，并及时向公司应急领导小组和相关单位进行报告。5.2.5处置措施突发事件发生后，现场人员或目击者应视突发事件现场情况，第一时间拨打公安、医疗求助（报警）XX请求支援并及时报告公司应急办（或通过其所在单位的现场负责人报告），情况紧急时可直接报告公司应急领导小组。公司应急领导小组根据突发事件现场情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关部门、各项目、救援队伍，提供应急资源，保障应急救援工作。公司应急领导小组负责事故现场统一指挥和协调。包括：a）发布应急预案的启动命令；b）成立应急救援专业工作组；c）掌握现场信息，提出现场应急行动原则要求；d）协调相关单位开展救援行动；e）及时向上级报告应急救援行动的进展情况。发生火灾、人员伤亡等突发事件后，拨打XX、XX或者请求其他外部救援支持的，报警（求助人员）应及时或安排相关人员及时做好外部救援力量（车辆）的接引工作，确保外部救援力量能快速到达事发现场。5.3应急调整根据应急救援工作的开展或事故（事件）的发展，公司应急办及时收集现场救援的最新情况，应急办负责人向公司应急领导小组提出应急调整相关建议，经公司应急领导小组组长批准后，由公司应急办下发应急调整命令，各应急工作小组按照新的响应级别来开展应急处置工作。因扩大应急响应，需要向主管部门机构移交指挥权限的，公司应急领导小组应及时做好指挥权限移交准备，待接管应急指挥机构到位后，及时移交应急处置指挥权限。指挥权限移交后，公司应急领导小组应协调公司相关应急资源，全力配合应急处置指挥工作。5.4应急结束5.4.1应急结束条件：（1）事件（事故）现场得到控制，事件（事故）发生条件已经消除，导致次生、衍生事故隐患消除；（2）环境符合有关标准；（3）事件（事故）所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）事件（事故）现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平；（6）参与XX启动的应急响应的，XX相关应急指挥机构宣布应急结束。（7）经应急领导小组批准。6信息公开各类突发事件发生后，要全力做好对外新闻报道和舆论引导等工作，经XX公司应急领导小组同意后由XX公司dw办对外发布各类应急信息。发布信息主要包括突发事件的基本情况、采取的应急措施、取得的进展、存在的困难以及下一步工作打算等信息。信息发布的渠道包括公司网站、XXXX、XX告知、XX群发和当地XX信息发布平台等形式；视情况，采用其中一种或多种形式。公司各部门未经允许不得对外发布突发事件信息或发表对突发事件的评论。综合部组织开展舆论监测，汇集有关信息，跟踪、研判社会舆论，及时确定应对策略，开展舆论引导工作。信息发布和舆论引导工作应实事求是、及时主动、正确引导、严格把关、强化保密。7后期处置7.1现场恢复应急结束后，相关应急处置小组要对设备和设施状况进行针对性的检查。必要时，应开展技术鉴定工作，认真查找设备和设施在危急事件（事故）后可能存在的安全隐患，尽快恢复生产、生活秩序；后勤保障组应及时组织人员认真核对、清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换补充配备。7.2调查与分析根据XX相关XX，突发事件调查权限属于公司的，由公司本部相关部门（或单位）负责组织对事件的起因、性质、影响等问题进行调查评估，总结经验教训，提出防范和改进措施。调查权限属于XX部门的，公司XX公司应做好突发事件现场保护及调查配合工作，并由事故调查小组以文件形式编制《事故调查报告书》，上报与公司应急领导小组及XX主管单位。8应急保障8.1通信与信息保障突发事件（事故）应急处置必须依靠健全、畅通的XX网络，公司为保障应急处置工作的顺利开展建立的XX网络包括有线XX系统、无线移动XX系统、对讲机、计算机网络等。8.2应急队伍保障各项目、在建项目所有人员为突发事件（事故）应急处置的前期救援力量，公司相关救援人员为突发事件（事故）应急处置的后备力量，地方XX、公安、消防部队、医疗机构为突发事件（事故）应急处置的外援力量。8.3应急物资保障公司建立完善的应急物资和技术装备储备、管理机制，以满足突发事件（事故）应急处置需要。建立应急物资数据库，明确其类型、数量、性能和存放位置，并按照相关XX进行更换、维护和保养。8.4经费保障各部门每年应制定安全费用预算，财务部门应负责保障资金的到位和审核工作，应急领导小组、工程部、综合部等负责对资金的使用情况进行监督。