DBJ46-40-2016 海南省美丽乡村建设标准

海南省工程建设地方标准Standardfortheconstructionofbeautifulv琼建定[2016]214号40-2016,自2016年10月1日起实施。2016年8月23日为贯彻落实国家改善农村人居环境和建设美丽乡村政策，推进我省美丽乡村建设工作，打造海南乡村一流人居环境，建设宜本标准在编制工程中，主要参照国家《美丽乡村建设指南》明生态村建设标准(试行)》《海南省美丽乡村规划建设技术导则本标准由海南省住房和城乡建设厅负责管理及具体技术内容和主要审查人员名单主要起草人：陈孝京许毅任学斌许虹苏乾 2基本要求 23生态人居建设 34生态环境建设 65生态经济建设 86生态文化建设 107社会管理 11附录海南省美丽乡村建设参考类型与模式 本标准用词说明 18条文说明 191233.1.2实行一户一宅政策，村民一户只能拥有一处划拨宅基地用于住宅建设，宅基地面积不得超过175平方米(除地方政府另有规根据不同自然灾害类型建立相应防灾设施和避难场所，包括4停车场(泊位)。车行路面硬化率应达到100%,人行地面铺装率达到90%及以上。3.4.2行政村应有达到国家或省标准化建设的村卫生(医疗)站，实现乡村互联网覆盖率应达到100%。用水卫生标准》(GB5749-2006)。农村饮用水卫生合格率达到给覆盖率必须达到100%。道路及公共场所设有公共照明设施。道路及公共场所照明覆盖率达到100%。应大于等于90%;农户生活污水处理覆盖率应大于等于85%。无污53.5.3新建房屋应就地取材，本地材料使用率大于等于50%。有本地乡土(民族)建筑特色或具有独特的时代建筑风格。特色居民建筑占村落建筑比例应大于等于80%。存传统建筑覆盖率大于等于70%。3.7.1新建筑宜采用节能措施。倡导采用新技术新材料建设有地应大于等于70%。64.1.1村庄建立生活垃圾清扫保洁收运处理体系，应达到“五有”生活垃圾经分类减量后无害化处理率应大于等于90%。按时清运率达到100%。4.1.4宜划定畜禽养殖区域，人畜分离。畜禽圈养率达到90%。大于等于85%。4.1.6村庄绿化应采用地方果树林木花草品种，提倡名贵树种种4.1.7古树名木保护应采取设置围护栏或砌石等方法，并设标4.1.8工业污染物排放达标率必须达到100%。74.2.2农药、化肥包装物及农用塑料薄膜等生产废弃物清除率达到100%;农膜回收率应大于等于80%。农业面源污染控制率应大于等于70%。4.2.3农作物秸杆综合利用率应大于等于80%。85.1.3村级集体经济有稳定的收入来源，能够满足开展村务活动9实际统计的村庄常住居民人均可支配收入大于同年市(县)农九年义务教育目标人群覆盖率达到100%。基本普及学前教7.1.2鼓励有条件的村庄采用市场化运作模式，引进工商企业以例不低于常住人口的2%。7.2.3新型农村合作医疗参保率100%。7.2.4农村居民社会养老保险参保率达到100%。并发布就业信息，提供就业政策咨询，职业指导和职业介绍等服龄劳动力就业率应大于等于80%。附录海南省美丽乡村建设参考类型与模式1美丽乡村建设参考类型不断延伸、产业带动效果明显。典型代表为文昌市潭牛镇的天赐主要在沿海和水网地区的传统渔区。其特点是产业以渔业为型代表为海口市石山镇的美社村，以火山岩环境特色和琼北人文1.6环境整治型1.7城郊集约型1.8农村社区型主要是由于大项目建设而带动整村及整个片区村庄集中安一，村民生活环境优越。典型代表为文昌市航天发射基地的安置美丽乡村建设可按资金投入来源以及组织方式分为政府投入政府投入连片建设模式是以政府投入为主，对连片村庄的基风情小镇，把当地文化以及现代时尚休闲元素融入主街道和商铺立面。吸引国内外众多游客纷至而来，带动周边村庄发展旅游服2澄迈福山咖啡风情镇带动农村产业特色化发展，提高农民政企合作建设特色村庄模式是深挖村庄自身资源及文化特企业出资为村民建设新住宅，村民拿出空闲房间参与本村的乡村本标准用词说明2)表示严格，在正常情况下均应这样做的：2条文中指明应按其他有关标准、规范执行的写法为“应海南省工程建设地方标准海南省美丽乡村建设标准Standardfortheconstructionofbeautiful条文说明 212基本要求 223生态人居建设 234生态环境建设 285生态经济建设 316生态文化建设 327社会管理 2基本要求村社会不可偏废的公共政策，是建设和管理村镇的基本依据。因2.0.5根据海南省人民政府《关于加强村庄规划建设管理工作的3.1.1~3.1.3根据2014年9月26日海南省第五届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《海南省人民代表大会常务委员会关于修改<海南经济特区土地管理条例>的决定》中第三十二条规民一户只能拥有一处划拨宅基地用于住宅建设，占地面积不得超应考虑其服务半径及村民出行实际；村内主要道路建设应满足消部道路(入户道路),路面材质以水泥硬化或沥青路面或青石铺设。