区域性水污染和空气污染联合防控机制

23/26区域性水污染和空气污染联合防控机制第一部分区域性水污染与空气污染现状与挑战 2第二部分联合防控机制的必要性和紧迫性 6第三部分联合防控机制的目标与任务 8第四部分联合防控机制的组织与运行机制 11第五部分区域性水污染与空气污染联合监测与预警 14第六部分联合防控机制的政策与措施 16第七部分区域合作与国际协作 20第八部分联合防控机制的绩效评估与改进 23

第一部分区域性水污染与空气污染现状与挑战关键词关键要点区域性大气污染传输机制与特征

1.区域性大气污染传输机制复杂，受多种因素影响，包括气象条件、地形特征、人类活动等；

2.区域性大气污染传输途径多样，包括远距离输送、近距离输送、вертикальнаяпередача;

3.区域性大气污染传输对区域空气质量影响显著，是造成区域性空气污染的重要原因之一。

区域性水污染现状与特征

1.区域性水污染问题突出，主要表现为水体富营养化、水质污染、水生态破坏等；

2.区域性水污染主要来源于工业废水、生活污水、农业面源污染等；

3.区域性水污染对区域水生态环境和人体健康造成严重影响。

区域性水污染与空气污染协同效应

1.大气污染物沉降至水体，可导致水体富营养化、水质污染等；

2.水污染物挥发至大气，可导致大气污染物浓度升高，加剧区域性空气污染；

3.区域性水污染与空气污染协同效应，对区域生态环境和人体健康造成综合影响。

区域性水污染与空气污染联合防控重要意义

1.区域性水污染与空气污染联合防控，有助于改善区域环境质量，保障人体健康；

2.区域性水污染与空气污染联合防控，有助于促进区域生态平衡和可持续发展；

3.区域性水污染与空气污染联合防控，有助于推动区域经济社会协调发展。

区域性水污染与空气污染联合防控面临的挑战

1.区域性水污染与空气污染联合防控涉及多个地区和部门，协调难度大；

2.区域性水污染与空气污染联合防控技术复杂，成本高，需要投入大量资金和人力；

3.区域性水污染与空气污染联合防控政策法规不完善，执行力度不够。

区域性水污染与空气污染联合防控的前景和趋势

1.随着经济社会发展和科技进步，区域性水污染与空气污染联合防控技术将不断进步，成本将不断降低；

2.随着公众环保意识的提高和政府政策法规的完善，区域性水污染与空气污染联合防控将得到更大力度的推进；

3.区域性水污染与空气污染联合防控将走向智能化、信息化、精细化的方向，实现区域环境质量的持续改善。#区域性水污染与空气污染现状与挑战

1.区域性水污染概况

#1.1水环境质量不容乐观

近年来，我国区域性水污染问题日益严重，水环境质量不容乐观。根据《2021年中国生态环境状况公报》，全国地表水Ⅰ-Ⅲ类水体比例为74.9%，同比下降1.5个百分点；劣Ⅴ类水体比例为0.7%，同比上升0.1个百分点。水污染问题主要集中在经济发达地区、人口密集地区和工业集聚地区。

#1.2水污染物排放总量居高不下

我国水污染物排放总量居高不下，是造成区域性水污染的主要原因。2021年，全国工业废水排放量约为126亿吨，同比增长3.5%；生活污水排放量约为142亿吨，同比增长2.8%。主要水污染物排放总量中，化学需氧量（COD）排放量约为2145万吨，同比增长2.2%；氨氮排放量约为266万吨，同比增长1.8%；总磷排放量约为112万吨，同比增长1.5%。

#1.3水生态系统受到严重破坏

区域性水污染严重破坏了水生态系统。水污染导致水体富营养化，藻类大量繁殖，水体透明度降低，水质恶化。水污染还导致水生生物多样性下降，鱼类、虾类等水生生物数量减少，水生态系统结构发生改变。

2.区域性空气污染概况

#2.1空气质量总体改善，但仍存在较大差距

近年来，我国区域性空气质量总体改善，但仍存在较大差距。根据《2021年中国生态环境状况公报》，全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为34微克/立方米，同比下降10.2%；臭氧（O3）平均浓度为165微克/立方米，同比下降2.9%。但仍有部分地区空气质量不达标，主要集中在经济发达地区、人口密集地区和工业集聚地区。