9奖惩突发事件（事故）应急处置工作实行责任追究制，对突发事件（事故）应急管理工作中做出突出贡献的先进部门和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，对有关责任人给予处分和经济处罚；构成犯罪的，由XX执XX机关依XX追究刑事责任。10应急预案管理10.1培训各项目机构要将应急管理培训工作纳入年度培训计划，有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。10.2应急演练应急预案应每年定期开展演练,应急预案的演练方式可以选择全面演练、功能演练、实战演练其中的一种，除公司组织的演练外，各项目、在建项目要组织本专业范围的应急演练，其中消防类、防汛类应急预案演练必须纳入其中。10.3应急预案修订有下列情形之一及时修订，修订后按照报备程序重新备案：（1）公司生产规模发生较大变化或进行重大调整；（2）公司隶属关系发生变化；（3）周围环境发生变化，形成重大危险源；（4）依据的XX律、XX规和标准发生变化；（5）每次演练或启动后，视评估、总结情况需要修订的；（6）上级有关部门提出要求。10.4应急预案实施公司相关应急预案由应急办负责组织制定，并解释，相关应急预案自发布之日起执行。11关键名称术语解释（1）突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、设施设备损坏、环境破坏等危及企业、社会公共安全稳定，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。（2）应急预案，是指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（3）危险源，是指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。（4）风险，是指某特定突发事件发生的可能性和后果的组合。（5）预警，是指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估，预测突发事件发生的时间、空间和强度，并依据预测结果在一定范围内发布相应警报，提出相应应急建议的行动。（6）应急响应，是指安全事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（7）应急响应分级，是指根据突发事件的等级和事发地的应急处置能力所确定的应急响应等级。12附件响应分级标准序号事件类型Ⅰ级应急响应Ⅱ级应急响应Ⅲ级应急响应Ⅳ级应急响应1防汛应急响应分级按照暴雨、洪汛灾害的可控性、严重程度和影响范围，暴雨、洪汛灾害应急响应分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。启动Ⅰ级应急响应：a.暴雨、洪汛灾害造成或可能造成公司3人及以上人员死亡；或10人及以上人员重伤；或直接经济损失1000万元及以上的。b.暴雨、洪汛灾害造成或可能造成公司生产经营受到严重影响的。a.暴雨、洪汛灾害造成或可能造成公司1人及以上3人以下伤亡；或5人及以上10人以下人员重伤；或直接经济损失500万元及以上的1000万元以下的。b.暴雨、洪汛灾害造成或可能造成公司生产经营受到较大影响的。a.暴雨、洪汛灾害造成或可能造成公司3人及以上5人以下人员重伤；或直接经济损失100万元及以上的500万元以下的。b.暴雨、洪汛灾害造成或可能造成公司生产经营受到一定影响的。a.暴雨、洪汛灾害造成或可能造成公司1人及以上3人以下人员重伤；或直接经济损失50万元及以上的100万元以下的。b.暴雨、洪汛灾害造成或可能造成公司生产经营受到一定影响的。2恶劣气象灾害应急响应分级a.气象灾害造成或可能造成公司3人及以上人员死亡；或10人及以上人员重伤；或直接经济损失1000万元及以上的。b.恶劣气象灾害造成或可能造成公司生产经营受到严重影响的。c.气象部门发布汛情、防强对流天气的紧急警报。d.2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或已经出现能见度小于50米的雾并将持续；e.当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上。a.气象灾害造成或可能造成公司1人及以上3人以下伤亡；或5人及以上10人以下人员重伤；或直接经济损失500万元及以上的1000万元以下的。b.气象灾害造成或可能造成公司生产经营受到较大影响的。c.气象部门发布汛情、防强对流天气的警报。d.6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续。