路面硬化率=村庄硬化路面总长度/全村道路长度×100%。人行地面铺装是指村庄内部道路两侧人行道和公共活动场所铺装面用铺装的面积/(全村人行道面积+活动场所)总面积×100%。根路路面硬化率应达到100%,人行地面铺装率应达到90%。3.4.2依据国家卫生计生委等部门出台《村卫生室管理办法(试确到2020年，客运通达率达到100%;因此，便利的生活出行也是城乡，固定宽带家庭普及率达到70%,3G/LTE用户普及率达到村庄互联网基础设施考核要求。截至2013年底，中国电信在海南网覆盖率应达到100%。农村饮水安全作为美丽乡村的建设基本要求之一，饮用水卫生合格率应达到100%。3.4.7道路及公共场所照明指在村庄现状建成区内的道路及公共水处理率进一步提高，城市污水处理率达到85%(直辖市、省会城市和计划单列市城区实现污水全部收集和处理，地级市85%,县级市70%),县城污水处理率平均达到70%,建制镇污水处理率平均达到30%。参照国家《美丽乡村建设指南》(GB/T32000-2015)第合实际情况，建议污水排放暗沟覆盖农户≥90%,污水排放暗沟指户数占农户总户数的比例。计算公式：农村卫生厕所普及率=使用卫生厕所的农户数/全村总户数×100%。农村卫生厕所建设依据《美丽乡村建设指南》(GB/T32003.5.3传统材料使用率指单栋建筑使用当地石材或建筑材料的总量占完成建筑建设所需材料总量的百分比。传统材料具体指本地3.6.2美丽乡村建设应加强村庄入口景观建设。根据村庄实际建3.7.1本条针对海南美丽乡村村民住宅或村庄公共建筑建设提出3.7.2清洁能源指消耗后不产生或污染物产生量很少的能源，包能源的使用率指本村使用清洁能源的户数占总户数的比例。计算公式：清洁能源普及率=村域内使用清洁能源的户数/全村总户数×100%。4.1.1生活垃圾无害化处理是指在处理生活垃圾过程中采用先进物排放，做到资源回收利用的过程。垃圾无害化处理的工艺主要全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》主要目标中提出一 害化处理，设市城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上，市县具备垃圾无害化处理能力，县城生活垃圾无害化处理率达到70%以上。”根据《海南省农村垃圾治理实施方案(2016—2020年)》到 及农业面源污染垃圾的有效治理，农村生活垃圾无害化处理率 减量后无害化处理率应大于等于90%。4.1.2村庄保洁制度应由各市县主管部门拟定；根据保洁制度合理配置设施及保洁人员；鼓励农户积极开展房前屋后生活垃圾清洁和田间地头生产垃圾清洁；村庄保洁制度建立要明确责任范围和责任人。村庄负责清理周边3公里范围内的环境卫生。4.1.3有固定的收集生活垃圾的垃圾桶(箱、池),有卫生责任制保洁工作。生活垃圾定点存放清运率=生活垃圾定点存放并得到及时清运的户数/全村总户数×100%;参考《国家级生态村创建标4.1.4村庄畜禽放养是造成村庄生活环境差的重要原因之一，因的。畜禽圈养率指村庄圈养畜禽总头(只)数占全村总畜禽总头有机肥料或饲料的原料进行再处理的一种处理方式。参考浙江省美丽乡村建设规范，规模化畜禽养殖排泄物综合利用率达到97%等于85%:面积为准，但水面面积较大的地区在计算绿地覆盖率时水面面积成区范围内的绿化覆盖面积/村庄居住建成区总面积×100%。根确要求淮河流域及以南地区村庄绿化覆盖率应不低于30%。因此，结合海南村庄建设的实际情况，本标准对村庄绿化覆盖率的控制大于等于30%。第五届人民代表大会常务委员会第三次会议通过)对古树的界定为树龄超过100年的树木。须达到100%。田地表径流和农田渗漏形成地表和地下水环境污染。农业面源污4.3.1海南省人民政府印发《海南省美丽乡村建设五年行动计划域周边水体环境治理以及饮用水水源地保护作为美丽乡村建设的4.3.2落实海南省生态建省的要求，明确村庄生产及生活均不得4.4.2当前大气、声、土壤的环境标准为《环境空气质量标准》共设施建设可按500米服务半径共享共建。符合村民出行及使用7.1.4美丽乡村参建率指本村常住村民参与美丽乡村建设的人数7.1.5根据海南省人民政府《关于深入推进六大专项整治加强生态环境保护的实施意见》,明确要求实施整治违法建筑专项行动，7.2.3新型农村合作医疗参保率指在籍村民参与新型农村合作医作医疗参保率=在籍村民参与新型农村合作医疗保险的人数/在于2014年海南省新型农村合作医疗参合率达99.57%,本次建设标准确定新型农村合作医疗参保率达到100%。7.2.4农村居民社会养老保险参保率指在籍村民参与农村养老保险的人数