《大一统与秦朝中央集权制度的确立》

导言第一课我们学习了我国古代早期的政治制度。“我国古代早期”指哪一个历史时期？这一时期的政治制度最为典型的共同特点是什么？这类制度本身所固有的缺乏最终导致它被哪一种新的政治制度所取代？①我国古代早期：指夏商西周时期②政治共同特点：强调部族血缘关系及权力的世袭③新的政治制度：本节要学内容第２课大一统与秦朝中央集权制度确实立教学目标：了解“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，理解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

春秋公元前770年——公元前476年

战国公元前475年——公元前221年春秋战国的时代特征〔1〕政治上，王室衰微，大国争霸，分封制瓦解；新兴地主阶级在诸侯国内展开变法运动，统一的封建国家在形成之中。〔2〕经济上，铁器和牛耕的推广使用，使得私田扩大，以土地私有制为根底的封建剥削制度得以确立，社会经济因之得到开展。〔3〕文化上，社会思潮相当活泼，形成“百家争鸣”的局面，与人们生活密切相关的科学技术、文学艺术也取得一系列成就。一、中央集权制度确立的背景

(从群雄割据到大统一)

周王室的衰落和宗法制的破坏争霸战争和诸侯国的兼并战国时期的政局变化和变法运动秦统一六国阅读教材第一局部，概括宗法分封制遭到破坏的表现？A、周王失去了天下共主的地位。周王室的王畿越来越小，财政困难；周王的势力还不敌大的诸侯，诸侯不再朝觐周王。B、宗法分封制的原那么遭到破坏，周王的分封权利下移。C、诸侯之间争霸战争不断。D、战国时期，各国纷纷进行改革，废除一些不合时宜的旧制度，实行新的社会制度。六王毕，四海一，蜀山兀，阿房出。覆压三百余里，隔离天日。骊山北构而西折，直走咸阳。二川溶溶，流入宫墙。——杜牧《阿房宫赋》秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。明断自天启，大概驾群才。收兵铸金人，函谷正东开。铭功会稽岭，聘望琅邪台。刑徒七十万，起土骊山隈。---李白《古风·其三》这两篇文学作品隐含的最主要历史信息有哪些？秦王嬴政于公元前221年消灭六国，统一中国。公元前221年先后：韩赵魏楚燕齐思考:为何完成统一大任的会是秦王嬴政？秦朝——我国历史上第一个统一的封建王朝秦朝的疆域一、从群雄割据到大统一

——秦国统一的背景或原因1、春秋战国时期“礼崩乐坏”，诸侯纷争，战乱频仍，人民渴望安宁，统一成为历史潮流2、各国竞争，纷纷变法图强，秦国的有效变法(商鞅变法)极大地提升了秦国实力(历经100多年)3、韩非子法家学说影响到秦王嬴政的大政方针4、秦王嬴政个人的雄才伟略(如远交近攻战略等)材料：春秋初期，郑庄公一度独揽王室大权。周郑双方互换太子为质，史称“周郑交质”。后来双方反目，郑军打败周军，周桓王中箭负伤，史称“射中王肩”。从此，“王室之尊，与诸侯无异”。这段材料的中心是:春秋初期，周王室国力已经衰微。春秋战国时期：①是“王室衰微”、“礼崩乐坏”的时代(三家分晋,田氏代齐等)，②也是诸侯纷争，战乱频仍的时代(周初-诸侯上千,春秋中期-近百,春秋末期-主要剩七国)时段年代(公元前)政治特点反映实质春秋770-476(近300年)春秋五霸宗法分封制遭破坏战国475-221(250多年)战国七雄争夺天下法家思想的两位代表人物:①商鞅:约前390--前338年，秦孝公时期②韩非:约前280--前233年，秦王嬴政时法家思想集大成者，韩国贵族，口吃。①商鞅变法极大地提升了秦国实力(历经100多年)②韩非子的法家学说影响到秦国的大政方针秦始皇个人的雄才伟略:嬴政子楚赵姬吕不韦嫪毐(làoǎi)《史记·秦始皇本纪第六》

