旅游景区安全事故应急预案及定期安全检查制度

旅游景区安全事故应急预案及定期安全检查制度1目的1为应对突发安全事故的有效预防及应急救援工作的准备，确保景区游客和公共财物、人身财产及游客秩序稳定，结合景区的实际情况，特制订本预案。2指导思想2.1当发生突发安全事故时的救援处置，要坚持“以人为本”和“快速救援”的原则，在景区领导统一指挥下，快速反应、及时救援、控制事故态势，降低事故对景区造成的人员、财物、经济损失和政治影响。3安全事故应急领导小组3.1突发安全事故应急救援工作实行景区领导，统一指挥部署，部门分工负责的救援机制，成立突发安全事故应急救援工作领导小组。3.2小组组成组长：副组长：成员：各部门管理负责人支援单位：当地派出所救援指挥部设在行政办公室，值班电话：，下设四个小组：a.抢险救援组：小组长：成员：安全员、行政部、景区运营管理部b.治安管理组：小组长：成员：全体安保人员c.后勤医疗救护组：小组长：成员：医疗室、现场项目管理员、客服、行政人员d.善后处理组：小组长：成员：行政人员、财务部4职责分工4.1应急救援指挥部办公室：负责决定应急救援方案和处理对策，协调各组开展抢救工作。4.2抢险救援组：当发生突发性事故时负责进行现场抢险救援工作，抢救伤员、疏散人群、物资、财产，将伤亡和损失减至最低。4.3治安管理组：当发生突发事故时，负责做好事故现场的警戒保卫工作，维护景区秩序，稳定现场游客的情绪并及时疏散游客。4.4后勤医疗救护组：当发生突发事故时，对事故中的轻伤员进行现场救治，尽力稳定伤情，情节严重的第一时间送到医疗机构救治。另一方面及时组织人员运送必要的抢险物资，保证抢险队的需要，及做好其他后勤保障工作。4.5善后处理组：对在发生事故过程中造成的游游客身或财物损害，按有关规定及程序等处理善后事宜。4.6其他部门人员：现场待命，疏散听候临时调遣。5事故报告程序5.1当发生突发安全事故后，要求发生事故的部门现场人员必须用最快捷的方式向救援指挥部报告（如遇重大火灾及人员伤亡事故时，应先报警和拨打120医疗急救电话），指挥部接到报告后，应迅速报告应急救援工作领导小组组长，报告内容包括：事故（险情）时间、地点、事故简要经过，伤亡人数，同时简单初步分析事故原因、性质的初步判断，马上启动应急救援预案，制定救援办法和措施，并及时通知各职能组有关人员迅速赶至现场进行救援。6各种突发事件出现时的应急措施6.1节日游客高峰期应急措施：6.1.1发现人流高峰时处理程序a.报告。值班人员发现出现人流拥挤现象，根据判断可能产生危险时，第一时间向总值班室报告，并用对讲机讲明发生地点、程度，总值班室根据程度指挥先头人员到现场指挥疏导。b.预备力量的准备。先派遣人员出发，后预备力量及时做好准备，原地待命，听从值班领导派遣。c.现场处理。根据现场情况，先遣人员分别到各处有利地段，认真做好解释工作，指挥游客、群众有序疏散。若程度严重，及时报罗浮山派出所，请求增派人员。d.通信联络。现场人员联络方式以对讲机为主，对讲机统一使用保安频道，必要时使用通信电话。6.1.2发现人流高峰时（进景区人数达人）各部门启动紧急预案a.当发现人流高峰时，保安组应救援小队接到报告要立即到达现场指挥疏散人群和车辆。b.将事故报告给应急指挥部，按实际情况反映需要增派人员，必要时请求沙湾派出所协助。c.票务、导游做好出入口的指引工作，加强对景区内不定时的巡查，当人流达到最高限额时，立即控制进场人数，同时配合做好游客、群众的疏导工作。d.如出现扒手、打架、哄动等现象时，在岗保安必须立即报告、附近其他保安员迅速增援到达现场维护秩序，并及时疏散人群；情况严重立即报沙湾派出所协助。