输电线路工程施工安全管理及风险控制方案

{企业风险管理}输电线路工程施工安全管理及风险控制方案4输电线路工程施工安全管理及风险控制方案编制模板封面样式35KV造工程施工安全管理及风险控制方案编制单位：编制时间： 年 月 日批 准（分管领导） 年 月 日技术审核（技术部门） 年 月 日安全审核（安全部门） 年 月 日编 写（项目总工） 年 月 日本方案模板系依照输变电工程施工安全管理及风险控制方案编制标准编写的，【示例】是依照某个工程实例应性调整。目 录1．概述 41.1编制目的∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙41.2编制依据∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙41.3工程概况∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙4安全目标 42.1安全管理目标∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙42.2环境保护及水土保持目标∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙42.3文明施工目标∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙4安全管理机构及职责 43.1保证机构∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙43.2监督机构∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙43.3安全职责∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙4施工安全管理措施 44.1作业人员基本条件∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙44.2安全管理制度和台帐∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙44.3施工安全方案管理∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙44.4安全生产费用管理∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙44.5作业人员行为管理∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙44.6施工安全风险∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙44.7应急管理措施∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙4施工安全风险管理 45.1∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙45.2∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙45.2.1施工准备阶段∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙45.2.2基础施工阶段∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙45.2.3杆塔组立阶段∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙45.2.4架线施工阶段∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙45.2.5特殊环境∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙4安全文明施工管理 46.1施工准备阶段∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙46.2基础施工阶段∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙46.3∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙46.4架线施工阶段∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙4环境保护 47.1防止大气污染∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙47.2防止水土污染∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙47.3防止噪声污染∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙4分包安全管理 4安全检查及隐患排查 4信息管理 4安全管理评价 4附件1“悬浮内（外）抱杆分解组立铁塔”安全风险预控措施 4附件2“跨越××线高速铁路53m高度钢管跨越架搭设、拆除”安全风险预控措施 4附表1施工安全措施补助费使用计划表 4附表2文明施工措施费使用计划 4附表3：应急物资清单 4概述编制目的【编制要点】:叙述方案编制目的等。【示例】:为规范和指导项目施工安全文明施工及风险管控过程管理，明确各岗位职责，实行绿色施工，做好环境保护，按照“安全管理制度化、安全最小化”的总体要求，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标，制定本方案。编制依据列出编制本方案所引用或依据现行有效的主要的国家法律、法规及标准规范。【示例】:本方案编制依据：主席令2002年第70号 中华人民共和国安全生产法国务院令2003年第393号 建设工程安全生产管理条例GB50194-1993 建设工程施工现场供用电安全规范GB2894一2008 安全标志及使用导则GB6722-2011 爆破安全规程GB13308 起重滑车安全规程JGJ80-91 建筑施工高处作业安全技术规程JGJ130-2001 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ33-2001 建筑机械使用安全技术规程JGJ46—2005 施工现场临时用电安全技术规范JGJ162-2008 建筑施工模板安全技术规程JGJ180-2009 建筑施工土石方工程安全技术规范Q/GDW248-2008 输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-2009 输变电工程安全文明施工标准Q/GDW274-2009 变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范DL5009.2-2004 电力建设安全工作规程（架空电力线路）DL／T5106—1999 跨越电力线路架线施工规程DL/T875 输电线路施工机具设计、试验基本要求国家电网总〔2003〕407号 安全生产工作规定国家电网基建〔2012〕1377号国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国家电网基建〔2011〕1015号关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知国家电网基建〔2011〕1758号国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）国家电网基建〔2011〕1753号 国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建〔2012〕1586号国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国网安监〔2009〕664号 家电网公司电力安全工作规程（线路部分）施工合同项目建设管理纲要项目安全文明施工总体策划工程概况【编制要点】:简述工程概况，重点描述施工环境与涉及安全施工的工程候特点、交通状况等。