武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案

第一章建设项目概况 1 1二、项目基本情况 1三、建设单位基本情况 2 2五、鹞子寨景区概况及相关规划编制情况 4六、相关法规依据及要求 第二章项目建设论证技术路径 一、索道建设的技术可行性分析 二、索道建设方案比选 第三章项目实施方案及建设内容 一、索道实施方案 二、索道下站设计方案 三、索道上站设计方案 四、环境保护与综合防灾 五、投资估算 第四章项目建设的必要性 一、是景区森林防火，救火、完善防火设施的要求 二、是景区救灾抢险、紧急救援、安全维护等工作的要求 三、是景区扩容减压、分流游客，保护生态资源的要求 五、是消除景区交通“瓶颈”、完善内部交通体系的要求 六、有利于完善风景区景观体系，进一步扩大张家界森林公园的影响 第五章项目建设的可行性 一、建设区地理位置及地质条件分析 二、景区风景资源影响分析 三、环境影响分析 四、景观视觉影响分析 六、预防及减轻不良影响的对策及措施 第六章结论及建议 1第一章建设项目概况武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案鹞子寨是张家界国家森林公园景区内六大景区之一，位于武陵源风景名胜区张家界国家森林猴园，终止于金鞭溪的千里相会和水绕四门，总面积831公顷，上下高差约425米。鹞子寨原名腰子寨，又名竭功山，山顶最高海拔1013米，寨顶为一狭长岭脊，长约1400多米，髋约100多米，其西、北、东三面均为绝壁，鹞子寨景区主要景点集中在鹞子寨山顶，有图1-1:鹞子寨景区现状图层岩涌塔、指点江山、父子情深、排山倒海、居高临下、凌空惊魂、千山万壑、风景独好、万笋争春、群峰朝阳、老鹰嘴、天桥、碧海松花、玉兔望月等60多处景点。拟建索道位于武陵源风景名胜区张家界国家森林公园鹞子寨景区内，其目的在于完善张家界森林公园鹞子寨景区的防火救灾系统，扩大核心景区容量，减小张家界森图1-2:鹞子寨景区景观资源武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书2本项目由张家界市经济发展投资集团有限公司与张家界国家森林公园管理处联合张家界市经济发展投资集团有限公司是市人民政府于1999年9月成立的一家国有独资公司，主要职能是为张家界市政府的城市和交通基础设施建设进行融资和投资管理，同时肩负着企业自主经营、独立核算、自负盈亏、自我约束、自我发展的任务。注册资本1亿元人民币。目前拥有6家子公司和1家上市公司，主要从事土地一级市场开发、景区管理、景区客运、酒店、旅行社、殡葬服务、房地产开发和市政项目建设管理等业务。截止2012年底，公司资产总额99亿元，净资产53亿元。2012年实张家界国家森林公园前身为1958年建立的国营张家界林场，1982年9月，国务院委托国家计委以计农〔1982〕813号文件作出《关正处级事业单位。代管张家界村、袁家界村、锣鼓塔居委会，世居人口近4000人。管理处现有干部职工1600余人，下设73个单位，其中企业单位23个，管理单位50个，(一)风景区防火日益艰巨，森林防火救火措施面临挑战林化为灰烬，遭受火灾后，其恢复需要很长的时间。特别是高强度大面积森林火灾之还会成为荒草地，甚至变成裸地。随着各个风景区游客规模的日益增加，人为活灾的武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书3灭绝甚至消失，同时也将给森林公园经济建设和安全生产造成毁灭性的打击。(二)风景区生态保护压力不断增大，轮休制已成为风景区保护的重要举措随着旅游市场的兴旺，风景名胜区作为一种独特的、不可再生的垄断性资源，其保护与利用之间的矛盾日益突出，寻找合理利用中实现对资源有效的保护方法，成为景区轮休制是为保护风景区自然生态资源而推行的一种在风景区名胜区内实行景区轮流关闭、休养的制度，对协调资源保护和开发利用的关系产生了积极的作用，它景区轮休制在国外已推行多年，取得了较好的效果。国内的黄山风景名胜区也实(三)张家界森林公园景区不断发展，但各景区发展出现失衡2012年张家界森林公园总游客量为270万人次，比较2011年增加3%,比2010年增加20%,游客量显快速增长趋势，但是约90%的游客只去黄石寨景区、金鞭溪景区以及袁家界景区，其他景区基本无人问津，尤其是鹞子寨景区。由于鹞子寨游人稀另一方面，导致原本建设不够完善的地方不能及时建设完善，产生安全、防火、环保(四)张家界森林公园生态保护压力巨大，生态环境保护迫在眉睫随着张家界森林公园旅游事业的快速发展，黄石寨、金鞭溪、袁家界等景区游客已经爆满，特别是黄金周等节假日，生态环境容量面临压力巨大，生态环境保护迫在鹞子寨景区与黄石寨、金鞭溪以及袁家界景区同为核心景区，由于交通不便致使许多优质的景观资源闲置，景观资源利用效率低，生态环境保护措施跟不上，尤其是森林防火措施。才外，由于游客稀少，许多旅游设施因得不到使用而不断损坏。为缓解张家界森林公园生态环境保护压力，疏解部分景区环境容量压力、保护景区生态环4(五)《张家界森林公园总体规划》以及《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》已完成编制和审批，面临着规划的实施《张家界森林公园总体规划》已经编制完成，并与2009年3月通过国家林业局的审批。根据《张家界森林公园总体规划》,其为了加强本景区资源保护，快速组织山顶火灾扑救，实行景区轮休、分流疏导游客，促进旅游产业和旅游经济发展，其在鹞子寨景区中南部预留了“快捷交通通道”上下鹞子寨，具体位置为种子园—鹞子寨，长度1500米。图1-3:图1-3:鹞子寨景区规划总图详细规划》已经编制完成，并与2012年7月通过住房与城乡建设部的审批。鹞子寨预留快捷交通通道在详细规划中进一步得到明确。根据《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》,快捷交通通道采用索道的形式，索道下站位于花香峪种子园，索道上站位于靠近甲寨的一处山坳。五、鹞子寨景区概况及相关规划编制情况(一)鹞子寨生态保护分区根据鹞子寨景观资源类型及空间分布特点，鹞子寨片区老鹰咀山体北部峡谷有一片具有科研价值的红豆杉林分布，形成独特的生物群落，规划为生态保护区；分别从老磨湾、金鞭溪千里相会、麻田垭上到百应谷的三条现有游道两侧山体和峡谷，林深叶茂、峰奇石怪、崖悬壁绝、清秀幽美，规划为自然景观保护区；由于鹞子寨山顶、甲寨山顶以及老鹰嘴山顶等区域，以石英砂岩孤峰或峰丛等自然景观为主，景点集中，景观等级高，每一处景点既是观景点，也是景观点，其游览设施较完善，规划设置为风景游览区；图1-4:鹞子寨景区保护培育图麻田垭至老磨湾现有游道和防火公路两侧区域，以及麻田垭至水绕四门现有游道两侧武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书5区域，景观稀少，景观等级低，为普通杉木林和杂木林，规划为风景恢复区。而在景区内种子园的索道下站区域和麻田垭现护林管理用房所在(二)景区交通条件鹞子寨景区出入口有三处，即老磨湾、金鞭溪千里相会、水绕四门，其中老磨湾和金鞭溪千里相会出入口可直接上山，水绕四门和老磨湾出入口可经花香峪步行道至麻田垭上山。目前景区步行出入口均建有山门和景区题名标识物。暂没有建设快速交此外，区内现有老磨湾至麻田垭机动车道，路面宽3-4米，长约8000米，沥青路游览步行道宽度长度材料老磨湾——百应谷旅游点1.5米3公里青石麻田垭——甲寨(含老鹰嘴游线)1.5米4.5公里青石金鞭溪千里相会——百应谷旅游点1.5米青石鹞子寨山顶游线1.5米3公里青石(三)自然地理概况张家界森林公园景区处于云贵高原隆起区东北部与洞庭湖沉降带之间，山体的形成起源于晚古生代中晚泥盆纪时期，主要由巨厚层石英砂岩构成，区内断裂构造发育主要为北—北西向断裂，受褶皱、断裂以及石英砂岩脆性影响，裂隙极发育。