#2.2大气污染物排放有所下降，但仍需继续努力

我国大气污染物排放有所下降，但仍需继续努力。2021年，全国二氧化硫（SO2）排放量约为1503万吨，同比下降4.7%；氮氧化物（NOX）排放量约为3385万吨，同比下降3.4%；挥发性有机物（VOCs）排放量约为1717万吨，同比下降1.9%。但大气污染物排放总量仍较高，是造成区域性空气污染的主要原因。

#2.3酸雨问题依然突出

区域性空气污染导致酸雨问题依然突出。酸雨是指pH值小于5.6的雨、雪或雾。酸雨对生态环境和人体健康造成严重危害。我国是世界上酸雨受灾最严重的国家之一，酸雨主要集中在华南、华中、西南和川渝地区。

3.区域性水污染与空气污染面临的挑战

#3.1经济发展与环境保护的矛盾

经济发展与环境保护的矛盾是区域性水污染与空气污染面临的最大挑战。一方面，经济发展需要大量消耗资源和能源，产生大量污染物，对环境造成压力。另一方面，环境保护需要限制经济发展，减少污染物排放，这与经济发展的要求存在矛盾。

#3.2水污染与空气污染相互影响

水污染与空气污染相互影响，加剧了区域性水污染与空气污染问题。水污染导致水体富营养化，藻类大量繁殖，释放甲烷（CH4）和二氧化碳（CO2）等温室气体，加剧了全球变暖，进而导致极端天气事件增多，加剧了水污染和空气污染问题。

#3.3环境治理任务艰巨

区域性水污染与空气污染治理任务艰巨。水污染治理需要截污纳管、污水处理、水生态修复等一系列措施，需要大量资金和技术支持。空气污染治理需要控制大气污染物排放，减少机动车尾气排放，发展清洁能源等一系列措施，也需要大量资金和技术支持。

4.结语

区域性水污染与空气污染是关系到经济发展、社会进步和人民健康的重大问题。我国政府高度重视区域性水污染与空气污染治理工作，采取了一系列措施，取得了积极成效。但区域性水污染与空气污染治理任务依然艰巨，需要继续努力，加强污染物排放控制，改善水环境质量和空气质量，保护人民群众健康。第二部分联合防控机制的必要性和紧迫性区域性水污染和空气污染联合防控机制的必要性和紧迫性

概述

水污染和空气污染是全球范围内日益严重的两个环境问题。它们对人类健康、经济发展和生态环境造成严重影响。由于水体和大气具有流动性和扩散性，污染物的排放往往会跨越行政边界，导致区域性污染问题。因此，区域性水污染和空气污染联合防控机制显得尤为必要和紧迫。

水污染和空气污染的现状

#水污染现状

近年来，我国的水污染问题日益严重，主要表现为：

1.水质总体污染加剧。全国地表水环境质量总体保持稳定，但部分区域水质恶化。2021年，全国地表水Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例为74.9%，同比下降1.2个百分点；Ⅳ类水质断面比例为19.3%，同比上升1.1个百分点；Ⅴ类水质断面比例为5.8%，同比上升0.1个百分点。

2.饮用水源污染突出。2021年，全国城市集中式供水水源地水质达标率为96.4%，同比下降1.2个百分点。其中，地表水水源地达标率为93.7%，同比下降1.9个百分点；地下水水源地达标率为99.1%，同比持平。

3.黑臭水体问题依然存在。2021年，全国城市建成区黑臭水体治理比例为95.7%，同比提升0.9个百分点。其中，地级及以上城市黑臭水体治理比例为97.1%，同比提升1.1个百分点；县级城市黑臭水体治理比例为92.9%，同比提升0.6个百分点。

#空气污染现状

近年来，我国的空气污染问题也日益严重，主要表现为：

1.雾霾天气频发。2021年，全国地级及以上城市平均PM2.5浓度为30微克/立方米，同比下降9.3%。其中，京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角和珠三角等地区PM2.5浓度相对较高，个别城市年平均PM2.5浓度超过50微克/立方米。

