企业碳效码分析及碳信用评价指南-团体标准编制说明

一、工作简况

1.1.任务来源

为落实我国“双碳”目标，央行发布碳减排金融工具，支持清洁能源、节能

环保和碳减排技术三个领域。目前企业信用评价未考虑碳排放、碳减排潜力及碳

履约等碳相关的因素，缺乏企业碳效及碳信用评价相关的研究基础，碳减排支持

工具未对碳减排重点领域内的各类企业进行区别，未能科学量化评价企业减排能

力的准确性和可靠性。本项目基于企业碳排数据，构建碳效分析和碳信用评价指

标体系，推进企业精准投资和低碳管理。

1.2.主要参加单位

起草单位：北京科东电力控制系统有限责任公司、国家电网有限公司、国网

浙江省电力有限公司、国网浙江省电力有限公司湖州供电公司、许继集团有限公

司。

起草人：刘劲松、吴静、沙宇恒、刘思革、路畅、余秋霞、王函韵、钱啸、

沈梁、王涛、黄继华、徐家慧、武毅、张崇见、刘建男、曹宇、谭琛、王守琴。

1.3.主要工作过程

根据任务要求，北京科东电力控制系统有限责任公司、国家电网有限公司、

国网浙江省电力有限公司、国网浙江省电力有限公司湖州供电公司、许继集团有

限公司于2022年4月成立了标准编制起草工作组，组织标准编制和协调工作。

标准起草工作组制定了标准编制工作计划、编写大纲，明确任务分工及各阶段时

间进度。同时，标准起草工作组成员认真学习了2004《国际标准的结构和起草

规则》，结合标准制定工作程序的各个环节，进行了标准结构和内容的探讨和研

究。

标准起草工作组经过2个月的调研、咨询，收集和查阅有关资料，并结合国

网浙江省电力有限公司湖州供电公司、北京科东电力控制系统有限责任公司在碳

效分析及碳信用评价方面的经验及未来业务发展趋势，以湖州市工业碳效码为主

要参考依据，于2022年5月确定了标准起草的总体框架和主要内容，并编写完

成了团体标准《企业碳效分析及碳信用评价指南》的草案。2022年6月，起草

工作组在公司内部进行了草案的意见征求和研讨，多次召开标准制定调度会议，

经过反复修改和完善，目前已形成了团体标准的征求意见稿。

二、标准编制原则

本标准制定的原则是保持标准的科学性和适用性，各项技术指标均能达到国

内先进标准水平。

三、标准主要内容

3.1.标准范围

本标准规定了企业碳效分析及碳信用评价的术语和定义、基本要求、碳效分

析、碳信用评价等内容，适用于指导工业企业开展企业碳效分析及碳信用评价工

作。

3.2.规范性引用文件

1.ISO14064-1:2018《温室气体第1部分：组织层次上对温室气体排放和清

除的量化与报告的规范及指南》

2.ISO14064-2:2019《温室气体第2部分：项目层面上对温室气体排放和清

除的量化与报告的规范及指南》

3.ISO14064-3:2019《温室气体第3部分：温室气体声明核查与审定的规范

及指南》

4.GB/T4757《国民经济行业分类7354-2018》

5.GB/T23331《能源管理体系要求》

6.GB/T240001《环境管理体系要求和使用指南》

7.GB/T32150-2015《工业企业温室气体排放核算和报告通则》

3.3.术语和定义

1.碳效：即工业企业生产（创造）一个计量单位的增加值所排放的二氧化碳。

2.碳信用：指基于企业运营管理、银行借贷、碳排放等数据，通过定性与定量

分析得到的评价等级，从而为金融机构决策企业的授信、借款方式等提供参

考。

3.4.公式和方法

1.碳效计算公式

单位工业增加值碳排放量（吨/万元）=实际碳排放量

工业增加值

2.碳效分析方法

通过企业碳效水平（用C表示）和规模以上工业平均碳效、企业所属规模

以上工业行业平均碳效（用Ki表示i行业碳效）的分类对比，从两个维度对

工业企业碳效水平赋码。

(1)工业维度

根据分企业碳效水平在规模以上工业中的分布情况，将企业划分为3档，企

业万元增加值碳排放量小于0.6吨的为工业一档企业，0.6-2.0吨之间的为工业

二档企业，2.0吨以上的为工业三档企业。具体见表1。

