2020年度中国行政史自考名词解释真题模拟自考

中国行政史自考名词解释真题自考

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三、名词解释题（本大题共5小题,每小题3分，

共15分）

31.世卿世禄制

世卿世禄制指下级贵族到上级国君朝廷世代

为官的制度。世卿是指贵族中到王室充当卿士或

到公室充当卿的那部分具有官僚身份的贵族，她

们父子之间官职世袭，故称世卿。世禄是指这些

贵族一方面在朝为官，另一方面作为封国的封君,

享有原有爵位和采邑作为其俸禄，并世代享用。

32.六部

隋唐尚书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六

部，分掌人事、财经、文教礼仪、军事、司法监

察和建设等事务，是分掌政令的重要中央职能部

门。

33.保甲制

宋初乡里之制基本沿袭唐代，王安石变法时

行保甲法。十户为一保，置保长一人；五保为一

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大保，置大保长一人；十大保为一都保，置正、

副都保各一人。

34.超责任内阁

段祺瑞，依凭其军事实力，并以责任内阁

为由，破坏三权鼎立的体制，有意将总理及内阁

职权超出《临时约法》规定的范围，将内阁凌驾

于总统和国会之上，试图把总统变成自己的傀儡,

实现个人独裁。因此，人称段内阁为“超责任内

阁”。

35.区公署

区公署（或区公所）是县政府的助理机关，

承县政府指令监导所属乡（村）行政，区长、副

区长由上级政府任命，对县政府负责并报告工作。

三、名词解释题（本大题共5小题,每小题3分,

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31.三公宰相制

是指汉成帝进一步消弱相劝，改丞相为大司

徒、太尉为大司马、御史大夫为大司空，以大司

徒、大司马、大司空为三公官，共同担任相职,

分别直接对皇帝负责的相制。

32.行伍

是指隋唐时士卒经过积累军功而获得低级

武职或勋位，然后再积功升迁为官的制度。隋唐

时期尚武，军功出身者社会地位不低。

33.承宣布政使司

是明太祖设立的三司之一，简称布政司。其

职责是宣布和执行中央政令、考察官吏、掌握一

省田亩与户口、征收税赋。

34.盛京改制

盛京（今辽宁）是清的特别行政区，其行政

体制具有特殊性。鸦片战争后原有的行政体制难

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以发挥作用,1875年清政府批准对其进行改制。

主要是破除满汉界限和政出多门的情况，是东北

地区由军事统治向民政管理转变的开始。

35.行宪国大

是指1948年3月至5月，南京政府召开的

以选举总统和副总统为中心议题的“行宪”国民

大会。会上蒋介石和李宗仁被选为总统和副总统。

颁布《中华民国总统府组织法》，由此正式确定

所谓“宪政制度”。

三、名词解释题（本大题共5小题,每小题3分，

共15分）

31.九品中正制

是从汉代察举制演变而来的官员选拨制度。

具体做法是由在中央任职的官员担任原籍地的

大中正或中正，负责考察本州士人的门第和德才,

定出上上至下下九品。

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32.考满

是针对每个任职到一定期限的官员进行的

一般性考核，主要是考核官员的从政资历和政绩,

办法是三年一次,三考为满,考满（即考核经过）

之日，由有关部门量其功过，分等后决定升降去

留。

33.省军政府

辛亥革命后，独立各省都成立了军政府，也

称都督府。但各省体制极不统一，大致可分为两

种类型，一是湖北类型，属于总统制；二是福建

类型，属于内阁制。

34.流外补职

是宋代各级政府机构中官吏获取官职的一

种途径，但规定教严。一般能补职的是中央机构

中的资深吏员，且须经过严格考试，数额也十分

有限。

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35.行政公署

边区政府为便于推行政务，加强对下级政府

的领导，按照实际需要，划分若干平行政区，设