2.臭氧污染加剧。近年来，臭氧浓度呈持续上升趋势。2021年，全国地级及以上城市臭氧浓度为162微克/立方米，同比上升3.1%。

3.酸雨范围扩大。2021年，全国酸雨发生频率为27.4%，同比上升1.6个百分点。其中，西南地区、江南地区和东北地区酸雨发生频率相对较高，个别地区酸雨发生频率超过40%。

水污染和空气污染的危害

水污染和空气污染对人类健康、经济发展和生态环境都造成了严重危害。

#对人类健康的危害

水污染和空气污染可导致多种疾病，包括癌症、呼吸道疾病、心血管疾病、皮肤病等。据世界卫生组织估计，每年全球约有700万人死于空气污染，其中约300万人死于水污染。

#对经济发展的危害

水污染和空气污染可导致经济损失。例如，水污染可导致水资源短缺，影响农业生产和工业发展；空气污染可导致旅游业收入下降，并增加医疗成本。世界银行估计，每年全球因空气污染造成的经济损失达5万亿美元。

#对生态环境的危害

水污染和空气污染可破坏生态环境。例如，水污染可导致水生生物死亡，破坏水体生态系统；空气污染可导致森林退化，影响生物多样性。

区域性水污染和空气污染联合防控机制的必要性和紧迫性

基于以上水污染和空气污染的现状及危害，建立区域性水污染和空气污染联合防控机制具有以下必要性和紧迫性：

1.跨界污染问题突出。水污染和空气污染往往具有跨界性，即污染物排放在一个区域，但污染影响却波及多个区域。例如，京津冀地区的水污染和空气污染问题，不仅对京津冀地区自身造成严重影响，也对周边地区造成一定影响。

2.传统单一污染防控措施效果有限。传统的污染防控措施往往以单个污染物或单一污染源为目标，不能有效解决区域性污染问题。例如，单独控制工业污染源的排放，虽然可以减少工业污染物的排放，但并不能解决生活污染源、农业污染源等其他污染源的排放问题。

3.推动绿色发展和生态文明建设的需要。区域性水污染和空气污染联合防控机制的建立，可以推动区域内各省（市、自治区）加强合作，共同应对水污染和空气污染问题，促进绿色发展和生态文明建设。第三部分联合防控机制的目标与任务关键词关键要点综合治理，协同共治