【示例】:工程概况×××500kV500kV变电站，线路约长×××公里；全线共新建铁塔×××基，其中双回路直线塔×××塔×××基。×铝包钢芯铝绞线,××OPGW，另一根采用×××和×××型铝包钢芯铝绞线。工程特点本工程线路全长×××公里双回架设，全线铁塔高跨设计，采用外绕式双回路换位塔，基础型式85%采用环保型掏挖式和人工挖孔桩基础，跳线采用上下固定的鼠笼式固定硬跳线方式，使用新型不锈钢海马式防振锤等金具。本工程约89%塔基分布在高山峻岭，沿线地质地形复杂，现有交通路况线施工受到较大影响。工程跨越设施多：全线跨越500kV电力线××次、220kV电力线××次、110kV电力线××次、35kV高速公路××次、国道××次、省道××次，跨××河××次。安全管理目标

安全目标【编制要点】:根据施工合同、项目建设管理纲要、项目安全文明施工总全管理目标。【示例】:不发生人员轻伤及以上事故；不发生因工程建设引起的电网及设备事故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生火灾事故；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生对国家电网公司造成影响的安全事件；争创国家电网公司安全管理流动红旗。环境保护及水土保持目标【编制要点】:根据施工合同、项目建设管理纲要、项目安全文明施工总弃物处理及水土植被保护等环境保护目标。【示例】:落实环保措施,保护生态环境，倡导绿色施工，不超标排放，尽力减少施工对环境的影响，不发生环境污染事故；挖采用生熟土分离，杜绝出现“平地起坑”等现象，严禁随意弃土，施工后尽可能恢复植被。隔离、降尘措施，并及时清理施工遗留物。类天然水域和农田。预防场地或土壤被污染。严禁焚烧施工垃圾和各类废弃物。植被的破坏。导地线展放作业采用跨越施工技术，减少对跨越物损害。采取措施控制施工中的噪声与振动，减少环境影响。文明施工目标【编制要点】:根据施工合同、项目建设管理纲要、项目安全文明施工总体策划等文件要求，明确工程项目建设文明施工目标。【示例】:项目施工按安全文明施工“六化”标准，实现“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，树立良好的安全文明施工形象。安全管理机构及职责保证机构:横向到边,落实到人，以切实加强过程控制。可用网络图形式表示。【示例】:XXX工程施工项目部安全管理保证机构图本单位分管领导：×××本单位分管领导：×××本单位施工班组及全体作业人员主任：×××施工班组及全体作业人员主任：×××造价员：×××消防保卫：×××外协部主任：×××施工协调：×××主任：×××设备管理员：×××材料管理员：×××质检部主任：×××质检专职：×××安监部主任：×××工程部主任：×××技术专职：×××资料信息员：×××项目副经理（2）：×××项目副经理（1）：×××技术员：×××安全员：×××质检员：×××桩机队队长：×××技术员：×××安全员：×××质检员：×××队长：×××技术员：×××安全员：×××质检员：×××技术员：×××安全员：×××质检员：×××架线施工架线施工一队队长：×××技术员：×××安全员：×××质检员：×××脚手架施工队队长：×××技术员：×××安全员：×××质检员：×××架线施工一队队长：×××技术员：×××安全员：×××质检员：×××脚手架施工队队长：×××技术员：×××安全员：×××质检员：×××技术员：×××安全员：×××质检员：×××技术员：×××安全员：×××质检员：×××队长：×××技术员：×××安全员：×××质检员：×××立塔施工×××技术员：×××安全员：×××质检员：×××基础施工技术员：×××安全员：×××质检员：×××技术员：×××安全员：×××质检员：×××桩机队队长：×××技术员：×××安全员：×××质检员：×××技术员：×××安全员：×××质检员：×××区 区段 段管 管理 理施工一队队长：×××安全员：×××队长：×××施工一队队长：×××安全员：×××队长：××××××桩机队队长：×××安全员：×××队长：×××安全员：×××施工四队队长：×××安全员：×××桩机队队长：×××安全员：×××施工一队队长：×××安全员：×××施工二队队长：×××安全员：×××队长：×××安全员：×××施工四队队长：×××安全员：×××施工五队队长：×××安全员：×××队长：×××安全员：×××【编制要点】:明确工程安全管理监督网络组成，可用网络图形式表示。公司安质部主任：×××【示例】:XXX工程施工项目部安全管理监督机构图公司安质部主任：×××公司领导：×××公司领导：×××项目工程安委会×××项目工程安委会×××业主项目部监理项目部项目副经理项目总工工程部主任：×××安监部主任：×××质检部主任：×××质检专职师：×××物供部主任：×××外协部主任：×××施工协调：×××综合部主任：×××造价员：×××消防保卫：×××架线施工一队队长：×××安全员：×××架线施工一队队长：×××安全员：×××脚手架施工队脚手架施工队架线施工阶段架线施工阶段安全职责根据《国家电网公司基建安全管理规定》中施工项目部项目员具体安全职责。【示例】:项目经理的安全职责负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。部安全会议。组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的体措施。（施工组织设后，负责组织、实施。的安全管理。全文明施工条件。整改落实，实现闭环管理。文明施工条件进行检查，落实并签证确认。开展。参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。项目部副经理的安全职责行负责。业务指导。掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，安全作会议，安排部署相应工作。针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处；重大问题提请项目经理协调解决。全管理工作有效开展。完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。参与或配合项目安全事故的调查处理工作。项目总工的安全职责规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。部安全、技术等专业交底工作。组织项目部安全教育培训工作。的安全问题或隐患，落实防范措施。参与或配合项目安全事故的调查处理工作。协助项目经理做好其他与安全相关的工作。项目部专（兼）职安全员的安全职责协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和理工作，确保施工过程中的安全。督指导施工现场落实。技术措施落实情况。作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。全专业工作例会，总结安全工作。器具的定期试验、鉴定工作。开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。