2023年公务员（国考）之申论通关提分题库及完整答案

2023年公务员（国考）之申论通关提分

题库及完整答案

大题（共io题）

一、资料1老百姓过日子，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。从1988

年国务院推动实施“菜篮子”工程、2010年推进新一轮“菜篮子”

工程以来，北京市大力推动与“菜篮子’’相关的产业生态建设和发

展，保障“菜篮子’’供应无忧，让百姓的“菜篮子”越拎越安心。

1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供应，季节性十分明显。这对

爱吃西红柿打卤面的田大爷一家一直是个考验。从1968年开始，田

大爷一家走上了自制西红柿酱的路。“说出来您都不信，我们全家

总动员，一年做120多瓶，全码在床底下，直到20世纪80年代末

我家小作坊才正式‘关张‘。"80岁的田大爷笑着说，“那时候一

年到头只有十几种蔬菜，冬储大白菜上市时我家还要购买一车大白

菜，保障冬天有菜吃。而现在蔬菜多种多样，想什么时候吃，市场

上都能买到。”1985年，北京放开了肉、蛋、蔬菜等5种农副产品

的价格，各地菜商纷纷进京，蔬菜交易也就热闹起来了。2010年以

来，北京市建立了蔬菜生产用地最低保有量制度，实施每亩500元

标准的菜田补贴政策，推动村镇蔬菜产业化、设施蔬菜标准化，创

建国家级示范育种场和养殖场；2018年1800多家农业龙头企业和

农民合作社被纳入平台管理，5000多个产品实现质量安全可追溯。

北京市统计数据显示，2019年全市农副产品产量中蔬菜及食用菌产

量为HL5万吨，禽蛋9.6万吨，牛奶26.4万吨，生猪出栏数

28.4万头，为北京的农副产品稳定供应提供了巨大保障。“我们的

蔬菜主要是直供超市，同时合作社也为市民提供农业休闲和采摘项

目。”北京B区一家种植合作社负责人张经理说，“2019年，我们

引进了水肥一体机等设备，劳动力上节约了三分之一，肥料节约与

节水方面效益显著，蔬菜品质也有所提升，综合效益提高了25%左

右。我们还利用大数据等远程实时监测墙情、环境、气象等，以自

动化的方式指导蔬菜园的生产，效率提高了近20%。”北京某批发

菜市场管理负责人介绍，现在市场卖的基本都是净葱，只有在每年

11月份的冬储菜季节，有10%左右的毛葱进来，方便市民储存。同

时，净菜公司也大量将土豆、胡萝卜、洋葱、芹菜等加工成半成品。

这些举措既可提高商户的产品附加值，又可实现消费者厨余垃圾减

量。现在，这个市场每天实现垃圾减量20%,预计全年可减少7000

吨果蔬垃圾。为提升生活性服务业品质，居民生鲜果蔬“最后一公

里”的便民商业服务也在行动。2017年以来，H生鲜店已经在京开

设26家门店，2019年以来又有越来越多的前置仓开到居民区周边,

30分钟内就能把新鲜蔬菜送上门。某大型连锁超市的采购负责人郭

先生介绍，超市各门店已全部上线“到家服务”，通过超市小程序、

社区小店APP以及第三方平台入口，为周边3To公里的消费者提供

1小时达、同城半日配送和一日三送等多种服务。此外，其他各大

外卖平台、电商平台也提供轻松、便捷的买菜服务。丰富多样的买

菜渠道，琳琅满目的蔬菜品种，让北京市民餐桌上的菜品越来越丰

富了。在保障菜品丰富的同时，政府管理也随之悄然发生着变革。

近年，北京市农业农村局对134项涉农行政审批服务事项进行优化

改革，农机管理、种业管理、畜牧渔业管理等方面实行在线审批。

以中国M工商集团有限公司为例，在审批改革后就避免了以往因不

能及时通关产生的超期仓储费用，每年可节省费用累计超过100万

元。“去年我们加大了市场抽检力度，在批发市场抽检，合格率达

到98.41%。同时开展了为期两个月的农产品质量安全专项整治。”