鹞子寨景区为泥盆地地层，以石英砂为主，属地貌发育壮年期。在水流切割、侵蚀风化、崩落作用下，原来的台地变成了众多的石峰，但部分地方仍保留原来的台地风貌。境内鹞子寨景区内植被属中亚热带常绿阔叶林区，主要植被类型有常绿阔叶林、常绿与落叶阔叶混交林、针阔混交林、杉木人工林等。森林覆盖率高达98%。景区内有维管束植物202科、717属、1529种，有木本植物9武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书6月(二月)平均气温1.6℃,极端最低温—9.8℃;最热月(七月)平均气温24.1℃,极端最高温36.4℃。无霜期266天，有雾日125天。年平均相对湿度85%。肥力、腐殖质含量因地段的不同，差异很大，土层最厚可达80厘米，最薄10厘米。鹞子寨景区位于澧水上游的一级支流索水的上游，主要溪流为花香峪，其水量丰(四)景观资源情况鹞子寨景区内的风景资源可分为自然景源和人文景源两大类，自然景源有天景、地景(台地、奇峰怪石、峡谷、洞府)、水景、生景(动植物);人文景源有园景、建筑、胜迹、风物等。经综合评价，鹞子寨景区共有67个景点，其中有一级景观单元8个、二级景观单元32个、三级景观单元11个、四级景观单元16个。鹞子寨景区景观资源以奇、险、野和原始美为主要特色，景点众多，类型丰富，景色迷人。境内山峰挺拔俊俏，奇形怪状，险象环生；植被茂密，古木参天，荫隘蔽峰烟浩渺，波澜壮阔。石峰或孤或丛，千姿百态、千奇百怪、变化多端。有“指点江山、排山倒海、千山万壑、万笋争春、群峰朝阳、将军阅兵、点石论古”等气势磅礴的群峰石林景观；有“香烛峰、玉兔望月、老鹰嘴、天桥、奇山奇水、父子情深”等孤峰奇石景观。观之不仅让人心旷神怡、留恋忘返，更是对大自然的鬼斧神工心生7武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子鹞子寨景区是一个三面悬崖峭壁的台地，景区内除了有奇峰异石景观，更有雄浑高耸、惊险玄幻的绝壁石台景观。有居高临下、凌空惊魂、横空出世、悬崖俏松、利剑冲霄、平步青云等为典型代表的惊险玄幻的绝壁石台景观(观景点),临绝壁小径则山峰高耸云霄、悬崖万丈、绝壁险境、凌空飞台，极为惊险玄幻。登临绝顶石台，则3.崖壁高耸、青秀幽远的溪涧峡谷景观——“幽”4.山高林密、原始生态的自然野趣景观——“野”鹞子寨景区内无论是溪涧峡谷还是山顶台地，都是古木参天，荫隘蔽日。有原始姿态奇特的乔木，有弯曲似巨蟒的黄山松，崖俏松”等等。景区内生长着成百上千钟野生动植物，山高林密，人迹罕至，原始自然。其山、峰、石、水、林、峡谷、溪涧、天桥、野生动植物构成了一种生态和谐、8(五)游览线路分析两个山顶景观片区和三条上下山景观路线及一条以千姿百态、变化多端的奇峰异石景观，高峻雄浑、惊险玄幻的绝壁石台景观，崖壁高耸、青秀幽远的溪涧峡谷景观，山高林密、原始生态的自景观壮丽、气势磅礴；其景观是武陵源风景名胜图1-8:鹞子寨景区结构规划图区(张家界森林公园)最典型的石英砂岩奇峰异石景观。——甲寨，三是金鞭溪千里相会——百应谷旅游点。三条上下鹞子寨的景观路线分别长约2.5公里、3.0公里和2.0公里。老磨湾——百应谷旅游点、金鞭溪千里相会——鹞子寨目前游客稀少，游客主要又老磨湾进入鹞子寨，至鹞子寨顶或甲寨，然后由金鞭溪千里相会下山，游览时间为3-4小时左右。(六)游客容量及游客规模分析根据《张家界森林公园总体规划》预测，张家界森林公园合理年游人容量为570万人次，日游人容量为24552人次。其中鹞子寨合理年游人容量为120万人次，日游人容量为4026人次。根据《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》预测，鹞子寨景区游人环境容量适宜规模最大值为120万人次/年以内，日游人环境容量适宜规模最大值为4000人次/日。由于索道的建设大幅度缩短了游客登山的时间，提高了在山顶的游览时间，游客可游玩鹞子寨顶游览区和甲寨游览区，游览时间约3小时。按照索道运行一般规律，索道早上主要运送游客上山，下午主要运送游客下山，上山运载时间为4小时，下山武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书9运载时间为4小时，则索道每小时需运载游客量为1000人。(七)其他基础设施概况鹞子寨景区现由35千伏森林公园变电站供电，即10千伏公黄线，一路10千伏地埋式电缆到管委会，景区10千伏变压器容量100千伏安，现有最大负荷50千瓦。现鹞子寨景区水源主要为山顶蓄水池以及花香峪溪流，排水主要通过管道运送至景(八)相关规划编制情况家森林公园景区详细规划》已经通过国家林业局以及中华人民共和国住房和城乡建设按照中华人民共和国住房和城乡建设部批复要求，鹞子寨景区新增建设用地面积不超过2500平方米，建筑限高8米。(相关批复，附下页)区详细规划》武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书监管.各类建动设计与施工应因地制宜，充分利用自族山地地形和植被，防范和减少对自然资源和景观的不剩影响。四、涉及风景名胜区重大建设工程项吕地排方案，请你厅组织审查后报我部核准在研级公笔放2012年7月24日在研级公笔放2012年7月24日厅审查后，报原审批机关审报二0二0一二年八月三十一日胜区管理局，张家果国家森林公园管理处武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书保护管理与监测。不得建设破坏森林风景资源和有损生态环境的认真做好可行性研究和论证。会力量，积极参与森林公园的保护与建设。同时，要加大执法力二)九年三月六日国家林业局办公室2009年3月9日印发武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，条禁止范围以外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续。在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程，项目的选址方案应当报国务院建设主管部门核准。”止项目，只要符合规划，就可以在国家级风景名胜区内建设，其项目选址方案须报国(二)《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》2012年7月《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》正式获得住房和城乡建设部批复，进一步落实了总体规划意图，使得对景区的保护建设管理更细《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》中详细阐述了建议采取武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书(三)《张家界森林公园总体规划》(2009-2020)审批。根据《张家界森林公园总体规划》,其为了加强本景区火灾扑救，实行景区轮休、分流疏导游客，促进旅游产业和旅游经济发展，其在鹞子寨景区中南部预留了“快捷交通通道”上下鹞子寨，具体位置为种子园—鹞子寨，长度1500米。年1月1日起施行)7.《湖南省风景名胜区条例》(湖南省人大2011年7月29日);11.《森林公园管理办法》(林业部1994年1月20日);武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说第二章项目建设论证技术路径索道由下站、上站和线路组成。下站是建在山下的站房，是客运索道的起点站，也是游客由外埠乘车进入风景区后上山的交通转运站。