施工队（班组）长的安全职责施工过程中的安全与健康负直接管理责任。的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行。负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。好安全活动记录。实风险预控措施。“站班会”品和用具。在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。确认。实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责和上级有关安全工作的指示与要求。（班组长进行施工队（班组安全建设，展安全活动。章作业行为。协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。施工人员的安全职责守纪，不违章作业。参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。安全设施。作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。防范措施。施工安全管理措施作业人员基本条件明确作业人员的年龄、教育培训、技术交底、站班会、持证上岗、健康状况、安全技能、应急处置能力等方面应满足的基本条件。【示例】:一、参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，项目部督促班组进行三级安全教育，经考试合格后方可进场。二、结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识合格予以清退。未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。查“三宝”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。五、特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。六、组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。七、对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。安全管理制度和台帐16险动态识别、评估及预控措施台账等18项安全管理台账；施工队（班组7范建立。可结合自身管理需要和实际情况补充完善。【示例】:项目部建立以下安全管理制度安全施工责任制度安全教育培训制度安全施工检查制度安全例会制度安全施工措施编审和交底制度安全活动日、安全施工作业票管理制度安全监护制度安全用电管理制度安全防护装备管理制度施工机械及工器具安全管理制度车辆交通安全管理制度安全文明施工管理制度安全奖惩制度安全奖惩制度消防保卫管理制度安全文明施工措施补助费使用管理办法反违章考核管理制度……项目部建立以下安全管理台帐施工安全管理工作制度安全文件、安全简报及收发、学习记录安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片安全例会及安全活动记录特种作业及专、兼职安全人员登记档案（含分包单位登高作业人员）分包商安全资质及现场准入审（复）查表施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐施工措施补助费使用记录安全用品台帐及领用记录安全工器具台帐及检查试验记录安全施工作业票及安全技术措施交底记录现场应急处置方案及演练记录安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单工程项目安全管理自评价记录安全奖惩登记台帐各类安全报表及安全事故调查处理记录。据性文件（含有效文件清单）……施工队（班组）建立以下安全管理台帐安全活动日记录安全施工作业票安全整改通知单安全整改反馈单及复检单施工机械、工器具检查登记表安全工具（防护用品）检查试验记录施工队安全检查记录安全文件收文台帐法律法规等。施工安全方案管理【编制要点】:按照《国家电网公司基建安全管理规定》要求，结合工程实际情况，列出需编制专项安全技术措施、专项施工方案明确编审批责任人，交底程序，制定明确的编制计划。【示例】:本工程需要编制安全技术措施的项目（风险级别）：序号项目部位编制时间编制责任人规模1高边坡开挖#12、#16基础开工前项目总工土质边坡超过15m2跨越架#5～#6跨高速公路开工前项目总工完善后经公司总工程师、项目总监理工程师、业主项目部经理签字后实施。本工程需编制专项施工方案（附验算结果）序号项目部位编制时间编制责任人规模1人工挖孔桩#8、#56基础分部工程开工前项目总工设计深度8m2流沙坑基础#16、#19基础分部工程开工前项目总工开挖深度3m3杆塔组立#23、#28分部工程开工前项目总工起重量在10千牛及以上4杆塔组立#1、#112分部工程开工前项目总工起重机吊装5牵张架线#1～#7牵张段分部工程开工前项目总工起重量在10千牛及以上实施。本工程需编制专项施工方案（专家论证）序号项目部位编制时间编制责任人规模1基础土方开挖#33、#88分部工程开工前项目总工开挖深度5m2人工挖孔桩#53分部工程开工前项目总工开挖深度17m3跨越架#56～#57跨高速铁路分部工程开工前项目总工搭设高度26m目总监理工程师、业主项目经理签字后实施。本工程一般作业风险作业，依据作业指导书进行控制。字确认手续。必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，重新交底；如人员、机械（机具、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。安全生产费用管理【编制要点】:依据财政部安全监管总局财企［2012］16号《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及国家发展和改革委员会发改办能源［2007］1808号《电网工程建设预算编制与计算标准》等专用。【示例】:开工前，按施工准备、基础施工、杆塔组立、架线施工等（见附表1“施工安全措施补助费使用计划表”），报监理项目部审核。安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。按计划领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计划。作业人员行为管理【编制要点】:明确作业人员的作业行为、个人防护用品正确使面提出作业行为规定。【示例】:作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登检查安全带（绳是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术设专人进行安全监护。绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。施工安全风险【编制要点】：根据国家电网基建〔2011〕1758号《国家电网识别与评估，制定安全风险控制措施。【示例】：建立本项目固有施工安全风险清单：建立本项目固有风险清册，编制《施工安全风险识别、评估和预控清册》。筛选三级及以上固有风险工序，编制《三级及以上施工安认后发布。施工安全风险动态调整：分部分项工程开始前，对三级及以上固有风险工序，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，填写《施环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，报业主项目部、监理项目部确认签字。