北京市市场监督管理局一位负责人表示，今后将继续严格合规准入,

加强市场监管，保障餐桌安全。资料2从农业发展的产业链条来看,

除了农业科技创新和市场销售的两头在北京有优势外，保障北京

“菜篮子”供应、满足市民农产品需求的大头在外埠，每年2000多

亿元的农产品消费总额中80%以上来自外埠。近年来，北京市政府

出台多项措施鼓励和支持全市涉农企业与各地合作建设外埠蔬菜与

畜产品保供基地，产品市场日益广阔。

【答案】

二、“知识网红”崛起改变网红价值取向

【背景链接】

随着互联网的发展，人们对网络的需求和利用，也经历了从最初的

获取信息、聊天、娱乐到现在追求专业知识指导的过程。在以知乎

为代表的一些网站的推动下，“知识网红”与近些年出现的医生网

络问诊、网络培训学校等，都属于凭借持续输出专业知识而走红的

范畴。、李笑来、马昌博、马薇薇、胡渐彪……这些活跃于喜马拉雅

FM、得到、视知TV等网络视听节目、社交平台的“知识网红”，在

各自领域拥有不俗的成绩，具备“网感”和个性化特征，以最符合

新媒体传播规律的方式送达信息。知识网红的共同点就是：他们背

后都是高度可挖掘的知识积累，以及专业的媒体运营操作能力。当

知识付费进入下半场，专业化的IP运作和媒体运营能力就更为重要。

【提出观点】

“知识网红”是一个信号，预示着民众在满足了物质生活需求之后,

开始更加注重精神文化生活的质量，我们要以此为契机，树立终身

学习的意识，提高自我学习的能力，将对知识的需要和自我的完善、

国家的发展有机地结合起来。

【综合分析】

人们的生活与互联网的关系越来越密切，网络红人也在各行各业陆

续出现。“知识网红”的崛起，一方面是由于其独特的知识特质与

身份符号、经验积累，他们满足了受众对于情感、工作等方面专业

知识的需要，因而受到大众追捧;另一方面则是借助网络推手的宣传

造势和传媒效应，“知识网红”群体不断发展壮大。网络红人现象

出现已有多年，如当年的凤姐、犀利哥等，大多成为人们茶余饭后

的谈资，并未给网络与现实社会提供多少正能量，人们大多抱着新

奇、戏谑的态度围观，而“知识网红”的出现改变了网络红人的单

一价值取向。越来越多的网民价值观念正在发生变化，他们不再仅

仅关注娱乐明星、体育赛事、影视作品，而是有意识地将互联网作

为自身学习和解决问题的场所。知识是人类提高自身思想认识、增

长智慧的核心要素，也是一个国家、一个民族永葆发展动力、传承

优秀文化的重要内容。萧伯纳曾有名言：“知识不存在的地方，愚

昧就自命为科学。”这句话不仅是对历史经验教训的总结，更可以

作为警醒。

【参考对策】

“知识网红”要提供优质的内容。要不断探索尝试，通过创新和变

革当前知识传播模式，为用户提供更加精彩的内容。民众要抓住

“知识网红”这一重要契机。树立终身学习的意识，提高自我学习

的能力，将对知识的需要和自我的完善、国家的发展有机地结合起

来。

【答案】

三、材料二“去趟镇上就靠一双脚板子，都是山路，车子进不来呀!”

说起自己的老家大娄山脉的双河村，小冯满是感慨，双河村地势陡

峭，四面环山，道路不畅，外面的建材很难送进来，村民只好就地

取材，筑起了木房子，“木房时间长了就容易变形，腐烂的都有。”

小冯说。遇到刮风下雨，生怕房子漏雨、甚至垮塌，觉都睡不安稳。

一家守着不足3亩的陡坡地过活，靠天吃饭。成家后，虽然小冯也

曾拖家带口地出去闯过，却没有攒下多少积蓄。后来，小冯有了第

二个孩子，加之老母亲身体不好，常年吃药，夫妻俩只能辞职回家,

没撑几年就成一了贫困户。接到易地扶贫搬迁的消息时，小冯还有

点不敢相信：“一家子5口人还能搬出大山，做梦都没想到。”2018

年7月，小冯全家从大山深处搬到了县城，成了新市民。房子面积

100平方米，宽敞的卧室、独立的厨房、干净的卫生间……“下雨天

终于能睡个安稳觉了。”但没住几天，小冯却有点不自在：“地面都

铺了亮堂堂的瓷砖，稍微落点灰或者踩个脚印都看得清清楚楚。”

