高考热点素材：职业病目录更新要做好“平衡术”+

【热点素材】职业病目录更新要做好“平衡术”+时评+写作方向新闻背景：国家卫健委日前举行新闻发布会，有关负责人介绍，社会各界高度关注《职业病分类和目录》的调整工作，期盼扩大病种。目前，已组织专业机构研究编制拟新增病种的诊断标准，拟新增病种已基本确定，目录调整工作正按照规定程序加速有序推进。【写作方向】

因应经济社会发展，职业病目录有必要适时更新、动态调整，但怎么调却是牵一发而动全身。现实来说，漠视劳动者权益，和过度保障劳动者、损害用人单位利益，都不是我们想看到的。那么，就要在国家、用人单位和劳动者之间达成共识，分摊职业病目录更新产生的用工成本。唯有各方认同，职业病目录调整才更具可操作性，才能走得更为长远。【时评1】职业病目录更新要做好“平衡术”

来源：中国经济网

职业病目录有必要适时调整过去，我国有部分职工以体力劳动为主，外伤、粉尘等是导致职业病的主要原因。随着产业结构调整，体力劳动渐渐被脑力劳动取代，长期坐办公室、面对电脑等成为劳动者们主要的工作方式，传统的职业病以较快的速度向颈椎病、肩周炎等疾病转换。既然职业病病谱处于不断转换当中，职业病目录也有必要适时调整。职业病目录更新，是职业病防范与权益保障工作的与时俱进。根据新的劳动就业形势来调整方向、调整病种，有利于更好地预防职业病，保护劳动者职业健康权益，拓展劳动者权益空间。调整职业病目录也面临诸多难题现实中，颈椎病、肩周炎等疾病的病因复杂，除了工作原因，生活、娱乐等都有可能导致这类疾病，如何判断疾病主要由工作引起，在技术上存在难度。职业病需要病休，有诊疗费用和赔付等支出，在基本医保和职业病保障如何做好衔接等方面，也面临一些新问题。职业病目录更新，不是简单地在纸上“增益损减”，还要考虑背后的各个主体，比如用人单位。法律规定，更新后进入到职业病目录的疾病，被自动视为工伤。这意味着用人单位有增加工伤保险金支出的可能，那更新目录对其而言就会增加用工成本。如何在保障劳动者权益与用人单位利益之间取得平衡，值得认真探索。不断累积共识让调整恰到好处职业病病谱随着经济社会的发展而演变，固守过去的目录显然不合时宜，调整是迟早的事。在此之前，应尽快化解争议、消除模糊空间，并通过优化职业病诊断技术、明确职业病认证规则等方式，不断累积共识并创造条件，从而让调整恰到好处，进一步维护好劳动者的健康权益。知者随事而制，我国职业病目录也该告别“数年一大动”了。应当循序渐进、稳步推进，让职业病目录调整在“小步快跑”中适应经济社会发展水平，从而惠及更多劳动者。（以上综合工人日报、广州日报、羊城晚报）V视角：@白桃荔枝冰：每天坐10—15个小时，不到三十岁就喜提颈椎病。@白夜协奏曲62811：颈椎病的诱发因素太多，纳入职业病的话很难判断是否系工作环境引起。@漂泊的釋寳：宠物美容师，难免被猫抓狗咬的。@偶遇才会面：要建立职业病目录动态更新机制。【时评2】职业病目录更新应有多重考量

来源：广州日报

庹亚男谈到职业病，打工人的DNA恐怕要动了。时值第22个职业病防治法宣传周，专业人士呼吁，适时、灵活调整《职业病分类和目录》，适当简化职业病职工工伤认定程序，更好保障劳动者的职业健康权益。（4月29日《工人日报》）呼吁更新职业病目录，并非新闻，早在几年前，此话题就频频引发热议。这是为何？要回答这个问题，不妨先厘清何为职业病。颈椎病、“鼠标手”、肩周炎……广义而言，劳动者因职业因素引起的疾病，似乎都称得上是职业病。但狭义上，只有被列入法定目录的疾病才是严格意义上的职业病。而我国现行的职业病目录为2013年确定的132种，随着新技术、新业态、新职业不断涌现，既有目录已不足以满足现实需求。职业病目录调整的背后，是对劳动者生命安全和身体健康的重视，也是对劳动者权益的切实保障，更是社会发展进步的一个缩影。我国劳动年龄人口总量约8.8亿，适时调整目录是应有之义，可谓众望所归。怎么更新？至少三个问题需要慎重考量。其一，认定问题。究竟何种疾病可以被列入目录？就拿“入列”呼声较高的腰背痛、颈椎病、静脉曲张来说，这些疾病虽然大部分与职业相关，比如长时间看电脑、久坐不动，但也可能是不良生活方式引起的。因而，回应劳动者期盼虽紧迫，但调整、新增、扩大病种也需谨慎。其二，行业偏向。从我国现行职业病目录来看，认定方式和职业范围以工业产业为主，其他行业则相对不足。有研究显示，近几年欧洲报告的职业病种，排在前几位的为肌肉骨骼性疾病、心理疾病、头痛、视觉疲劳以及呼吸系统疾病。可见，随着社会发展变化，尤其是数字社会的到来，与时俱进关注新兴领域，让职业病目录涵盖更多行业、覆盖更多劳动者，实有必要。其三，平衡问题。职业病目录更新，不是在纸上的“增益损减”就罢，还要考虑背后的各个主体。比如用人单位。法律规定，更新后进入到职业病目录的疾病，被自动视为工伤。这意味着用人单位有增加工伤保险金的可能，那更新目录对其而言就会增加用工成本。如何在保障劳动者权益与企业利益之间求得平衡，显然值得认真求解。总之，职业病目录既要保持一定的稳定性，又要建立动态更新机制。知者随事而制，我国职业病目录也该告别“数年一大动”。循序渐进、稳步推进，让职业病目录调整在“小步快跑”中适应经济社会发展水平，将惠及更多劳动者。【时评3】职业病目录扩围，让权益保障的半径更长