表1工业碳效智能对标划分标准

三档二档一档

0.6<C≤2.0

C>2.0C≤0.6

代表企业单位增

工业碳效智能对代表企业单位增代表企业单位增

加值碳排放强度

标加值碳排放强度加值碳排放强度

在整个规模以上

在整个规模以上在整个规模以上

工业中处于中等

工业中相对较高工业中相对较低

水平

(2)行业维度

通过企业碳效水平和其所属规模以上工业行业平均碳效的比较，确定企业在

行业中碳效水平，将企业划分为五档。行业平均碳效为相应行业碳效平均值，每

年召开行业专家会议，综合考虑重点行业特性和企业分布情况进行适当调整。其

中，纺织、造纸、石油加工、化学纤维、化学原料、电力、非金属矿物制品和

黑色金属冶炼业等8个高碳行业和食用植物油加工、纤维板制造等22个非高碳

重点行业细分到小类行业（4位行业码）开展碳效评价；其余行业按大类行业开

展碳效评价。具体见表2。

表2行业碳效智能对标划分标准

行五档四档三档二档一档

业C>2.0Ki或

碳C<0C≤0.5Ki

1.5Ki<C≤2Ki1Ki<C≤1.5Ki

效代表企业0.5Ki<C≤1Ki代表碳效

代表企业碳效代表企业碳效

智碳效在所代表碳效在所在所处规

在所处规模以在所处规模以

能处规模以处规模以上工模以上工

上工业细分行上工业细分行

对上工业细业细分行业中业细分行

业中处于中等业中处于中等

标分行业中处于较高水平业中处于

偏低水平水平

处于低水高水平

平

3.碳信用等级

企业的碳信用评价等级划分为五级，即AAA、AA、A、B、C，各等级对应的

分值范围见表3。

(1)企业的碳信用为AAA，表明企业在碳达峰碳中和下适应力和竞争力高；

(2)企业的碳信用为AA，表明企业在碳达峰碳中和下适应力和竞争力较高；

(3)企业的碳信用为A，表明企业在碳达峰碳中和下适应力和竞争力中等；

(4)企业的碳信用为B，表明企业在碳达峰碳中和下适应力和竞争力偏低；

(5)企业的碳信用为C，表明企业在碳达峰碳中和下适应力和竞争力低。

表3企业碳信用等级定义

企业碳信

AAAAAABC

用等级

80分（含）70分（含）60分（含）

90分（含）60分（不

分值范围~90分（不~80分（不~70分（不

以上含）及一下

含）含）含）

4.碳信用评价方法

在评价周期内，企业评价采用100分制，企业最终得分为定性和定量评价分

值的综合。

(1)定性评价

定性评价指标分为两级指标，其组成、描述及分值见表4。定性评价部分的

总分由各定性评价指标得分的加和确定，总分值40分。对于缺项指标按照该指

标的分值得分进行处理。

表4定性评价指标组成、描述及分值

一

序级分

二级指标描述评分范围

号指值

标

满足政府下达的碳排放碳排放总量低于政府分配的碳排放指

14

指标要求标，得4分；不满足，得0分。

企业采用先进合理的用能、用水、主要

制定细化碳排放标准要原材料消耗以及碳排放限额标准，得2

24

求分；针对主要产品、工艺和设备制定限

额标准，得2分。

技采用碳减排主管部门重点推荐的低碳

研发和应用碳减排技

3术4技术、产品和工艺，得2分；开展低碳

术、产品和工艺情况

指新技术研发和应用，得2分。

标全部使用可再生能源，得4分；部分使

4可再生能源使用情况4

用，得2分；不使用，得0分。

减排措施全部实施，得4分；实施率

5实施CO2减排措施情况4

90%，得2分；否则不得分。

达到行业先进值，得3分；与行业先进

6新增设施CO2排放情况2值得差距在5%以内，得1分；否则不得

分

按照碳排放管理体系建设效果评价结

管碳排放管理体系建设情

74果，获得优秀等级，得4分；通过等级，

理况

得2分；不通过等级，得0分。

指

环境管理体系和能源管建立两种体系，得2分；建立了其中1

8标2

理体系建设情况种，得1分；没有建立，得0分。

是否制定开展低碳企业

