地下水管理专项行动实施方案

地下水管理专项行动实施方案可和水资源费征收管理条例》（国务院令第X号）和《X省实施<中可和水资源费征收管理条例》（国务院令第X号）和《X省实施<中华人民共和国水法>办法》（X省人民代表大会常务委员会公告第二华人民共和国水法>办法》（X省人民代表大会常务委员会公告第二十六号十六号动，特制定本实施方案。动，特制定本实施方案。一、指导思想一、指导思想实党的实党的X供更加可靠的水资源保障。供更加可靠的水资源保障。二、基本原则二、基本原则人水和谐，处理好水资源开发利用与保护的关系，协调好生活、生产人水和谐，处理好水资源开发利用与保护的关系，协调好生活、生产和生态用水；坚持取水许可，依法依规管理水资源；坚持有偿用水，和生态用水；坚持取水许可，依法依规管理水资源；坚持有偿用水，依法依规征收水资源费，做到应收尽收；坚持节水减排，高效利用，依法依规征收水资源费，做到应收尽收；坚持节水减排，高效利用，源管理能力和水平。实现地表水、地下水、非常规水合理配置；坚持改革创新，提升水资源管理能力和水平。实现地表水、地下水、非常规水合理配置；坚持改革创新，提升水资三、工作目标三、工作目标位现状，准确掌握未经审批擅自取水、未按取水许可规定条件取水、位现状，准确掌握未经审批擅自取水、未按取水许可规定条件取水、四、工作任务四、工作任务题的取用水户，列出问题清单，开展综合整治，能够立即整改的，立题的取用水户，列出问题清单，开展综合整治，能够立即整改的，立即整改到位；不能立即整改的，要制定整改计划和整改措施，明确工即整改到位；不能立即整改的，要制定整改计划和整改措施，明确工作责任、完成时限，挂图作战，对账销号。作责任、完成时限，挂图作战，对账销号。（一）依法完善和规范取水许可。重点对工业企业、服务业、机（一）依法完善和规范取水许可。重点对工业企业、服务业、机的，依照相关规定完善取水许可手续。对位于限制开采区内且在X的，依照相关规定完善取水许可手续。对位于限制开采区内且在X127求，确需取用地下水的，须经省人民政府水行政主管部门批准，依法办理取水许可，按时足额缴纳水资源费。对农村饮水安全工程，可结求，确需取用地下水的，须经省人民政府水行政主管部门批准，依法办理取水许可，按时足额缴纳水资源费。对农村饮水安全工程，可结许可。许可。（二）依法开展非法取水整治。各县区政府、X（二）依法开展非法取水整治。各县区政府、X亳芜现代产业园区管委会要全面排查本辖区内各类用水户的取用水亳芜现代产业园区管委会要全面排查本辖区内各类用水户的取用水方式，依法重点整治非法取用水行为，主要包括：未经批准擅自取水方式，依法重点整治非法取用水行为，主要包括：未经批准擅自取水且逾期未补办相关取水手续的；未经批准擅自建设取水工程或设施且逾期未补办相关取水手续的；未经批准擅自建设取水工程或设施的；骗取、伪造、涂改、冒用取水许可批准文件、取水许可证的等。的；骗取、伪造、涂改、冒用取水许可批准文件、取水许可证的等。XX区内非法取用水行为的整治工作。区内非法取用水行为的整治工作。（三）严格取用水日常监管。市、县区水务部门要加强对已办证（三）严格取用水日常监管。市、县区水务部门要加强对已办证缴纳情况，依法查处以下行为：未安装计量设施、计量设施不合格或缴纳情况，依法查处以下行为：未安装计量设施、计量设施不合格或者运行不正常的；故意破坏计量监控设施的；拒不缴纳水资源费的；者运行不正常的；故意破坏计量监控设施的；拒不缴纳水资源费的；拖延缴纳或者拖欠水资源费的；拒绝接受监督检查或者弄虚作假的拖延缴纳或者拖欠水资源费的；拒绝接受监督检查或者弄虚作假的等。