8.2 法治政府 课件-高中政治统编版必修三政治与法治

法治国家内涵建设法治国家特征措施含义意义是依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家（1）坚持宪法法律至上（2）坚持良法之治（3）尊重和保障公民权利（4）规范国家权力的运行（1）推进宪法实施（2）建立完备的法律体系（3）完善法律实施机制（1）有效规范权力运行，保障公民合法权益；（2）推动实现国家治理现代化，实现长治久安。前情回顾一个含义两个意义三个措施四个特征是什么为什么怎么做必修3：政治与法治坚持法治国家、法治政府与法治社会一体建设三者共同构成法治中国建设的三根支柱，缺少任何一个方面，全面依法治国的总目标就无法实现。冬有尔滨、夏有淄博！当泼天的富贵来临时，政府该如何抓住流量密码，让“流量”成为“留量”？让“网红”成“长红”？3天“修好”一条路，15天“打造”一个停车场；交通局新增21条定制烧烤公交专线,加开24列“烧烤专列”。朴素的政府大楼？免费向社会开放停车场不朴素！设立“烧烤行业一件事”服务专窗；蹲守互联网前线，20多天上线“智慧淄博烧烤服务”微信小程序。及时公开政务动态；文旅局举办吃喝玩乐游系列活动公安局日夜守卫安全；12345可线上反映诉求；酒店客房涨价？市场监管局依法出手！查！罚！曝光！第二框

法治政府必修三政治与法治第八课

法治中国建设政府部门自主学习

第八课第二框

法治政府

一、法治政府的内涵（是什么）

1．内涵

2.具体内容

(1)

职能科学；

（2）权责法定；

（3）执法严明；

（4）公开公正

（5）智能高效；

（6）廉洁诚信；

（7）人民满意

二、建设法治政府（怎么做、为什么）

1．建设要求（具体措施）①宏观：依法行政；

②微观：规范执法

2．重大意义

①政府：实现善政；

②政民：互信互助；

③地位：主体工程通读教材89-92页做好预习笔记一目：法治政府的内涵第二框

法治政府一、法治政府的内涵1.内涵（1）含义：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。（2）地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。一、法治政府的内涵2.具体内容（1）职能科学含义：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。②

职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等注意：政府不能包办一切，不是全能政府。要深化简政放权，建设职能科学的政府。政府职能≠国家职能。有些国家职能是政府无法履行的（如：防御外来侵略）。政府是有限的政府。转变政府职能，不能说弱化政府职能。(不能包办一切、懒政怠政)(区别于“国家职能”）（“放管服”改革）基本职能内容宏观调控政府运用经济政策对经济进行干预和调整，以保证国民经济健康稳定发展。如：财政政策、货币政策、税收政策市场监管健全市场体系，加强市场监管，维护市场秩序如：规范市场准入、打击制假售假、建立健全征信体系社会管理通过制定政策和法规，依法管理规范社会组织社会事务如：化解社会矛盾、调节收入分配、维护社会秩序公共服务政府提供社会公共产品和服务，促进经济发展如：公共设施建设、发布市场信息、发展科教文卫事业环境保护节约资源和保护环境基本国策，推进生态文明建设判断以下事例反映了法治政府的哪项基本职能？

中国人民银行国家市场监督管理总局大数据为政府管理服务为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。加强社会治理的制度建设，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。设备齐全的儿童福利院蓝天下的公园全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。宏观调控市场监管社会管理公共服务环境保护一、法治政府的内涵2.具体内容（2）权责法定①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。1.权责法定：法定职责必须为，法无授权不可为注意三张施政清单2.政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。①错位：“该管的不会管”,就是“乱权”。（乱弹琴）②缺位：“该管的不去管”，就是“失权”。（不务正业）③越位：“不该管的也去管”,就是“越权”。（多管闲事）一、法治政府的内涵2.具体内容（3）执法严明①原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施；②要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。一、法治政府的内涵2.具体内容（4）公开公正①原因：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。②要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。政务信息公开≠公开全部政务信息易错易混：权力（职权）与权利人大：立法权、决定权、任免权、监督权人大代表：审议权、表决权、提案权、质询权公民：知情权、参与权、表达权、监督权一、法治政府的内涵2.具体内容（5）智能高效要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。一、法治政府的内涵2.具体内容（6）廉洁诚信①廉洁：必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；②诚信：诚实守信，不能朝令夕改、言而无信；③追责：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。一、法治政府的内涵2.具体内容（7）人民满意①政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福；②不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。知识复述特征