9建设的实施图、路线图2是，得2分；否，得0分。

和计划表

建立温室气体数据记录管理体系，包括

数据来源、数据获取时间以及相关责任

温室气体的基础数据统

102人等信息的记录管理，得1分；定期对

计情况

计量器具、检测设备和在线检测仪表进

行维护管理，并记录存档，得1分。

按照GB17167要求，建立能源计量器

能源计量器具配备和碳

112具配备制度和管理制度，得1分；能源

排放计量情况

计量器具配备符合标准要求，得1分。

企业编制碳排放盘查报告，得1分；由

12碳排放盘查情况2

第三方进行核查，得2分。

新建及改扩建固定资产

13投资项目是否实施碳排2是，得2分；否，得0分。

放评价

开展碳减排宣传及公众参与，得1分；

14碳减排宣传与培训2

进行培训，得1分。

合

40

计

(2)定量评价

定量评价基于企业碳排放强度开展，分为碳效分析法和碳排放强度降低率分

析法。行业碳排放强度先进值存在时，使用碳效分析法进行评价；当其不存在时，

以碳排放强度降低率法进行评价。

1碳效分析法

基于企业碳效分析结果开展评价。其中工业维度和行业维度各占30分，定

量评价总分为工业维度评分与行业维度评分加和。具体见表5和表6。

表5定量评价指标分值与工业碳效等级对应关系

工业碳效等级三档二档一档

评价分值102030

表6定量评价指标分值与行业碳效等级对应关系

行业碳效等级五档四档三档二档一档

评价分值1015202530

2碳排放强度降低率法

报告期内企业年均碳排放强度降低率计算公式见公式（1），年均碳排放强

度降低率对应的定量评价指标分值见表7。

D基期-D期末

均100%

D基期n（1）

δ均——年均碳排放强度降低率，单位为百分比（%）；

D基期——基期碳排放强度，单位与行业碳排放强度先进值相同或根据行业

特征确定；

D期末——评价报告期末碳排放强度，单位与行业碳排放强度先进值相同或

根据行业特征确定；

n——基期至评价报告期末的时间长度，单位为年。

表7定量评价指标分值与年均碳排放强度降低率的对应关系

企业年均碳排放强度降低率4%4.5%5%5.5%6%

评价分值40分45分50分55分60分

四、与国际、国外同类标准水平的对比情况

本标准相关的国际标准有：ISO14064-1:2018《温室气体第1部分：组织

层次上对温室气体排放和清除的量化与报告的规范及指南》、ISO14064-2:2019

《温室气体第2部分：项目层面上对温室气体排放和清除的量化与报告的规范

及指南》、ISO14064-3:2019《温室气体第3部分：温室气体声明核查与审定

的规范及指南》，把温室气体核查策划、评估程序和评估温室气体等要素等纳入

本标准中，确保碳效分析工作符合规范性要求。

五、与国内相关标准的关系

本标准相关的国内标准有：GB/T32150-2015《工业企业温室气体排放核算

和报告通则》、GB/T4757《国民经济行业分类7354-2018》、GB/T23331《能

源管理体系要求》、GB/T240001《环境管理体系要求和使用指南》，把工业企

业碳排量核算边界、核算步骤与方法等纳入本标准中，使标准使用时能够与国家

强制性要求保持一致，符合规范性的要求。

六、重大分歧意见的处理经过和依据说明

无。

七、其他

本标准发布后，将在工业企业进行全面宣传、培训和推广使用，由本标准主

要起草单位和起草专家进行标准的宣贯和讲解。

中国电力发展电促会团体标准

《企业碳效码分析及碳信用评价指南》

编制说明

一、工作简况

1.1.任务来源

为落实我国“双碳”目标，央行发布碳减排金融工具，支持清洁能源、节能

环保和碳减排技术三个领域。目前企业信用评价未考虑碳排放、碳减排潜力及碳

履约等碳相关的因素，缺乏企业碳效及碳信用评价相关的研究基础，碳减排支持

工具未对碳减排重点领域内的各类企业进行区别，未能科学量化评价企业减排能

力的准确性和可靠性。本项目基于企业碳排数据，构建碳效分析和碳信用评价指