来源：工人日报

戴先任据4月25日央视新闻报道，国家卫健委日前举行新闻发布会，有关负责人介绍，社会各界高度关注《职业病分类和目录》的调整工作，期盼扩大病种。目前，已组织专业机构研究编制拟新增病种的诊断标准，拟新增病种已基本确定，目录调整工作正按照规定程序加速有序推进。虽然尚不清楚哪些疾病被纳入新增名单，但职业病目录扩围，对广大劳动者而言无疑是一大利好，权益保障的覆盖面将会更大。现行《职业病分类和目录》是2013年施行的，主要包括职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病、职业性皮肤病等。随着劳动形态和具体方式的多元化，近年来，关于职场人颈椎病、腰椎间盘突出等疾病是否应纳入职业病保障范围、职业病目录是否该扩围等讨论不断。当下，不少劳动者需要长时间伏案、久坐或久站工作，比如IT从业者、编辑、主播、网约车司机等。对于这些人群来说，颈椎病、肩周炎、腰背痛、腰椎间盘突出等疾病多与职业活动相关，如果能将因职业因素导致的疾病纳入职业病范畴，无疑是满满的福利大礼包。此次国家卫健委明确调整工作遵循“循序渐进、稳步推进”原则，新增病种经过充分的研究及与相关部门与专家会商，聚焦重点职业人群。这有望补上现行目录的短板，能够更好地预防职业病，保护广大劳动者权益。职业病目录扩围，是职业病防范与权益保障工作的与时俱进。根据新的劳动就业形势调整方向、调整病种，可以更好地预防职业病，保护劳动者职业健康权益，拓展劳动者权益空间。对用人单位来说，增加新的病种，意味着增加新的责任和义务，期待用人单位能严格落实相应的职业病危害预防控制责任，改善工作环境和条件，做好相关疾病预防和科普等。此外，还要做好配套保障措施，比如，避免将一些疾病简单粗暴地认定为职业病，从而增加用人单位压力。一些疾病可能是劳动者个人的不良生活习惯所致，却要用人单位埋单，不合理也不公平。又如，要解决好相关疾病认定难的问题，让新增病种的认定具有可操作性，避免落地难、执行难的现象。总之，要让职业伤害保障制度更加完善，让劳动者权益得到更好保障。【时评4】职业病目录调整，应跟上时代步伐

来源：羊城晚报

罗志华4月25日至5月1日是我国第22个职业病防治法宣传周。随着新技术、新材料、新工艺的广泛应用，劳动者接触的职业环境和职业危害更加复杂多样。“颈椎病、腰背痛算职业病吗？”“技术、工艺推陈出新，职业病病谱会不会随之变化？”说起职业病，有劳动者提出疑问，也有劳动者饱受困扰。专业人士呼吁，适时、灵活调整《职业病分类和目录》，适当简化职业病工伤认定程序，能更好地保障劳动者的职业健康权益。（4月29日工人日报）职业病目录调整，关系到职工切身利益，是社会广泛关注的话题。近年来，要求将颈椎病等疾病列入法定职业病范畴的社会呼声较高。早在2019年8月，中国疾病预防控制中心相关负责人就曾表示，颈椎病、肩周炎、腰背痛、骨质增生、坐骨神经痛等疾病，虽未列入职业病范畴，但都是与职业活动有关的疾病，随着我国经济快速发展和社会保障能力的不断提高，这些疾病都有可能被列入职业病相关目录。过去，我国有部分职工以体力劳动为主，外伤、粉尘等是导致职业病的主要原因。随着产业结构调整，体力劳动渐渐被脑力劳动取代，长期坐办公室、面对电脑成为劳动者们主要的工作方式，传统的职业病以较快的速度向颈椎病、肩周炎等疾病演变。既然职业病病谱处于不断演变过程当中，职业病目录因此也有必要适时调整。然而，调整职业病也面临诸多难题。比如，颈椎病、肩周炎等疾病的病因复杂，除了工作原因，生活和娱乐等都可导致这类疾病，如何判断疾病主要由工作而非生活引起，在技术上存在难度。职业病需要病休，有诊疗费用和赔付等支出，基本医保和职业病保障如何做好衔接等，也面临一些新问题。与过去的目录微调相比，因产业结构升级和劳动方式转变导致的职业病目录调整是一个大工程，牵一发而动全身，需要在其他很多方面配合作出相应调整。其实，相关的准备工作已在悄然进行。比如从去年3月起，国家体育总局科研所启动“企业职工体质检测万里行”活动，由此活动摸清了职工“健康家底”，为调整职业病目录积累理论依据。调整是为了更好地预防和诊疗，在跨省异地看病已成常态的背景下，职业病防治也要顺应这一医改趋势。因此，自今年4月1日起，全国各省份开始试点开展工伤保险跨省异地就医直接结算，此举有利于探索新时代职业病诊疗的跨区域保障。如何