从村里人成为新市民，有很多新的不适应:垃圾得倒进楼下的垃圾桶,

上厕所用不惯冲水坐便，邻居间串门少了……让小冯尤其困惑的就是

物业费，“住的是自己的房子，一为啥每月还得交钱?”不只是他，

许多搬迁户刚开始都想不通。“他们毕竟过惯了山里的日子，能理

解。”针对居民们的困惑，社区干部们“双管齐下”：一方面挨家挨

户走访，了解需求和想法;另一方面"一对一"讲政策、做工作。不

让困惑“发酵”。经过一段时间的沟通和适应，搬迁户们慢慢习惯

了社区的生活。小冯有点不好意思，“啥事儿都有个过程嘛，懂了

就习惯了。”进了城，刚安顿好，小冯就开始找工作。一天，转累

了的小冯想找个地方垫垫肚子，周边就几家餐馆，还坐满了人。正

要离开时，他突然有了一个想法：“谁都得吃饭，周边餐馆不多，这

是个机会。”转过头，小冯又犯难了：干惯了体力活儿，炒菜的水平

不够怎么办?妻子也发愁:店面租金也是笔不小的数目，一时半会儿

也难凑出来。2018年底，随着最后一批搬迁户入住，社区开始组织

不同类型的就业技能培训。一看到有厨师培训班，早有想法的小冯

跟妻子立马报了名。两个多月后，在社区的帮助下，小冯用凑齐的

5万元，以8年为期，租下了一间门面，期盼许久的小餐馆就这样

“上线”了。小馆子环境干净，口味地道，加上两口子手脚勤快又

热情，赢得了不少回头客。看到生意一天比一天好，小冯终于能缓

口气。“现在一个月能挣七八千块，早就脱一贫啦。”走出大山，

工作也有了着落，还能照顾家里人，小冯觉得很满足，但另一件心

事也随之而来，“以前村里没学校，孩子只能到镇上念书，一大早

就得摸着黑出门，沿着山路走两个多小时。”时间长了，大人都受

不了，更何况孩子。后来外出打工，孩子就跟了一路。“因为经常

换工作，孩子几乎没有在固定的地方上完一年学。”一一说到这儿,

小冯满是惭愧。搬到县城后，小冯家距学校只有十几分钟路程，上

学不愁了。原以为在家门口上学是件高兴事儿，但出乎一意料的是,

开学第一周，小冯明显感觉孩子的情绪不太高。几番询问，他才弄

清楚：“之前我们外出打工，孩一子常年跟着在外地念书。现在回到

家乡的学校上学，反而有些不习惯。”老师也发现了这个问题，还

专门儿来——家里了解情况，跟小冯和孩子认真谈了一次心，临走

前，提醒小冯夫妇也要多帮助孩子融入新生活。“还是概——念有

问题，过去老觉得教育孩子就靠学校，不靠家长。”小冯说，“以

后我们对孩子的教育要更上心才行。”如今，孩子慢慢认识了不少

新朋友，成绩也提高了不少。这一切，小冯看在眼里，乐在心里。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。从搬出大山到县

