1.1建设工程监理的含义讲解

建设工程监理概论青海交通职业技术学院交通土木工程学院Introductiontoconstructionengineeringsupervision主讲教师：董亚辉

建设工程监理的含义1.1目录CONTENTS建设工程监理的含义监理—监督、管理。古汉语中的意思：监同“鉴”，理同“吏”建设工程监理的含义建设工程-----是指为人类的生活、生产提供物质技术基础的各类建筑物和工程设施的统称。它是人类有组织、有目的、大规模的经济活动。建设工程-----按照自然属性可分为建筑工程、土木工程和机电工程三类。它是固定资产再生产过程中形成综合生产能力或发挥工程效益的工程项目。从上面的定义我们可以看到“建设工程”它是一个和人们的日常生活、工作息息相关的经济活动。它的产品是人们的日常生活、工作中要经常使用到的基础性设施，涉及范围广，关系国计民生，维系着人民的生命和财产安全，它的建设过程要花很多钱、会影响很多人的生活，它的产品是要为提升人们的生活、生产的品质而服务的。那么这样的一种经济活动是否真正达到了预期目标，作为建设单位来说，也许是一个政府的行政主管部门，他怎么样去控制一个挺复杂、挺专业的建设工程呢？像是目标性的：质量、费用、工期、安全、环保；施工中的人、机、料、法、环。我们来看建设工程的后缀：监理-----监理从字面上直接理解那就是监督+管理，教材中一般的解释也是说“代表业主在施工现场进行监督和管理”。这样的解释还是不够全面的。首先，监理的工作权限来源于国家相关法律法规、监理规范以及委托监理合同和业主的授权。这基本上可以作为监理的“监”的渊源。其次，监理作为独立的第三方（甲方-建设方，乙方-施工方以外的第三方），为更好的履行委托监理合同，还要对工程项目采取组织协调和控制等手段，以实现工程项目的质量、费用、工期以及安全、环保等投资目标。这就要求梳理的能力也就是监理的“理”，侧重于对计划、组织、指挥、控制、协调等的从中疏理、实现目标的意思。由此我们可以理解"监理"的含义为:一个执行机构或执行者，依据准则，对某一行为的有关主体进行过程性的督察、监控和结果性的评价，这个执行机构或执行人还要采取组织、协调、控制、措施来完成委托的任务，准确、完整、合理地达到建设方的预期目标。那么<建设工程监理>的定义是什么呢？建设工程监理------是指在工程项目建设中，专业的、独立的、具有相应资质的建设工程监理企业接受建设单位的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规和建设工程监理合同以及其他工程建设合同，综合应用法律、经济和技术手段所进行的旨在实现项目投资目的的专业化的监督和管理的服务活动。定义中提到的“建设单位”-----也称为业主、项目法人，是委托监理的一方。建设单位在工程建设中拥有确定建设工程规模、标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理各参建方等工程建设中重大问题的决定权。“工程监理企业”-----是指去的企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。正确理解建设工程监理这个概念应把握以下几个要点：1、建设工程监理是针对具体的工程项目建设所实施的监督管理活动；2、建设工程监理的行为主体是监理单位；这是我国建设工程监理制度的一项重要规定，它不同于政府建设行政主管部门的监督管理，这个我们会在后续课中具体解释；3、建设工程监理是受业主委托和授权展开的活动；4、建设工程监理是有明确依据的工程建设管理行为；5、建设工程监理是微观的监督管理活动；6、现阶段建设工程监理主要发生在项