【国内教育资源分配问题探究9400字（论文）】

国内教育资源分配问题研究目录TOC\o"1-2"\h\u18280国内教育资源分配问题研究 121580摘要 1242031绪论 3264901.1引言 3262012教育资源的分析 4109242.1教育的重要性 4125642.2目前中小学教育资源分配严重不均衡 484892.3中小学教育资源分配不均衡导致了一系列的社会问题 537592.4造成资源分配不均衡的原因有哪些 6301422.5从数据上来看中国教育 7166272.6如何打破国内教育资源分配不均现状，真正实现教育公平？ 10268743结论 14摘要自从建国以来，中国在教育方面一直都处于改革与探索的阶段，近些年来，虽然取得了较大的发展，但从全球范围来看，中国在教育资源分配上，依旧存在较大的问题。发达地区和不发达地区的教育资源分配严重不均衡。发达地区的经济水平和社会意识均处于全国领先地位，尤其在教育方面的投入远远高于不发达地区。城市与乡村之间在教育资源分配方面长期存在的不平衡，导致我国形成了以城市为中心的价值取向，进而忽略了城市与乡村之间的差异。由于国家对城乡的教育投入差异明显，尤其是在一些落后偏僻的农村，中央财政每年实际投入的九年义务教育经费远远少于城市，导致城乡教育质量的差距愈加明显，进一步扩大了城乡之间的经济差距。城乡的教育差异，尤其体现在小学，例如城区的中小学校，一个班有70-80人，而乡区一个班往往只有10来人。因为乡村无法留住优质的教师资源，大多数的父母都会尽自己所能的把孩子送进城区的学校，一所好的学校就是一场全方位的才艺比拼（托关系/塞红包/抢购学区房），读书的是孩子们，累垮的却是家长们。城区中小学教育压力过于大，而乡区学校却失去了教育活力和积极性，这是明显存在的问题。随着目前的状况，所伴随的教育资源分配不均问题将会愈演愈烈。关键词：教育资源、师资分配、社会公平、寒门子弟1绪论1.1引言随着城市化建设进程的加快，城区各中小学就学压力不断加大，年年学额暴满，学校不堪重负，而农村学校的学生人数却逐年减少，很多学校都面临着生源不足的情况，办学规模逐年缩减，造成了教育资源极大浪费的现状。与此同时，随着知识经济时代的到来，广大人民群众对优质教育资源的需求逐年递增，越来越多的家庭选择将收入大量投资于子女的教育，希望他们能从小就享受到优质的教育资源。“择校热”和“大班额”一直以来都是人民群众热门讨论的两个话题，同时也是政府机构、教育行政主管部门和各学校首要破解的任务。优质的教育资源少、分配不合理、不均衡的现状，使得”名校“效应更为明显。而增加优质教育资源的供给，让教育资源的分配更加均衡才是破解这些难题的主要出路。历年来，小学升初中报名时，许多家长都要四处托关系、塞红包走后门，只为了将自家孩子送到所谓的名校就读，享受优质的教学质量，不让孩子输在起跑线上。近半年以来，有关于“教育内卷”的争辩论拉锯战激烈开展，而这场战争的硝烟弥漫到了社会的每一个角落，带来了一系列的话题，如：应该父母哪方辞职在家专心育儿、千万学区房、形形色色的补习班...这些问题仿若是伴随着“学历改变命运”这场美梦而一同到来的梦魇，困扰着无数中国家庭。寄托于学历所带来的“阶级跃升”，代价是否就是让孩子和父母都遍体鳞伤呢？甚至于，对于贫困山区的孩子来说，连这块跃升的门槛，他们都无法触及。教育，现在已经成为了中国家庭实打实的经济差距。2教育资源的分析2.1教育的重要性教育，从古至今都是社会上各个阶层流转变动的重要渠道，举世认同。正如同一个水桶的能装水的容量恰恰是由最短的一块板来决定的；而不公的教育资源分配手段，必定会在长远的将来，影响着国家整体的人口素质，进而决定国家未来人才的数量。习近平总书记在十九大报告中指出：建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。连幼升小，家长们想要给孩子们找个好一些的学校，都需要去跑关系、托熟人，才能把孩子送进去。个人认为国家财政部门应该加大对于偏远地区学校和教师的补助，只有减少了城乡老师之间的福利待遇差距，才能让更多的老师愿意留在乡村教学，才能让乡区学校也拥有优质的教育质量，才能让家长们不用挤破头的去争抢城区重点学校的就读名额，从而降低城乡之间的教育差距。