2025届新高考历史精准复习 隋唐制度的变化与创新

2025届新高考历史精准复习

隋唐制度的变化与创新

高考考情分析时间全国卷地方卷2022广东·3·隋唐三省六部制湖南·3·隋唐选官制度浙江·5·唐三省六部制2021【乙】47·历史人物评价——冯道江苏·3·唐科举制天津·3·唐三省六部制北京·2·唐三省六部制湖南·3·土地制度福建·19·“开皇之治”和“康乾盛世”的制度革新2020浙江（1）·4·隋唐三省六部制北京·3·唐三省六部制命题趋势：政治制度上，对于选官制度如三省六部制、科举制、九品中正制依然是命题的热点；经济制度上，对于赋税制度如租庸调制、两税法以及土地制度考查的较为频繁；重点关注：科举制；三省六部制；租庸调制；两税法；门阀政治；士族；制度创新西周战国汉朝世卿世禄制军功爵制察举制一、选官制度1、隋唐前的选官制度血缘世袭依据品行依据军功魏晋九品中正制家世门第【思考】隋唐前选官制度有哪些？选拔的标准是什么？一、选官制度（1）【思考】阅读教材历史纵横，概括九品中正制产生的历史背景?东汉末年社会动荡，察举制失去社会基础地方世家大族把持选官权曹魏求贤若渴，需要人才2.魏晋：九品中正制（2）九品中正制的内容：内容：设置中正：在各州、郡均设，由本籍在中央任高官的人担任。品第人物：中正根据家世、道德和才能（行状）评定,分九等。按品授官：获得资品的人，由吏部授官。高门（上品）寒门（下品）一、选官制度2.魏晋：九品中正制（3）阅读材料结合课本38页《历史纵横》，总结九品中正制的评价：评价:积极：建立之初，起到了选拔人才的作用。弊端：逐渐成为维护门阀士族特权的工具。（3）总结九品中正制的特点：特点：①自下而上选拔；②参考地方舆论；③设置中正官管理；④具有较强的主观性高门（上品）寒门（下品）思考：九品中正制为何转向科举制？材料一：梁末之乱，为永嘉南渡后一大结局，南朝士族在经过数百年腐化之后，于梁末被全部消灭。——陈寅恪《魏晋南北朝史讲演录》材料二：随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的——白寿彝《中国通史》材料三：“科举之善，在能破朋党之私。此前选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举之不及，夫固无如之何。既可投牒自列...不能应试者，有司虽欲徇私之举而不得。”—吕思勉《中国制度史》①士族没落，九品中正制失去存在基础②寒门庶族崛起，要求打破门阀政治③统治者加强中央集权的需要④为了招揽有识之士3.科举制1、背景一、选官制度隋文帝隋炀帝唐太宗武则天唐玄宗阅读课本38页第2段，归纳科举制度创立的过程。开始采用分科考试的方式选拔官员增加考试科目，以进士和明经两科为主始建进士科，科举制度正式形成扩大科举取士人数，首创了武举和殿试任用高官主持考试，提高科举考试地位2、科举的诞生弥封制度誊录制度锁院制度材料：故不问东西南北之人，尽聚诸路贡士，混合为一，而惟材是择。又糊名、誊录而考之……其无情如造化，至公如权衡，祖宗以来不可易之制！

——欧阳修锁院制度誊录制度已糊名弥封两宋发展概况明清：八股取士，科举制更加严密1905年，清政府废除了科举制度【知识拓展】科举制的发展历程验明凭证脱衣搜身正式开考明清——科举制更加严密落后性：（1）实质：维护地主阶级利益的封建选官制度；（2）以儒学经义为范畴，忽视实用性学问，阻碍了科学技术的新发展；（3）以才学为标准选官，难以鉴别官员的道德水平；（4）到了后期发展成八股取士，严重禁锢了人们的思想。科举制三大误解3.影响：进步性：（1）有科举≠只有科举录取人数少：唐代科举最常见的是进士科和明经科，进士科每年录取名额不超过30人，加上明经科也就七八十人。参加人数少：开元以后，全国参加科举的人，“多则两千，少犹不减千人。”入仕方式多：达官贵人的子孙都享有门荫特权，门荫出身在唐前期属正途。此外军功、举荐、以钱捐官等都存在。（2）程序公平≠结果公平（3）长于诗赋文章≠长于经邦济世（1）有利于打破阶层固化，增强社会活力，扩大了封建政权的统治基础。（2）官吏任免权收归中央，加强了中央集权；（3）保证官僚队伍的来源，提高官员的文化素质；（4）促进了儒学发展，提高儒学地位，促进了文化教育的发展，社会出现重学风气；（5）对西方文官制度形成产生积极影响。

逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开【课堂探究】中国古代选官制度的演变世袭制（夏商周）科举制（产生于隋，确立于唐，发展于北宋，衰落于明清）军功爵制（战国）察举制（西汉）九品中正制（魏晋南北朝）血缘军功品德才能品德、才能、家世考试成绩选拔标准：选拔方式：选拔原则：演变趋势

由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。

由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试选官制度（时期）选官标准

科举制度显然在开放政权，这始是科举制度之内在意义与精神生命。—钱穆【知识拓展】隋唐时期：官员管理（结合选必一第5课）项目内容考核（1）负责部门：尚书省吏部（2）考核方式：①隋朝九品以上官员每年要考核，地方官每年要派员到中央报告，或由皇帝遣使到州县考察。②唐朝考核官员，以品德和才能为标准。分为九等，根据考核结果确定官员的升降监察（1）中央：御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫。（2）地方：唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察。对地方有巨大震慑作用（一）隋唐前的中央官制秦朝西汉东汉魏晋三公九卿制中外朝制尚书台三公三省制思考：到隋唐时期，中央官制又有何变化？二、中央官制的演变1、发展历程：（1）魏晋南北朝时期：（2）隋文帝时：（3）唐朝：完备皇帝尚书省吏部曹田曹左民曹五兵曹殿中曹度支曹中书省门下省吏部工部刑部兵部礼部户部曹魏：中书省出现西晋：门下省出现隋代：三省六部制定型政事堂唐代：设政事堂形成三省，尚书省、中书省和门下省正式确立三省六部制给品位较低的官员以宰相名号扩大任用宰相范围宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。二、中央官制的演变（二）隋唐三省六部制梳理：根据纲要上P39和选必一P5，绘制三省六部制的运行程序体系完整：一切诏令从起草、审核至执行，都经三省处理；职责分明：三省职权按行政程序划分，分工明确；相互制约：三省长官并称宰相，分掌宰相职权；分工合作：宰相于政事堂共同议政。皇帝门下省尚书省中书省吏部户部礼部兵部刑部工部同意后交予审议上奏审议政令受命决策起草政令封驳通过执行政令概括：根据教材内容，分析隋唐“三省六部制”的特点和作用合理决策，节制皇权削弱相权，强化皇权2、职能：材料1：“唐因隋制，以三省之长，中书令、侍中（门下）、尚书令，共议国政，此宰相职也。”按隋唐时，三省同为最高政务机构，一般为中枢决策，门下审议，尚书执行，实际上为三省长官共同负责中枢政务。——《辞海》材料2：在唐代，凡遇军国大事,照例先由中书省中书舍人(中书省属官)各拟意见，再由宰相(中书省长官)审核裁定送经皇帝画敕后,再须送门下省，由给事中(门下省属官)一番覆审，若门下省不同意,还得退回重拟。因此必得中书、门下两省共同认可，那道敕书才算合法…皇帝不能独裁,宰相同样不能独裁。——钱穆《国史新论》【思考】根据材料及所学，分析三省的影响。影响：①分散相权，加强皇权；②有利于减少决策失误；