上站是建在山上的站房。索道上、下站之间翻山越岭的部分称为索道线路。由于运转的需要，索道设有驱动装置、拉紧装置、站内设备、线路设备和车库等。为便于索道维护管理和用电方便，将索道根据索道运输量大、运行速度快、运行安全可靠的特点，考虑到我国索道技术基础薄弱、目前脱挂吊厢式索道技术还不成熟，以及张家界国家森林公园的重要地位，这条索道的主要机电设备拟从国外引进，其他附属设备和变配电工程、土建工程、安装工程等由国内配套完成。这对保证索道建成后安全、持久地运行，以及提高张家界因此，索道建设不存在技术问题，但其建设选址要考虑对景区风景资源、生态环(一)驱动站由于本客运索道的规模较大，故客运索道驱动机的功率较大。为减少驱动设备噪音对游客和索道工作人员的影响，将驱动站建筑做成两层，将驱动系统的主电动机、减速器和备用驱动机的柴油机及液压泵等放在下层，把索道乘降的站台和车库设在二驱动站设备由站房标准设备和驱动设备组成。站房标准设备是脱挂式索道为保证车厢在站内完成抱索器脱开、减速、慢速运行、车门开闭、车距调正，加速、抱索力索道驱动机由主驱动机和备用驱动机组成。主驱动机由φ4900驱动轮、立式万向节传动轴、直流电动机、行星减速器、工作制动器和紧急制动器等组成。为便于设备武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书图2-1单线循环脱挂抱索器索道站内设备主驱动电机采用直流电动机，可控硅整流装置供电，可保证索道的起动和运行平稳、可靠，并根据需要实现0～6m/s间的无极变速。索道运行的控制柜设在站台旁侧备用驱动机是当停电或主驱动系统出现故障，为把客运索道线路上的乘客运回到站内而设置的。它采用柴油发电机为动力，带动备用驱动装置使索道运行。备用驱动(二)车库当索道每天工作完毕停止运行时，需把线路和站内的车厢存放在车库内以避免在线路中风吹雨淋或夜间人为破坏。次日运行时再把车厢由车库内推出，按设计间距发考虑到驱动站地域较开阔和维护管理方便，并尽可能把迂回站占地面积缩小，车为了使乘人车厢能顺利地由主轨道过渡到车库内，或由车库过渡到主轨道内，在(三)迂回站武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说迂回站设备由站房标准设备和张紧装置组成，站房标准设备与下站相同。张紧装置由迂回轮、张紧小车和张紧油缸组成，为分体式，带有主轴承和备用轴承。张紧小车由张紧油缸推动，可在站内钢结构架上移动，用于调节索道运载索中的张力。张紧用于控制客运索道运行的控制柜和操作台设在站台的后边。(四)国内配套设备和配套工程供电及变配电设备；检修和维修设备；线路支架及站内钢结构制作；站房土建工程；机电设备及线路支架安装工程；道路和总图工程；站内照明、广播、通讯以及环(一)索道选址的基本原则根据国内外客运索道建设的经验，在风景名胜区建设客运索道时，总的指导思想4.索道选址的舒适性，线路角度应不大于45度，保证索道的安全及游客的舒适；(二)与《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》的衔接《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》中确定的鹞子寨索道选线为：上站为靠近甲寨的一处山坳、下站为种子园。根据详细规划中的选线，经过索道专家、地质专家、林业专家、张家界森林公园管理处以及《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》的编制单位湖南省城市规划研究设计院的相关专家到武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书1.索道上站选址为甲寨附近的一处山坳，此选址较为合理，充分考虑了索道上站建设对整个景区景观的影响，在鹞子寨和老鹰嘴都看不见索道上站，对景观影响较小。此外，站址距鹞子寨和老鹰嘴距离都不太远，与景区现有游步道衔接紧密，既便于游客乘索道上山后去景区游览，又便于防火物资向山顶各处输送。2.索道下站位于花香峪内的种子园(花香峪苗木基地),此选址存在较多问题，不利于索道站建设以及景区景观资源保护。1)种子园区域有一定的地质沉降，不利于索道站房以及生态停车场的建设，有图2-2:详规中索道选线一定的安全隐患；2)下站附近有3个急弯，不利于交通组织，存在交通安全隐患；3)索道选线隐蔽性不足，在黄石寨以及金鞭溪均可以看到索道运行线路。3.根据鹞子寨景区周围的地形和交通条件，为保护景区的风景资源不被破坏，鹞子寨索道线路显然不能从景区西部和北部的金鞭溪景区通过，而只能从景区南部或东部没有景观的地方通过。即鹞子寨索道线路的走向只能从景区南部或东部上山到达甲寨附近的山坳。而鹞子寨景区南部是花香峪山沟，较为适合作为索道下站的选址区域。4.考虑在整个花香峪内重新进行索道下站选址，从隐蔽性、安全性以及舒适性三个基本原则出发，在《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》的要求下，确保选址的合理性、科学性以及可行性。(三)索道线路和站址选址方案比选1.索道上站选址索道上站选址以《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》中的上站位置为基础，经过实地现场调研，在充分把握甲寨附近生态环境、地质状况以及交通条件的基础上，将拟建索道上站选择在甲寨东南方约150米处的山坳里。这里地形相对平缓，位置比较隐蔽，地形标高956米，比甲寨低40米，西北距鹞子寨山顶南端约230米，比鹞子寨低约60米，武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书东北距老鹰嘴约200米，比老鹰嘴低约50米。拟选位置目前有一条登山道从百应谷服务部后方经过，其地势较为平坦，区域地质条件较好，且以人工杉树林为主，无原始生态林，因此索道建设对区域的生态环境2.索道下站选址由于《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》中对鹞子寨索道下站选址与景区现状存在一定矛盾，因此按照详细规划中的要求以及鹞子寨景区的实际综合考虑现有交通条件、环境保护和景观影响等因素，经现场踏勘和多方案比较，提出三个索道下站和线路选址方案。武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说(1)方案一：花香峪种子园一甲寨下站位于花香峪种子园东部防火道南侧树林里，地形标高765m。(2)方案二：飞鹰堡一甲寨下站位于飞鹰堡南侧树林里，地形标高610m。(3)方案三：麻田垭一甲寨下站位于麻田垭护林点附近，地形标高865m。以《风景名胜区条例》以及《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》对风景区内项目建设的要求为基础，从索道建设特点出发，主要从对生态环境及景观资源的影响程度，与景区交通的联系程度，索道建设的隐蔽性、安全性及舒适性要求，项目建设的用地条件、管理的方便性及经济性四个方面对以上三个方案进行比(1)对生态环境影响程度方案一：索道上站建设区域为人工杉树林，且位于一处山坳，不属于核心景区，周边无景观资源分布，且开发建设用地区域坡度较为平缓，对地形地貌的影响较小，对区域生态环境影响较小。下站位于景区南部无景点的花香峪种子园附近的谷地里，需扩宽现有防火公路约2.6千米与下站相连，建设区域周边均为竹林，对景区生态环境方案二：索道上站同方案一。索道下站位于飞鹰堡南侧的树林里，无需修建公路，建设区及周边均为人工林，对景区的环境影响最小。武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书方案三：索道上站同方案一。