2.2目前中小学教育资源分配严重不均衡我国自改革开放40周年以来，在各个领域内都取得了举世闻名的成就。尤其是在经济领域内，优先发展经济特区，再由先富地区带动其他地区。目前，很多城市已经先富起来了，眼下正是扶贫的关键时期。然而在教育领域内，我国所采用了类似的发展策略。全国各地的教育部门都在抓重点，建立了各式各样的示范学校。例如：省一级、市一级、区一级、县一级学校等，但是各地的政府均一致按照学校的高低级别来分配教育资源，把大量的资金投入到重点学校，普通学校所分配到的资金和优质师源严重不足，这造成了中小学教育资源的严重不均衡，从而导致了各式各样的社会问题。中小学教育资源分配不均衡比高校更容易引起社会的不公现象，因为前者将会导致在同一城市的人，所获得的教育资源都截然不同，极易引起社会不满。根据国家精准扶贫的策略，采用强校带动弱校的策略刻不容缓。小学教育资源分配不均衡的问题是目前最主要的矛盾，特别让家长们焦虑。因为全国各地的公立幼儿园非常少，且幼儿时期的孩童无法独立上下学，需要家长接送，所以，民众普遍会选择一所离家较近的幼儿园，尽管他是民办的。而从民办幼儿园毕业后想要进入一所好的公立小学十分艰难，且小学又是打基础的主要时期，往重了说，能直接决定孩子未来的前途，所以极其被家长重视。2.3中小学教育资源分配不均衡导致了一系列的社会问题2.3.1教育资源分配不均引起炒房热为了把孩子送进重点小学，家长们疯狂抢购学区房，而这些所谓的学区房，在炒房客的推动下，价格往往远高于正常市价。如在上海地区，任何一套三室一厅的普通家庭住房，总价动辄达千万以上。而根据《2020年上海平均工资》官方发布，上海市在岗员工的税前月平均工资仅为8603.39元，并且，这一数据还包括当地蚂蚁金服、腾讯、阿里、字节跳动等一线高薪大厂的人均薪酬。面对如此高额的房价，让那些仍旧在温饱线上挣扎的家庭止步于“优质教育”门前。2.3.2教育资源分配不均引起的补习热在教育竞争激烈的今天，为了不让孩子输在起跑线上，家长们不得不咬紧牙关，把孩子送进各式各样的补习班，在普通城乡地区，语数英物化等热门科目，每节课的补习费用普遍在200元及以上。面对如此高额的费用，无疑在向我们证明一个事实：社会底层群众的孩子想要进入重点学校，多么艰难。2.3.3导致寒门再难出贵子寒门是否真的再难出贵子？答案，可能远比大家想象的要残酷。因为工作关系，我去过西部的一些县城和乡镇。了解到的是老师的麻将室就在学校，上课时打麻将；村里赶集时，老师只顾做自己的生意，上课成了他们的副业；放学没有家庭作业，因为布置了作业，学生也不会完成。学生就如同农户种庄稼靠天吃饭一样，课堂上能听懂多少就算多少；条件稍微好的家庭把孩子送到乡镇或县城，留下来的都是条件不好的，家长和教师面对孩子的未来，只有叹息与无助；乡镇上县城里大班额现行比较严重，县城的小学低年级60-70人，高年级80-100多人，三个学生挤着坐两张单人桌。这样的教学怎能有一个好的结果？小学高年级的中午补课，下午5点放学后补课，周六补课，教师收费补。以致小学教育像高考一样紧张和极端。音乐课、体育课、美术课一律没有，被数学老师语文老师占了。我无法相信，这样的学校，怎么能养出上大学的学生，即便培养出，这些学生的未来又会怎么样？2.3.4导致学生心理素质差，难以管理好自己因为初中教育资源分配的不均衡，你想要上好的初中，就需要加倍努力。如果一个班级三分之二的学生都上补习班，剩下的孩子不补习就会跟不上学习进度，而教育部门给小学生们省下来的休闲时间，都用来上补习课了。学生们没有时间发展自己的课外兴趣，甚至课外活动，体育爱好全部被剥夺。假如初中的教育资源分配是均衡的，那么孩子们就不用为名校的名额而争抢，一刻不得懈怠，因为去哪个学校都能享受到同等的师资教育。继而孩子才能把课余时间拿来发展自己喜欢的某项体育运动或兴趣爱好，同样，家长们自然会允许并支持。在学习压力不大的情况下。孩子们可以进行体育运动、学习感兴趣的事情、参与家务及家庭活动等等。这些事情孩子参与的越多，对事物正确认识的可能性就越大。现在的孩子心理素质差大部分原因大概率是家长传输的只要学习好万事都不需要关心的观念导致的。