③分工明确，提高了行政效率；④三省六部制的确立，是中国官制史上的重大变革，标志着中国古代官僚体系的成熟。（3）影响材料一

然而,由于三省分工不同,见解、观点也难免人各有异,相互间“日有争论,纷纭不绝”,各项政令不能及时下达,以致贻误事机。为此,乃创设政事堂宰相集议制度,以救其弊。—魏向东《也谈唐政事堂的创设时间》问题：三省六部制发生了变化？为什么发生变化？有什么影响？变化：设置政事堂，后改称“中书门下”，三省出现一体化趋势原因：三省制约，影响效率；影响：协调三省关系，提高工作效率；三省制约精神大减探究

据材料和位置图，分析说明三省六部制是“三权分立“的体制吗？

史料

钱穆《国史新论》：唐代宰相是委员制。最高议事机关称政事堂。一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决，送进皇宫划一敕字，然后由政事堂盖印中书、门下之章发下

①非三权分立：三省六部制的设立并不是民主的体现，也不同于资本主义国家的三权分立制度②是皇权专制：相反，它是皇权不断加强的产物，是“皇权专制下的民主”③一定程度上三省集体决策，相互制约。中书省秉承皇旨草拟政令；门下省仅有封驳权，没有裁决权；三省长官都须绝对听命于皇帝三省六部制唐朝三省位置示意图

中书与门下省在太极宫（宫城）东西两边，尚书省则距皇宫较远，但在皇城中心。说明三省六部的权力格局：中书省门下省侧重辅助决策，尚书省侧重行政执行。在专制时代，离皇帝远近能体现权力的大小。尚书省在皇城中心，但中书省、门下省在宫城内，其权力地位有可能逐渐超过尚书省。

唐三省地位升降变化，最根本的原因在于维护皇权的需要，也同君权与相权之争密不可分。三省位置

解析（三）地方管理（结合选必一第1课）（1）隋：（2）唐前期：①沿用州、县二级制→②唐中期以后：州、县二级制：废郡，以州统县道、州、县三级制节度使拥兵自重，形成藩镇割据势力根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的监察机构，后变成州县以上的一级行政实体。评价：部分节度使成为地方割据势力，形成藩镇割据的政治局面，威胁中央集权，成为唐朝后期混乱乃至灭亡的总根源。三、赋税制度（一）发展历史：1、春秋末期：齐国管仲的“相地而衰征”。2、鲁国实行“初税亩”（前594年）：规定不论公田和私田，一律按实际亩数征税。这是我国征收土地税的开始。3、秦汉：编户齐民：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。是国家征收赋税和征发徭役、兵役的依据。农民的负担有四项：田租（土地税）、算赋和口赋（人头税）、徭役、兵役。4、魏晋时期租调制

（1）魏晋时期，开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。

（2）北魏孝文帝改革，颁布均田令：受田农民承担定额租调：一夫一妇每年纳粟为租；纳帛或布为调；成年男子负担一定的徭役。含义时间形成原因性质瓦解影响【知识拓展】土地制度：均田制将国家控制的土地分给农民，不得买卖，授田农民向国家缴税服役。北魏至唐中叶北方战乱，土地荒芜，影响财政收入封建土地国有制①至唐朝中叶，土地兼并空前盛行，政府控制的土地日益减少；②实行租庸调，农民负担加重，纷纷逃亡，或出卖土地投靠地主。积极性：①一定程度上限制了土地兼并；②有利于调动农民的生产积极性；③保证了政府的财政收入和徭役；④促进了北方经济的恢复和发展；⑤加速了北方少数民族的封建化。局限性：没有触及封建土地私有制，未能从根本上抑制土地兼并2.租庸调制：隋朝和唐朝前期（1）概念：是以均田制的推行为基础的赋税徭役制度。（2）目的：缓和阶级矛盾，保证财政收入，巩固封建统治。（3）内容：凡均田户，不论授田是多少，按丁交纳定额赋税并服一定的徭役。①“租”：即田租，成年男子每年向官府交纳定量的谷物；②“庸”：纳绢代役。服徭役期间，不去服役的可以纳绢或布代役，③“调”：是户调，是人头税，交纳绢或布。（4）意义：①政府的赋税收入有所保障；②以庸代役保证农民有较充分的生产时间，百姓生产积极性提高；③租庸调制规定了农民负担的上限，利于社会经济稳定发展。租庸调制的特点：①以人丁为主要征税标准。②以实物税为主或以实物地租代替劳役地租。③可纳绢或布代役，称为庸。④贵族官僚享有免交租庸调的特权。3.两税法：唐朝中后期（1）原因：①安史之乱后，在籍户口大幅减少，政府财政收入锐降；②土地兼并严重,政府控制的土地大量减少，均田制难以维系，租庸调制弊端日显，难以延续；③政府开支加大，国家财政收入减少，需解决财政困难；④地方节度使势大，控制税收，征税体系混乱。（2）实施：