秦始皇帝者，秦庄襄王子也。庄襄王为秦质子于赵，见吕不韦姬，悦而取之，生始皇。以秦昭王四十八年正月生于邯郸。及生，名为政，姓赵氏。年十三岁，庄襄王死，政代立为秦王。当是之时，秦地已并巴、蜀、汉中，越宛有郢，置南郡矣；北收上郡以东，有河东、太原、上党郡；东至荥阳，灭二周，置三川郡。吕不韦为相，封十万户，号曰文信侯。招致宾客游士，欲以并天下。李斯为舍人。他投机国家政治，野心滔滔，以“奇货可居”位居人臣，掌控秦国权柄十二载；一代权谋枭雄，与天下交易，为后世从政者借鉴。乱世经营，富于冒险精神；豪赌人生，造就富可敌国之家业，为中国最早的红顶商人；他的从商经历与经营策略给现代人以启迪。

中央集权：一种国家结构形式，整体与局部、中央与地方的关系。指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。其特点一是中央严格控制地方，二是中央为控制地方，重视对地方官员的任用和监督。专制主义：一种君臣关系，中央决策方式，具体说就是皇帝个人专断专制，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。其特点一是君主个人专断专制；二是大小官僚作为君权代表对百姓实行专制统治。

实行原因

1、经济根源——维护封建经济根底的需要。春秋战国时期，社会生产力提高导致旧的生产关系解体，秦国商鞅变法确立了封建经济的统治地位，这种经济的特点便是自给自足的自然经济。是封建的个体的小农经济。这种经济模式需要一个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产，新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来稳固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度。这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。

2、社会根源——稳固、维护国家统一的需要。秦吸取周无子在诸侯割据局面下无能为力的教训，在统一全国后建立专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。3、思想根源——法家思想奠定理论根底。秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论根底。二、秦朝中央集权制度的建立1、中央集权制的主要内容①建立皇帝制度:特点是权力高度集中表现1:皇权至上表现2:皇位世袭②建立中央官制:三公九卿制③建立地方机构:废分封,置郡县二、秦朝中央集权制度的建立1、中央集权制的主要内容①建立皇帝制度:特点是权力高度集中表现1:皇权至上表现2:皇位世袭“天下之事无小大皆决于上。”“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》二、秦朝中央集权制度的建立1、中央集权制的主要内容①建立皇帝制度:权力高度集中②建立中央官制:三公九卿制

三公九卿，各司其职，又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军国大权完全操控在皇帝一人手中，确保了专制皇权不至旁落。皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿

始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。

——《史记卷六·秦始皇本纪》①秦始皇为何如此在意丞相出行车骑的多少？②这那么小故事说明了什么核心问题？提示：①秦始皇害怕专制皇权受到威胁②说明了中央集权制下皇权至高无上,中央官制三公也难以分享国家最高权力二、秦朝中央集权制度的建立1、中央集权制的主要内容①建立皇帝制度:权力高度集中②建立中央官制:三公九卿制③建立地方机构:废分封,置郡县废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革思考:郡县制与分封制有何不同？①分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为根底的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。②分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。③诸侯国拥有很强的地方独立性，容易开展为割据势力；郡县那么是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。郡县制度1、王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的理由是什么？

做课后《解析与探究》王绾主张实行分封制，理由是天下初定而且疆域辽阔，将王室亲族分封到新占领地区，能够稳固帝国的统治。李斯主张实行郡县制，理由是分封制随着时间流逝，血缘关系疏远，诸侯混战，天子不能控制。实行郡县制那么官吏领取丰厚的俸禄，便于控制。2、秦始皇最终采纳了谁的主张，为什么？秦始皇最终采纳了李斯的主张,原因是历史经验证明,分封制容易导致中央集权与地方分权的斗争，郡县制有利于国家统一和中央集权.秦朝政府组织系统简表中央皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府郡尉郡守监御史县尉县令县丞有秩三老啬夫游徼郡县乡