置行政公署，代行边区政府的职权。大致可分为

两种类型。一是边区政府的代表机关；而是本地

区最高行政机关。

三、名词解释题（本大题共5小题,每小题3分,

共15分）

31.中外朝制

是指中外相形成的两套处理政务的官员系

统。汉武帝在组织机构上对相劝进行分割，形成

中朝决策的格局。这使得中枢体制发生变化，军

国大事由皇帝先交内廷议决，再交外朝官执行。

中朝官处于压倒优势的地位，中外朝制的实行起

到了消弱相劝，确保皇权的作用。

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32.羁縻府州

是唐代在周边少数民族地区设置的一种带

自治性质的地方行政机构，以各地少数民族首领

充任刺史或都督，允许世袭,有财政上的自主权,

但需受到边州都督和各都护府的统领。

33.土司制度

是明代在南方少数民族地区设立的一种行

政体制。任命当地少数民族上层分子为士官进行

间接统治，士官职位世袭相传。

34.幕僚长制

是民国政府的一种机关工作制度，将机关工

作分作政务工作和事务工作，常务次长、秘书长、

主任秘书、支部书记等官吏着重要事务工作，这

些负责事务工作的长官就称为幕僚长。

35.军事管制委员会

随着解放战争形势的发展，中共中央决定在

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新收复的大城市中成立军事管制委员会，作为新

解放区城市的过渡性的政权组织形式。军官会在

完成任务后，即自动宣布撤销。

三、名词解释题（本大题共5小题,每小题3分，

共15分）

31.土司制度

是明代在南方少数民族地区设立的一种行

政体制。任命当地少数民族上层分子为士官进行

间接统治，士官职位世袭相传。

32.三公宰相制

汉成帝时，从宰相制度本身入手，用三公宰

相制取代丞相制，即改丞相为大司徒、太尉为大

司马、御史大夫为大司空，以大司徒、大司马、

大司空为三公官，三公共同担任相职，分别直接

对皇帝负责。

33.超责任内阁

身为国务总理和陆军总长的段祺瑞，依据其

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军事实力，并以责任内阁为由，破坏三权鼎立的

体质，有意讲总理及内阁职权超出《临时约法》

所规定的范围，将内阁凌驾于总统和国会之上,

试图把总统变成自己的傀儡，实现个人独裁。因

此，人称段内阁为“超责任内阁

34.中华苏维埃共和国

1931年11月中华苏维埃第一次全国代表大

会在江西瑞金召开。大会经过了《中华苏维埃共

和国宪法大纲》，选举了临时中央政府一一中央

执行委员会和人民委员会，正好i宣告了中华苏

维埃共和国的诞生。

35.九品中正制

九品中正制是从汉朝察举制演变而来的一

种官员选拨制度，其具体方法是由在中央任职的

官员担任原籍地的大中正或中正，负责考察本州

士人的门资和德才，定出上上至下下九品。

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三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，

共15分）

31.世卿世禄制

世卿世禄制是指下级贵族到上级国君朝廷

世代为官的制度。世卿是指贵族中到王室充当卿

士或到公室充当卿的那一部分具有官僚身份的

贵族，她们父子之间的官职世袭，故称世卿。世

禄是指这些贵族一方面在朝为官，另一方面仍是

其封国的国君，享有原有爵位和采邑作为俸禄,

并世代享用。

32.世选

这是辽朝实行的契丹和其它游牧民族的入

仕途径，所谓世选，是指在具有世选特权的家族

中按某些标准挑选一个合格人选来继承某一官

职和爵位。

33.封驳制度

明朝的内阁在行政决策过程中除有票拟权,

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还有封驳之权，即内阁如认为皇帝诏书因不合时

宜而不便下达时，可将诏书封还并加以驳正。除

内阁外，六科也有封驳权，六科给事中掌封驳之

职，凡内廷拟旨后交六部执行，其中不合理者,

六科给事中能够驳正绞回，称为科参。

34.“百日维新”

