2024年度富盛镇部分区域保洁及绿化养护和村级垃圾清运服务招标文件

Page1Page12024年度部分区域保洁及绿化养护和村级垃圾清运服务采购文件目录TOC\o"1-2"\h\u第一章采购公告 ⑥承包人应按要求做好所需配套垃圾桶的购置工作，根据现状垃圾桶数量按照不少于1:1的比例进行配套，承包人应做好所有清运涉及垃圾桶的标记和维护管理工作，垃圾桶标志模糊、折旧、损坏、缺失等均由承包人承担，确保垃圾桶数量不少于初始值，更新更换后的垃圾桶产权归业主所有。⑦作业人员、管理人员必须服从市、区、街道、村检查考核人员的正常管理督促。⑧上下班交接实行现场交接，确保无缝对接。⑨上述工作的费用均包含在投标报价内，采购人不再另行支付。（四）车辆设备要求序号车辆设备名称要求1洒水车（6吨及以上）至少1辆2重型扫地车或高压冲洗车至少1辆3垃圾清运车★（核定垃圾桶装载量≥240L*8只）至少3辆4农用车至少1辆5铲车至少1辆6挖机至少1辆7高压水枪等垃圾桶清洗消毒设备★至少2套说明：1.以上标★项车辆设备必须为自有车辆设备，其他车辆设备可自有或租赁，其中自有车辆行驶证须与投标单位公司名称一致，租赁车辆行驶证须与租赁公司名称一致。（自有和租赁车辆均需提供车辆行驶证和有效期内的强制保险复印件，租赁车辆必须提供租赁意向书复印件（如有）及出租设备购置发票复印件。）2.标★项车辆设备必须固定用于本项目，要根据采购人要求进行统一样式喷涂，在进场前需报采购人审核确认配置到位。其他车辆设备投标人可根据工作需要临时性调派，但在应急抢险、上级督查等特殊时期，采购人在提前1个工作日告知的前提下，必须按要求到位。3.以上为最低车辆设备配备标准，在三防应急、重要节庆等特殊时期必须根据采购人要求无条件增加车辆设备以满足工作需要。4.列表中1-6项车辆设备操作、驾驶、陪车等具体工作人员数量由承包人根据工作需要自行确定，但不得与人员要求中列明配备人员相重复。5.投标人应根据工作实际需要，配备抽水泵、绿篱修剪机、高杆油锯（油锯）等必要绿化养护小型机具。6.上述所有车辆设备运行工作过程中产生的一切费用（包括人工成本、保险、燃油、折旧等）和安全风险等均包含在投标报价内，采购人不再另行支付。3、其他要求：1.根据以上提出的服务要求及岗位职责，投标人须提出完整的服务方案。2.投标文件须严格按照招标文件的要求完整制作。招标文件有规定格式的，按照格式编制，没有格式的由投标人自行编制。3.在合同期内，中标人不得将项目分包或整体转包给任何单位及个人。否则，招标人有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿所有相应损失。4.中标人要严格履行职责，制定质量保证体系，切实做好项目的管理工作。如安排不当、人员不能到位影响正常工作的，将根据《富盛镇道路保洁、绿化养护及垃圾清运市场化考核办法》中相关规定予以执行。5.采购人将按月实施检查、考核，对于工作表现不佳、无法满足需要的员工（包括管理带班人员）提出更换时，中标人须于24小时内调换人员。项目经理必须服从招标人提出的合理要求。6.中标人必须对上岗人员按规定进行岗位培训，并对上岗人员定期进行垃圾分类、环境卫生、职业道德、操作技能等相关培训，不断提升作业人员的专业素养和服务能力，切实遵守各项规章制度及工作规范。7.中标人承担支付上岗人员的工资、福利、社保及根据国家规定应支付的所有费用。二、商务要求2.1服务期限本项目服务期限1年，自2023年12月1日至2024年11月30日（计12个月）止。若考核不合格，甲方有权终止合同。2.2数量调整采购人保留合同履行中调整部分服务的权力，投标人应对服务类别明细报价，按投标单价不变的前提下进行调整，双方不得拒绝。合同最终结算金额按实际使用量乘以投标单价进行计算，追加的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。如遇本次招标没有涉及的服务时，由中标人提供申请，采购人确认后实施。2.3付款方式本项目原则上每月根据考核结果支付月度承包款，但甲方有权调整支付方式，具体以甲方通知为准。