本项目固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改等级不上升，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票B”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级及以上风险进行控制。每月25通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。安全风险管控要求：三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。四级风险作业前48小时书面汇报至业主、监理项目部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。应急管理措施体流程，制定工程现场应急处置具体措施，组织应急救援队伍，配备应急物资，制定应急演练计划，落实应急处置相关要求。【示例】:工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。组建应急救援队伍，储备应急救援物资（见附表3：“应急物资清单”），定期开展针对性的应急演练，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，处置工作。突发事件处置完毕后，进行应急恢复。配合事故调查组进行事故调查。总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。施工安全风险管理施工安全风险管理措施【编制要点】：根据国家电网基建〔2011〕1758号《国家电（试行）》工安全风险识别与评估，制定安全风险控制措施。【示例】：建立本项目固有施工安全风险清单：预控清册》。确认。施工安全风险动态调整：值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。业主项目部、监理项目部确认签字。及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。级风险的，按照常态安全管理组织施工。实施。后，风险等级低于二级的，按照三级及以上风险进行控制。每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。安全风险管控要求：三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。四级风险作业前48小时书面汇报至业主、监理项目部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。施工重大风险及预控措施境施工项目开展专项风险分析。全风险识别、评估及控制办法（试行20111758号)中明确的三级及以上固有风险；②《国家电网公司基建安全管理规定》(国家电网基建〔2011〕1753号)中“达到、超过一定规模的危危险作业项目”等。施工准备阶段重大施工安全风险作业项目风险作业项目。【示例】：施工阶段序号危险作业项目计划时间施工部位施工阶段序号危险作业项目计划时间施工部位风险项目类型施工准备1材料站施工供用电20121重要临时设施及控制办法（试行20111758号)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。施工作业存在的风险工序存在的安全风险。【示例】：存在“触电”风险。风险预控措施【编制要点】：依据施工准备阶段重大风险作业项目和施工各环险预控措施。【示例】：“施工供用电施工”安全风险预控措施保护和接地、现场安全监护等方面，分析具体的风险预控措施，详见1。风险作业安全防护要求并制定各风险作业安全防护基本要求。【示例】：施工供用电施工安全防护基本要求施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备的接一部分设备做保护接地。施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。直埋电缆，按要求设置走向标识。电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备须可靠接地，并做好接地标识。风险管理到岗到位要求【编制要点】：依据施工准备阶段已识别的风险作业项目的风险等级，分析并制定分级管控到岗到位要求。【示例】：（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。基础施工阶段重大施工安全风险作业项目风险作业项目。【示例5项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划时间施工部位风险作业类型基础施工1土石方基础开挖20124人工孔桩外基础固有三级2人工挖孔灌注桩20125#8、#56超过一定规模的危险性较大的分部分项工程3流沙坑开挖20126、#19固有三级4岩石坑爆破作业20127#39固有三级5索道运输施工材料20128#21、#33固有三级及控制办法（试行20111758进行动态评估，确定最终风险等级。项目施工存在的风险工各工序存在的安全风险。【示例】：土石方基础开挖施工:5m以上，属于固有三级风险，存在“坍塌、物体打击、机械伤害”风险。人工孔桩开挖施工：本工程#8、#56基础人工挖孔灌注桩施10m，逐层往下循环作业，属于固有三级风险，存在“高处坠落、物体打击、触电、中毒窒息、坍塌”风险。#16、#19基础，其地质为流沙土质，属于固有三级风险，存在“坍塌”风险。岩石坑爆破作业:本工程#39属于固有三级风险，存在“爆炸、坍塌”风险。索道运输:本工程#2133采用搭设索道运输施工材料、工器具，属于固有三级风险，存在“物体打击”风险。风险预控措施险预控措施。【示例】：“人工挖孔灌注桩施工”安全风险预控措施2。风险作业安全防护要求定各风险作业安全防护基本要求。【示例】：“土方开挖”安全防护基本要求全围栏，高度为1.05～1.2m，并在安全围栏上悬挂安全标志牌，围0.8m。合相关安全规范要求，并装设防护围栏。“人工孔桩开挖”安全防护基本要求使用安全可靠的电葫芦、吊笼，不得使用麻绳和尼龙吊挂或脚踏井壁凸缘上下。10m时，设置专门向井下送风的设备，风量不宜少于25L/s12V全灯具。孔口四周设置钢管扣件组装式安全围栏，围栏度高度为1.05～1.2m。1m范围内，机动车辆的通行不得对井壁的安全造成影响。停止作业时设通透的临时网盖，防止人员误踏孔口。“流沙坑开挖”安全防护基本要求：基坑开挖中，遇有流沙及基坑边坡不稳定等现象发生时，应立即撤出基坑。只有切实采取加固措施，才能继续作业。挖掘流砂坑使用挡土板时，应经常检查其有无变形或断裂现象。“岩石坑爆破作业”安全防护基本要求：爆破器材码放不得倾斜，爆破器材包装箱下，应垫有高度大于0.1m的垫木，爆破器材包装箱与墙距离大于0.4m，码放高度1.6m。警示标志。作业前明确划定警戒区，设立警戒人员和标志，警戒线内设备进入警戒区域。在黄昏或夜间等能见度差的条件下，如确需进行装药作业时，有足够的照明设施保证作业安全。“索道运输”安全防护基本要求使用前应制定索道运行操作规程。通信联络畅通，信号传递要语言规范、清晰。根据所运输货物的重量适当调整发动机转速和手柄位置选择适当的运输速度。座后，方可正常运行。止运行时，应将牵引机手柄置于中位，牵引卷筒停止并制动。运行时发现有卡滞现象应停机检查；对于任一监护点发出的停牵引机卷筒上的钢索至少应缠绕5圈。工时应放净发动机冷却水。索道不得超负荷使用，且严禁载人。使用前应检查承载索的锚固、拉线是否正常，各种索具是好相关检查记录。严禁运行过程中装、卸料。有坡度的山地索道运行下方，其装、卸料处应设置可靠安全挡板。拆除索道时，不得带张力剪断承力钢索。风险管理到岗到位要求等级，分析并制定分级管控到岗到位要求。