城安家扎根，小冯觉得，尽管有些磕磕，绊绊，但日子越过越有奔

头。问题一给定资料2.提到，小冯在易地扶贫搬迁后，感受到“尽

管有些磕磕绊绊，但日子越过越有奔头”。请归纳小冯是如何解决

生活中遇到的“磕磕绊绊”的。（20分）要求：内容全面，语言准确,

条理清晰，不超过200字。

【答案】

四、“土里来，风里去，下班没准点，吃饭没着落，提拔没但愿，

工作没激情……”这曾是乡镇党员干部真实写照。为切实提高乡镇党

员干部为民干事创造力，吴忠市以加强组织管理和自我管理为抓手,

狠抓教诲管理，促使广大党员干部自觉“充电”。全市先后合计举

办各类培训班110多场次，培训乡镇党员干部14500多人次，有效

提高了党员干部凝聚群众、带领群众、服务群众综合素质。同步，

各乡镇以目的管理责任制为主线，将服务三农、包村入户、限时办

结、责任追究、民情日记等制度打包捆绑、串联起来，通过“年初

承诺、年中述诺、年末考诺”，激发了为百姓服务内存驱动力。据

记录，五年间全市乡镇党委、职能站所、党员干部共承诺事项

13363件，兑现12695件，兑现率达到了95%。考核评价是乡镇党员

干部管理一种难题。有些地方存在着很大随意性，有干与不干一种

样、干好干坏一种样现象。吴忠市摸索履行乡镇党员干部下级测评、

同级互评、上级考核相结“三级联评”机制，用公平、公正考核机

制评议党员干部工作业绩，对乡镇党委划分一、二、三类进行排除,

将党员干部考核指标划分为10项详细内容，以“评星定格”方式，

实行动态管理。干得好不好，一评就懂得。“三级联评”中，群众

测评占40%、同级互评占30%、上级考核占30%比例，每月评比“月

度之星”，每季评比“闪耀之星”，半年评比“光耀之星”。各乡

镇结合村级组织民主议政日活动，邀请两代表一委员和公司业主以

及群众代表参加，对包村干部工作业绩进行民主测评。特别农民代

表们面对面直评乡镇领导班子和职能站所，问得不少党员干部脸红

心跳、头上冒汗。青铜峡镇一名干部直言不讳地说：“谁要是在星级

指名中排在了后10名，就觉得是个‘臊毛’事，有压力，为了找回

面子，下次就得把承诺事办好办实。”“三级联评”考核评价机制,

把党员干部形象“树了起来”。盐池县花马池镇盈德村驻村干部官

正无论刮风下雨，每天都要到村上，指引群众引种栽植黄花菜，种

植成功后又多方联系销路。这位临近退休老乡镇干部说：“如今身边

同事们都在创先争优为民服务，我也得为乡亲们做点实事。”依照

考核成果，吴忠市对辖区乡镇领导班子和普通党员干部进行推优排

队，奖优罚劣，特别与干部选拔任用挂钩，让先进者有了“盼头”，

让落后者心生“压力”，使真正能干事有舞台，不干事没岗位。至,

全市5个县（市、区）先后有1250名乡镇党员干某些别受到市、县、

乡党委表扬奖励，36名乡镇领导被提拔为副处级干部，32名乡镇长

被任用为乡镇党委书记，57名先进普通干部被提拔为乡镇领导副职。

同步，140余名党员干部因工作不力受到惩罚，97名干部被诫勉谈

话。有人说，农村是党员干部施展才干、服务百姓第一线，也是干

部锻炼成长摇篮。海源县西安镇以“产业强镇、特色富民”为主线,

明确“抓班子、带队伍、强素质、创一流”工作思路，严格执行干

部管理、绩效问责制和绩效考核、责任追究制，在行动上争先进，

在岗位上创先进，把群众满意度作为工作评判根据，提高综合服务

水平，建设美丽新西安。镇党委以建设学习型机关、服务型队伍、

效能型部门为主题，狠抓学习培训，不断提高党员干部政治素质、

服务水平和发展能力，建立“大干大支持，小干小支持，不干要问

责”干部勉励约束机制，积极哺育村党员干部创业示范户和致富典

型，镇村干部与特困家庭结成帮扶对子，协助指引特困家庭脱贫致

富。积极开展“为民办实事公开承诺”活动，设立服务窗口，公开

办事流程，自觉接受监督;建立信访维稳中心，组建平安便民服务队,

实行文化惠民工程，着力调节产业构造，打造“小茴香无公害第一

镇”，实现农民增收致富。请依照给定材料2、3,提出加强我区乡

镇干部自身建设建议。规定:观点明确，建议可行;语言简洁，有针

对性;不超过200字。

【答案】

五、材料2“马千里今天下年又要来教戏了。”消息一大早就在新

民县华.公村传开了，思敏放下碗筷，稍做收拾，来到村头大舞台，

争分夺秒练习，等待老师前来指点。40多岁的思敏，从小跟着家人

听戏，一不留神，从“粉丝”变成了“戏痴”。在过去，思敏跑遍

十里八村去看戏。如今，不出村就能在家门口欣复名家唱段了。最

让她开心的是，这些名角不仅到村里唱戏，还教村民唱戏。“过去

演几场就走了，群众‘不解渴‘。如今剧团开展‘结对子、育骨干

在乡村打造一批走的农民剧团。”新民县花鼓戏团团长小胖说。思

敏不出村就能得到名师思君指点，得益于新民县实施的文化惠民工

程。虽然仅新民县花鼓戏团每年就到多下演出100多场，但要让戏

曲在乡村扎下根，最好的办法是让群众“自娱自乐”。因此，除了

政府出钱，群众看戏之外，新民县还鼓励戏曲艺术表演团体与乡村

戏曲团队开展“结对子、育骨干”活动，通过“搭台子、指路子”

等方式，鼓励民间文艺团体发展，对乡村文艺人进行传帮带，帮助

他们提高创作水平和表演能力。农民演、农民看。人称“戏窝”的

华公村已经这么唱了4年，现在唱上了。华公村农民花鼓戏团的演

员也逐年增加，从3人到5人，最后发展到30人。“戏曲是在民间

产生的，又在民俗活动的氛围中逐步发起来，要在乡村推广普及戏

曲艺术，就要借助民间的生活礼仪，培育戏曲在乡村生存发展的文

化土壤。”小胖说，新民县花鼓戏团充分把握春节、元宵节、端午

节、中秋节、重阳节等重要民俗节庆，结合民间风俗和节庆文化开

展戏曲演出，老百姓非常喜欢。怎样确保唱的戏是乡村群众欢迎的?