标体系，推进企业精准投资和低碳管理。

1.2.主要参加单位

起草单位：北京科东电力控制系统有限责任公司、国家电网有限公司、国网

浙江省电力有限公司、国网浙江省电力有限公司湖州供电公司、许继集团有限公

司。

起草人：刘劲松、吴静、沙宇恒、刘思革、路畅、余秋霞、王函韵、钱啸、

沈梁、王涛、黄继华、徐家慧、武毅、张崇见、刘建男、曹宇、谭琛、王守琴。

1.3.主要工作过程

根据任务要求，北京科东电力控制系统有限责任公司、国家电网有限公司、

国网浙江省电力有限公司、国网浙江省电力有限公司湖州供电公司、许继集团有

限公司于2022年4月成立了标准编制起草工作组，组织标准编制和协调工作。

标准起草工作组制定了标准编制工作计划、编写大纲，明确任务分工及各阶段时

间进度。同时，标准起草工作组成员认真学习了2004《国际标准的结构和起草

规则》，结合标准制定工作程序的各个环节，进行了标准结构和内容的探讨和研

究。

标准起草工作组经过2个月的调研、咨询，收集和查阅有关资料，并结合国

网浙江省电力有限公司湖州供电公司、北京科东电力控制系统有限责任公司在碳

效分析及碳信用评价方面的经验及未来业务发展趋势，以湖州市工业碳效码为主

要参考依据，于2022年5月确定了标准起草的总体框架和主要内容，并编写完

成了团体标准《企业碳效分析及碳信用评价指南》的草案。2022年6月，起草

工作组在公司内部进行了草案的意见征求和研讨，多次召开标准制定调度会议，

经过反复修改和完善，目前已形成了团体标准的征求意见稿。

二、标准编制原则

本标准制定的原则是保持标准的科学性和适用性，各项技术指标均能达到国

内先进标准水平。

三、标准主要内容

3.1.标准范围

本标准规定了企业碳效分析及碳信用评价的术语和定义、基本要求、碳效分

析、碳信用评价等内容，适用于指导工业企业开展企业碳效分析及碳信用评价工

作。

3.2.规范性引用文件

1.ISO14064-1:2018《温室气体第1部分：组织层次上对温室气体排放和清

除的量化与报告的规范及指南》

2.ISO14064-2:2019《温室气体第2部分：项目层面上对温室气体排放和清

除的量化与报告的规范及指南》

3.ISO14064-3:2019《温室气体第3部分：温室气体声明核查与审定的规范

及指南》

4.GB/T4757《国民经济行业分类7354-2018》

5.GB/T23331《能源管理体系要求》

6.GB/T240001《环境管理体系要求和使用指南》

7.GB/T32150-2015《工业企业温室气体排放核算和报告通则》

3.3.术语和定义

1.碳效：即工业企业生产（创造）一个计量单位的增加值所排放的二氧化碳。

2.碳信用：指基于企业运营管理、银行借贷、碳排放等数据，通过定性与定量

分析得到的评价等级，从而为金融机构决策企业的授信、借款方式等提供参

考。

3.4.公式和方法

1.碳效计算公式

单位工业增加值碳排放量（吨/万元）=实际碳排放量

工业增加值

2.碳效分析方法

通过企业碳效水平（用C表示）和规模以上工业平均碳效、企业所属规模

以上工业行业平均碳效（用Ki表示i行业碳效）的分类对比，从两个维度对

工业企业碳效水平赋码。

(1)工业维度

根据分企业碳效水平在规模以上工业中的分布情况，将企业划分为3档，企

业万元增加值碳排放量小于0.6吨的为工业一档企业，0.6-2.0吨之间的为工业

二档企业，2.0吨以上的为工业三档企业。具体见表1。

表1工业碳效智能对标划分标准

三档二档一档

0.6<C≤2.0

C>2.0C≤0.6

代表企业单位增

工业碳效智能对代表企业单位增代表企业单位增

加值碳排放强度

标加值碳排放强度加值碳排放强度

在整个规模以上

在整个规模以上在整个规模以上

工业中处于中等

工业中相对较高工业中相对较低

水平

(2)行业维度

通过企业碳效水平和其所属规模以上工业行业平均碳效的比较，确定企业在