【示例】：土石方基础深度开挖在5m以上、#16、#19基础流沙坑基础开挖、#39基础岩石坑爆破作业、#21、#33索道运输等，属于应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。#8、#56人工挖孔灌注桩基础深度在10m，属于超过一定监理。杆塔组立阶段重大施工安全风险作业项目【编制要点】：进行风险设别、评估，列出本阶段重大施工安全风险作业项目。【示例4项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划时间施工部位风险项目类型杆塔组立1钢管塔施工20127#1、#179固有三级2悬浮抱杆分解组立20127#5、#6、#7固有三级3临近超高压线路组立20128#37特殊作业4移动式起重机在高压20128#55、#56危险作业线附近吊装组立及控制办法（试行20111758号)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。项目施工存在的风险【编制要点】：针对本阶段重大施工安全风险作业项目，分析施工工序存在的安全风险。【示例】：钢管塔组立施工：本工程#1、#179塔为钢管塔组立，其地锚坑选择及设置属于固有三级风险，存在“物体打击、起重伤害”风险。风险，存在“起重伤害、物体打击、机具伤害”风险。临近超高压线路组立：本工程#37塔与运行×××500kV线61.9m，其作业过程属于特殊作业项目，存在“触电、电网事故”风险。移动式起重机在高压线附近吊装组立：本工程#55、#56塔与运行×××10kV线路距离11m，其作业过程属于危险作业项目，存在“触电、电网事故”风险。风险预控措施险预控措施。【示例】：“悬浮抱杆分解组立”安全风险预控措施1风险作业安全防护要求并制定各风险作业安全防护基本要求。【示例】：“钢管塔组立地锚坑选择及设置”安全防护基本要求临时地锚（含地锚和锚桩）应按杆塔组立作业指导书要求设置，若无明确规定时，视地质条件，应满足拉线的受力要求。1.2450。牵引地锚坑要尽量避免在起吊方向，牵引地锚与塔中心的1.5调整绳方向视吊片方向而定，距离应保持调整绳对水平地450，可采用地钻或小号地锚固定。牵引转向滑车地锚利用基础或塔腿，但必须经过计算并采取可靠保护措施。采用埋土地锚时，地锚绳套引出位置应开挖马道，马道与受力方向应一致。采用角铁桩或钢管桩时，一组桩的主桩上应控制一根拉绳。桩锚被雨水浸泡后，应拔出重新设置。地锚布置完成后应经验收合格，使用过程派专人监护。“悬浮抱杆分解组立铁塔抱杆系统布置、地锚坑选择及设置和吊装塔头”安全防护基本要求抱杆系统布置。抱杆一般坐落在塔位中心，铁塔根开较大时，根据方案要求，可适当偏移。抱杆应四方承托，下端连抱杆底部，上端固定在在铁塔主材节点上。抱杆四方拉线上端连接抱杆顶部，下端与拉线地锚连接。提升抱杆应设两道腰环。地锚坑选择及设置见“钢管塔组立地锚坑选择及设置”安全防护基本要求。吊装塔头“干”字型塔和“伞”型塔地线顶架和导线横担一般采用分别整体吊装，吊装顺序先上后下，用抱杆吊装顶架，然后将吊装滑轮组定牵引磨绳应通过塔内转向滑车、地面转向滑车，连至绞磨。“酒杯”型塔和“猫头”型塔塔头包括上下曲臂、导线横担和地线顶架，用抱杆吊装。上下曲臂视重量可以整体吊装或分解吊装。曲横担应横线路组装，顺线路吊装。就位时，用钢丝绳、倒链调整横担连接点尺寸，装设连接螺栓；视地线顶架重量，可随横担连接同体吊装，或用抱杆单独吊装。注意用抱杆吊装时，应调整抱杆角度。“临近超高压线路组立”安全防护基本要求采用内悬浮内拉线抱杆分解组塔。平材时应验算塔架强度，必要时应采取补强措施。专门夹具，夹具的握着力应满足承托绳的承载能力。抱杆内拉线的下端应绑扎在靠近塔架上端的主节点下方。中抱杆腰环不得受力。用钢丝绳。10cm。“移动式起重机在高压线附近吊装组立”安全防护基本要求地基必须稳固，附近的障碍物应清除。起重前应对起重机进行全面检查。起重机作业必须按安全施工技术规定和起重机操作规程进行；起重臂及吊件下方必须划定安全区，地面应设安全监护人。7.5.6起重机与带电体的最小安全距离(GB6067.1-2010）电压等级kV＜11～2035～110154220330500最小安全距离m1.52.04.05.06.07.08.5起重机在作业中出现不正常，应采取措施放下塔件，停止运转后进行检修，严禁在运转中进行调整或检修。塔件离地约0.1m时应暂停起吊并进行检查，确认正常后方可继续起吊。指挥人员看不清作业地点或操作人员看不清指挥信号时，均不得进行起吊作业。风险管理到岗到位要求等级，分析并制定分级管控到岗到位要求。【示例】：1钢管塔组立和悬浮抱杆分解组立铁塔，作业中抱杆系统布置、作业前，施工班组负责人、安全员（监护人应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。架线施工阶段重大施工安全风险作业项目【编制要点】：进行风险设别、评估，列出本阶段重大施工安全风险作业项目。【示例7项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划时间施工部位风险项目类型架线施工1110行电力线路跨越架搭设和拆除201210#71～#72固有四级2直升飞机展放导引绳201210#61～#79固有三级3跨越××线高速铁路53m201210#66～#67超过一定规模的危险性较大的分部分项工程4张力放线201211#66～#67固有三级5附件安装201212#66～#67固有三级6间隔棒安装201212#66～#67固有三级7跳线安装201212#66～#67固有三级及控制办法（试行20111758号)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。项目施工存在的风险】：针对架线施工阶段重大施工安全风险作业项目，分析施工各工序存在的安全风险。【示例】：110程#61～#7971～#72110险，存在“触电、电网事故”风险。直升飞机展放导引绳：本工程#61～#79牵张段采取飞艇展放导引绳，属于固有三级分险，存在“物体打击、容器爆炸、火灾、触电”风险。53m61～#79张放线段其中在#66～#67塔跨越××线高速铁路，搭设53m钢管跨越架，属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，存在“物体打击、倒塌、触电”风险。张力放线：本工程#61～#79张力放线，其中地锚坑的埋置等过程属于固有三级风险，存在“起重伤害、触电、坍塌、其他伤害”风险。附件安装：本工程#61～#79杆塔附件安装，其中拆除多轮滑车属于固有三级风险，存在“高处坠落”风险。间隔棒安装：本工程#61～#79间隔棒安装飞车作业，属于固有三级风险，存在“高处坠落”风险。跳线安装：本工程#61～#79跳线安装，其中专用工具和固有三级风险，存在“高处坠落、触电、机械伤害”风险。风险预控措施险预控措施。【示例】：“跨越××3m”安全风险预控措施2风险作业安全防护要求定各风险作业安全防护基本要求。【示例】：“跨越110千伏带电运行电力线路跨越架搭设和拆除”安全防护基本要求不停电跨越基本措施跨越施工前应由技术负责人按线路施工图中交叉跨越点断面进行复测。根据复测结果，选择制定跨越施工方案。施工季节的温差。DL409“电力线路第二种工作票”制度执行。电力线路第二种工作票应由电业生产运行场监护。跨越不停电电力线，在架线施工前，施工单位应向运行单位书“退出重合闸”且与铁塔可靠连接。起重工具和临时地锚应根据其重要程度将安全系数提高20％～40％。符合下表的规定。高处作业与带电体最小安全距离带电体的电压等级，kV≤103563～110220330±400500±660750±8001000工器具、安装构件、导线、地线与带电体的距离，m2.03.54.05.06.07.0作业人员的活动范围与带电体的距离，m1.72.02.54.05.06.0整体组立杆塔与带电体的距离，m应大于倒杆距离（自杆塔边缘到带电体的最近侧为最小安全距离）程应设专人监护。