780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。（3）目的：

解决财政困难，增加税收。

材料一

开元以后，天下户籍，久不更迭，丁口转死，田亩卖易，贫富升降不实，乃盗起兵兴，财用益绌，而租庸调税法，乃陷于败坏。——《新唐书》

材料二安史之乱后，随着土地兼并的日益加剧，失地农民的逃亡日益严重，均田制难以维系，租庸调所入几无。于是，唐朝政府不得不加强对户税和地税的征收。——黄师昭《杨炎“两税法”及其意义》

材料三

其年八月，宰相杨炎上书奏曰：国家初定令式，有租赋庸调之法……丁口转死，非旧名矣；田亩移换，非旧额矣；贫富升降，非旧第矣……炎遂请作两税法……量出以制入，户无土客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差……秋夏两征之……其租庸杂徭，悉省而丁额不废。——《唐会要·卷八十三》积极：①统一了税制，简化并确定了征税名目，保证了国家财政税收；从制度上避免官吏乱摊派的可能；②改变了战国以来以人丁为主的赋役制，放松了对农民的人身控制；③贵族、官僚、商人都要交税，扩大了税源，增加了政府财政收入，相对减轻了农民负担；④是赋税制度史上的转折点，它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主，是我国赋税制度的一大变革和进步。局限性：①土地兼并不再受限制，越来越严重，激化了阶级矛盾；②大地主隐瞒财产，转嫁赋税，没有统一税额，税外加税，农民负担更加沉重。（4）内容：①“量出以制入”：

由中央政府预先确定总的税额，分配到各地征收；②户无主客，以见居为簿：

户不分主户和客户，以当时的居住地，编入户籍；③人无丁中，以贫富为差：：

每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；④分夏秋两次收取。

（5）特点：①量出为入；②人丁税为主转为财产税为主；③夏秋两季征税；④以货币征收为主。3.两税法：唐朝中后期（6）影响四、法律与教化（选修1）1.法律：编纂《唐律疏议》《贞观律》《永徽律疏》《唐律疏议》《永徽律》律：删繁就简（唐初）中华法系的特点：(1)礼法结合,法律儒家化；(2)法律为君主专制服务,实质仍为人治；(3)刑法发达,民法薄弱,司法从属于行政；(4)法律形式多样,自成体系；(5)具有一定的延续性,不断继承发展。2.唐朝的教化①提倡礼治：732年，颁布《大唐开元礼》内容：分吉、宾、军、嘉、凶五礼特点：体系庞大、体例严谨、内容繁复的礼仪法典，秦汉以来封建礼仪制度的集大成之作。②社会层面：重视家训，强化基层教化。（1）特点：唐律是礼法结合的典范。（2）地位：《唐律疏议》继承了汉魏以来法律制定和阐释的经验，是中国现存最早、最为完整的封建法典，是中华法系确立的标志，是历代王朝创制法律的蓝本，也标志着法律儒家化的完成。领域措施民族管理机构隋：中央—礼部（礼部司和主客司）、鸿胪寺；地方（北方、岭南、琉球）唐：中央—礼部和鸿胪寺；地方—大都督府、都护府、羁縻州户籍制度五、隋唐时期的其他制度（选择性必修1）隋朝：大索貌阅：重新核定户籍；唐朝：唐承隋制，管理更严，户籍三年一造，称为“刮户”基层治理唐以百户为里，五里为乡；领保制度，四家为邻，五邻为保，相互监督救济、优抚政府重视官方储备，提倡民间积储；唐朝政府设有收容贫老、孤儿、乞讨等专门机构；寺庙病坊收治病人概念解释：