一份《多村演出节目单》一份《多村演出调查问卷》，是新民县探

索让“戏”对味和受欢迎的举措。“每隔一段时间，我们会和院团

沟通，制定《多村演出节目单》下发到村里，村民从中选出最喜欢

的5个，我们汇总需求后反馈给院团，他们以此安排接下来的演

出。”新民县文化和旅游局副局长小胖拿着一份调查“菜单”说，

“去年县里做了3次调，下发3000多份调查问卷。调查结果是乡村

的青年观众更喜欢现代，而中老年观众更喜欢传统戏曲，尤其是贴

近多生活的戏。“目前乡村的戏曲观众仍以老年人为主，要吸弓1年

轻人的关注，有必要对戏曲剧目进行现代化创新。”于是，针对不

同年龄段观众的不同需求，新民县花鼓戏团在乡村演出的不仅有经

典的花鼓戏，还有现代戏。“我们以现代戏吸引年轻观众来现场，

再演几出有趣的花鼓小戏，很快，一些人就被花鼓戏“圈粉”了。

小胖说，“戏曲院团也应根据村演出市场的规律安排自己的演出计

划。既然观众需求不一样，我们就不能一成不变，所以大家花心思

加入了许多现代元素。我们以进乡村为契机，采集了许多贴近多村

生活的民间故事，创排了《五朵村花》《鹅匠》等现代戏曲作品，不

仅老年人喜欢，年轻人也看得津津有味。只有把戏唱在群众心坎上，

才能吸引乡村观众，让戏曲在乡村真正留得下。”（华/公教育整理）

每次演出前，花鼓戏团的演员都会给观众介绍一下剧目的内容、作

者、创作背景等，一点一滴地为他们普及戏曲知识。对此，华.公小

胖解释道：“除了要为乡村观众唱好戏，我们还要培养乡村观众，

让他们了解戏曲、认识戏曲、喜欢戏曲。”盛夏的一天，花鼓戏排

练厅的温度接近40摄氏度，15岁的婷婷和20多个同龄的孩子，还

在这里集中训练。他们是花鼓戏团与新民县职业高级中学联合创办

的戏曲表演班的第一期学生。经过近一年的学习，婷婷的一招一式

已经颇有味道。听说要经常下农村演出，很辛苦，她不假思索地说：

“我们本来都是农村里的孩子，所以去农村演出就是回家，并不会

觉得辛苦”。“从乡村挖掘有潜力的孩子加以培养，以后再反哺乡

村，乡村的戏曲才能得以持续。”小胖说道。（华/公教育整理）

“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏‘小胖

说，“戏曲生长在民间、活跃在民间、变革在民间。戏曲的生存与

发展有其自身的规律，只有回归民间，回归群众，才能在乡村留得

住、传得开、唱得响。”