等。（四（四五、具体安排五、具体安排（一）宣传发动（一）宣传发动1）。络、宣传栏、现场活动等形式，组织丰富多样的宣传活动，营造良好络、宣传栏、现场活动等形式，组织丰富多样的宣传活动，营造良好意识；开展水资源管理相关法律法规宣传进企业、进学校、进机关、意识；开展水资源管理相关法律法规宣传进企业、进学校、进机关、进社区等活动局面。进社区等活动局面。（二）排查摸底（二）排查摸底2）。在排查摸底时，要采取有效措施，由水务部门牵头，工商局（市在排查摸底时，要采取有效措施，由水务部门牵头，工商局（市场监管局）、税务局、经信委、供水企业等相关单位要密切配合，形场监管局）、税务局、经信委、供水企业等相关单位要密切配合，形成合力，组织力量对辖区内的取用水单位进行拉网式排查和现场核成合力，组织力量对辖区内的取用水单位进行拉网式排查和现场核XX2月底前，汇总统计地下水取水井情况排查登记表（详见附件），经单月底前，汇总统计地下水取水井情况排查登记表（详见附件），经单位负责人审签并盖章后，报市水务局备案。位负责人审签并盖章后，报市水务局备案。（三）集中整改（三）集中整改36）。合实际，按照依法依规、分类处置原则，边排查边整治，立行立改，合实际，按照依法依规、分类处置原则，边排查边整治，立行立改，分别采取限期补办手续、限期封闭拆除、行政处罚、依法移送司法机分别采取限期补办手续、限期封闭拆除、行政处罚、依法移送司法机关等措施，切实抓好集中整改工作。对于符合取水许可申请条件的，关等措施，切实抓好集中整改工作。对于符合取水许可申请条件的，（国460460）设施；对拒不拆除的取水单位，由水务部门牵头，住房城乡建设委、城管执法局、公安局、环保局等部门参与，组成联合执法组，依法封城管执法局、公安局、环保局等部门参与，组成联合执法组，依法封覆盖范围以外的用水户取水井，相关部门要加快公共供水管网建设，覆盖范围以外的用水户取水井，相关部门要加快公共供水管网建设，逐步关停自备取水井。逐步关停自备取水井。六、工作要求六、工作要求（一）提高认识，加强领导。开展地下水管理专项行动是贯彻落（一）提高认识，加强领导。开展地下水管理专项行动是贯彻落实最严格水资源管理制度的重要举措，要坚持属地管理，成立组织，实最严格水资源管理制度的重要举措，要坚持属地管理，成立组织，压实责任，县区政府主要负责人负总责，分管负责人是第一责任人，压实责任，县区政府主要负责人负总责，分管负责人是第一责任人，X行动取得实效。行动取得实效。（二）严格执法，快速惩处。在专项行动中要坚持依法行政、坚（二）严格执法，快速惩处。在专项行动中要坚持依法行政、坚国行政处罚法》等规定，做到引用实体法准确、执法程序规范合法。国行政处罚法》等规定，做到引用实体法准确、执法程序规范合法。位、整改落实到位，行政处罚结果按相关规定及时公开。对整治不彻位、整改落实到位，行政处罚结果按相关规定及时公开。对整治不彻底、整改不到位的，严格依法依规处罚到位。底、整改不到位的，严格依法依规处罚到位。充分利用各个部门掌握的企业名录、立项信息、取用水情况、排污信（三）密切配合，形成合力。要建立部门协作和信息共享机制，充分利用各个部门掌握的企业名录、立项信息、取用水情况、排污信（三）密切配合，形成合力。要建立部门协作和信息共享机制，息等资料，强化摸排实效，确保此次专项行动不留死角，不留盲区。息等资料，强化摸排实效，确保此次专项行动不留死角，不留盲区。（四）强化督导，推动落实。县区水务部门对辖区内专项行动开（四）强化督导，推动落实。