对家庭社会参与度低，也是孩子心理成长慢的主要原因。到了成年的年龄，依旧无法管理好自己的生活，甚至大学生也有家长陪读的现象。导致这部分人在毕业后进入社会，生活依旧不能自理（吃饭靠外卖/洗衣靠机洗/出行靠打车等），也无法承受工作的压力，压力稍大，就情绪崩溃。2.4造成资源分配不均衡的原因有哪些2.4.1地区和城乡差距造成教育不公平目前，城市和乡镇地区的经济差距明显拉大，使得教育资源分配严重不均衡，造成了教育资源分配不公平。2018年《求是》杂志报道过约20个地区的农民人均收入，上海浦东新区和江苏昆山地区人均收入约是1.2万元，甘肃定西地区是0.18万元，单单是农民之间的收入就差了7-8倍以上。根据了解，一些城市之间的人均收入差已经高达10-50倍，在九年义务教育“以县为主”的情况下，因县区财政困难，造成教育困难的结果是必然的。2.4.2政府规定执行不力，造成的教育不公平在市场经济的影响下，直到20年代末，社会的各个方面仍旧在胡乱收费。教育这块也难逃厄运。起初，面对任意收费的状况，相关执法机构应需对其进行纠正。但是，由于任意的收取教育费用，相关部门的高层领导可以享受佣金。此外，胡乱收费的学校基本是一些所谓的优质学校，此法所带来的高收入和巨大利益，让许多权贵名流的子弟可以顺利通过走后门的方式在这些学校就读，于是他们的话语权就处于强势。让相关的执法机构对这类学校进行妥协，使反对任意收费的做法退到了“三个限制”标准，即限制人数、限制金额、限制分数，并且仅适合用于高中。但是，由于种种原因，政府所规定的执行力仍然被弱化了，乱收费的行为不仅限制不了钱数、人数和分数，而且还把这种只适于高中的规则，延伸到了优质的小学和初中。这样就造成了有钱有势人员的子女可以随意选择优质学校，而无钱无势百姓的子女则无缘就读优质学校。2.4.3制度设计偏颇，造成的教育不公平义务教育阶段的孩子应当在附近学校就读，但是，如果最近的学校是一所名校，并且父母不能托关系或砸重金塞红包，即使该学校就在家庭门口，孩子可能也无法就读。例如亲戚家离其县城内某小学不足100米，但由于这所小学是优质学校，各方有钱人都盯着这个学校，愿意拿钱让孩子入该校读书，于是学校便把附近的孩子排斥在外。亲戚的孩子只好去离家约3公里，要过四五个红绿灯的小学就读。2.4.4学生家庭收入过低造成的受教育不公平政府关于义务教育阶段免费入学的政策，使得义务教育阶段人人可以入学的目标基本实现。但是，由于一些学生家庭条件较差，再加上过了义务教育阶段的高中和大学学费普遍偏高，造成一些家庭贫困的学生想要上高中/大学相当困难。特别是教学质量较好的学校，80%都是家庭条件较好的学生，贫困家庭的学生很少。江西服装学院是我的母校，在2012-2015年，学费在几千元，2015年上涨至1.2万元，而在2017年时已升高至近两万元，而今因其高额的学费，就读的农村学生明显减少。在任学生会成员检查学生宿舍时，我们发现，大部分学生的鞋子摆满了鞋架，衣服多到要单独购买衣柜才能放下。只有少数学生的床下只有寥寥两三双的鞋子。显而易见，这些都是贫困家庭的孩子。再如，目前985、211各所大学种，农村学生的占比逐年下降。中山大学2014年在贫困区农村生的录取比例为2%2.5从数据上来看中国教育2.5.1在校学生的城乡分布在计划经济的体制下，城市和农村在户籍、人均收入、劳动市场、社会保障等各方面的差距都非常大。虽然自改革开放以来，加之在政府扶贫政策的带动下，这种差距已渐渐缩小，但在目前来看，的城乡经济发展、人均收入等方面的差距依旧很明显。如上表所示，在2016年我国小学在读生有9,913.0126万人，城区、镇区、乡村小学的在校生数占比分别为33%、37.9%和29.2%；有初中在读生4,329.3684万人，城区、镇区、乡村的初中在校生数占比分别为34.4%、50.2%和15.4%，同小学阶段相比，初中阶段的乡村学校学生就读率比例明显降低，而乡镇区初中学生在校生数的比例有所增加。高中在校生数有2,366.6465万人，而乡村高中的在校生人数所占比例降到了3.2%，城区高中的在校生数比例则提高到了47%。这表明到高中阶段，大约一半的学生就读于市区的高中，一半的学生就读于城镇的高中。