【答案】

【参考答案】

“种戏”的意思是要让戏曲在乡村扎下根，留得住，传得开，唱得

响。因为戏曲的生存和发展有其自身的规律，需要回归民间，回归

群众。要真正实现“种戏”，需要做到以下几点：一是要打造农民

剧团，鼓励民间文艺团体发展，对乡村文艺人传帮带，提高他们的

创作水平和表演能力；二是要将戏曲与民间风俗和节庆文化结合，

培育文化土壤；三是要满足不同年龄段观众的需求，既贴近乡村生

活，又对戏曲剧目进行现代化创新，把戏唱到群众心坎上；四是要

向观众普及戏曲知识，让乡村群众了解、认识、喜欢戏曲；五是要

建设人才队伍，挖掘培育有潜力的乡村孩子，反哺乡村，让戏曲得

以持续。

六、材料二村级党组织如何带领村民增收致富，有哪些实践探索？D

市某部门深入基层进行调研。情况如下：长桥镇清河村党支部书记

聂玉斌谈到，去年4月，村里结合本村传统产业优势，规划成立了

长鲜鱼腥草专业合作社。合作社筹建之初，村里就注意到了孙海新,

聘请他担任理事长。“他爱学习肯钻研，种植技术好，亩产值明显

高于其他人，一把热心肠，为使其他农户受益主动掏钱打井。’‘他

性格开朗，在村里人缘好。大家有事都愿意找他说。于是，聂书记

找孙海新谈话，让他接管合作社，带领大家致富。“大家信任我，

我就要做出点成绩来。”孙海新干劲十足地说。上任伊始，就成立

了鱼腥草质量提升小组，请来县里的专家对农户进行鱼腥草种植技

术培训，还下到田间地头进行实地指导，分享种植经验，在他的帮

助下，村里的鱼腥草种植质量有了明显提高。他主动与县里的大型

超市联系洽谈，成功实现了向超市直接供货，鱼腥草销售价格得到

明显提高。为了充分利用好鱼腥草资源，提升鱼腥草附加值，孙海

新与市科院专家团队合作开展鱼腥草深加工研究，推出了凉茶冲剂

等系列产品。他组建专门销售市场团队，主打“鱼腥草之乡”的名

片，与市内外的商超、医药公司进行联系，推销产品。同时还在线

上开设直播间，大力宣传本村鱼腥草系列产品的质量和功效，进行

网上直销，经过一段时间的努力，鱼腥草系列产品顺利打开了市场,

获得了可观的收入。“9年前我们成立了荆湖粮食专业合作社，探

索’党支部+合作社+农户+基地’的模式，您可以采取任意方式与我

们合作。”柳林镇荆湖村党支部书记刘汉生介绍道，“我们村有

200余户村民，地势平坦土地资源很丰富，是个传统的农业种植村,

其他自然资源不丰富，主要靠天吃饭，很多村民都长期在外务工，

造成了大量土地长期闲置，眼睁睁看着土地闲着，觉得很可惜，我

们采取院坝会，走村入户，村直播等形式进行宣传，引导村民种植

多种经济作物。对于闲置的土地交由村里统筹管理。现在村民们可

以用土地流转土地托管的方式，也可用资金入股合作社。流转的土

地可以建基地，一体化发展多种作物优化产业结构，托管的土地按

农户要求提供种植服务，让闲置产生效益，入股的资金购买农机提

高生产效率。”这些年合作社共吸纳社员198人，托管土地近5000

亩，流转土地1500多亩，聚合了土地，农机，资金等资源，小田连

片大田。去年合作社又出了新招，通过各种肥料，种植，管理，收

获“五统一”，实现了生产成本下降，机械化程度提升，亩产收入

增长。合作社经营收入1000万元，合作社社员收入5万元，被评为

市级示范合作社。南泉花海，山花婀娜多姿，丛林探险基地，互动

体验式游乐项目，应有尽有……谁曾想到，这个每年揽客10万人次

的乡村旅游项目险些“难产”。2015年南泉街道南泉村成立馨辉名

苑旅游合作社。次年，与花谷生态旅游发展有限公司联合启动南泉

花海项目。“建设初期有一个很大的问题，那就是村民有顾虑不愿

意流转土地。为了解决这个难题，村支两委一起想办法。首先我们

邀请邻村的王书记过来向村民介绍他们村在土地流转中的具体做法,

村民获得的实惠及今后的发展前景，同时我们还组织村支两委成员,

共产党员，村级各干部，大学生村官分片分组入户进行宣传，讲明

土地流转并不改变村民承包经营等政策。还组织村民走出去到处参

观，到阳安长家岭，武陵区玉泉等地参观学习，实地感受土地流转

带来的变化，百余村民也边走边看边学，看到了发展机遇。通过多

方努力，村民们消除疑点，主动流转上百亩土地，为项目落地产业

发展打下了基础。当时要是没有解决好村民的思想问题，也不会有

南泉的今天。”南泉村党总支书记馨辉名苑乡村旅游专业合作社理

事长汪瑞涵说。假如你是调研组工作人员，请根据“给定资料2”