大索貌阅指按照户籍上登记的年龄，逐一与本人的体貌核对，检查是否虚报年龄，诈老诈小，重新核定户籍。输籍定样又称“输籍法”,是中国隋朝制定各户等级和纳税标准的办法。政府利用这一手段搜括隐藏户口，以防止人民逃税和抑制士族、豪强占有劳动人口，从而确保政府收入，加强中央集权。1.（2022·湖南·高考真题.3）据下表可知（

）A．世家大族没落

B．科举制存在严重弊端C．门阀观念强化

D．九品中正制仍可延续【答案】A【解析】依据材料表格可知九品中正制废除，科举制诞生，接着又恢复，又废除。如此反复，说明这一时期门阀士族的力量仍然很强大，科举制的形成有一个渐进的过程，总体趋势是世家大族在走下坡路，A项正确时间事件隋文帝开皇十五年（595）废除九品中正制隋炀帝大业二年（606）始置进士科唐高祖武德七年（624）恢复九品中正制唐太宗贞观初年（627）再度废除九品中正制【典例研析】2.（2021·江苏·高考真题）唐代李逢吉作科举主考官时，一次性录取的几十位进士，均为出身贫寒的士子。他的政敌李德裕亦“颇为寒素开路”，以致被贬谪时，“八百孤寒齐下泪”。由此可知唐代科举A．加强了君主集权 B．促进了阶级流动C．消除了门第观念 D．激化了政治矛盾【答案】B【详解】唐代科举制使得出身低微的士子得以进入政坛，这说明唐代的科举制促进了社会阶层的流动，B项正确；材料内容与君主集权无关，排除A项；C项表述绝对，排除C项；李德裕作为士族，同样为寒素开路，政治矛盾并未激化，排除D项。故选B项。3.（2022·广东·高考真题.3）如图为南北朝时期的北齐到隋唐政府机构变化示意图，这一变化A．加强了中枢决策权

B．避免了相权被分割C．降低了政令的执行效率

D．使中央机构分工更明确【答案】D【详解】根据图示内容可以看出，北齐时期的一系列机构被细化规范成为隋唐时期的三省六部制，六部属于中央机构，而且六部分工更为明确，D项正确；图示内容主要体现的是中央机构分工更为明确，并不能体现中枢决策权的加强，排除A项；三省六部制分割了相权，排除B项；三省六部制分工明确，提高了政令的执行效率，排除C项。故选D项。4.（2021·天津卷·3）845年，唐武宗发布敕书，“汉、魏已(以)来，朝廷大政，必下公卿详议，博求理道，以尽群情”，此后事关礼法，“令本司申尚书都省，下礼官参议”。这表明唐武宗()A.强调顺承前制 B.反对改制创新C.意在削弱藩镇 D.丧失决策大权解析：根据材料“汉、魏已(以)来，朝廷大政，必下公卿详议，博求理道，以尽群情”、“此后事关礼法，令本司申尚书都省，下礼官参议”可知，唐武宗顺承前制，在礼法方面，让群臣商议后再决定，A项正确。材料体现了唐武宗顺承前制，“反对改制创新”与材料主旨不符，排除B项；材料涉及中央决策，与“削弱藩镇”无关，排除C项；“丧失决策大权”说法错误，不符合史实，排除D项。5.（2022·辽宁·统考高考真题）目前考古发现的唐代瓷窑遗址有河北的定窑、河南的巩县窑、浙江的越窑、湖南的岳州窑等数十处，它们或临永济渠、江南河，或临黄河、长江、赣江、湘江、钱塘江等自然河流。这体现了（

）A．南北经济差距的拉大 B．私营手工业占据主导地位C．水运的重要经济地位 D．瓷器对外贸易规模的扩大【答案】C【详解】结合所学知识可知，唐代瓷窑多建在运河或自然河流附近，体现了当时水运的发展