我们认为造成这种结果的主要原因有两个：第一是高中升学率还是城区和镇区要明显的高于乡村，第二就是按照我国分级办学的体系，加上师源分配的便利性，一般都是在县镇区办高中，乡村的高中非常少，所以乡村的孩子在初中毕业后想升入高中的话，基本都入读了镇区或城区的高中。2.5.2学生和师资比的城乡差异生师比一直以来都是衡量教育资源投入的重要指标之一。下表表示的是城区、镇区、乡村的中小学生师比的差异。由此可见，在普通高中阶段，城区、镇区、乡村学校的生师比分别为13.0、14.3和13.7；在初中阶段，城市，乡镇和农村学校的师生比分别为12.8、12.6和11.0，城乡之间的差异不是很明显。但是，在小学阶段，城市，乡镇和农村学校的师生比率分别为18.8、18.1和14.6。城市学校的师生比例明显高于农村学校。这可能是由于农村小村庄的规模相对较小，阻碍了教师资源向高效率的分配。也许是因为农村小学中专职教师的比例相对较低。2.5.3专职教师学历构成在《中国教育统计年鉴》中，学校专职教师的学历从高至低分为五个等级：研究生，本科，专科，高中毕业及以下。由于高中毕业生及以下两个级别的教师所占比例很小，因此在下面的分析中，将这两项合并为一项。如上图所示，它反映了城乡之间在普通高中，初中和小学阶段的专职教师的学历方面的差异。如图中数据所示，在普通高中阶段，专职教师中有90％是本科生，城市学校老师是研究生毕业的比例略高于乡镇学校，但总体差异是最小的。在初中阶段，城乡学校专职教师所占比例有所提高，分别占10％、20％和24％。在小学阶段，城乡差距进一步扩大。农村小学专职教师中，高中及以下文化程度的占11％，大专毕业生占42％，本科生占37％。乡镇小学的这一比例分别为6％、46％和48％；城市小学的这一比例分别为2％、30％和66％。总而言之，在九年义务教育阶段，特别是小学阶段，专职教师的学历城市学校高于乡镇学校，乡镇学校的教师学历高于农村学校，教育资源分配失衡的现象仍然很明显。小结综上所述，我们从生师比、教师学历构成、专业教师学历构成三方面分析了城乡间的教育资源分配的状况。总体而言，小学阶段专职教师的学历背景在城乡之间仍然存在很大差异，城市地区要比乡镇地区好，乡镇地区要比农村地区好。2.6如何打破国内教育资源分配不均现状，真正实现教育公平？自九年义务制教育实施以来，教育资源分配不均问题的讨论逐年热化。为了获取更优质的资源，高考，成为了大部分寒门子弟改变命运的唯一机会。然而，近年来频频爆出的“高考顶替”事件，再次引发了大家对高考公平、公正原则的质疑。据报道，仅在2018-2019年山东省高等学历数据清点工作中，已有14所高校公布了清查结果，发现其中242人涉嫌冒名顶替他人入学并获得学历。就连著名央视主持人康辉也曾经差点成了“顶替”事件的受害者之一。越来越多的名师、优质师资力量选择进入一城市发展，由于地域和经济发展水平的限制，许多孩子就已经输在了起跑线上。然而随处可见的高价学区房问题，折射出现行教育体制方面的弊端，主要体现在一个城市教育资源的分配非常不均衡，也体现出了教育的不公平性。周立波曾经说过:“高考录取都有地域歧视。”而这种现象，估计很多经济欠发达地区考生都有所感悟。甚至有些学校自发地连某地区的人都拒收或减量收，这可不单单说是私立学校。曾经看过一部印度电影，里面有一句话让我印象深刻:“富人本身就已经活得比你好了，还要把你孩子活得好的机会也夺取。”2.6.1何谓教育公平在谈到如何解决教育公平这个问题之前，首先我们应该搞清楚到底何谓教育公平，它与教育平等的涵义是否相同？教育公平不是教育平等在语义层面上，“平等”和“公平”虽然是近义词，但仍然有不同的含义，“平等”更重视数量、程度、品质上的一致，接近于“均等”的含义。但“公平”不一定是“均等”，如给大小不同的孩子分食物。在教育领域中，教育平等是指人人都能享有同等的受教育权利，不论你智力高低，出身如何，都能获得同样的受教育机会。孟德斯鸠曾论述过三种教育:“家庭教育、学校教育和社会教育。”在我个人来看，不能忽视受教育者的主体性，光强调环境的作用。教育公平则是在承认个体差异基础之上，让每一个人都能在适合的时机里接受到适合自己发展的教育机会。