索道下站位于麻田垭护林点附近，为鹞子寨景区东部，需改造防火公路10千米，对景区生态环境的影响较大。方案二：由于索道下站距离老磨湾仅500米，游客可通过步行前往索道下站，无方案三：索道下站距离老磨湾较远，需改建10千米左右的防火公路，需组织环保(3)索道建设的隐蔽性、安全性及舒适性要求方案一：从隐蔽性来看，索道上站及索道下站均位于谷地中，站房较为隐蔽，但从黄石寨可以看到部分索道运行线路，从金鞭溪可能看到小部分索道运行线路，对整个景区景观资源有一定影响。从安全性来看，索道下站位于三处急弯附近，存在一定方案二：从隐蔽性来看，索道上站及索道下站均较为隐蔽，但从黄石寨可以看见大部分索道运行线路，且有780米长的线路从去往鹞子寨的游步道西侧通过，最远处索道站建设区地质情况较好，且交通组织较为方便，索道的建设及运营安全性较大。方案三：从隐蔽性来看，索道下站位于景区东部，无任何景观资源，索道线路也偏离景区主要观赏区，隐蔽性较好。从安全性来看，建设区地质情况良好，无安全隐(4)项目建设的用地条件、管理的方便性及经济性方案一：建设条件较好，投资成本偏高。用地较为平坦，且无地质问题，但需要改建2.6千米防火公路，建设生态停车场，组织环保车运营。方案二：建设条件较好，投资成本较低。用地较为平坦，且无地质问题，无需改方案三：建设条件较好，投资成本较高。用地较为平坦，且无地质问题，但需改建10千米防火公路，建设生态停车场，组织环保车运营。4.小结三个方案的上站为同一地点，方案一下站位于景区南部花香峪中部；方案二下站表2-1:索道方案比较表比选内容方案一方案二方案三与景区交通的连接条件下站距老磨湾公路里程2.6km,需环保车转运游下站距老磨湾约500m,游步道满足要求，不需公路交通转下站距老磨湾10km,需环保车转运，距离远，交通不方便隐蔽性，对景观资源的影响索道从景区南部无景点的地方通过，从黄石寨可看到部分线路，对景观有从黄石寨可以看见大部分线路，且有780m从去往鹞子寨的游步道西侧通过，最远处距游道260m,此处是金鞭岩的背景，对景区景观资源影响较索道从景区东部无景点的地方通过，对景观影响对景区生态影响程度需改造拓宽2.6km防火道。下站址为人工林，以竹林为主，项目建设生态需改造拓宽10km防火道，对景区生态环境影响项目建设和运营管理条件项目建设和将来运营管区位偏远，建设和运营管通过以上分析可以看出，方案二下站在飞鹰堡，距老磨湾最近，交通最方便，但从黄石寨可看到大部分索道运行线路，尤其索道线路中间一段从金鞭岩背后的山体上武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书需配套改造10千米公路，公路建设对景区生态影响较大；方案一下站位于花香峪种子园，此处远离核心景区，而且较为隐蔽，索道建设对自然景观和生态环境影响较小，对外交通比较方便，索道建设和运营管理条件较好。即索道下站位于花香峪种子园东部防火道南侧树林里，索道上站米处山坳，索道线路从景区南部无景点的地方通过的方案为(四)索道线路和站址选址方案细化与比选市委副书记、市长许显辉等市领导带领相关单位负责同志前往张家界国家森林公园，就鹞子寨索道建设项目选址进行现场考察，对相关问题进行了认真研究。会议听取了关于鹞子寨索道建设选址工作的汇报，与会领导和专家对三个选址方案进行了认真研究，对项目选址对景观的影响程度、项目建设对景区生态的影响及索道与景区现有交影响小；但下站距老磨湾10千米，需配套改造公路，公路建设对景区生态影响较大；距离远，建设和运营管理成本高。方案三缺点较多，不适修公路；但索道线路中间约300米长一段从金鞭岩和花果山背后的山体上方通过，位下站均为人工林，索道对自然景观和生态环境影响较小。但下站距老磨湾2.在市委常委专题办公会之后，鹞子寨索道筹备领导小组组织市经投集团、张家界国家森林公园管理处、中国恩菲工程技术有限公司、湖南省城市规划研究设计院、省林业调查规划设计院和环评单位核工业230所的工程技术人员到现场进行进一步踏勘，并在规划索道线路通过的5个制高点上施放气球，派专人分别到黄石寨景区、金鞭溪景区和袁家界景区进行定点观察。根据现场的深入考察，在原选线方案一、二之间又优化出三个新的方案，三个新方案的上站均位于甲寨，下站皆在花香峪种子园范围内，满足《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》的要求。(1)方案四：飞鹰堡—盼哥门—甲寨上站位于甲寨，下站距老磨湾约500米，索道沿鹞子寨景区游步道上行，在游道转弯处(盼哥门)设转角站，索道从雷宾岩与东侧石峰之间的鞍部到达甲寨，索道全线位于沟谷内。索道线路水平距离1605米，线路高差340米。(2)方案五：种子园西侧姊妹树—甲寨上站位于甲寨，下站位于种子园公路转弯处西侧约170米处的姊妹树，下站在公路北侧山谷的树林里，距老磨湾约720米。索道从下站出发上到对面标高775米的山米，线路斜长1481.95米，线路索距6.1米。(6)方案六：种子园一号护林点—甲寨上站位于甲寨，索道下站位于公路转弯处，距老磨湾约900米，站址与公路标高相同。索道从下站出发上行越过对面标高850米的山脊，从雷宾岩东侧山坳到达甲寨。索道线路水平距离1475米，线路高差280米。武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案2.索道细化方案比较(1)对生态环境影响程度方案四：索道下站位于飞鹰堡，距离老磨湾500米，无需扩建道路，建设区域周围为人工林，索道转角站位于盼哥门，建设区域附近有一处国家二级保护植物野生楠木林，且索道中站建设增大了建设用地开发量，对景区生态环境影响较大。方案五：索道下站位于种子园公路转弯处西侧约170m处的姊妹树，下站在公路北武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说侧山谷的树林里，距老磨湾约720m,建设区域范围为人工林，对景区生态环境影响较方案六：索道下站位于公路转弯处，距老磨湾约900m,需扩建防火公路，建设区方案四、方案五以及方案六均位于三处急弯西侧，避开了三处急弯的影响。方案四距离老磨湾500米，无须扩建道路，依靠游步行道即可连老磨湾720米，可以采用步行和乘车两种方式联系下站，可在原防火公路北侧新建游步行道与鹞子寨步行系统相连，扩建原有防火公路，组织环保车联系，建议根据景区游客规模分期发展。方案六需扩建防火道路，组织环保车与索道下站联系。(3)索道建设的隐蔽性、安全性及舒适性要求从安全性来看，索道一直沿游步行道上升，对下方游客造成一定的影响及安全隐患。从舒适性来看，索道对由步行道上山的游客影响较大，产生一定的压迫感，影响游览方案五：从隐蔽性来看，索道上、下站均位于山谷中，线路隐藏在树林中，在黄石寨、袁家界以及金鞭溪均看不见索道线路。从安全性来看，索道吊厢距地高度高，线路中有三跨须设水平救护装置。从舒适性来看，索道线路的选址满足游客对舒适性方案六：从隐蔽性来看，索道下站位置较高，在黄石寨可看到部分线路，隐蔽性较差。从安全性来看，索道吊厢距地高度高，线路中有三跨须设水平救护装置。从舒武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子(4)项目建设的用地条件、管理的方便性及经济性方案四：建设用地条件较好，但需要修建索道中站，建设成本较大。方案五：建设用地条件较好，距离老磨湾720米，交通联系方便，建设成本较低，方案六：建设用地条件较好，距离老磨湾900米，建设成本较低。通过以上分析可以看出，方案五下站位于种子园姊妹树公路北侧的山谷，此处地形平坦，对生态环境影响小，对外交通比较方便，索道建设和运营管理条件较好。索道线路相对隐蔽，整个线路黄石寨景区、金鞭溪景区和袁家界景区均不可见。