均经绝缘测试，符合被跨电力线路电压等级的要求。使用范围及额定负荷，不得使用不合格的工器具。跨越施工用绝缘绳、网，在现场应按规格、类别及用途整齐摆放在防水帆布上。跨越不停电线路架线施工应在良好天气下进行，遇雷电、855使用悬索跨越架规定悬索跨越架的承载索应用纤维编织绳其综合安全系数在事故65。拉网（杆）绳、牵引绳的安35。产品试件的抗拉强度试验报告，且满足施工设计要求。20m。污秽及受潮时不得使用。凡新购、加工、翻修的绝缘工具（包括绳、网等都必须进行机械强度和电气性能试验。电气性能试验必须在机械性能试验后进行。并戴绝缘手套。“直升飞机展放导引绳”安全防护基本要求行作业应编制现场应急预案。的影响。照规定更换零部件。严格按照直升机适宜飞行的海拔高度设计飞行路线。时遥控接力。证直升机的安全。止人员靠近。直升机迎风飞行为佳，应根据风向选择起飞及飞行方向。地面作业人员等通讯信号应保持畅通。安全的站位，并系好安全带。不停电跨越施工，应严格按照DL5009.2及DL/T5106“53m”安全防护基本要求跨越架必须由施工技术部门提出搭设方案或施工作业指导书，并按规定履行审批手续后，报相关方审核批准实施。搭设或拆除跨越架应设安全监护人。事先与被跨越设施的单位取得联系，必要时应请其派员监督检查。跨越架的中心应在线路中心线上，宽度应考虑导地线风偏2.0m，且架顶两侧应设外伸羊角。跨越架与高速铁路的最小安全距离符合下表规定跨越架与高速铁路的最小安全距离 m高速铁路高速铁路安全距离水平距离架面距铁路附加导线不小于7m且位于防护栅栏外垂直距离封顶网（杆）距铁路轨顶不小于12m封顶网（杆）距铁路电杆顶4m封顶网（杆）距导线4m跨越架应经使用单位验收合格后方可使用，并悬挂醒目的安全标志牌。强风、暴雨过后应对跨越架进行检查，确认合格后方可使用。跨越架架体横担中心，应设置在新架线路每相（极）导线的中心垂直投影上。钢管跨越架宜用外径48mm-51mm0.5m。表面有严重腐蚀、裂纹或脱焊等任一情况的，则严禁使用。钢管立杆底部应设置金属底座或垫木，并绑扫地杆。60o0.3m。不得抛扔;严禁上下同时拆架或将跨越架整体推倒。“张力放线”：安全防护基本要求地锚坑的埋设2045要求和张力计算要求进行锚固。2025转向滑车应使用允许连续高速运转的大轮槽专用滑车,每个转向滑车均应可靠锚定。204520255m时的张力，同时应满足对被跨越物距离的要求。夯实后，负责人检查后在工作票上签字确认。牵引绳连接连接器连接。使用前应由专人检查。旋转连接器严禁直接进入牵引轮或卷筒口。用。牵引绳与导线连接导引绳与牵引绳使用旋转连接器连接。3020不得使用。通讯联络的备用电源。作无关的事项。牵引。前、后过轮临锚布置导线在完成地面临锚后应及时在操作塔设置过轮临锚。过轮临锚的设置应相互独立，工器具必须按各自能承受全部紧线张力选用。“附件安装拆除多轮滑车”安全防护基本要求收紧导链使导线离开滑轮适当位置。拆除多轮放线滑车时，不得直接用人力松放。“间隔棒安装飞车作业”安全防护基本要求作业人员必须熟悉飞车使用安全规定，并经过操作培训。携带重量及行驶速度不得超过铭牌规定。每次使用前应进行检查，飞车的前后活门必须关闭牢靠，刹车装置必须灵活可靠。行驶中遇有接续管时应减速。安装间隔棒时，前后轮应卡死(刹牢)。随车携带的工具和材料应绑扎牢固。导线上有冰霜时应停止使用。()与电力线的最小安全距离应满足带电距离的规定，并设专人监护。“跳线安装”安全防护基本要求检查工器具的规格、数量，确认安全用具完好。按要求布置牵引系统。确认或重新安装防感应电的临时接地，并做记录。高空作业人员通过软梯下线，安装跳线悬垂线夹，整理线束间距。风险管理到岗到位要求【编制要点】：依据架线施工阶段已识别的风险作业项目的风险等级，分析并制定分级管控到岗到位要求。【示例】：跨越110千伏带电运行电力线路跨越架搭设和拆除属于固有四级分险。作业前跳线安装等属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。跨越××线高速铁路53m钢管跨越架，属于超过一定规模的（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。特殊环境重大施工安全风险作业项目【编制要点】：结合工程实际，对高原、高寒地区等实际存在的风险作业项目。【示例1见下表：特殊环境序号危险作业项目计划时间施工部位风险项目类型1高海拔地区施工10月固有三级及控制办法（试行20111758号)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。项目施工存在的风险施工各工序存在的安全风险。【示例】：9.1高海拔地区施工：本工程项目在海拔高度3500m风险，存在“窒息、高原反应”风险。风险预控措施控措施。【示例】：“高海拔地区施工”安全风险预控措施等方面，分析具体的风险预控措施。1、2风险作业安全防护要求定各风险作业安全防护基本要求。【示例】：“高海拔地区施工”安全防护基本要求项目部时建立和完善医疗保障和后勤保障体系。善的高原病防治措施。的有关制度。检前、施工中、完工后人员的身体检查和复检。和唇膏。害的应急预案，合理安排工作日。和时间。风险管理到岗到位要求依据特殊环境已识别的风险作业项目的风险等级，分析并制定分级管控到岗到位要求。【示例】：本工程项目在海拔高度3500m及以上施工，常年处在高原强紫理。安全文明施工管理【编制要点】:本部分分施工准备、基础施工、杆塔组立、架线生活区、材料加工区、临时用电布设等方面对现场安全文明施工进行策划；基础施工阶段主要从现场安全围护及文明施工布置等方面对现场安全文明施工进行策划；组立塔、架线施工阶段主要从现场安全文明施工、安全施工方案编制管理进行策划。施工准备阶段【编制要点】:重点编制施工准备阶段对现场办公区、生活区、材料站的规划布置，以及临时用电布设等方面的要求（见附表2“文明施工措施费使用计划”）（包括会议室、办公室、卫生间等、围栏及责任牌定置、垃圾箱及灭火器配备、卫生间定置、急救用品、旗台和橱窗、标识标牌、限速禁鸣标识位置、四牌一图设置、会议室定置化设施、办公环境等方面；和活动室配备、生活环境、应急网络和橱窗定置摆放等方面；方面；设置、责任牌位置和落实、语音提示器设置等方面；关箱、电缆要求、各电器参数要求等方面。【示例】:办公区施工项目部租用在××省××市××县××路××号大院内大楼的二层楼。其中设置综合办公室1间、会议室1间、项目经理室1间、总工室1间。在项目部办公楼前设置旗台一座。旗台中间挂中华人民共和国国旗，左侧挂国家电网公司司旗，右侧挂彩色劳动保护旗。工程线路工程路径及总体布置图。在进入项目部大门处设置停车场。办公楼入口处设项目部铭牌、项目部平面布置图。1员、信息资料员、综合管理员、材料员、线路施工协调员、晴雨表等图表。在项目经理、总工室分别张贴项目经理、项目副经理、项共产党员学习园地等图牌。在会议室设背景板,分别张贴现场应急救援图和施工形象按办公定置图定置摆放。在办公区走廊分别张贴施工项目部管理人员名单图、危险点管控日公示板、学习园地等图表。办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆放。办公区设公司统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰一致。办公区设置标准的水冲式卫生间，男厕设置三个蹲位，两并安装镜子一面，并安排专人管理及打扫，保证厕所内卫生。生活区施工项目部生活区租用在××省××市××县××路××号大院内大楼的三层楼。生活区设公司统一规格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰统一。生活区设置盥洗室，配备洗衣机22间，淋浴间配2台1500kW贮水式热水器，并安排专人管理及打扫。