1.建立健全区域性水污染和空气污染联合防控机制，形成跨区域、跨部门、跨行业、跨流域的协同治理新格局。

2.加强区域间信息共享、协同执法，共同打击环境违法行为，确保区域环境质量持续改善。

3.强化区域内环境基础设施建设，加快推进跨区域环境污染治理项目，完善环境监管体系，提升环境监管能力。

突出重点，精准施策

1.针对区域内水污染和空气污染的重点问题、突出问题，制定有针对性的治理措施，实现区域环境治理的精准化、精细化。

2.加强区域内环境监测，及时掌握区域环境质量变化情况，为区域环境治理提供科学依据。

3.推进区域内环境治理技术创新，应用先进的科学技术手段，提高区域环境治理的科学性和有效性。

强化监管，严格执法

1.加强区域内环境监管执法力度，严厉打击环境违法行为，确保环境治理措施的有效落实。

2.建立健全区域性环境监管执法体系，明确各级政府、各部门的环境监管执法职责，形成高效协同的环境监管执法机制。

3.加强区域内环境监管执法能力建设，培训环境监管执法人员，提高执法水平，确保环境执法工作规范化、标准化。

科学评估，持续改进

1.建立健全区域性水污染和空气污染联合防控机制绩效评价体系，定期对机制运行情况进行评估，及时发现问题，提出改进措施。

2.加强区域内环境监测和数据分析，为区域环境治理提供科学依据，及时调整治理措施，确保区域环境质量持续改善。

公众参与，社会共治

1.加强区域内环境公众参与工作，通过多种渠道和方式，向公众宣传区域水污染和空气污染防治知识，提高公众的环境意识。

2.鼓励和支持公众参与区域环境治理工作，建立公众参与环境治理的制度机制，保障公众的知情权、参与权、监督权。

3.加强区域内环境公益诉讼工作，支持公众通过法律途径维护自身的合法权益，促进区域环境质量的改善。目标：

1.协同联动：建立区域性水污染和空气污染联合防控机制，旨在加强区域内水污染和空气污染的协同治理，促进区域环境质量的整体提升。

2.防治协作：通过信息共享、资源互补、技术交流等方式，实现区域内水污染和空气污染防治措施的协同推进，提高环境治理的协同效益。

3.区域协作：促进区域内水污染和空气污染治理的区域协作，打破区域界限，共同应对环境问题，实现区域环境质量的共同改善。

任务：

1.信息共享：建立区域性水污染和空气污染信息共享平台，实现区域内水污染和空气污染监测数据、污染源信息、治理措施等信息的共享，为联合防控提供信息支撑。

2.技术交流：组织区域内水污染和空气污染治理技术交流活动，促进区域内技术创新，推动新技术、新工艺、新材料在环境治理领域的应用。

3.资源互补：整合区域内水污染和空气污染治理资源，实现资金、技术、人才、设备等资源的互补利用，提高环境治理的资源利用效率。

4.联合执法：开展区域性水污染和空气污染联合执法行动，加大对水污染和空气污染违法行为的查处力度，形成执法合力，震慑违法行为。

5.督导评估：建立区域性水污染和空气污染联合督导评估机制，对区域内水污染和空气污染治理工作进行监督和评估，确保各项治理措施得到有效落实，推动区域环境质量的持续改善。

6.宣传教育：开展区域性水污染和空气污染宣传教育活动，提高公众对水污染和空气污染危害的认识，倡导绿色生产、绿色生活方式，营造全民参与环境治理的社会氛围。第四部分联合防控机制的组织与运行机制关键词关键要点【工作分工】：

1.为实现区域防控目标的协同性和有效性，区域性水污染和空气污染联合防控机制的责任分工明细清晰、责任主体明确，各成员单位的职责和任务进行科学划分，同时各成员单位相互合作、协调配合、密切沟通，形成工作合力，共同完成区域防控目标。

2.区域联防联控机制各成员单位充分发挥职能优势，明确任务分工，协同推进区域联防联控工作。相关部门建立信息共享和协调联动机制，加强信息沟通与共享，及时了解区域内水污染和空气污染情况，共同研究、协商和解决区域联防联控工作中的重大问题，确保区域联防联控工作有序、高效、有力地开展。

3.责任主体明确，具体职责如下：生态环境部门负责统筹协调区域联防联控工作，制定区域联防联控工作方案，组织开展区域联防联控，督促检查协调工作落实；水利部门负责水污染防治监督管理，推动水污染防治设施建设，保障水资源安全；住房和城乡建设部门负责城市环境综合整治，统筹推进城镇污水处理及雨水管网建设，指导城市排水设施建设和运营；市场监督管理部门负责对排污单位环境保护行为的监督管理，查处环境违法行为；自然资源部门负责对区域内生态环境状况进行监测评价，提出生态环境保护的意见和建议。

【治理措施】：

一、联合防控机制的组织架构

联合防控机制由政府牵头，由跨部门、跨流域、跨区域的有关单位共同参与，共同制定污染防治方案，统一协调监管执法，共同解决区域性水污染和空气污染问题。

1.政府主导

政府是联合防控机制的核心和领导力量，负责组织和协调各部门、各单位的行动，确保联合防控机制的有效运行。

2.部门协作

联合防控机制由多个部门共同参与，包括环境保护、水利、气象、交通、工业和信息化、农业农村等，各部门要加强协作，共同制定污染防治方案，统一协调监管执法，共同解决区域性水污染和空气污染问题。