因此，为尽量减小索道建设对自然景观和生态环境的影响程度，设计推荐方案五，即下站位于种子园西部(姊妹树)的人工杉木林里，索道上站位于甲寨东南侧约150m处山坳，表4-2:索道优化方案比较表比选内容方案四方案五方案六与景区交通的连接条件下站距老磨湾公路里程500m,无须环保车转运，下站距老磨湾约720m,可采用多种交通方式，交通联系比较方便。下站距老磨湾900m,需环保车转运，交通联系较为方便。隐蔽性，对景观资源的影响对景观资源的影响最小。较为隐蔽，在黄石寨、袁家界以及金鞭溪等景点均看不见索道线路。不隐蔽，在黄石寨可看见索道部分线路。安全性对游步行道上游客有一定影响。索道吊厢距地高度高，线路中有三跨须设水平救护装置。索道吊厢距地高度高，线路中有三跨须设水平救护装置。对景区生态影响程度下站为人工林，中站有一处楠木林，对生态环境有较大影响。为人工林，对区域生态环境影响较小。为人工林，对区域生态项目建设和运营管理条件需建设索道中站，建设成本较大，管理运营方便。建设成本较小，可选择多远化建设成本较小，管理运营较方便。武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说第三章项目实施方案及建设内容鹞子寨索道由下站、上站和线路组成。下站是建在山下的站房，是客运索道的起索道上站位于甲寨东南方约150米处的山坳里，地形标高952米。下站位于种子园公路转弯处西侧约170米处的姊妹树，防火道南侧树林里，地形标高653.8米，索道到达甲寨。索道线路水平距离1451.642米，线路高差298.20米，线路斜长1481.95米，线路索距6.1米。根据索道线路的地形特点，索道沿线设有10个钢结构支架，6处支架点，在线路支架上设有托、压索轮组。由于索道线路地形复杂，大部分地段车厢距地高度较大，索道设计需采取特别的安全措施，除在设备上增加冗余安全设施外，拟从下站到上站鹞子寨索道线路地形较为复杂，为保证游客安全，索道必须采用封闭式车厢。索道要求的运输量为2000人/小时，采用脱挂式索道。表3-1:索道工程主要技术参数线路水平距离线路高差线路斜长线路索距单向小时运输量2000人/小时线路运行速度(可调)车厢容量8人车厢数量43个车厢间隔距离运载索直径主驱动机功率驱动轮直径线路支架数量10个单程运行时间武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书张家界国家森林公园景区鹞子寨索道线路纵断面配置图(一)下站区总体规划布局在《风景名胜区条例》以及《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》的要求下，规划采取点、线的空间布局模式，尽可能少的占用景区土地资源，集规划设计索道下站位于姊妹树附近，地形标高653.8米，出入口与防火公路齐平，地面标高648.28米。在其东侧原有防火哨卡对面设置值班用房，满足景区值班人员办公需求，应对紧急突发事故。在值班房周围布置一定的植被景观，以体现张家界植被规划改造下站西侧的现有停车场，改造为生态停车场，用于电瓶环保车运行，在其对面设置上客区以及售票房。规划设置一条风雨廊道，连接售票房与下站站房，实表3-2:索道下站经济技术指标序号指标数据(m²)1用地面积其中站房值班用房售票房2建筑面积其中站房值班用房售票房3基底面积图物晨10抑送晨19做草常北期图3-2:索道下站区总体规划布局图(二)站房设计站房坐北朝南，紧靠其南侧林区的消防车道，将消防车道扩宽至4米，满足消防要求，且可充分利用其作为站房与景区大门的联络道路。站房南侧设有1个汇集游客、并缓冲客流的人流集散小广场，面积约235平方米，并设置站区铭牌。广场标高为648.65米。游客入口设置在站房南侧。游客出口设在站房西侧，出站游客通过楼梯下到自然地面沿游步图3-3:索道下站平面布局图下站前面索道线路爬坡角太大，下站站房必须抬高才能满足索道最大爬坡角的要求。故将索道下站站台标高比公路标高抬高一层。而下站处公路标高比站址地形标高高10m,所以下站为高架站房。公路以上有两层，上层为站台和车库，下层为机房和武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案图3-4:索道下站一层平面图图3-5:索道下站二层平面图为减少对原始地貌的扰动，站区尽量保留原有竹林、绿化。在风雨连廊、站房周绿化树种选择按照适地适树的原则，选用当地树种，采用乔、灌、花、草结合的主体绿化方式，并栽植四季常绿树种和四季有花香的花草品种为生态建筑风格，强调建筑与周边自然环境融为一体。建筑色彩采用区域环境色武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书(三)区域道路交通设施及交通组织1.道路交通规划(1)规划形成双层次交通系统，即环保车通行系统及步行系统。(2)扩宽改建现有防火公路至4米，路面为沥青路面，达到国家森林防火公路等(3)改建原有停车场，并在其对面设置上客区，规划面积100平方米左右。(4)依托现有游步行道，规划一条由办公区至站房至飞鹰堡至老磨湾的游步行道。(5)在下站售票房处设置风雨连廊至下站，规划宽度3米，采用架空式，实现道路人车分流，保证游客安全，并方便游客排队等候，遮阳避雨。(1)游客可乘坐环保车或通过游步道至索道下站。(2)环保车由老磨湾出发，至生态停车场，从停车场西侧进入，下客后从东侧掉头，在停车场对面上客处上客，再出发至老磨湾，全程约5分钟。(3)游客可通过游步行道，经卫生间，飞鹰堡至售票处。(4)由于售票处以东人车混流，因此规划风雨连廊，保证游客安全的同时游客可在风雨连廊等候，有利于下站人流组织，避免客流在索道下站广场集中。(5)游客从站房东侧进入，西侧出来，可原路通过电瓶车返回或通过游步道直接(四)工程设施规划下站水源为花香峪山泉水，规划管线沿防火公路铺设，与防火公路提质改造同步进行，供水管径为20毫米。消防水池与《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》衔接，规划消防水管管径150毫米。排水可采用生态处理法，利用现代先进技术，直接处理后，达到国家一级A类排放标准，排入山体。考虑到下站生活污水排放量较大，且下站区基础设施较为完善，亦可以采用管道式，生活污水经处理达到景区要求后，统一排入锣鼓塔中心净水池，集中处理，规划排水管径50-80毫米。武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说按照《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》的要求，在索道下站设置10千伏专项变电站，位于索道下站站房内，从锣鼓塔和野鸡铺35千伏变电站接入，采用双电源模式，满足索道运转需求。设置备用电源，采用柴油发电方式。沿游步行道每隔120米设置一处垃圾箱，改建现有位于老磨湾的公共卫生间，建筑面积约150平米。三、索道上站设计方案(一)上站总体规划布局在《风景名胜区条例》以及《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》的要求下，结合山顶地形地貌，规划站房一处，总占地面积1850平方米，其中站房占地面积490平方米，广场占地面积235平方米；卫生间一处，占地面积116.49平方米；售票房一处，占地面积47.64平方米。武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书表3-3:索道上站经济技术指标序号指标数据(m²)1用地面积其中站房售票房厕所2建筑面积其中站房售票房厕所3基底面积(二)站房设计上站站房坐北朝南。游客从站房西北侧鹞子寨上山，通过游步道上至站房北侧标高为951.55m的室外平台，从站房西北侧进站。出站口设置在站房东北侧，游客出站后可直接通过游步道通往西部鹞子寨核心景观区。站房东侧和北侧设有挡2.