秦朝官僚机构的特点:地方权力集中到中央,中央的权力集中到皇帝身上.秦朝官僚机构示意图二、秦朝中央集权制度的建立1、中央集权制的主要内容①建立皇帝制度:权力高度集中②建立中央官制:三公九卿制③建立地方机构:废分封,置郡县2、稳固集权和统一的措施①制定选官制度；②修建长城、驰道、直道；③统一货币、度量衡、统一文字；④整顿各地风俗；⑤公布严苛的秦律。官吏制度

目的：为维持各级官僚机构的正常运行和更好地发挥应有效能。内容:1、选拔①任举②征召③考试④军功和辟田⑤世官2、考核①监察②考绩法律制度秦法律以细密、严苛著称。它是嬴政加强皇权、稳固中央集权的政治体制的工具。秦法以“轻罪重罚”为立法的指导思想，如犯了轻微的小罪，就会被处以严酷的刑罚。“囹圄成市”、“赭衣塞道”两个成语说明了秦法律的残酷。有利于稳固秦始皇的专制统治，但残酷的法律给人民带来了极大的苦难，激化了社会矛盾。云梦睡虎地秦简度衡统一度量衡、统一货币、统一文字量云梦睡虎地秦简二、秦朝中央集权制度的建立1、中央集权制的主要内容①建立皇帝制度:权力高度集中②建立中央官制:三公九卿制③建立地方机构:废分封,置郡县2、稳固集权和统一的措施①②③④⑤3、中央集权制的重大影响①打破了传统贵族分封制②奠定了中国古代大一统的根底③影响到2000多年的中国社会〔积极、消极〕问题：①秦朝中央集权制具有哪些核心内容?②秦始皇确立的中央集权制在历史上产生了什么影响？①秦朝中央集权制的核心内容：A：中央权力的高度集中——皇权至上；皇位世袭；效劳于皇权的三公九卿官制。B：强化对地方的管理——废分封，置郡县。②秦始皇确立的中央集权制的历史影响：A:打破了传统的贵族分封制(血缘关系)；B:奠定了中国古代大一统的根底;C:影响了两千多年的中国政治与社会。秦始皇秦始皇陵兵马俑思考:

秦始皇确立了一套完备的中央集权制度，为什么秦朝还会成为二世而亡(15年)的短命王朝？其速亡与其政治制度之间存在何种关系？争鸣(人教版的一道开放性试题):有人质问：“夏、商、周、汉封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆灭？柳宗元答复说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人怨于下”，所以一呼百应，揭竿而起，一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。他的意思是说，秦王朝的灭亡在于严刑峻法激起人民怨恨，并不是因为郡县制不好。你认为柳宗元的看法对不对，为什么？思路引领：解题时要分三步：第一，有人认为秦朝速亡是由郡县制造成的；第二，柳宗元认为秦朝速亡不是郡县制不好，而是由于秦的暴政引起“人怨”而被农民对抗所推翻。第三，谈谈你对柳宗元看法的认识，并说明理由。答案提示：答案一：柳宗元的看法是正确的。因为郡县制有利于中央集权制的建立和稳固国家统一，郡县制的推行有着历史的必然性。秦朝速亡的主要原因是秦的暴政。沉重的徭役和赋税，残酷的刑罚将农民推上了绝境，造成阶级矛盾迅速激化，农民起义推翻了秦朝统治。答案二：柳宗元的看法是不正确的。理由，例如废分封使秦始皇孤立无援等。〔理由只要能自圆其说即可〕有人说秦始皇是千古一帝,有人说秦始皇是暴君。你是如何认识的?千秋功过，你我评说：明朝思想家李贽：“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议”。功绩：①结束长期的战乱纷争统一中国②建立一套完备的中央集权制影响中国2000