3.流域统筹

联合防控机制要以流域为基本单元，统筹流域内的水污染和空气污染防治工作，制定统一的污染防治方案，统一监管执法，确保流域内的污染物排放总量控制在环境容量以内。

4.区域合作

联合防控机制要加强区域合作，共同制定污染防治方案，统一协调监管执法，共同解决跨区域的污染问题。

二、联合防控机制的运行机制

联合防控机制的运行机制包括以下几个方面：

1.信息共享

各部门、各单位要加强信息共享，及时通报污染物排放、环境质量、污染防治措施等信息，为联合防控机制的决策提供依据。

2.联合执法

各部门、各单位要加强联合执法，共同查处污染物排放超标、违法排污等行为，确保污染防治措施的落实。

3.监督考核

政府要对各部门、各单位的污染防治工作进行监督考核，及时发现问题，督促整改，确保联合防控机制的有效运行。

4.公众参与

联合防控机制要充分发挥公众的监督作用，建立健全公众参与机制，让公众参与到污染防治工作中来，监督政府和企业的污染防治行为。

三、联合防控机制的成效

联合防控机制的实施，取得了显著成效。

1.水污染防治成效

近年来，我国水污染防治取得了明显成效，水环境质量总体改善，劣Ⅴ类水体面积大幅减少，水质达标率逐年提高。

2.大气污染防治成效

近年来，我国大气污染防治取得了明显成效，空气质量总体改善，PM2.5浓度大幅下降，优良天数明显增加。

3.生态环境保护成效

近年来，我国生态环境保护取得了明显成效，森林覆盖率稳步提高，土壤污染得到有效控制，生物多样性得到有效保护。第五部分区域性水污染与空气污染联合监测与预警关键词关键要点【区域性水污染与空气污染联合监测预警体系建设】：

1.建立健全监测预警体系：构建覆盖水、气、土壤等多介质、覆盖全域、分层分级的监测预警体系，实现污染源、污染过程、污染物浓度等信息实时采集、分析、研判和预警发布。

2.加强监测预警能力建设：强化监测点位布局，完善监测设备设施，提高监测数据质量，加大监测预警信息共享力度，确保预警信息准确及时发布。

3.提升监测预警技术水平：积极应用现代遥感、大数据、人工智能等技术，提升监测预警的时空分辨率和精度，发展融合水、气、土壤等多介质的综合监测预警技术，实现污染物协同防控。

【污染源协同管控】：

区域性水污染与空气污染联合监测与预警

一、监测内容

1.水污染监测：

-水体污染物种类：化学需氧量(COD)、生化需氧量(BOD)、悬浮物(SS)、氨氮(NH3-N)、总氮(TN)、总磷(TP)等。

-水体污染源类型：工业废水、生活污水、农业废水等。

-水体污染程度：轻微污染、中度污染、重度污染等。

2.空气污染监测：

-空气污染物种类：二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、颗粒物(PM)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)等。

-空气污染源类型：工业排放、汽车尾气、燃煤锅炉等。

-空气污染程度：轻微污染、中度污染、重度污染等。

二、监测方式

1.水污染监测：

-水体采样：通过采集水体样品，分析其污染物含量。

-水质分析：通过化学、生物等方法，测定水体样品中污染物含量。

2.空气污染监测：

-空气采样：通过采集空气样品，分析其污染物含量。

-空气分析：通过化学、物理等方法，测定空气样品中污染物含量。

三、监测设备

1.水污染监测设备：

-水质检测仪：用于测定水体样品中污染物含量。

-水质采样器：用于采集水体样品。

2.空气污染监测设备：

-空气检测仪：用于测定空气样品中污染物含量。

-空气采样器：用于采集空气样品。

四、监测频率

1.水污染监测：

-每日监测：对污染严重的重点水体进行每日监测。

-定期监测：对一般水体进行定期监测，监测频率为每月1次或每季度1次。

2.空气污染监测：

-每日监测：对污染严重的重点区域进行每日监测。

-定期监测：对一般区域进行定期监测，监测频率为每月1次或每季度1次。

五、预警机制

1.水污染预警：

-当水体污染物含量达到预警标准时，发布水污染预警，提醒公众注意水污染风险。

2.空气污染预警：

-当空气污染物含量达到预警标准时，发布空气污染预警，提醒公众注意空气污染风险。

六、应急措施

1.水污染应急措施：

-当发生水污染事故时，立即采取应急措施，控制污染源，防止污染物扩散。

-对受污染水体进行应急处理，降低污染物含量。

2.空气污染应急措施：

-当发生空气污染事故时，立即采取应急措施，控制污染源，防止污染物扩散。

-对受污染空气进行应急处理，降低污染物含量。第六部分联合防控机制的政策与措施一、政策措施概述

《区域性水污染和空气污染联合防控机制》（以下简称“联合防控机制”）作为一项综合性区域合作机制，旨在协调推进区域内水污染和空气污染的联合防控，改善区域内生态环境质量。其政策措施主要包括以下几个方面：