（承包人需开具正规发票）。2.4检查及考核采购人根据《富盛镇道路保洁、绿化养护及垃圾清运考核办法》规定按月进行考核。如采购人在项目实施期间因政策调整或管理需要而修改考核办法，承包人须无条件认可。考核方式及奖罚：（一）考核方式考核分上级检查反馈和重点督察两类方式进行，按月进行考核分数汇总并结算。根据上级部门督查通报情况和管理实际进行考核打分。月度计量支付基准款确定原则1.月度考核最终得分达到90分及以上，按月度均值（合同价/合同期包含月份）确定。2.80-90分（不含90分）的，以90分为基准，每下降1分按月度均值扣除1%后的数值确定。3.70-80分（不含80分）的，在扣除月度均值10%的基础上，再按每下降1分扣除月度均值2%后的数值确定。4.70分以下的，视为考核不合格，不支付月度承包款。连续两个月考评得分低于70分的或承包期内累计两个月以上考评得分低于70分的，有权没收履约保证金，并终止承包合同，所造成的损失由承包人负责。（2）重点督查事项款1.人员到岗到位专项考核：按500元/人·次进行处罚。2.人员服装规范性和作业态度专项考核：未按要求规范着装或做与工作无关的事项，按200元/人·次进行处罚。3.垃圾桶专项考核：垃圾桶未闭合，按50元/只·次。垃圾桶破损明显、标识模糊或错误、未成对摆放，按100元/只·次进行处罚。垃圾桶数量缺失，由承包人负责做好补充工作。4.作业规范性专项考核：未按要求每日按照桶换桶垃圾清运模式实现垃圾日产日清的、未按要求开展垃圾桶清洗消杀的或者存在垃圾混装混运、滴冒跑漏等现象的，按1000元/次进行处罚。未按规定处置垃圾，发现焚烧垃圾、随意处置垃圾（如将垃圾扫入或倒入窨井、绿化带、河道等或非责任区域等），按500元/次进行处罚。5.承包方若有特殊贡献（如抗台、抗雪灾、应急响应等），经研究，视情况可适当在当年的考核扣款中给予返还奖励。富盛镇道路保洁、绿化养护及垃圾清运项目考评实施细则项目分类考核内容扣

分

依

据道路保洁（40分）路面清扫12分路面实行每日二次普扫制，上午8点、下午3点前完成普扫，做到地面干净整洁，无垃圾、无卫生死角。人行道、步阶、墙跟、树穴无明显杂草、杂物；路两侧无淤泥,路面基本见本色；路面、路牙净，窨井沟眼净，树穴净，边角净，花坛周围净；确保道路沿线清洁。路面或公共场地未普扫的，扣5分/次；零星垃圾的，扣2分/处；人行道、步阶等杂草、杂物的，扣1分/处；路两侧积淤泥的，扣2分/公里。公厕管理10分公厕管理制度上墙公开（清扫保洁员、责任、公厕编号），男女标识清晰整洁；公厕周边无堆积物，出粪口保持干净，粪盖口保持密闭；做到四无“墙面无乱涂乱画，内环境无蛛网灰尘，大小便槽无尿渍便渍，厕所里无蝇蛆无臭味”。每年至少吸粪一次。星级公厕参照相关标准实施。公厕管理制度未按要求公开的，扣2分/处，出粪口无（未）盖，不密闭的，扣2分/处；有明显尿渍，粪渣，扣5分/处；未做到四无的，扣2分/处；公厕冲洗不及时的，扣2分/处。垃圾收集设施管理10分垃圾桶要求密闭式，桶盖及时盖合。垃圾桶（果壳箱等收集设施）周围2米范围内干净整洁，外无堆积物，内部垃圾日产日清，并运送至指定垃圾场地；垃圾桶要求保持干净整洁、按要求清洗消杀，无破损缺盖，垃圾分类图标、颜色规范；分类垃圾桶按要求成组设置并管理。垃圾桶不密闭，扣2分/只；地面有污水,扣2分/处；垃圾桶未按要求清洗消杀、桶体污染、破损严重或周边有垃圾的，各扣2分/处。分类垃圾桶未按组设置，扣2分/处；垃圾分类图标、颜色不规范或模糊不清晰，扣2分/处；垃圾桶（果壳箱等收集设施）内垃圾未日产日清并按要求运送的，扣2分/处。零星作业8分绿化带：路两旁绿化带或绿地花坛内无杂物垃圾和废弃物；乱张贴、乱悬挂：公共区域、设施、墙面无乱涂乱写、无非法小广告、无横幅乱悬挂堆积物、卫生死角、蚊蝇孳生场所：公共区域内及周边无堆积物、卫生死角、积水容器，路面无积水。绿化带内发现垃圾的，扣2分/处；公共区域、公共设施、墙面发现乱张贴、乱涂写、乱悬挂的，扣2分/处。