食堂设置在三层楼西侧大厅，操作间单独设置。食堂配备管理员1人，厨师2人，配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等体检，并取得健康证，工作时须穿戴工作服、工作帽。在食堂设食堂卫生制度、厂务公开栏、炊事员健康证、每日菜谱公示栏等图牌。调。在三层楼东侧大厅处设业余学习娱乐场所，配备棋牌、乒乓球台、图书等。材料站：××县××路××号工厂内。使用围墙对材料站进行封闭，材料站内场地标识规范齐全，施工用电符合标准。材料站按使用性质划分为露天材料堆放区、加工区、材料库、工具房、应急物资存储间、检修间、办公室、值班室等。材料站入口处设置材料站铭牌，平面布置图，友情提示牌和车辆限速标志牌等。材料站加工区采用采用钢管起脊，上铺蓝色彩钢瓦，立面三封一敞开，地面10cm厚C15混凝土硬化处理。材料库、工具房、应急物资存储间、检修间、办公室、值合式铁制工具货架，各种物品分类标识清晰。材料码放整齐成形，有分类、有标识（标签，重在下，轻在上，每层载重200kg，已损坏不能使用的工器具或待检、待修的工器具单独存放，并有醒目的标识。露天材料堆放区用钢管围栏与彩色三角形标志旗绳形成区域围护，地面实土硬化，用结实木方做长排支墩。钢筋、塔材、导线、瓷瓶和光缆等材料露天摆放，做到各露天材料堆放区、加工区、材料库、工具房、应急物资存机械所处的状态进行标识清楚。办公室配备办公设备，张贴仓库管理制度、材料发放表等图表。应急物资存储间，张贴应急物资清单、应急物资月度检查表等图表。在露天材料堆放区、材料库、工具房、应急物资存储间、检修间、办公室、值班室等处，分别配备2组灭火器。在加工区配备组合式消防器材（包括有：4组灭火器、4个消防铲、4个手提式消防水桶、消防砂、消防水）离主要建筑物距离25米处单独设置规范的专用危险品库房，面积为9平方米，规范接地，且门向外开，采用防爆灯具，开关保持通风。门口悬挂警示标识，配备灭火器材1组。危险品及危险废材料站施工用电，接入工厂用电系统，采取三相五线制引入到材料站内的计量电表配电箱，敷设电缆到配电房内的配电箱。设联系电话，做到“一机一闸一保护”。6在右面设蹲位2个，入口公共处设面盆2个，保洁员负责管理，保证卫生、清洁。施工队建设通讯通畅。施工队安装固定电话，施工队长、技术员、质检员、安全系。施工队宿舍有良好居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施。施工队设置岗位责任牌、组织机构图、施工形象进度表等基础施工阶段【编制要点】:着重编制基础施工阶段各个作业工序作业现场总体布局、安全设施和文明设施布设等方面具体的要求及落实措施。【示例】:施工区域内安全文明施工布设根据设计占用地划定施工作业区域，采用插入式安全围栏行围护、隔离、封闭，并配以安全、质量等宣传彩旗。插入式安全围栏在基础的A/B腿方向设施工入口通道，在入口处设置红外线语音提示器。安全通病防治牌等图牌。1椅4个，放置可回收、不可回收垃圾箱各1个。配备1个急救药箱和2组灭火器。基础开挖施工阶段开挖深度达到1.5m及以上的基坑，直径大于1m的孔洞和灌注桩现场沉淀池等，搭设钢管扣件组装式安全围栏。钢管扣件组装式安全围栏，其中立杆间距为2.0～2.5m，高度为.05～12m（中间距地0.5～0.m高处设一道横杆，杆件强度应满足安全要求。人员可接近部位水平杆突出部分不得超出100mm。杆件红白油漆涂刷、间隔均匀，尺寸规范。在搭设钢管扣件组装式安全围栏时，设置宽度为1.0m通道口，供作业人员和材料出入，使用门形组装式安全围栏作遮栏门。止跨越”等安全标志牌。安全标志牌，按警告、禁止、指令、提示类型的顺序排列。深度达到1.5m及以上的基坑，配备供作业人员上下的爬梯。人工挖孔桩加设通透的临时网盖，防止人员误踏孔口。孔深超过5m时，配有专用风机向孔内送风。基础浇筑混凝土施工阶段发电机、开关箱布设在接近作业点且相对地势较高处，地面平整不积水，并有防止倾到的措施。电源干线宜采用架空布设，高度应满足通行的安全距离。采用直埋敷设电缆时，埋深大于0.7m，并在电缆上下均匀铺设不小于50mm厚的细砂。砂、石料堆放下部铺垫彩条布，保证砂、石不落地；水泥12拆下的模板集中堆放，摆放整齐；木模板、撑木等外露的铁钉及时拔掉或打弯。基础拆模后订木质框架对基础进行成品保护；地脚螺栓露出部分涂抹黄油后，用塑料面包扎进行保护。基坑回填后，全面清理施工现场，初步恢复地貌。杆塔组立阶段【编制要点】:着重编制阶段各个作业工序作业现场安全文明施工设施布置及实施的相关措施。【示例】:施工区域内安全文明施工布设根据设计占用地划定施工作业区域，采用插入式安全围栏行围护、隔离、封闭。插入式安全围栏在基础的A/B腿方向设施工入口通道，在入口处设置红外线语音提示器。安全通病防治牌等图牌。休息工棚内配备1个开水保温水桶，座椅4个，放置可回收、不可回收垃圾箱各1个。现场设置“禁止通行”、“注意安全”等安全标志牌，配备2组灭火器，分别配备各1个急救药箱、风温检测仪、酒精检测仪和血压检测仪。杆塔组立2米以下，垛间留有1米宽的通道。螺栓、垫片等放在专用袋（桶）内，并挂牌标识。（含地锚和锚桩）应按杆塔组立作业指导书要求，并设置检查验收合格牌。起吊塔材采用10吨软吊带，防止塔材镀锌层破坏。钢丝绳与金属构件绑扎处，应衬垫软物。沿铁塔脚钉段设置垂直攀登自锁器；在高处作业人员水平移动或高处临边处，配备速差自控器，或使用直径13毫m以上的塑套钢丝绳作水平安全绳。志牌；未设置垂直攀登自锁器的塔身处悬挂“禁止攀登”标志牌。高处作业人员在登塔过程中使用攀登自锁器；在高处水平禁止失去保护。作业前，清除影响杆塔组立的障碍物；起重作业区域设置人员不得进入作业区。杆塔组立结束后，全面清理现场施工垃圾。架线施工阶段【编制要点】:着重编制架线阶段各个作业工序作业安全文明施工设施布置及实施的相关措施。【示例】跨越架施工阶段划定跨越架搭设作业区域，采用插入式安全围栏（安全警）对施工现场进行围护、隔离、封闭。150m和安全标志牌。跨越架搭设过程悬挂搭设标牌，通过验收后悬挂验收合格牌，并醒目悬挂“禁止攀登”等安全标志牌。拆下的跨越架材料集中堆放，摆放整齐，并不影响通行。张力架线阶段划定牵引场、张力场施工作业区域，采用插入式安全围栏行围护、隔离、封闭。在牵引场、张力场施工作业区域施工通道入口处，分别设置红外线语音提示器。在施工入口通道的外侧设置施工岗位责任牌、施工友情提执行牌、安全通病防治牌等图牌。牵、张场按定置图布置装配式或帐篷式休息室，设置临时厕所、工棚式工具房和指挥台。休息工棚内配备14不可回收垃圾箱各1个。现场设置“禁止通行”、“注意安全”等安全标志牌，配备2组灭火器，分别配备各1个急救药箱、风温检测仪等。施工机具、材料应分类放置整齐，并做到标识规范、铺垫隔离。地锚设置按架线施工作业指导书要求，并设置检查验收合格牌。转向滑车围成的区域，设置安全标志牌，不得布置其他设备、材料。牵、张设备分别设置单独接地，导线与导引绳使用接地滑车进行可靠接地。架线施工结束后，全面清理现场施工垃圾。附件安装阶段附件安装时，安全绳应拴在横担主材上，安全带和安全绳或速差自控器不得同时使用;安装间隔棒时，安全带应拴在一根子导线上。利用施土孔上提升导线、金具；无施工孔时，承力点位置应经计算确定，并在绑扎处衬垫软物。附件安装作业区间两端必须装设保安接地线。施工的线路设保安装地线后，方可进行附件安装。附件(包括跳线)记录，竣工验收后方可拆除。环境保护防止大气污染【编写要点】:制定施工中产生的粉尘、尾气、颗粒物等污染源的防治措施。【示例】：对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。拉运砂、石应将表面用水打湿减少灰尘飘扬，砂、石不得高出车箱板，减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，并及时清运出场，必须采用相应容器或管道运输，严禁高处抛洒。