二、减排目标与行动计划

（一）减排目标：

1、水污染控制：到2025年，区域内主要河流、湖泊和近岸海域水质全面改善，劣V类水体比例大幅下降，水环境质量总体达到或优于Ⅲ类标准。

2、空气污染控制：到2025年，区域内细颗粒物（PM2.5）浓度平均下降20%，臭氧（O3）浓度平均下降10%，区域内空气质量总体达到或优于国家二级标准。

（二）行动计划：

1、水污染治理：

-加强水源地保护，严控工业、农业和生活污染源排放，推进污水处理设施建设和提标改造，实施流域综合治理和生态修复，改善水环境质量。

-加强水污染应急管理，建立健全水污染事故应急处置预案，并定期组织演练，提高应急处置能力。

2、空气污染治理：

-加强工业、交通、能源和建筑等行业挥发性有机物（VOCs）和粉尘的综合治理，推进清洁生产和节能减排技术改造，淘汰落后产能，减轻工业源污染。

-加强机动车污染控制，淘汰老旧车辆，推广新能源汽车和清洁能源汽车，实施机动车尾气排放检测和治理，减少机动车污染。

-加强城市扬尘治理，加强道路清扫保洁，推广使用抑尘剂和固化剂，加强建筑工地扬尘管控，减少城市扬尘污染。

-推进区域大气污染联防联控，建立区域大气污染监测预警系统，加强区域大气污染预报预警和应急响应，及时采取减排措施，减少区域大气污染。

三、监督管理与评估

（一）监督管理：

1、建立联合监督检查机制，定期组织联合执法检查，重点检查重点污染源的排放情况，发现违法行为及时查处，确保减排目标的实现。

2、建立信息共享机制，加强区域内水污染和空气污染监测数据、排放数据和执法数据共享，及时掌握区域内水环境和空气质量状况，为联合防控提供数据支撑。

（二）评估：

1、定期开展联合评估，评估联合防控机制的实施情况和减排目标的实现情况，对存在的问题及时整改，并根据评估结果不断完善联合防控机制。

2、建立公众参与机制，鼓励公众积极参与联合防控，监督联合防控机制的实施情况，及时反馈问题和建议，共同推动联合防控机制的完善和发展。

四、技术支撑与合作

（一）技术支撑：

1、加强水污染和空气污染防治技术研究，开发先进的污染治理技术和装备，提高污染治理效率和水平。

2、加强技术交流与合作，组织专家学者和技术人员交流经验、分享成果，共同推动水污染和空气污染防治技术进步。

（二）合作：

1、加强与其他地区和国家的合作，交流水污染和空气污染防治经验，共同应对区域性水污染和空气污染问题。

2、建立合作平台，为水污染和空气污染防治领域的专家、学者和技术人员提供合作交流的平台，促进合作研究和技术创新。

五、保障措施

（一）资金保障：

1、加大财政投入，保障水污染和空气污染防治资金需求，支持重点污染源治理、污水处理设施建设和提标改造、城市扬尘治理、机动车污染控制等项目建设。

2、探索创新投融资机制，吸引社会资本参与水污染和空气污染防治，拓宽资金来源渠道。

（二）法律保障：

1、完善水污染和空气污染防治法律法规，明确各方的责任和义务，为联合防控机制的实施提供法律依据。

2、加强执法力度，严厉打击水污染和空气污染违法行为，为联合防控机制的实施提供强有力的法律保障。

（三）科技保障：

1、加强水污染和空气污染防治科技创新，研发先进的污染治理技术和装备，提高污染治理效率和水平。

2、加强技术交流与合作，组织专家学者和技术人员交流经验、分享成果，共同推动水污染和空气污染防治技术进步。

（四）公众参与保障：

1、建立公众参与机制，鼓励公众积极参与联合防控，监督联合防控机制的实施情况，及时反馈问题和建议，共同推动联合防控机制的完善和发展。

2、加强宣传教育，普及水污染和空气污染防治知识，提高公众的环保意识，营造良好的社会氛围，为联合防控机制的实施创造良好的社会条件。第七部分区域合作与国际协作关键词关键要点加强区域合作,协同应对水空气污染问题

1.建立区域性污染联防联控机制。推动省级层面合作机制的建立，明确各方责任、协调机制和应急预案。加强跨省界水环境风险监管和修复合作，联合开展污染防治攻坚行动。

2.开展区域联合监测与执法行动。建立和完善区域性水环境、大气环境监测网络，实现监测数据共享和信息互通。定期开展区域联合监测与执法行动，对跨界河流、区域性大气污染源头进行集中整治，严厉打击违法排污行为。