站房形式上站为一层，因场地横向坡度大，为避免大量开挖破坏环境，除主站房外，只设少量辅助房间。进站口设站房西北侧，出站口设在站房东北侧。武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案3.站区绿化游客进、出站步道基本按现有地形及坡度设计，站房标高与场地适应，不需大填大挖，并尽量保留现有植物，站外平台采用架空形式，以保证减少对原始地貌的扰动。站房周边可增设栽植新植物品种以形成优美景观环境。4.站房建筑风格采用生态建筑手法，隐藏在周围环境中。建筑力求不张扬于景区，其下层辅助空间采用毛石的处理手法使建筑与周围山石相互交融，使站房融入自然；坡屋面组合设计不仅弱化了建筑的体量，更活泼了整个建筑。设计充分体现以人为本的理念，开阔的等候区给予游客充分的活动空间，悬挑的平台为人们提供了亲近自然的空间。(三)区域道路交通设施及交通组织1.道路交通规划充分利用山顶地形，改建现有游步道，分别为百应谷服务部至老鹰咀景点以及南北向支线游步道，规划宽度1.8米，采用青石铺装。新建一条南北向主要游步道，规划宽度1.8-3.0米，青石路面。由1条南北向游步道和1条东西向游步道形成上站区主要交通网络。2.交通组织游客从站房东部出站口出站后，可由新建游步道至售票处，向西至百应谷服务部，武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书向东至老鹰嘴，向南至天外来客景点。(四)工程设施规划上站水源主要为麻田垭山泉水以及百应谷水池，通过管线引入站区供给，规划管线管径为20毫米。站区排水主要通过使用现代净水技术，使生活污水达到一级A类排放标准，然后排入林地。上站结合站房设置10千伏专项变电站，主要从35千伏公园变和野鸡铺变接入，双电源模式。设置备用电源，采用柴油发电方式。沿游步行道每隔120米设置一处垃圾箱；在索道上站北侧，设置一处卫生间，设计面积43.2平方米，游客经卫生间可直接去往天外来客，然后游览景区。(一)环境保护(1)国务院第253号令《建设项目环境保护条例》(1998.11);(2)国环字(87)第002号文《建设项目环境保护设计规定》;(3)《污水综合排放标准》GB8978-1996;(4)《工业企业厂界噪声标准》GB12348-90。2.选择客运索道线路和站址时遵循的环保原则(1)索道线路和站址应尽可能隐蔽或避开主要景点，不和景区争景或破坏景观；(2)尽可能保护地形、地貌不被破坏；(3)索道站房体量要小，附属设施要少，站房建筑风格要与周围环境相协调。3.主要污染源及治理措施该项目处于张家界国家森林公园内，生态环境敏感。项目应做环境影响评价报告。应按环评报告书中提出的各项污染防治和生态保护措施，严格执行环保“三同时”制武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说索道企业承担旅客运输任务，在运营过程中不产生气体和固体废物，索道生产过(1)废水。索道生产不用水，只有生活用水。索道上站卫生间的污水经处理达标后用于绿化。客运索道下站卫生间的污水经处理达标后(2)噪声。本工程产生高噪声的设备有直流电动机和减速器，声级均在85dB(A)左右。对于这些高噪声设备，设计除采取减振、安装消音器等降噪措施外，还把直流(3)固体垃圾。在站房四周设置可回收和不可回收垃圾箱，收集后进入景区环卫索道工程属非工业性生产项目，在开发建设中虽不易造成环境污染，但如不注意也会对生态环境带来负面影响。因此在索道建设过程中对索道所在区域的保护问题，必须引起足够重视，以求索道建成后环境效益、经济效益和社会效益的完美统一。为客运索道沿线树木均为人工林，没有国家一、二级保护植物和一、二级保护动物。索道建设过程中不砍伐树木，对线路上影响索道运行的个别树枝，只进行必要的修剪。索道支架点位尽量避开树木，必要时对个别树木进行移植。索道施工过程中所有设备和材料都通过施工货用索道从空中运输，然后垂直下放到支架点位作业，尽量减少施(2)索道站房在施工中，无论是主体建筑还是施工用地，应严格限制在总图所划定的范围内进行建设，不要对总图划定界线外的地形、地貌和自然环境造成影响或破(3)工程项目施工前施工单位必须按合理的工期认真编制施工组织设计，加强技术管理，严格按设计施工，以强化施工单位、建设单位的环境意识，把施工期的保护推荐采用静态爆破方式，以减少爆破施工对环境的影响。线路施工周期一定要根据季武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书节情况合理安排，避免在雨季进行基础开挖工程，减少水土流失；支架基础开挖后必(4)施工中要制定切实可行的防火措施，建立建全应急防火队伍，严禁带火种进(5)在施工中禁止使用可能产生病虫害和其他有害林业生态的建筑材料。(6)支架点处的施工完成后要保持整洁，在基础周围按设计要求及时回填，并做要运往山下统一处理，不能随意堆放在站外或排放到客运索道工程施工完毕进入运行期，在建设期间破坏的生态环境除站房、支架、附属设施、道路占地不可恢复外，其他破坏和施工中留下的痕迹一般来说都可恢复。恢复根据这一要求，要及时清理施工现场和施工垃圾；施工中的遗弃杂物要统一外运；上下站房和人员疏散场地要按设计要求一次施工完毕；及时植树、绿化、铺设草皮等，(2)在正常运行时，要对乘客进行环保和防火意识教育。乘坐索道时禁止吸烟，不能随意往线路中丢弃废物和烟头及其他易燃物，以保持自然环境的整洁和防止火灾(3)环境保护是长期任务，因此在索道运行中不能只顾经济效益而忽视管理和建设。为此，建议索道建成后在经营管理中，每年拨出一定的环保费用，不断完善索道(1)对植物资源的防护和恢复措施1)生态影响的避免措施武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书a.项目区施工界限内多为灌草丛性植被，灌草丛植被一旦被破坏，不而且会造成水土流失现象。因此工程设计及开挖时应尽量避免对自然生态和植被的破坏，要保持与环境的和谐感，切实做到利用地形、配合地形、地尽其用。严禁越界占用和砍伐，对工程建设中形成的次生裸地(特别是弃土场)要及时复土、居民区及周围山上竖立防火警示牌，划出可生火范围，巡回2)生态影响的恢复和补偿措施植被保护措施主要是植被恢复措施，本项目实施后占地植被将得到较好的恢复。同时配置花、灌木、树木的种植形式，要因地制宜，除行列整齐种植形式外，还可采取道旁散植、三五株树木群植、孤植或与附近的山林形成群体等形式，但对于目前已(2)对野生动物的保护措施在施工的过程中，施工人员必须遵守《中华人民施工区及其周围捕猎野生动物，特别是国家级和省级保护动林业公安在动物经常出入的地方要加强巡护，对故意捕获野生动物的个人和组织要加(3)水土保持措施拟建项目工程施工过程中会造成一定程度的水土流失，但由于本工程规模和量较武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书小，扰动地表植被和土壤有限，通过精心施工，加强对开挖出的土石方的规范管理和处理，充分利用土石方和建筑垃圾，尽量避免产生弃土、弃渣，可把工程施工过程中的水土流失减低到最低限度。详见水土保持专项报告。(二)综合防灾在索道建设和运营过程中，加强防火教育，强化防火措施。上下站房按规定设置(1)加强植被保护，做好水土保持，减少山洪爆发的可能性。(2)索道下站，按30年一遇洪水标准采取工程措施加固加高溪堤，并适当加宽行洪面，经常清理淤塞。(3)在暴雨期间加强监测，制定应急防洪预案。(1)按建筑抗震设计规范进行设计。(2)加强同地震部门的联系，做好防震应急预案。(1)按照多年气象资料选择通讯、供电设备增加防冰冻设施。(2)加强同气象部门联系，做好防冰冻处置预案，做好事前防范。(1)索道范围内禁止乱动土木，对索道建设需动的土木要尽量修复，按地质勘测和地质灾害的资料对易发生灾害的区域进行定点监测。