项目二任务二(子任务2 英雄烈士保护法律制度)讲解

旅游政策与法规任务一《宪法》基本知识任务二维护国家安全法律制度任务三旅游法基础知识项目二认知法的基础知识情境2认知法的基础知识，理清法律制度

知识结构图：

维护国家安全法律制度维护国家安全法律制度立法目的和立法意义主要内容英雄烈士保护法律制度立法目的和立法意义主要内容宗教事务管理法律制度立法目的和立法意义主要内容学习目标：

了解《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《宗教事务条例》的立法目的、起草过程和立法意义；熟悉《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》关于总则以及香港特别行政区维护国家安全的职责和机构、中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全机构的规定，《中华人民共和国英雄烈士保护法》关于烈士的历史功勋、人民英雄纪念碑的法律地位、纪念缅怀英雄烈士的活动、弘扬传承英雄烈士精神、烈士褒扬和遗属抚恤的规定，《宗教事务条例》关于总则以及宗教活动场所、宗教活动的规定；掌握《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》关于罪行和处罚的规定，《中华人民共和国英雄烈士保护法》关于英雄烈士名誉荣誉法律保护及其相关法律责任的规定。任务三旅游法基础知识子任务2英雄烈士保护法律制度一、概述（一）立法背景和起草过程

起草工作组以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持保护英雄烈士的鲜明价值导向，纪念缅怀英雄烈士功绩，弘扬传承英雄烈士精神，在注意突出重点，旗帜鲜明讲政治的同时，在起草工作中起草工作组坚持问题导向，完善制度措施，整合了现行法律、烈士褒扬条例等有关英雄烈士保护的规定，与相关法律、行政法规相衔接，并根据实际需要予以提炼和完善，进一步加强英雄烈士保护工作。

（二）立法目的和立法意义1.立法目的《英烈法》的立法目的就在于：①向全世界宣示中国人民永远铭记、尊崇英雄烈士，彰显了国家坚决捍卫英雄烈士的鲜明价值导向和人民群众保护英雄烈士的坚定政治立场；②以法律武器捍卫英雄烈士尊严，保护英雄烈士合法权益，号召全社会弘扬传承英雄烈士精神，共同维护社会公共利益；③传播社会主义核心价值观的正能量，激发全民实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神力量，为新时代中国特色社会主义建设凝心聚力。2.立法意义

《英烈法》是我国首部保护英雄烈士的专项法律，饱含着国家和人民对英雄烈士的深切尊崇和永久缅怀，具有重大的历史意义和现实指导：①《英烈法》的制定和出台是中国共产党“不忘初心，牢记使命”的伟大实践，彰显了党和国家对爱国主义教育和革命精神传承的高度重视；②《英烈法》指导和激励广大党员干部和人民群众在新时期继续传承红色基因、发扬革命精神，营造全民缅怀、崇尚和学习英雄烈士的社会正气，对维护社会公共利益，培育和践行社会主义核心价值观具有重大现实指导意义；③《英烈法》以法律武器守护和捍卫英烈尊严，有力抵制了历史虚无主义，为打击各类侵害英雄烈士合法权益的行为，维护国家安全特别是意识形态安全提供了坚实的法律保障。二、主要内容（一）英雄烈士的历史功勋

国家和人民永远尊崇、铭记英雄烈士为国家、人民和民族作出的牺牲和贡献。近代以来，为了争取民族独立和人民解放，实现国家富强和人民幸福，促进世界和平和人类进步而毕生奋斗、英勇献身的英雄烈士，功勋彪炳史册，精神永垂不朽。①阐释了英雄烈士的历史功勋，体现了宪法序言和人民英雄纪念碑碑文的精神，并与民法总则、全国人大常委会关于设立烈士纪念日的决定等规定相衔接；②明确了英雄烈士的保护范围，包括近代以来，为国家、为民族、为人民作出牺牲和贡献的英烈先驱和革命先行者。10（二）英雄烈士的褒扬《英烈法》明确规定英雄烈士事迹和精神是中华民族的共同历史记忆和社会主义核心价值观的重要体现，国家、各级人民政府、军队有关部门在英雄烈士保护上的工作职责，同时表明尊崇和保护英雄烈士是每一位公民的社会责任，需要全社会共同形成保护英雄烈士的合力。（三）英雄烈士的纪念缅怀活动

每年9月30日为烈士纪念日，国家在首都北京天安门广场人民英雄纪念碑前举行纪念仪式，缅怀英雄烈士。

在清明节和重要纪念日，机关、团体、乡村、社区、学校、企业事业单位和军队有关单位根据实际情况，组织开展英雄烈士纪念活动。11（四）人民英雄烈士纪念碑的法律地位国家建立并保护英雄烈士纪念设施，纪念、缅怀英雄烈士。矗立在首都北京天安门广场的人民英雄纪念碑，是近代以来中国人民和中华民族争取民族独立解放、人民自由幸福和国家繁荣富强精神的象征，是国家和人民纪念、缅怀英雄烈士的永久性纪念设施。人民英雄纪念碑及其名称、碑题、碑文、浮雕、图形、标志等受法律保护。12（五）英雄烈士纪念设施的保护管理英雄烈士纪念设施包括烈士陵园、纪念堂、纪念碑、纪念像等，《英烈法》对英雄烈士纪念设施的保护、开放和管理作了规定。（六）举行、参加安葬仪式和祭扫活动英雄烈士的送迎、安葬仪式应庄严、肃穆，国家引导公民文明守礼参加英雄烈士祭扫活动。（七）弘扬传承英雄烈士精神英雄烈士的事迹和精神是中华民族宝贵的精神财富，国家高度重视对英雄烈士事迹和精神的宣传教育工作，《英烈法》规定了各级政府和教育、文化、新闻出版、广播电视等部门以及新闻媒体的具体职责。（八）英雄烈士遗属抚恤优待国家实行英雄烈士抚恤优待制度。英雄烈士遗属按照国家规定享受教育、就业、养老、住房、医疗等方面的优待。抚恤优待水平应当与国民经济和社会发展相适应并逐步提高。国务院有关部门、军队有关部门和地方人民政府应当关心英雄烈士遗属的生活情况，每年定期走访慰问英雄烈士遗属。13（九）英雄烈士名誉荣誉的法律保护

禁止歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神。英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉受法律保护。任何组织和个人不得在公共场所、互联网或者利用广播电视、电影、出版物等，以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉。任何组织和个人不得将英雄烈士的姓名、肖像用于或者变相用于商标、商业广告，损害英雄烈士的名誉、荣誉。公安、文化、新闻出版、广播电视、电影、网信、市场监督管理、负责英雄烈士保护工作的部门发现前款规定行为的，应当依法及时处理。14（十）相关法律责任1501侵害英雄烈士名誉荣誉的行为02有损纪念英雄烈士环境和氛围的行为03侵占、破坏、污损英雄烈士纪念设施的行为04有关部门及其工作人员的法律责任以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。在英雄烈士纪念设施保护范围内从事有损纪念英雄烈士环境和氛围的活动的，纪念设施保护单位应当及时劝阻；不听劝阻的，由县级以上地方人民政府负责英雄烈士保护工作的部门、文物主管部门按照职责规定给予批评教育，责令改正；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。亵渎、否定英雄烈士事迹和精神，宣扬、美化侵略战争和侵略行为，寻衅滋事，扰乱公共秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。侵占、破坏、污损英雄烈士纪念设施的，由县级以上人民政府负责英雄烈士保护工作的部门责令改正；造成损失的，依法承担民事责任；被侵占、