1898年6月11日，光绪皇帝颁布“明定国

是“诏书，从6月11日到9月21日慈禧太后发

动政变，共103天，史称“百日维新”。

35.军事管制委员会

自从1947年下半年，人民解放军由战略防

御转入战略进攻，共产党从国民党手中夺取了许

多城市，为了迅速肃清国民党残余势力，建立革

命新秩序，以保证国家和人民财产的安全，中共

中央于1948年11月15日发布《关于军制管制

问题的指示》，决定在新夺取的大城市中成立军

事管制委员会，作为解放区城市的过渡性的政权

组织形式。军事管制委员会在人民解放军总部、

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军区及前线司令部的领导下，为该市军事管制期

间统一的军政领导机关。

三、名词解释题（本大题共5小题,每小题3分，

共15分）

31.巡狩

是周王在郊外社坛召集各方诸侯对重大问题

进行谋议、发布政令的会议形式。

32.门荫

是隋唐时期为贵族及官员子弟承袭政治特权

而设置的一种官员选拨制度，贵族或官员子弟经

服役一定年限或出钱代服役即可取得吏、兵部考

试资格参加选官，门荫制度的最大得利者是高级

官员子弟，她们因各种关系较多，升迁容易。

33.议政王大臣会议

议政王大臣会议又称“国议”，是清朝前期

的中枢决策机构。议政制度的雏形可追溯到清太

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祖努尔哈赤时期，明万历43年努尔哈赤设置议

政五大臣,她们同八旗旗主一同议政,参与机务。

这种议政大臣和八旗旗主的联席议政会议构成

了建州女真政治、军事的中枢决策机构，并对清

朝前朝政体产生了深远影响。

34.甄用

是北洋军阀政府选拔行政官员的一种方式,

是指由保荐官保荐现职中有经验、有学识或有贡

献的简任、荐任、委任官以及有特别才识与劳绩

的人送交大总统予以特别录用的制度。甄用方法

分文书审查和询问审查两种。

35.幕僚长制

是抗战期间国民政府的一种机关工作制度。

国民政府将机关分为政务工作和事务工作，主管

长官着重负责政务工作，而常务次长、秘书长、

主任秘书、支部书记等官吏则着重负责事务工作,

这些事务工作的长官就称为幕僚长制。

三、名词解释题（本大题共5小题,每小题3分,

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共15分）

31.朝会

是诸侯间直接拜访，细分为“朝”和“会”两种

形式。朝是指诸侯国君彼此到对方宫廷去拜会,

会则是指彼此在国都之外的郊野拜会，无论是朝

还是会，各方君主均可达成某些协议。

32.三公宰相制

汉武帝的中外朝制解开了汉代宰相制度改革的

序幕，到汉成帝时，又从宰相制度本身入手，用

三公宰相制度代替丞相制，即改丞相为大司徒,

改太尉为大司马，改御史大夫为大司空，以大司

徒、大司马、大司空为三公官，三公共同担任相

职，分别直接对皇帝负责。

33.磨勘制度

是北宋神宗改制定期勘验官员以定升迁的制度,

包括勘验官员簿历文状的一系列程序，簿历文中

包括解状、举状、家状、考状等。

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34.理藩院

是清朝为管理蒙古、回部和藏族事务而新增设的

中央机构，初名蒙古衙门，崇德三年（1638年）

改称理藩院，这时的理藩院和内三联、六部、都

察院合称“三院八衙门”，是重要的中央机构。

理藩院官职由满足官员或蒙古族担任，汉人不得

预闻。除民族事务外，理藩院还掌管一部分外交

事务。

35.《临时约法》

为了用法律的形式把资产阶级共和国的国体和

政体确立下来，临时参议院根据孙中山的指示精

神，制定了《中华民国临时约法》（简称《临时

约法》），并于193月11日以临时大总统名义正

式公布。这是一部具有资产阶级宪法性质的法律

文献，是南京临时政府立法建制方面最重要的成

果。《临时约法》与《中华民国临时政府组织大

纲》相比较，有一个很大的区别，即不采取总统

制，而是采取责任内阁制。

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三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3