要求①职能科学不能包办一切、懒政怠政；科学合理配置部门、上下级关系；转变政府职能、深化“放管服”改革、建设服务型政府②权责法定防止出现错位、缺位和越位等现象；完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化③执法严明坚持有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动④政务公开全面推进政务公开，让权力在阳光下运行⑤智能高效运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。⑥廉洁诚信做到清廉，诚实守信，建立健全责任追究制度⑦人民满意权力用来为人民谋幸福，让看到风清气正，感受到公平正义职能分配权责界限权力标准接受监督工作效率政府形象最终目的学考检测某市发生了一起豪车撞人事件，“百万豪车”、“农村打工者”等信息迅速引起舆论热议。当地交警部门及时召开新闻发布会，通报事件细节，解答社会公众的疑虑，赢得社会好评。由此可见，政府树立和维护公信力应坚持(

)A．严明执法

B．智能高效

C．公开公正

D．廉洁诚信C学考检测为方便居民出行，某市物价局抽调精干力量，组成六个专项检查小分队，对市内出租车市场进行明察暗访，严厉打击"趁雨打劫""夜间不打表"等乱涨价行为。经过多日检查，该市政府对出租车擅自涨价的违规行为依法进行了严格处理，并在相关媒体进行曝光。这体现该市政府（

）①坚持了执法严明的原则②履行了市场监管职能③履行了宏观调控职能④履行了舆论监督职能A.①②

B.①③

C.②④

D.③④A学考检测自全面实施市场准入负面清单制度以来，清单管理措施比制度建立之初压减64%，将行政许可事项全部纳入清单管理。加快数字政府建设，90%以上的政务服务实现网上可办，户籍证明、社保转接等群众经常办理事项实现跨省通办。这启示政府要(）①简政放权，放宽市场准入，建设职能科学的政府②智能高效，提高服务效能，建设廉洁诚信的政府③便民利民，方便人民群众，建设人民满意的政府④政务公开，服务社会公众，建设执法严明的政府

A.①③B.①④C.②②D.②④A学考检测第十四届全国人民代表大会第二次会议首次修订了施行40多年的国务院组织法。本次修订，进一步明确了国务院的性质地位、国务院工作的指导思想，完善了国务院会议制度、国务院机构设置及职责、国务院工作原则、行政决策制度体系及程序等方面。本次国务院组织法的修订（

）①有利于各国家机关协调高效运转，提高行政水平②有利于转变政府职能，优化政府职责体系和组织机构③有利于机构、职能、权限、程序、责任法定化④旨在建设法治政府、创新政府和服务型政府A．①③ B．①④ C．②③ D．②④C分析N市政府的举措体现了法治政府的什么内涵？

为了贯彻落实《法治中国建设规划(2020-2025年)》部署，N市政府深入推进依法行政，加快建设法治政府。

N市政府自觉把发展重任扛在肩上，采取任务项目化、项目清单化、清单责任化的方式，强化实干担当；持续深化简政放权，打造五级一体的“互联网＋放管服”平台，构建“放管服督”联动体系；全市各级352个政府部门开展“双随机、一公开”工作，市、县两级全面启动“互联网＋监管”系统应用工作，实现监管流程标准化规范化；推进行政执法体制机制改革，全面加强行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落实，加强行政执法队伍建设，全面提升行政执法人员法治意识和执法能力。

为了贯彻落实《法治中国建设规划(2020-2025年)》部署，N市政府深入推进依法行政，加快建设法治政府。

N市政府自觉把发展重任扛在肩上，采取任务项目化、项目清单化、清单责任化的方式，强化实干担当；//持续深化简政放权，打造五级一体的“互联网＋放管服”平台，构建“放管服督”联动体系；//全市各级352个政府部门开展“双随机、一公开”工作，市、县两级全面启动“互联网＋监管”系统应用工作，实现监管流程标准化规范化；//推进行政执法体制机制改革，全面加强行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落实，加强行政执法队伍建设，全面提升行政执法人员法治意识和执法能力。职能科学、权责法定智能高效公开公正执法严明点赞株洲政府：“厂BA”打响，制造名城“出圈”湖南省体育局、中共株洲市委、株洲市人民政府主办，株洲市文化旅游广电体育局、中共株洲市天元区委、株洲市天元区人民政府、株洲高科集团承办的大型篮球赛事，举办地在天元区。赛场采用“篮球赛+多元消费场景”的模式，“让人民群众快乐，让制造名城出圈”是举办“厂BA”的初心。二目：建设法治政府第二框

