浅析依法治校必要性

浅析依法治国必要性

随着我国科教兴国战略的实施和依法治国方略的确立，依法治教已成为党和政府管理教育的基本方针，而依法治校作为依法治教的重要组成部分，将成为21世纪学校管理的必然选择。无论在学校的内部管理，还是在学校的外部保障中，法治都将发挥重要作用。目前，我国教育改革和发展已进入前所未有的攻坚阶段，学校作为最基本的教育主体担负着教育发展的重任，学校能否发挥应有的作用，很大程度上取决于学校的管理理念和管理方略。各级各类学校的管理者，应该确立依法治校的办学思路和治校方略，把学校管理纳入科学化、规范化、法制化轨道。一、什么是依法治校依法治校就是学校遵循法制原则和法制精神，在职权范围内，依据《宪法》、法律、规章等规定，管理学校事务，开展办学、教育教学、维护师生合法权益等活动。首先，实行依法治校是社会主义法制建设的必然要求。其次，实行依法治校是由学校教育在我国社会主义现代化建设中所处的重要地位决定的。再次，依法治校已成为当今世界各国发展学校教育事业的一条基本经验。第四，依法治校是社会主义市场经济条件下的必然要求。推进依法治校工作的指导思想，是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻和落实科学发展观，落实依法治国基本方略的要求，依法保障教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施，促进教育改革与发展。推进依法治校工作的目标是：教育行政部门法制意识增强，形成依法行政的工作格局；学校建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度；各级各类学校校长、教师和受教育者的法律素质有明显提高；建立完善的权益救助渠道，教师和受教育者的合法权益依法得到保障，形成良好的学校育人环境；保证国家教育方针的贯彻落实，实现教育的公平，保证学校正确的办学方向，为教育改革与发展创造良好的法制环境。二、坚持依法治校理念的必要性《高等教育法》第一章“总则”第十一条规定：“高等学校应当面向社会依法自主办学，实行民主管理。”教育是一项公益事业，高校属公益法人范畴，其“公益性”决定了它必须“面向社会”并“依法”进行管理、教学、科研和社会服务活动。但不容置疑的是，当前我国多数高校的管理主要还是沿袭政府传统管理体制即以行政为主导的管理体制，强调以人管人、治人，重管理者权力赋予，轻被管理者权利救济，忽视法律法规的指导作用。随着我国现代化进程的日益加快，这种自成一体、高度集权的管理模式导致高校的涉讼案件不断增多，依法治校已成为一个迫切而至关重要的话题。近年来，随着公民法律意识的增强，高内部管理体制及教育、教学、科研、人事、财务、学生、物资等管理的纲领性文件，是学校自主办学权力、义务的总表达，是依法规范的总章程。根据教育法律法规制定和完善学校章程是国家教育法治体系的延伸和组成部分，是学校自主发展、自主管理、自我约束的重要依据。学校章程制定应根据教育法律法规，结合自身层次，类型特点，获得学校教职工代表大会通过，经教育行政部门审核后，作为学校办学活动的基本依据。5、完善校内管理体制，强化规范管理。科学的决策必须通过协调的内部管理运行机制才能落到实处，依法治校的重要内容是按照规章制度管理学校，在学校的管理运行中不断扩大制度的管理面，缩小管理者自由裁量权限。要保证学校高效运转，必须建立并修订有关工作的管理规章制度，形成完善的制度体系，理顺履行职责程序，规范工作运行机制；要进一步规范教学管理，改革教学评价和考核，完善教学质量评估与监控体系，巩固本科教学评建成果，提高教学质量，促进教学水平的整体提高。要建立和完善检查和监督机制，通过部门之间的评比和考核，上级的检查和督促，广大师生