分,共15分）

31.内外服制

是一种二元统治体制，即将统治区分为内服和外

服两大部分，分别采取不同的统治方法和组织形

式，“内服”指商王直接统治的区域，即王襄所

在地。“外服”指诸侯国统治的区域，其范围由

王II向四面八方延伸。

32.察举

即在考察的基础上予以荐举，察为考察，举为荐

举。是汉武帝以后选拨官员的主要途径。其具体

方法是由皇帝下诏制定举荐科目，丞相、列侯、

公卿和郡国守相科目要求考察和举荐人才，然后

由皇帝亲自策问，根据对策等第高下授予相应的

官职。

33.票拟

明正统初年，因皇帝年幼，太皇太后委全权于内

阁，由专职阁臣对奏章提出处理意见，称“票拟”,

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票拟从此成为内阁最大的特权。

34.超责任内阁

身为国务总监和陆军总长的段祺瑞，依凭其军事

实力，并以责任内阁为由，破坏三权鼎立的体制,

有意将总理及内阁职权超出《临时约法》所规定

的范围，将内阁凌驾于总统和国会之上，试图把

总统变成自己的傀儡，实现个人独裁。因此，人

称段内阁为超责任内阁。

35.中华苏维埃共和国

1931年11月中华苏维埃第一次全国代表大会

在江西瑞金召开，大会经过了《中华苏维埃共和

国宪法大纲》，选举了临时中央政府，正式宣告

了工农民主政权性质的中华苏维埃共和国的诞

生。

三、名词解释题（本大题共5小题,每小题3分,

共15分）

31.内外服制

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商王朝建立的一种二元统治体制，即将统治区分

为内服和外服两大部分，分别用不同的统治方法

和组织形式。内服是指商王朝直接统治的区域,

外服是指诸侯国统治的区域。

32.北面官制

是辽朝统治者为统治契丹和其它游牧民族而建

立的一种特殊制度。担任北面官一般均是契丹贵

族，主要是宗室和外戚。北面官系统是辽政权的

权利重心所在。

33.行政督察专员公署

南京国民政府为适应国民党部署反共内战的需

要而设立的省政府的派出机关，它与孙中山提出

的地方政制相违背。单从行政管理的角度看，它

在沟通省县联系，整顿吏治、绥靖地方及提高效

率方面是起了作用的。

34.军事管制委员会

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中共中央决定在新收复的大城市中设立的人民

民主政权的一种过渡性的组织形式，在肃清反革

命势力，安定社会秩序，帮助建立人民政权方面

发挥了重大作用。军管会在其任务完成后，经上

级主管机关批准，自动宣布撤销。

35.王子王位继承制

盘庚迁殷后，吸取前朝经验和教训，始变“兄终

弟及”制为王子王位继承制，将王位继承资格缩

小到王的直系子嗣，较好地解决了最高统治权的

顺利交接，避免了因内部权力斗争而危害整个王

朝的统治。

三、名词解释（本大题共5小题,每小题3分，共15

分）

31.集议

集议是群臣讨论国事以备皇帝决断的一种

会议形式。集议的事项多系军国大事,上至将军、

列侯，下至博士、议郎均可参加，皇帝经过集议

能够根据多方面的建议进行决策。

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32.两府三司制

在宋朝皇帝直接控制最后决策权的前提下,

由中书门下处理日常行政事务，枢密院处理军政

军令事务，三司使掌管财政事务，形成两府三司

分类进行管理的格局，两府三司均可独立处理各

自管辖范围内的事务。两府三司起到加强中央集

权的作用。

33.南面官制

是辽朝统治者模仿唐朝制度而设立的一套

管理汉人的制度。南面官以汉人为主，但也有契

丹人，南面官系统不是辽政权的权力重心所在。

34.宗人府

宗人府是清朝管理皇族事务的机构，其长官

为宗人令，由亲王或郡王充任，其下属为左、右

宗正和左、右宗人等，均从满族贵族中遴选。

35.行政督察专员公署

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