(2)对易发生灾害的隐患采取工程措施和生物措施进行综合处理，制定处置方案，在易发时段加强巡回检查。(3)由于索道线路两次跨越步行道，建议对索道跨越处设置防护装置。(一)编制依据(1)交通部2011年第82号公告发布《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书(2)湘交造价[2012]207号关于《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》和(3)交通部公路司公设技字[1999]216号《关于转发〈国家计委关于加强对基本(4)湘交造价[2007]638号湖南省交通厅关于执行《公路基本建设工程概算预算(5)湘交造价[2011]124号《关于湖南省公路工程基本建设项目人工单价及规费(9)本项目推荐建设方案相应的工程数量；(二)初步投资估算索道线路水平距离1451.642米，线路高差298.20米，线路斜长1481.95米，线路初步投资计算范围涉及规划总建筑面积2499.5平方米，其中下站及附属设施建设估算编制内容包括土建、给排水、电气、照明、环卫、消防、安全监控等相应配该项目投资估算总额约为4450万元，其中工程费用4200万元，其他费用250万(三)资金筹措本项目由张家界市经济发展投资有限公司与张家界森林公园管理处联合投资、经营与管理。工程项目建设总投资额为4450万元，由张家界市经济发展投资有限公司与武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书第四章项目建设的必要性一、是景区森林防火、救火，完善防火体系的要求从景区完善森林防火功能来看，森林公园防火为第一要务，鹞子寨景区总面积831公顷，线长面广，并且没有快捷的防火通道，森林防火任务艰巨，鹞子寨索道的建设将会提高森林防火的快速反应能力。张家界景区最近两次因雷击所致的火灾，第一次是2004年的鹞子寨421火灾，火灾地点在鹞子寨核心景区内的一处山崖。当时由于交通不便，组织人去扑救，到达山顶花了就两个多小时。组织接近500多人去救山火，由于山路漫长，道路崎岖，延误的最佳灭火时间，结果花了两天一夜的时间才把山火扑灭。在2013年的7月的袁家界景区也发生过这种类似的情况。当时在沙刀沟和袁家界景区接壤的一座石峰上雷击导致了火灾。也是由于交通不便，组织人员扑救山火花了两天多的时间。因此，从整个景区的防火工作角度来看，鹞子寨景区12平方公里的森林防火面积，急需一条通往山顶的快捷的消防通道。二、是景区救灾抢险、紧急救援、安全维护等工作的要求首先，鹞子寨景区山势陡峭，以“险”著称。现有的游览线路依山而建，顺山而行，游客游览中如有突发事故、紧急性事故的发生，会因耗时太长而造成重大损害。其次，鹞子寨景区面积较大、地形复杂、气候多变、自然灾害中风灾、暴雨、冰雪等自然灾害多有发生，建设鹞子寨索道将快速提高抗灾、防灾、救灾的应急能力。第三，鹞子寨景区海拔较高，是一个雷击多发区，因雷击引发的山火屡有发生，而鹞子寨索道的建设，将有效地应对雷击引发的火情，快速有力地实施处理。因此，在鹞子寨景区设置快捷交通通道上下山是景区救灾抢险、紧急救援、安全维护等工作的需要。同时它也为残疾人提供旅游通道，方便残疾人旅游。三、是景区扩容减压、分流游客，保护生态资源的要求首先，从张家界森林公园的外部环境来看，张花高速今年12月刚刚通车，通过修建联络线，能将西部来的游客方便地引入武陵源张家界森林公园景区，整个武陵源游客量将再次出现飞跃式增长。因此，风景区外部交通将十分便利，可以预见，张花高速通车后，武陵源风景名胜区的游客量预计至少会增长30～40%,如此看来，有预见性地加速景区游客流通、扩大景区容量是具有超前战略其次，从张家界森林公园内部发展来看，张家界森林公园游客数量大、分布过于集中，产生巨大的环境生态压力，特别是黄石寨、金鞭溪和袁家界景区常年四季人满能将游客从黄石寨、金鞭溪、袁家界引到鹞子寨景区，减轻此三景区环境压力，加速森林公园游客的周转，扩大风景区容量，有利于世界自然遗产生态资源与景观资源的避免了野生动物的栖息敏感区域，避开了峰林景观，有效地保护了野生动植物资源。索道建成后将会取代部分路段游步道的作用，减少人为对动植物的干扰，对动植物影此外，鹞子寨景区与黄石寨景区、袁家界景区同属俯视型景观，特别是袁家界景区，石英砂岩的峰林地貌特点与鹞子寨景区较为接近。同时，三景区紧密相依，区位条件相当。因此，鹞子寨景区是黄石寨和袁家界景区实行轮休制的最佳替代品。而目前黄石寨和袁家界分别有黄石寨索道和百龙观光电梯作为垂直疏散的交通运输工具，利于游客上下山旅游，便于其在时间、体力、行程上的安排。所以，游客基本上集中在此两景区旅游，而鹞子寨景区几乎无人问津。而鹞子寨索道的修建为张家界森林公园的景区轮休制度的实施提供了坚实的基础，是扩大景区容量，保护生态环境的必然鹞子寨景区的景观与袁家界基本相似，主要是沿山顶绝壁边缘惊险的游路观看远处奇特壮丽的石英砂岩峰林景观、活灵活现的象形石景观和幽深清秀的峡谷景观。鹞子寨景区的游路、服务部以及环卫设施建设基本能够满足旅游需要，但景区却游客稀少、无人问津。目前，上到鹞子寨山顶线路长约2.5公里，上下高差约425米(山顶标高1013.5米、山下标高585.38米),游客只能靠步行，上山时间长达1个多小时，沿武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书2013年8月8日，中共张家界市委、市人民政府提出《提质张家界，打造升级版——张家界市加快推进国内外知名旅游胜地建设五年行动计划》,在“旅游景区建设提质升级行动”中明确提出“研究论证规划建设鹞子寨索道和龙凤垭隧道。”鹞子寨景区是武陵源核心景区的重要组成部分，根据张家界市旅游发展趋势，必进而扩大了鹞子寨景区的客流量，将为更多数量和更多层次的游客观赏到得天独厚的美景提供便利。同时，又有效的缓解了武陵源核心景区旺季存在的乘坐索道、天梯排真正实现山上观景，山下吃住的旅游转型提质要求。并且其建设既优化了游客观赏大自然的条件，提升了景区的服务水平，又能实现生态效益、经济效益、社会效益的同因此，索道的修建是鹞子寨景区提升旅游品质，充分利用旅游资源的迫切要求。届时，游客可通过索道直接上山顶，欣赏其优美、秀丽的自然风光，然后通过步行道路下山或前往金鞭溪，形成完整游线，带动整个张家界森林公园旅游品质的提升。鹞子寨景区内现有老磨湾至麻田垭机动车道，路面宽3.5米，长约8000米，沥青宽1.5米，总长12.5公里，从景区入口至山顶约3公里，需1个小时左右的行程。在消除其自身交通瓶颈的同时，也完善了整个张家界森林公园的道路交通系统，使袁鹞子寨景区景观资源以奇、险、野和原始美为主要特色，景点众多，类型丰富，景色迷人。境内山峰挺拔俊俏，奇形怪状，险象环生；植被茂密，古木参天，荫隘蔽武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书绝壁凌空，险卡重重。景区内石英砂岩石峰林立，万峰竞奇，峰烟浩渺，波澜壮阔。石峰或孤或丛，千姿百态、千奇百怪、变化多端。峰林台地下分布着以花香峪、珙桐湾和百应谷为主体的溪涧峡谷。花香峪内溪涧蜿蜒，多呈涧、潭、溪形态，常年流水潺潺，溪流涓涓，溪两岸林木葱郁，枝繁叶茂，林深路远，曲径通幽。索道建成后，大量游客的周转，将带动鹞子寨景区的游览，使这一特色景观能够向更多的游客“敞开心扉”,更加突出张家界“峰林”景观的武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说第五章项目建设的可行性拟建索道上站位于甲寨东南方约150米处的山坳里，地形标高952米。下站位于种子园公路转弯处西侧约170米处的姊妹树，防火道南侧树林里，地形标高653.8米。涉及6个支架点，建设面积约1020平方米。