行业中碳效水平，将企业划分为五档。行业平均碳效为相应行业碳效平均值，每

年召开行业专家会议，综合考虑重点行业特性和企业分布情况进行适当调整。其

中，纺织、造纸、石油加工、化学纤维、化学原料、电力、非金属矿物制品和

黑色金属冶炼业等8个高碳行业和食用植物油加工、纤维板制造等22个非高碳

重点行业细分到小类行业（4位行业码）开展碳效评价；其余行业按大类行业开

展碳效评价。具体见表2。

表2行业碳效智能对标划分标准

行五档四档三档二档一档

业C>2.0Ki或

碳C<0C≤0.5Ki

1.5Ki<C≤2Ki1Ki<C≤1.5Ki

效代表企业0.5Ki<C≤1Ki代表碳效

代表企业碳效代表企业碳效

智碳效在所代表碳效在所在所处规

在所处规模以在所处规模以

能处规模以处规模以上工模以上工

上工业细分行上工业细分行

对上工业细业细分行业中业细分行

业中处于中等业中处于中等

标分行业中处于较高水平业中处于

偏低水平水平

处于低水高水平

平

3.碳信用等级

企业的碳信用评价等级划分为五级，即AAA、AA、A、B、C，各等级对应的

分值范围见表3。

(1)企业的碳信用为AAA，表明企业在碳达峰碳中和下适应力和竞争力高；

(2)企业的碳信用为AA，表明企业在碳达峰碳中和下适应力和竞争力较高；

(3)企业的碳信用为A，表明企业在碳达峰碳中和下适应力和竞争力中等；

(4)企业的碳信用为B，表明企业在碳达峰碳中和下适应力和竞争力偏低；

(5)企业的碳信用为C，表明企业在碳达峰碳中和下适应力和竞争力低。

表3企业碳信用等级定义

企业碳信

AAAAAABC

用等级

80分（含）70分（含）60分（含）

90分（含）60分（不

分值范围~90分（不~80分（不~70分（不

以上含）及一下

含）含）含）

4.碳信用评价方法

在评价周期内，企业评价采用100分制，企业最终得分为定性和定量评价分

值的综合。

(1)定性评价

定性评价指标分为两级指标，其组成、描述及分值见表4。定性评价部分的

总分由各定性评价指标得分的加和确定，总分值40分。对于缺项指标按照该指

标的分值得分进行处理。

表4定性评价指标组成、描述及分值

一

序级分

二级指标描述评分范围

号指值

标

满足政府下达的碳排放碳排放总量低于政府分配的碳排放指

14

指标要求标，得4分；不满足，得0分。

企业采用先进合理的用能、用水、主要

制定细化碳排放标准要原材料消耗以及碳排放限额标准，得2

24

求分；针对主要产品、工艺和设备制定限

额标准，得2分。

技采用碳减排主管部门重点推荐的低碳

研发和应用碳减排技

3术4技术、产品和工艺，得2分；开展低碳

术、产品和工艺情况

指新技术研发和应用，得2分。

标全部使用可再生能源，得4分；部分使

4可再生能源使用情况4

用，得2分；不使用，得0分。

减排措施全部实施，得4分；实施率

5实施CO2减排措施情况4

90%，得2分；否则不得分。

达到行业先进值，得3分；与行业先进

6新增设施CO2排放情况2值得差距在5%以内，得1分；否则不得

分

按照碳排放管理体系建设效果评价结

管碳排放管理体系建设情

74果，获得优秀等级，得4分；通过等级，

理况

得2分；不通过等级，得0分。

指

环境管理体系和能源管建立两种体系，得2分；建立了其中1

8标2

理体系建设情况种，得1分；没有建立，得0分。

是否制定开展低碳企业

9建设的实施图、路线图2是，得2分；否，得0分。

和计划表

建立温室气体数据记录管理体系，包括

数据来源、数据获取时间以及相关责任

温室气体的基础数据统

102人等信息的记录管理，得1分；定期对

计情况

计量器具、检测设备和在线检测仪表进

行维护管理，并记录存档，得1分。

按照GB17167要求，建立能源计量器

能源计量器具配备和碳

112具配备制度和管理制度，得1分；能源

排放计量情况

计量器具配备符合标准要求，得1分。