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文档简介

随着财政管理体制和国库集中支付改革的深入发展，对学校预算管理提出了更高的要求，目前我校的预算管理办法己不能适应当前形势发展的需要，依据财政管理体制和国库集中支付改革要求，结合我校的实际情况，现制定学校预算改革方案。一、改革背景根据省财政厅关于将省直驻并之外学校所有财政性资金纳入国库集中支付改革的文件要求，从2011年1月1日起，除收支预算统一纳入省级预算管理外，收费资金全部纳入省级财政专户管理，纳入省级财政专户管理后，预算执行按国库集中支付要求规范运行，年终决算要按预算编制口径编列。之前，学校的收费资金虽然也纳入了省级预算管理，但没有纳入国库集中支付系统，年终决算也不包括这部分资金。从2011年开始，财政要求把学校的收费资金纳入国库集中支付系统，与财政拨款一样由财政统一支配使用，而且预算和决算口径一致，完全衔接。学校原来的预算管理办法，与财政的现行体制不相适应，影响到学校的各项开支和年终的财务决算，进而影响到整个学校的经济运行和各项工作的开展。为顺利实现与财政改革接轨，保证学校各项工怍的有效开展和学校财务决算工作的圆满完成，以财政改革为契机，动各单位的理财积极性，变被动预算为主动预算；二要与财政预算相衔接，依据预算编制的政策规定和要求，在财政预算的框架下，细化预算，逐级编制；三要层层审核，严格把预算一经确定就要严格执行，不得随意变更，维护预算的严进一步强化预算管理，充分发挥预算的管理职能。学校预算要以财政部门预算体制改革的总体目标为指导，以财政预算统领学校预算，学校预算服从于财政预算为总的原则。在财政预算的框架下，充分发挥预算的经济杠杆作用，逐步加大教学科研的投入，体现教学科研工作的中心地位；调动各院部和各职能部门生财、聚财、理财、盘活现有资产的主动性和积极性，体现以各院部和各职能部门为经济责任中心的管理体制以及责、权、利运行考核机制所赋予的经济主体地位。遵循教育规律和市场规律，不断增强学校整体管理水平，促进学校办学水平和经济效益的全面提高。(一)积极稳妥，量入为出，坚持收支平衡。收入预算的编制，要与学校经济增长相适应，要综合分析当前学校经济形势中的积极因素和不利影响，依法组织收入，做到应收尽收。支出预算的编制，既要考虑实际需要，又要考虑财力可能，做到收支平衡，不打赤字。(二)统筹兼顾，突出重点，集中财力办大事。坚持“一要吃饭、二要建设”的预算安排原则，首先保障基本支出开支需要，积极调整支出结构，集中财力办大事。(三)勤俭节约，牢固树立过紧日子的思想。继续坚持厉行节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗、勤俭办学的优良传统和作风，严格控制公费出国(境)经费、公务接待费用、般性支出实行“零增长”。(四)收支统管，编制综合预算。学校所有财政性资金纳入预算，统一编制、统一管理、统筹安排各单位预算。建立学校预算与贿政预算相衔接的预算运行机制，保证学校预算的有效实施。确立各院部、各职能部门的预算主体地位，转变轻预算重花钱的观念，调动其理财的主动性和积极性，加强单位预算管理，科

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