机械设备、车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志，施工现场使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。防止水土污染【编写要点】:重点对落实水土方案，对保持油料、化学溶剂及生产、生活废水、建筑垃圾等污染源的防治措施进行说明和要求。【示例】：在施工现场建设旱厕，施工、生活污水统一排入旱厕，禁止乱排或排入地表水体。施工驻地撤离后旱厕进行填埋。施工过程使用机械、带有油性的器具，用彩条布等进行了地表植被或土壤。施工现场泥浆和污水，未经处理不得直接排入城市排水设施和各类天然水域。废弃的油料和化学溶剂集中处理。防止噪声污染【编写要点】重点对噪音这一单一污染源地防治进行措施说明和要（199677）相关内容对施工地不同的等级划分进行取值，符合相关法律法规要求。【示例】：车辆进入施工现场、材料站时不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。控制施工现场场界噪声不超过标准:夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝。打桩机械施工夜间不允许进行。采取隔音与隔振措施，避免或减少施工噪音和振动。在中考、高考等噪音管制期间，服从相关部门的要求，严格进行噪音限制。分包安全管理【编制要点】:按照《国家电网公司基建安全管理规定》、《国提出具体要求并编制落实措施。【示例】:本工程杆塔组立施工计划采用劳务分包的方式，参与投标的劳务分包队伍均在国家电网公司颁布的“年度合格分包商名册”中。开工前，向监理项目部报送工程施工拟分包计划申请，待项目部备案。外伤害保险、员工体检等信息的劳务作业人员名册。审核进入现场作业的人员。检查进场人员是否为分包商企业在册人员，并定期组织分包商对劳务作业人员进行身体检查。监督分包商自行完成所承包的任务，不允许再次分包。督促分包商组织熟练工人投入工作，确保施工安全和工程质量的施工技术素质（）殊工种人员取证情况,对不符合要求的人员及时清理出场；检查分包商提供的班组名单与实际进场作业人员相符，进行每日作业分包人员“考勤”，杜绝名册外人员参与工程建设。配备分包作业现场所需的施工机械、起重设备，提供、监小型施工机具和工具并负责其质量和强制性检验。等技术文件，办理安全施工作业票，对参与施工作业的分包人员进行安全技术交底。组织、指挥及带领分包人员承担杆塔组立、高处作业等危险性大、专业性强的施工作业。安全检查及隐患排查【编制要点】:应包含工程安全检查计划、实施、整改闭环及隐患排理、闭环整改及防范措施等。【示例】:项目经理每月组织一次安全检查；施工队长每周组织开展一求或季节性施工进展情况，开展各项安全专项检查。检查内容包括现场施工技术方案执行状况、施工机械和安业的各项活动。施工机械化和安全工器具是否完好、现场安全工况是否良好等；作业过程中，应做到“三不伤害”。全问题或安全通病开展分析，制定防范措施。每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理。况，按项目部奖惩制度进行处罚。各级安全管理保证体系和监督体系人员应按照要求履行安严格做到“违章问题不整改不作业、安全隐患不消除不作业”。一切施工现场必须设安全监护人，在《安全施工作业票》安全监护人。安全监护人必须监督并保证：置有关安全措施。变动安全措施（方案）等违章作业、违章指挥行为；时刻提醒施工现场作业人员、高处作业人员做到100％防护。现场检查和正确使用。制止违反安全文明施工的行为，制止违反劳动纪律的行为。（方案）规定的行为责令其停止作业，同时向施工队长或施工负责人汇报，并做好书面记录。信息管理【编制要点】:按照《国家电网公司基建安全管理规定》等制度和传递。【示例】:系统中安全信息的录入和维护工作。月报信息数据，确保上报信息准确、完整。关部门。安全管理评价【编制要点】:按照《关于印发国家电网公司电网建设工程安全期间开展安全管理评价次数、计划开展时间及闭环整改要求。【示例】:本工程为新建500千伏线路工程，按要求开展两次安全管理评价活动，项目部分别在杆塔组立初期和架线施工初期，各开展一次自评价活动。配合建设管理单位完成项目安全管理评价工作。闭环，并报建设管理单位备案。要求立即进行停工整改，直至整改合格。施工及风险管控水平。附件1 “悬浮内（外）抱杆分解组立铁塔”安全风险预控措施险预控措施，安全风险预控措施如下：一、施工准备阶段安全风险控制措施施。施工方案经施工单位职能部门审核、总工程师审批，报监理项工方案的规定。B的危险点及安全注意事项。接受交底人员在交底记录上签字。的障碍物，如无法清除时应采取其他安全措施。后再使用。挖好马道，排除积水，埋设地锚。二、施工阶段安全风险控制措施临时地锚坑布置1.245。1.545，可采用地钻或小号地锚固定。对于山区特殊地45。时应考虑采用其他措施。并采取可靠保护措施。不得利用树木或外露岩石等受力大小不明物体作为主要受力钢丝绳的锚桩。受力方向应一致。临时桩锚被雨水浸泡后，应拔出重新设置。抱杆系统布置要求，可适当偏移。主材节点上。提升抱杆应设两道腰环。起立抱杆系统。分段运来的抱杆检查无损后，连成一体，保证抱杆整体平直。装设抱杆上端和下端附件；外拉线采用单头钢丝绳套，上端用U置于地面；穿好起吊滑轮组后，上端滑车挂在抱杆上端，下端连接绳索。紧。立好后，封固四方拉线。无大水平材时应验算塔架强度，必要时应采取补强措施。宜设置专门夹具，夹具的握着力应满足承托绳的承载能力。抱杆内拉线的下端应绑扎在靠近塔架上端的主节点下方。用单腰环时，应以抱杆顶部的临时拉线控制抱杆的竖直状态。采用内拉线时，构件起吊过程中抱杆腰环不得受力。绳宜使用钢丝绳。10cm。组装塔片连接牢固前，不得在吊件上作业。根开较大时，下方亦应有支垫；安装其它辅材。不影响塔材对接的螺栓应紧固。扎牢固。安装对孔时，应用尖扳手，严禁将手指伸入螺孔找正。杆塔材、工具严禁浮搁在杆塔及抱杆上。时拉线采取安全措施。根临时拉线的做法。塔上有人时，不得调整临时拉线。吊装腿部塔片按要求绑扎吊点，吊点绳与起吊滑轮组连接。引指令，开始牵引。放出控制上大绳，控制下大绳始终收紧。测抱杆倾斜情况，遇有异常，指挥调整大绳松紧或调整拉线。提升抱杆固。滑车与提升磨绳的绑扎点应等高。现场指挥下达指令，拉线看守人员松开外拉线的封固。直至抱杆提升至预定位置后，停止牵引。四点应在同一高度，绑扎点应衬垫方木等保护塔材。受力，解除提升牵引。预定状态后封固。塔上腰环监控人员放松腰环绳。上述过程为第一次提升抱杆。再次提升抱杆时，应在开始提升抱吊装塔片现场指挥在起吊过程中应随时监视吊片与组好塔段保身。置上。（分别站在侧面和内侧指挥缓慢放松调整大绳，吊件下端与已组塔段上端对齐时，指挥缓慢松磨，直至螺孔对正，塔上人员及时插入小撬棍并指挥停磨，塔上塔下配合安装接头螺栓并紧固。循环往复直至将塔身吊装完毕。吊装塔头“干”字型塔和“伞”型塔地线顶架和导线横担一般采用轮组定滑轮移至顶架（或用另一套吊装滑轮组，用顶架吊装横担。“酒杯”型塔和“猫头”型塔塔头包括上下曲臂、导线横角度。拆除抱杆受力后停止牵引。U型环将地面。U定在塔身。人员下至地面安全地带。的连接绳套，将拆除部分移出塔外。地面。清理现场挖出临时地锚，转移组塔工具。回填地锚坑；初步恢复地貌。三、现场安全监护要求理人员未到现场不得施工。附件2 “跨越××线高速铁路53m高度钢管跨越架搭设、拆除”安全风险预控措施具体的风险预控措施，安全风险预控措施如下：一、施工准备阶段安全风险控制措施（含安全技术措施。施工方案经施工单位职能部门审核、总工程师审批，报监理项目部审查、业主项目部批准后实施。B的危险点及安全注意事项。接受交底人员在交底记录上签字。理停电等相关手续。（配以红白相间色标的金属立杆进行围护、隔离、封闭。并设置施工岗位责任牌、施工友情提示牌、安全警