因此来说，教育公平比教育平等更具有道德性和伦理性，它更侧重于对人主体性的关注。也就是说，我们不能粗浅地把教育公平规划为教育平等来看。那么教育公平是怎样的一种公平呢？教育公平是一种相对公平在现实生活中，教育机会是不可能绝对均等的，教育公平只能是一种相对现象。因为：第一，实务的差异性，由于遗传、家庭、环境等原因的作用，我们不可能找到完全一样的孩子，但是，这种差别并不等于不公平，只要我们在承认这种差别的基础上，尽量缩小差距，就表明我们正在走一种相对公平。第二，教育的相对性是相对于不同社会，不同经济发展水平而言的。如，我们现在经常提到的“学而优则仕”是指通过读书进入仕途做官。这种思想在今天来看，是很不公平的，对于那些被排斥在教育之外的人来说，难道就没有机会走入上层社会了吗？现在我们所讲的教育公平是指，从起点公平到过程公平、结果公平。但是在当时社会条件来看，“学而优则仕”的观点应该是针对于做官“世袭制”而提出来的，所以体现了当时教育的一种相对公平性。第三，不同的人对于教育公平的理解是不一样的。如某一教育政策或措施，对于一部分人来说是公平的，但对另一部分人则相反。在这种情况下，教育政策的选择只能倾向于实现对大多数人的公平，而不是照顾到所有人的利益。因而，我们说教育公平具有一种相对性。因此，我们在谈教育公平时，就应照顾到我国的基本国情，照顾到地域的差异性，照顾到学生个体的教育需求，否则的话，就无从谈教育公平。2.6.2如何实现教育的相对公平既然教育公平是一种相对公平，我们无法彻底实现教育的绝对公平，那么我么为什么还要不断的讨论教育公平问题呢？实际上，教育公平是一种追求，现在，我们经济上不能实现公平，教育上也不能实现公平，但是人不同于动物的地方就是人有追求，追求是不可泯灭的。我们不能因为实现不了终极目标就放弃它，教育公平的道理也是如此。既然要解决教育公平的问题，那我们首先就要来看一下不公平产生的种种原因。教育不公平产生的原因经济发展的不平衡首先，区域情况不一样，经济发展的水平也是不一样的。一些大城市和沿海城市发展的比较快，如背景，上海，已经可以实现普及11年的高中教育。而西部地区发展的比较慢，青少年的义务教育还是很难保证。所以，落后地区的学校教育与先进地区的教育就会有差别。其次，从微观来看，由于经济发展的不平衡，贫穷家庭的孩子与经济条件较好家庭的孩子相比，受教育机会也是不平等的。低收入家庭的孩子在生存的压力下，即使他们有能力继续学习，也不得不放弃接受继续教育的机会，进入劳动力市场，而他们放弃的教育机会又会轻易被高收入家庭的子女获得，为他们今后进入高收入的高级劳动力市场打下基础。人的差异性个体出生时先天就是不公平、不平等的，每个人都有自己的特点，生长在什么环境下，就具备什么样的潜在素质，就这一点而言，后天的教育因人而异，也是不一样的。如何实现教育的相对公平从解决经济发展不平衡入手，这是实现教育相对公平的基础正是由于社会经济领域中发展的失衡，才使得教育公平现象很难实现。在社会生产力不足以保证全体社会成员平等接受教育时，一部分人的受教育机会必然是另一部分人失去受教育机会为代价的。这样就使得许多人在起跑线上就已经处在不公平的位置了，那么更何谈过程公平和结果公平呢？因此，我们在解决教育公平问题前，应该从解决经济不公平入手。国家应该通过媒体宣传活动的影响力和政策法规的法律作用，使全社会都更加关注贫困人群和弱势群体的教育，并通过进一步的经济改革、教育改革，缩小人们之间收入的不合理差距，大力度帮助贫困儿童获得受教育的机会。加大对教育的投入，并改善教育投资结构，多年来，我国对教育的投入明显不足，甚至赶不上某些发展不如我国的国家对教育的投入，而且教育投资结构极不合理。如，对义务教育的资金投入严重不足，尤其是偏远地区的资金投入更加不足。对非义务教育阶段合理收费，可以加大对义务教育的公共投入，这样有助于收入趋向合理，目前，世界各国家都将注意力转向义务教育发展阶段上，我国也不例外。希望通过义务教育，使得所有适龄儿童都享有入学机会，尽量减少经济分配不均造成的后果。然而，政府的公共支出毕竟有限，只有通过对部分教育阶段进行收费，才能实现教育分布的公平。完善贫困学生的资助体系。首先，国家对九年义务教育承担法律上的义务，政府有责任为