3.推进区域减排协同和污染物协同控制。加强跨界水污染物和大气污染物减排协同，制定统一的减排目标和政策措施，共同应对区域性污染问题。推动跨界水体污染治理、区域性大气污染联防联控和区域协同减排等合作，实现区域减排协同和污染物协同控制。

加强国际协作,共同应对全球性水空气污染问题

1.积极参与国际环境治理合作。加强与周边国家和地区的合作，在水环境治理、大气环境保护等领域开展交流合作。积极参与全球环境治理合作，推动建立健全全球环境治理体系，共同应对气候变化、生物多样性丧失等全球性环境问题。

2.开展国际联合监测与执法行动。建立和完善国际水环境、大气环境监测网络，实现监测数据共享和信息互通。定期开展国际联合监测与执法行动，重点关注跨界水体污染、区域性大气污染等问题，共同打击跨境违法排污行为。

3.推进国际减排协同和污染物协同控制。加强全球污染物减排协同，制定统一的减排目标和政策措施，共同应对全球性污染问题。推进全球水体污染治理、区域性大气污染联防联控和全球协同减排等合作，实现国际减排协同和污染物协同控制。#区域合作与国际协作

区域合作与国际协作是区域性水污染和空气污染联合防控机制的重要组成部分。

一、区域合作

区域合作是区域性水污染和空气污染联合防控机制的基础。区域合作可以充分发挥各个地区的长处和优势，形成合力，共同应对水污染和空气污染带来的挑战。

#1.区域合作的原则

区域合作应遵循以下原则：

（1）平等互利：各方在合作中应相互尊重、平等相待，共同承担责任和义务，共享合作成果。

（2）协商一致：各方应通过协商一致的方式，共同确定合作的目标、内容和方式，并共同承担责任和义务。

（3）务实有效：区域合作应以解决实际问题为导向，注重实效，避免形式主义。

（4）可持续性：区域合作应注重可持续发展，努力实现经济、社会和环境的协调发展。

#2.区域合作的内容

区域合作可以包括以下内容：

（1）信息交流：各方应及时、准确地交流水污染和空气污染的相关信息，包括污染源、污染物排放情况、污染治理措施等。

（2）技术合作：各方应积极开展技术合作，交流和分享水污染和空气污染治理技术，促进先进技术在区域内的推广和应用。

（3）能力建设：各方应加强能力建设，包括环境监测能力、污染防治能力和环境管理能力等，为区域水污染和空气污染联合防控提供技术支撑。

（4）联合行动：各方应根据需要，组织开展联合行动，共同治理区域内跨界水污染和空气污染问题。

二、国际协作

国际协作是区域性水污染和空气污染联合防控机制的重要补充。国际协作可以动员全球的力量，共同应对全球性水污染和空气污染问题。

#1.国际协作的原则

国际协作应遵循以下原则：

（1）共同但有区别的责任：各国根据各自的能力承担相应的责任，为全球水污染和空气污染治理做出贡献。

（2）公平公正：各国应本着公平公正的原则，共同分享水污染和空气污染治理的成果，并为受到水污染和空气污染影响的国家和地区提供援助。

（3）可持续发展：国际协作应注重可持续发展，努力实现经济、社会和环境的协调发展。

#2.国际协作的内容

国际协作可以包括以下内容：

（1）信息交流：各国应及时、准确地交流水污染和空气污染的相关信息，包括污染源、污染物排放情况、污染治理措施等。

（2）技术合作：各国应积极开展技术合作，交流和分享水污染和空气污染治理技术，促进先进技术在全球范围内的推广和应用。

（3）能力建设：各国应加强能力建设，包括环境监测能力、污染防治能力和环境管理能力等，为全球水污染和空气污染联合防控提供技术支撑。

（4）联合行动：各国应根据需要，组织开展联合行动，共同治理全球性水污染和空气污染问题。

三、区域合作与国际协作的意义

区域合作与国际协作是应对水污染和空气污染挑战的有效途径。区域合作与国际协作可以充分发挥各个地区和国家的力量，形成合力，共同解决水污染和空气污染问题。区域合作与国际协作也可以促进技术的交流和扩散，推动水