法治政府总理说：进一步推进法治政府建设二、建设法治政府1.建设要求

宏观层面

微观层面把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。②各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。（措施；怎样做）（依法行政）（规范执法）知识拓展行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。

如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。二、建设法治政府2.重大意义（1）政府：能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政

服务水平，实现善政；（为什么）（2）政民：能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信

互助的新型关系。（3）地位：法治政府建设是全面推进依法治国的重点任务和主体工程。知识归纳：为什么建设法治政府/意义法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。①对政府：能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；②对政民关系：能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系；③对人民：有利于提升政府为人民服务的水平，保障人民群众的权利和自由，维护和实现人民利益；④对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义法治建设；⑤对国家：有利于建设法治国家，推动国家治理体系和治理能力现代化。课堂小结法治政府内涵(是什么)要求(怎么做)意义(为什么)1.职能科学2.权责法定3.执法严明4.公开公正5.智能高效6.廉洁诚信7.人民满意宏观：政府依法行政微观：人员规范执法对政府自身：督促政府，实现善政对政民关系：促进沟通，互信互助（2023·山东青岛一模）我国法律规定，使用除邮政EMS以外的任何民营快递寄递国家机关公文都属违法行为。某区政府对市民贾某作出的行政复议决定书属于国家机关公文，而政府工作人员竞采用顺丰快递送达给贾某，贾某由此对某区政府进行投诉并获得支持。这启示法治政府应（

）A.职能科学

B.廉洁诚信

C.智能高效

D.权责法定D课堂练习（2023·长沙雅礼中学一模）十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。方案强调：重组科技部、组建国家金融监督管理总局、中国证监会调整为国务院直属机构、精减中央国家机关人员编制……对此理解正确的是（

）A.机构改革属于完善国家治理体系，必将提升治理能力B.政府机构改革旨在适应时代发展，更好履行政府职能C.精减中央国家机关人员编制，有效杜绝怠政懒政现象D.全国人大表决通过机构改革方案是对政府监督的体现【解析】A：国家治理体系是治理能力的载体，是必要条件，但不是充分条件，排除A；C：机构改革有利于克服怠政懒政现象，该选项中杜绝的说法太绝对了，C错误；D：全国人大表决通过机构改革方案是决定权的体现而非监督权，D错误。故本题选B。B课堂练习（2023·湖北十堰统考模拟）十四届全国人大一次会议表决通过的国务院机构改革方案要求中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。这是时隔25年国务院机构改革再次提出精减人员编制的要求。对于此次人员精减，同学们分别谈了自己的看法，其中正确的是①同学甲：虽然减轻了政府负担，但就业压力也会随之增加②同学乙：人员结构进一步优化，有利于提升政府治理效能③同学丙：凸显了党和国家坚持锐意改革、精兵简政的决心④同学丁：意在缩减政府的职能，加快推进服务型政府建设A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】①：“统一按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作”，可以看出编制有减有增，不会增加就业压力，①错误。④：政府的职能是法定的，人员精减不会缩减政府职能，④错误。故本题选C。C课堂练习随着互联网发展，各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是，“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题，扰乱了网络秩序，干扰了人们正常生活。针对相关问题，中央网信办开展了“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象（

）①彰显了政府执政为民的决心②能有效破解“自媒体”经营管理难题③是政府依法履行基本职能的具体现④有助于净化网络空间，维护公共生活秩序A．①②

B．①④

C．②③

D．③④D课堂练习材料未涉及“自媒体”经营管理难题执政为民的主体是中国共产党，而不是政府（2023·广东佛山联考模拟）“五一民宿涨价毁约”上热搜。在各大平台上，许多网友晒出被酒店“退单”的情况，酒店给出的退单理由多种多样，有的商家以“五一”假期已经满房为理由退单，随后又将房间涨价；有的以“房间需要装修”或者“民宿4月份要转让出去”等理由退单。为了阻止这种乱象的出现，需要（

）①开展法治宣传，推动全社会树立法治意识②建立征信体系，严惩不恪守诚信之道公民③建设法治政府，扩大监管部门的职责范围④坚持良法之治，最大程度发挥法律的效力A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】②:对失信被执行人的惩罚是有相应标准的，严惩不恪守诚信之道公民的说法不妥，②不选。③:政府职责法定，扩大监管部门职责范围说法欠妥，市场监管是政府的应有之义，③错误。B课堂练习某市根据中央有关文件精神，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责，整合原有站所、分局执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，依法相对集中行使行政处罚权，以乡镇和街道名义开展执法工作。这一改革旨在(

)①转变基层政府职能