e.在各出入口处，指挥车辆按指定位置停放好，必要时请求交警中队协助。f.指派人员在各出入口做好解释工作，以免发生意外或冲突。6.1.3后勤保障a.景区内各部门日常配备必要的应急救援器材设备。并进行经常性维护保养，以保证应急时能正常使用。b.从源头上控制人流是紧急疏散的有效办法；现场指挥人员可跟进现场情况，通过对讲机或通信方式通知源头（或各个出入口）控制游客进入，做好宣传解释工作。各部门要服从命令，认真做好配合工作。c.确保车辆有序停放，严禁乱停乱放。d.加强对建筑施工监管，场馆巡查及维护，消除安全隐患。f.定期进行用电、用水、消防安全检查，发现隐患立即整改，并加强安全宣传教育。g.在危险区域设警戒线或警示标志。h.游客投诉引发纠纷矛盾，设立全天候值班电话，对游客投诉及时登记受理，及时调查处理，给游客一个满意答复和结果，并对责任人给予处罚。6.2火灾事故应急处理措施：6.2.1当发生火灾突发事故时，现场人员按照事故报告程序，立即通知“突发安全事故险情应急救援指挥部”，同时拨打（119）火警，报警时要讲清楚起火单位名称、所在地、路段位置、着火物品、火势情况等简单情况。报警后，立即派人员到指定景区出入口等待消防车；指挥部随即指挥各小组到达事故现场。6.2.2在报告的同时，现场人员应保持镇静，在确保自身安全的情况下，使用灭火器、消防水带（水）或干粉进行扑救。6.2.3在消防队未到达现场前，抢险负责现场扑救和疏散物资；并及时组织疏散人群及封锁现场；后勤医疗组负责相关器材的运送，并对出现受伤者进行救治，必要时报120请求支援。6.3溺水事故应急措施:6.3.1当发生有人溺水时，要立即通知救援指挥部，同时拨打120请求支援，指挥各个救援小组马上赶到事故现场。6.3.2应急组救生员接到报告后立即赶到落水现场展开救援工作。6.3.3抢险救援组要配合就救生员将溺水者拖带上岸，救生员立刻采取就地紧急救援措施，直至医护人员到达现场再转送医院治疗。6.3.4治安管理组，当安全事故发生后，马上组织人员控制现场及指挥疏散人群。6.4遇恶劣天气应急措施6.4.1恶劣天气是指气象部门发出台风或暴雨等预警信号（雷雨大风黄色预警信号），应急救援指挥部获悉后，应记录启动应急预案，通知各救援小组做好戒备工作。6.4.2当悬挂（雷雨大风橙色预警信号或雷雨大风红色预警信号）时，指挥部应立即通知景区各售票口停止售票，并做好游客、群众的解释工作。6.4.3治安管理组人员须立即引导景区内游客有序地离开景区，并用扬声器反复广播，劝导游客尽快离开，尽一切办法把游客转移到安全地方。6.4.4抢险救援组和后勤医疗救援组人员待命，随时做好抢险救援的准备工作。6.4.5通知各抢险组人员注意自身安全的同时，加强景区内的监控巡视，发现险情要立即报告，待恶劣天气过后马上组织人员进行处理。6.5发生抢劫、非法聚众、反动宣传和闹事事件时的应急措施6.5.1当发生游客被抢劫或出现非法聚众、反动宣传及闹事事件时，现场工作人员马上拨打110报警（或报罗浮山派出所），并随即启动应急预案。6.5.2治安管理组人员应立即控制现场情况，避免事态进一步恶化，保护和封锁好现场，疏导群众及游客，并通过对讲机或通信电话通知相关人员密切注意周边的可疑人员，积极配合公安人员工作。6.5.3设法保护和稳定当事人的情绪，如出现当事人受伤，后勤医疗应急组应立即进行救治、或视人员伤势情况拨打120请求支援或马上送往医院救治。6.6食物中毒事故6.6.1现场人员立即了解现场中毒人数、症状，马上通知援指挥部，同时拨打120要求支援。