根据山东岩土工程公司所作的《湖南省张家界鹞子寨客运索道岩土工程可行性研相沉积，表面风化强烈。岩石较硬，胶结致密，层理清晰且较平缓，倾角在5至8度施工区附近无新近活动断裂和其它不良地质作用，场地稳定，适宜索道的建设。3.本地区抗震设防烈度为6度区，设计基本地震加速度值为0.05g。根据项目建设方案，索道工程将在张家界国家森林公园鹞子寨景区跨越山体长度响(占主要方面);二是运营期的影响。经现场考察研究，听取有关方面意见及综合分析，该工程建设对张家界森林公园的风景资源的影(一)对地文景观资源影响分析项目建设区域的地文景观资源(图5-1)较丰富、价值高，且相对稳定，应予以重点保护和实施有效管理。在索道项目实施过程中，上、下站点及中间支架的建设会实施土建工程，将会使个别地文景观景点受到一定程度的影响，影响的程度与土建工程武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书的规模、山体构造、地文景观位置及形状有关。土建规模越大，山体构造存在薄弱地带、地文景观位置处于陡峭山体之中的边缘，尖削度越大，形体越长而尖，所受的影根据地文类景观的现场调查结果发现，鹞子寨景区地文景观主要分布在景区的西北角，其范围南北长约1.4千米，东西宽约0.9千米，其它地方基本无景可看。区内地质灾害较少，不存在不良地质作用和地质灾害，属于稳定型场地。土建工程规模较大的上站，其东北方约200米处有地文景观老鹰嘴，下站500米范围内没有可观赏的地文景观；上、下站其它有特色的地文景观资源均在1000米以外。建设场地及周边山体鉴于整个索道建设工程沿线地形地貌条件较复杂，各地段岩土层的分布、厚度和物理力学特性的不同，建议工程施工前对场地进行详细勘察，并加强测试与试验工作，查在项目运行期，对地文景观的影响主要是索道设备震动及索道运行路线。索道运行的速度是影响震动强度的主导因子，索道运行的路线是影响地文景观的直接因素。因此，合理设计索道路线，使其具有隐蔽性；科学设计索道运行速度，控制、减轻索道运行对山体的震动，是保护地文景观的重要举措。根据《武陵源风景名胜区张家界森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案》,索道线路从景区西图5-1鹞子寨景区奇特优美的地文景观武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书(二)对水文景观资源影响分析森林公园内水资源十分宝贵，纵横的溪流是水资源供给的主要载体，保护水体及其资源，是森林公园生态环境保护的重要任务。索道途经路线的水流主要汇入金鞭溪都将严重影响森林公园的水资源，使其水质变差，流量、流向发生偏转及缩减等重大因此，水资源保护应作为索道设计重要的因素予以考虑，尽量避免对水文条件产生重大影响，并采取各种方案，维持地表水、岩层裂缝水的原有走向。同时，施工过程中应严格控制污染物直接排入周边水体，防止土建工程产生的塌方、泥石流等地质灾害同时，水文变化也会给岩土工程造成一定的危害。索道建设工程在上、下站站址和中间支架处需开挖土石方，这样不可避免的会引起地下水发生变化，比如潜水位上升、地下水位升降、地下动水压力平衡改变等情况发生，从而对岩土工程会产生一定的危害，如导致岩土软化、崩塌，影响建筑的稳定性，引发管涌、基坑突涌等。由于1850.00平方米，值班用房面积2092平方米，每个支架64-144平方米，共1020.00平方米。因此，只要在建设过程中严格按相关的设计进行，不会对水文产生严重影响。同时，建议设计单位应对工程区域的水文地质条件进行评价，防止因施工不当引发水(三)对生物景观资源影响分析项目建设区域森林植被较好，为了保护野生植物资源和减轻对原生植被的破坏，工程上站和下站站址均选择在植被主要为人工杉木林的地带，对生物景观和野生植物物种资源不构经野外调查，上站杉木Cunninghamia图5-2:上站人工杉树林均树高15.5米，郁闭度0.75,树龄在20-48年之间。伴生有稀疏檫木Sassafrastzumu、武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书类为主。下站杉木林(图5-3)平均胸径16.5厘米，平均树高16.0米，闭度0.80,树龄在20-40年之间，林相整齐，伴生有少量南酸枣Choerospondiasaxillaris。林下灌木索道支架所在区域的植被类型主要为武陵松Pinusmassonianavar.wulingensis林 (图5-4),呈散生状态，平均树高6.5米，平均胸径11.5厘米，郁闭度0.5,伴生有乌等耐旱、耐瘠薄树种，岩石裸露度40%以上。经现场勘测，每个支架建设点占地64-144平方米，并且避开了武陵松等特殊生境物种的生长区，对现有群落不会产生较大影响，不会造成破坏特殊生境植被的现象。项目建设占地主要在上、下站以及值班用房的各建筑体占地面积，分别为1850.00支架共占地1020平方米，需伐除部分灌丛，不涉及采伐武陵松等特殊生境乔木树种。由于项目建设占地面积仅7275平方米，且所在地比较隐蔽，周边植被良好，对森林景观、植物物种和动物栖息地的影响不大，不会造成森林植被缺失、动物大量迁徙和植物物种消失。经实地调查，项目建设区域(占地区域)内没有发现国家重点保护野生尽管项目建设对植物资源产生的影响较小，但是保护植物资源，尤其是保护良好的植被资源是张家界国家森林公园可持续发展的基础。因此，应在上、下站和支架点区域选择适宜当地生长的乡土植物进行植被恢复工作。根据对上、下站和支架点周边武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说环境和植被资源的调查，建议选择以下当地物种进行植被恢复：上站宜选择武陵松、在项目建设期，人为活动和项目建设产生的噪音，会对动物的日常活动和栖息环境产生一定的影响，项目区内的野生动物可能会因为施工影响迁移至其它区域，但是在项目运行期间，索道运行产生的震动和噪音是影响野生动物活动的主要因素，如果不能得到有效控制，则可能形成一条动物活动隔离带，从而对野生动物的活动和生境产生不良的影响。但是索道一般在白天运行，夜间停运，对于夜出昼伏的动物影施工方案选择、速度设计等各方面综合考虑，最大限度地减小索道施工及索道运行对目前，鹞子寨景区由于人为干扰少，生态环境良好，森林覆盖率达98%,生境多样，植物群落类型丰富，是野生动物生存和活动的理想场所。索道建成后，游客数量由于鹞子寨主要精华景点基本集中在山顶，相对于鹞子寨其它区域而言，山顶生境比较单一，常见的野生动物以鸟类和小型哺乳动物为主，动物多样性程度不高。并且，山顶游览区域已有比较完善的景观游道等基础设施，索道建成后，不需要进行大量游步道等基础设施的新建，不会破坏现有生境，对野生动物的生存环境和活动范围不会为了保护野生动物资源，建议对游客和周边居民宣传国家有关野生动物保护的法律、法规、政策，维护野生动物自然生态平衡，加强野生动物科研、科普和文化保护等方面的作用，使游客和广大人民群众认识保护野生动物的重要意义，丰富他们的野生动物知识，把热爱野生动物逐渐变为人们的自觉行动。并定期开展野生动物执法检查活动。同时，可以探索通过对鹞子寨景区及森林公园周边集体林地和特殊生境纳入武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区鹞子寨索道建设选址方案说明书鹞子寨索道建设，对鹞子寨景区及整个森林公园生态系统平衡的影响主要表现在(1)外来物种与林业有害生物传播和蔓延直接影响到森林公园经济的可持续发展，严重威索道修建及运营过程中产生的外来物种和林业有害生物主要是人为因素带来的，如施工时工程人员进出、工程建筑材料和包装材料及其车辆的进入，以及运营期大量首先是检疫措施，对施工过程中所需的建筑材料、包装材料等各种材料和人员进理。其次是农业