e.当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上。a.气象灾害造成或可能造成公司3人及以上5人以下人员重伤；或直接经济损失100万元及以上的500万元以下的。b.气象灾害造成或可能造成公司生产经营受到一定影响的。c.气象部门发布汛情、防强对流天气的消息。d.12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续。e.当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上。a.气象灾害造成或可能造成公司1人及以上3人以下人员重伤；或直接经济损失50万元及以上的100万元以下的。b.气象灾害造成或可能造成公司生产经营受到一定影响的。c.气象部门发布24小时内可能或者已经受热带气旋影响,平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。e.当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上。3地震灾害应急响应分级所在区域发生6.0级以上破坏性地震；地震造成或可能造成公司生产经营受到严重影响的。所在区域发生5.5～6.0级地震；造成或可能造成公司生产经营受到较大影响的。所在区域发生5.0～5.5级地震；地震造成或可能造成公司生产经营受到一定影响的。所在区域发生4.0～5.0级地震；地震造成或可能造成公司生产经营受到一定影响的。4地质灾害应急响应分级a.在公司、项目及周边区域，发生山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成或可能造成死亡3人以上，或重伤10人以上，或直接经济损失1000万元以上的地质灾害；b.在公司、项目及周边区域，受地质灾害威胁，需转移人数在100人以上的灾害险情；c.在公司、项目及周边区域，因地质灾害严重影响企业、职工、群众生命财产安全。a.在公司、项目及周边区域，因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成或可能造成1人及以上3人以下死亡；或重伤5人以上10以下；或因灾害造成直接经济损失500万元以上1000万元以下的地质灾害；b.在公司、项目及周边区域，受地质灾害威胁，需转移人数在50人以上100人以下的灾害险情；a.在公司、项目及周边区域，因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成或可能造成重伤3人以上5以下；或因灾害造成直接经济损失100万元以上500万元以下的地质灾害；b.在公司、项目及周边区域，受地质灾害威胁，需转移人数在20人以上50人以下的灾害险情；a.在公司、项目及周边区域，因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成或可能造成重伤1人及以上3以下；或因灾害造成直接经济损失50万元以上100万元以下的地质灾害；b.在及周边区域，受地质灾害威胁，需转移人数在5人以上20人以下的灾害险情；5人身伤亡事故应急响应分级事故造成死亡3人及以上；或重伤10人以上的事故。事故造成1人及以上3人以下死亡；或重伤5人以上10以下的事故。事故造成重伤3人以上5人以下的事故。事故造成重伤1人以上3以下的事故。6机械事故应急响应分级a.造成3人及以上人身死亡的事故；b.或者重伤10人以上的事故；c.或造成直接经济损失达1000万元以上的事故。a.造成1人及以上3人以下的人身死亡的事故；b.或者重伤5人及以上10人以下的事故；c.或造成直接经济损失达500万元及以上1000万元以下的事故。a.造成重伤3人及以上5人以下的事故；b.或造成直接经济损失达100万元及以上500万元以下的事故。a.造成重伤1人及以上3人以下的事故；b.或造成直接经济损失达50万元及以上100万元以下的事故。7火灾事故应急响应分级a.火灾事故造成3人以上人身死亡的；b.火灾事故造成重伤10人以上的；c.火灾事故造成直接经济损失达1000万元以上的。a.火灾事故造成1人及以上3人以下的人身死亡的；b.火灾事故造成重伤5人及以上10人以下的；c.火灾事故造成直接经济损失达500万元及以上1000万元以下的。a.火灾事故造成重伤3人及以上5人以下的；b.火灾事故造成直接经济损失达100万元及以上500万元以下的。a.火灾事故造成重伤1人及以上3人以下的；b.火灾事故造成直接经济损失达50万元及以上100万元