6.6.2后勤组立即对引起中毒的可疑食品、餐具、原料进行封存，等待调查人员检验，禁止进一步食用及销毁。6.6.3安保人员维持现场秩序，避免极少数滋事分子生事，安抚现场人员情绪，确保景区的正常工作秩序。7应急医疗制度7.1景区有义务为游客提供及时有效的应急医疗服务。7.2景区医务室负责景区内突发性伤、病患者的救治工作。7.3景区所有员工有责任引导、救护突发伤、病游客到医务室救治。7.4景区行政管理部门对需要赴外就医的重伤、病患者提供车辆服务。7.5景区开园期间，医务室应确保医护人员在岗候诊。7.6医务人员上班前，应按常规做好一切应急救护的准备工作，对药物进行检查，确保药品及设备能及时投入使用。7.7急救药箱的备用药品一般以外用药为主，没有持证医生指导的情况下不允许使用内服药品。7.8运营管理部门每月对医务室和急救药箱进行一次检查，并做好记录。7.9应急医疗救治程序7.9.1景区员工指引或护送需急诊的游客到医务室就医，病情较重或行动不便者，由现场员工及时通知医生到现场救护，或由工作人员联系景区内的车辆送病人到医务室处理。7.9.2在医务室对就诊的伤、病游客，医务人员应进行耐心细致的检查、诊断、治疗，并做好诊断记录。7.9.3在医务室就诊或现场救治的急诊游客，如病情危重，医务室不能处理者，经景区医护人员初步处理后，由景区车辆及时送就近的医院治疗，转送时由景区医护人员或指定的其他人员随同前往。7.9.4对所有危重病人的处理，均应做好有关记录，包括病情经过、初步检查诊断结果、所采取的措施等，以便进一步的治疗及处理。7.9.5需转诊的病人由医护人员直接通知车辆管理部门派车转诊。7.9.6如遇重大伤、病或有生命危险的游客，医护人员应及时向景区有关领导报告，协调有关各方及时、妥善地进行救治。7.10景区医护人员均需持执业资格证上岗，并接受卫生管理部门对医务室进行的有关检查。7.11景区举行大型活动时，医务室应根据活动安排，到指定地点设立现场医疗点，做好现场医疗保障工作。必要时可申请医院救护车到场驻点。7.12游客应急医疗的收费7.12.1游客的应急医疗应实行小额免费。7.12.2游客在景区游览时，由于设施、服务等原因造成意外受伤，其医疗费用由景区根据情况承担。如有购买公众场所责任险，可由人事行政部门办理保险理赔业务。8.8善后处置7.1事故处理转入正常后，要及时收集情况，对受伤人员及时输送救治，其他人员及时安抚。7.2事故结束后，要及时进行总结，重点是总结分析事故发生的原因，制定今后防范措施，建章立制、形成长效机制、防止事故再次发生。8.9应急救援的有关工作要求8.9.1接到抢险通知后，各个成员组人员都必须迅速到达应急救援现场位置，并履行救援职责。8.9.2各部门要充分认识应急救援工作的重要性，结合自身特点，加强预案的宣传教育，提高救援意识。一旦发生火灾等重大安全事故，要积极协助处置事故，采取有效措施、减少事故损失。8.9.3要切实加强组织领导，敏感时期，采取有力的组织保障措施，加强检查监督，落实制度。10预案启动与责任追究10.1一切行动要服从安全事故应急领导小组统一指挥，接到上级通知或突发事件发生后，紧急启动本预案，人员立即到位，各司其职，若因漏岗或认为疏忽导致后果，追究当事人责任。11附则11.1有关部门求助支援电话：公安报警：110当地派出所电话：火警报警：119医疗救助：120当地政府应急联系电话：旅游主管部门值班电话：12目的和适用范围定期检查各项设施设备情况，防止麻痹大意。适用于景区内所有存在安全隐患的区域。13职责由景区行政管理部门负责统筹，运营