拟写带领村民增收致富的工作信息，使领导考阅。（30分）要求：

准确全面，条理清晰，语言流畅，不超过400字。

【答案】

七、面对“扶不扶”，应该拍照存证吗？

【背景链接】

近日，一名安徽籍男子在武汉街头行走时，突发脑出血跌坐在地，5

名大学生拍照取证后救人。此举在网络上引发争议。有网友为5名

学生的行为点赞，认为这样挺好的，既保护了自己，又做了好事。

也有网友认为，做点好事都需要留证据，未免太矫情。被救男子的

妻子认为，在保护自己的情况下再去救别人，完全可以理解。

【提出问题】

5名大学生扶起倒地男子的行为，无疑是乐于助人、见义勇为之举,

值得鼓励点赞。这一点应当没有争议，争议在于救人的同时应不应

该拍照取证。

【综合分析】

一、从性质上来认定，这是助人为乐、见义勇为。二、见义勇为者

并没有“自证清白”的法律义务。“谁主张谁举证”是民事诉讼的

一般证据规则，不排除社会上确实有一些故意倒地等待碰瓷、讹诈

等恶劣现象，但碰瓷、讹诈者如果想指控好心救助者对其实施了侵

权侵害行为，而救助者对此又不认可的，应当由指控方承担举证责

任，证明对方的确有侵权伤害行为。比如将其撞倒致伤，不应由被

指控的对方承担举证责任，不能给被指控者增加自证清白的责任。

因而，既要行善，又要自保以免被讹，拍照取证并非有评论者所说

的“必要条件”，只能说拍照取证是一个自保的预防措施，可以起

到警醒碰瓷、讹诈者的作用；一旦真有碰瓷、讹诈事项发生，也可

以免却许多口舌，不至于“百口莫辩”，也不至于会陷入舆论谴责

的烦恼。三、做好事的同时拍照取证留存，也可以作为日后申报认

定见义勇为先进事迹的证据，并获得相关部门的表彰和奖励。这对

好心救助他人者而言，是一种莫大的肯定、鼓励和抚慰，也有助于

广泛弘扬社会正能量，是多赢之举。我们要学雷锋，但也无需苛求

乐于助人者都是做好事不留名的“无名英雄”，对待好人好事不应

有道德洁癖，诚如被救者妻子表示的“自保前提下去救别人，可以

理解”。

【得出结论】

就此而言，大学生拍照取证后再救人之举，虽然在法律方面而言是

多此一举的，因为证据不应该要由救助者提供来自证清白，但是在

舆论方面上看，大学生避免自己陷入风波，懂得自保是值得肯定的,

虽然没有必要人人去效仿，但也完全无可厚非，不应该受到舆论的

谴责。

【事件意义】

大学生拍照取证行为，折射了事件背后社会诚信焦虑。碰瓷现状频

发，既要行善，又要保护好自己，拍照、录像是很有效的方法。但

如果社会的诚信度受到摧毁，必然会改变我们的行为模式，大家这

么拍照存证，是迫于碰瓷和被讹诈的潜在风险。

【答案】

八、材料一2020年7月21日，习近平总书记在企业家座谈会上的

讲话指出，打造市场化、法治化、国际化营商环境，依法平等保护

国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，完善各类

市场主体公平竞争的法治环境。一要依法保护企业家合法权益，加

强产权和知识产权保护，形成长期稳定发展预期，鼓励创新、宽容

失败，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。要推进简政放权，全

面实施市场准入负面清单制度，支持企业更好参与市场合作和竞争。

要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

政府是市场规则的制定者，也是市场公平的维护者，要更多提供优

质公共服务。“入驻G市的是对了！”源发科技有限公司总裁廖总说。

G市对项目行政审批实行“一窗受理、全程代办”，为企业入驻提

供全过程、全流程、全周期“保姆式”跟进服务。源发公司聚集着

一批轴承研发人才，这样平均年龄不到30岁的年轻人，是源发公司

创新实验室的研发团队。创新实验室柳副主任说：“自2019年9月

起，实验室研发团队已开始组建，成员都是我们面向全球选拔的行

业优秀人才。”“加入这支团队的人虽然大多非常年轻，但都有很

强的家国情怀、希望做出世界级的科研成果，让国家在轴承领域占

据先发优势。”2018年起，源发公司就在全球轴承销量榜上名列前

茅。业界普遍认为，这家中国公司的快速成长，源于全球顶尖的人

才储备和科技研发投入。“市政府在营造良好的营商环境方面从不

吝啬，甘当企业的服务者而非指挥官，始终不遗余力地在政策上瞭

给予我们各种优惠，这是我们成长壮大的重要因素。”廖总说。柳

副主任说：“我们成立创新实验室，要做的是‘从。到1’的原始创

新研究，而不是在别人已有的技术基础之上做一些局部突破，要开

发出自己的‘黑科技‘，破解‘围猎’难题，促进我国轴承科技实

力的整体提升。”“虽然我们身处三线小城，但我们与国内外的一

流科研机构、高等院校一直有紧密的科研合作。”截至2019年年底,

该公司拥有授权及正在申请的国内外专利合计5397项。“我留学时,

就是在一个很小的城市里。我很享受在安静环境里做科研的人生。G

市不但环境优美空气清新，而且给我们提供了极为便利舒适的居住

环境。”海龟王博士说。为了给高科技人才提供更加便捷、舒适的

居住环境，确保员工安心工作、扎根当地，G市建设了人才公寓。

公寓与市重点小学仅一路之隔，配套设施完善，王博士和源发公司

的许多同事就住在公寓。她表示：“从国外大学转到G市工作，我在

科研上并没有感觉到有任何落差。公司对未来发展的顶层设计，让

青年科研人才看到了一个广阔的未来。后顾无忧，前景又可期，剩

下的就是大家在科研工作中的全情投入了。”王博士说，G市的科

研氛围非常好，定期会有“学术交流日”。大家在分享交流过程中,

往往会碰撞出一些非常有意思的结果。在2020年8月举行的“学术

交流日”上，她就自己的研究方向做了一次演讲。“当时就有其他

科研单位的同志对我说:可以帮助做一些基础原理的确认工作。经过

几次改进之后，大家发现这个东西还挺有价值的。目前，相关专利

的申报工作已经启动。有这样的环境，有这样的团队，对一个喜欢

科研工作的人来说，夫复何求。”王博士说。G市企业发展局局长

表示G市没有“官老爷”，只有“店小二”围绕金融、人才、技术、

管理等需求，提供一站式综合服务，当好企业的管家，为企业提供

适宜生存和高质量发展的生态系统，打造一个发展前景更加美好的

G市。问题一根据“给定资料1”，请概括G市在营造良好的营商环

境方面做了哪些努力。（15分）要求:全面、？准确、有条理;不超过

200字。

【答案】

九、材料五近年，G市深入贯彻落实科技强国战略，不断加强城市

创新能力建设，有力地推动了经济社会的高质量发展。《G市城市创

新指数报告2020》显示，2010—2019年,G市创新指数年均增长

10.86%O清晰勾勒出城市创新能力的“上扬曲线”。在经济由高速

增长转向高质量发展阶段，G市加强创新驱动，率先实现质量变革、

效率改革、动力改革的“密码”是什么?走进位于G市A高新产业园

区一家“四不像”的实验室——G城实验室，二楼机房的超级计算

机指示灯不停闪烁，每一秒的闪烁，意味着可以完成百亿亿次计算,

这是实验室交出的最新成果一一城市云脑。“云脑就是一台既算得

快，又能支持人工智能的超高速计算机。”实验室主任介绍，云脑

建设运行以来，平均每天运行500多个科研任务，支撑数百名科研

人员的研究，已经形成了一系列有国际影响力的科研成果。这个

“四不像”实验室，是G市科技体制创新“闯”出来的结果。刚刚

成立一年多，就取得了许多优秀的成果。它不像一般的企业和科研

机构，虽是事业单位，却实行市场化运行模式，工作人员没有级别、

编制:经：费来源以财政资助为主，又鼓励知识产权授权、技术转移

等。与实验室一墙之隔的M集团无人工厂，机器人“大军”正有条

不紊地组装、切割，对外观进行划痕检测。这家工厂经过一系列工

业互联网改造，成效显著:原材科库存减少80%,生产整体效率提高

17%,故障率减少36%。“M集团以科技创新为转型驱动力，致力于

研发制造智能化家电设备和推动生产线的工业自动化升级，重新整

合整个家居产品生产链和系统”，集团负责人介绍说。A高新产业

园区正是G市落实省委科技创新战略的重点抓手。目前，园区40多

平方公里的范围内，汇集了众多的高校、科研和人才资源，在互联

网与云计算、大数据、人工智能、新一代信息技术等领域形成一批

原创性研发成果，2020年中国珠峰高程测量登山队成功登顶珠峰用

到的高原冰雪探测雷达系统、北斗接收机VNct8、舰标等正是来自A

高新产业园区的技术创造。除A高新产业园区外，G市还在谋划中

国科学院科学园，国际生物岛、人工智能与数字经济实验区等一批

重点创新平台，将极大聚合G市的科研力量。近年来，G市一直在

科研投入上“加码”，2020年全市社会研发经费支出总额达677.74

亿元，较上年增长1

2.92%,占GDP的比重为

2.87%,为区域科技创新发展奠定了坚实的物质基础。值得注意的是,

2020年全市地方财政科技支出达243.95亿元，较上年增长49.05%,

其中，80%以上直接用于扶持高新技术企业和科研人员的研发工作，

极大地提升了G