有堆积物、卫生死角、蚊蝇孳生场所、积水容器、路面积水的，扣2分/处。绿化养护（20分）绿化管养20分绿化养护精细，生长茂盛，景观良好。干旱季节及时组织科学浇水，浇灌设备充足，人员配备合理；树木及时修剪，无倾斜倒伏，无徒长枝、病虫枝、枯枝、伤损枝宿根植物及时翻种、断根、间删，色带、球形植物及时修剪；绿地内无枯枝、死树及死株、无杂草。保持整洁，不得有石块及其它杂物；植物保存率达到100%,无死树,无缺株,无空洞、黄土裸露现象。铁丝网完好整齐，无缺失无破损。因养护不当造成植物生长不良、影响景观的，酌情扣1-3分；干旱季节浇灌设备不充足，人员配备不合理造成树木枯黄的，酌情扣1-5分；不科学浇水，漏浇或未浇足酌情扣1-4分；树形不优美、有倾斜倒伏，每株扣1分；有徒长枝、病虫枝、枯枝、伤损枝的，每株扣0.5分；根植物没做到及时翻种、断根、间删的，酌情扣1-3分；色块、球形植物修剪不及时影响景观的扣1分/处；绿地内枯枝残叶未及时清理、绿地内有明显杂草的，扣2分/处；绿地内有石块等杂物的，酌情扣1-3分；乔木及大、灌木死亡、缺失的，扣1.5分/株；有黄土裸露的，酌情扣1-3分。铁丝网破损缺失的，扣2分/500米。垃圾清运处置（25分）垃圾清运管理15分配备垃圾清运专用车辆，车容整洁、车况良好，按要求喷涂垃圾分类标识等内容；运输过程中实行密闭运输，无垃圾抛洒、无二次污染；按时收集并分类清运垃圾，集镇保洁范围内所有垃圾箱、果壳箱,需及时清理,一日两清，不能满溢，第一次在上午9:00前完成,第二次在下午13:00-15:00完成；各行政村生活垃圾实行一日一清，按要求做好以桶换桶清运工作。未配备垃圾清运专用车辆的扣2分/次；圾清运车辆破损、外观不整洁的或未按要求喷涂内容的，扣2分/次；垃圾清运车未密闭运输，发生抛洒、污染的，扣2分/车；垃圾箱、果壳箱有满溢而未及时清运的，扣2分/处；未按要求开展以桶换桶的，扣2分/桶；发现混装混运的扣10分/次。垃圾分类处置10分垃圾减量化中心、大件、建筑垃圾临时堆放点标牌规范，管理制度上墙，管理操作规范，台帐齐全，按规定配备灭火器。垃圾日产日清，无积存垃圾过夜；场地内设施设备完好整洁，站内外环境整洁，无蛛网、污迹、灰尘等，无垃圾杂物乱堆；落实除臭、降噪、排污措施；定期做好除臭消杀工作，无明显臭味，基本无苍蝇；装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱抛垃圾；按要求做好生活垃圾处置和大件、建筑垃圾分拣工作。垃圾减量化中心、大件、建筑垃圾临时堆放点管理制度、管理规范、灭火器材等缺失的，扣2分/次；垃圾未日产日清的，扣2分/次；场地内卫生环境脏、乱、差的，酌情扣2-5分；作业不符合规范要求或垃圾处置成果不符合要求的，酌情扣2-5分。综合管理（15分）综合管理15分道路保洁、绿化养护和垃圾清运处置等各类工作者要切实根据合同要求按时出勤，确保到岗到位，规范化着装；承包单位项目组织管理体系健全，内业资料完整、详尽；无责任范围内媒体曝光（包括电话投诉、市长热线、电视电台等各级各类媒体）；在规定时效内完成各类投诉、上级检查等督办件的处理和回复工作。根据要求做好突击抢险、上级检查等特殊时期的各项保障工作；加强各作业人员的培训指导，确保安全生产、高效作业。在规定时间内缺岗，缺位，每人每次扣5分；迟到，早退的，扣2分/次；作业时未按规定着装的，扣2分/次；未按标准配备人手一辆垃圾专用电瓶三轮车及专用保洁工具的，扣2分/；未按时对内业资料进行整理或内业资料欠合理、欠规范的，酌情扣1-3分；一经媒体曝光，根据发生时间及整改情况，酌情扣1-2分；媒体曝光两次及以上的，扣5分；在接到各类投诉、上级检查案件后，未在规定时限内按要求整改的或整改不到位的，扣2分，督促两次以上的扣5分，未按要求做好突击抢险、上级检查等特殊时期的各项保障工作的，扣4分/次。第四章拟签订合同的主要条款（合同按采购文件及中标供应商投标文件的内容制定，以下仅为部分主要条款）合同编号：确认书号：甲方（采购人）：乙方（供应商）：甲、乙双方根据（填写采购代理机构名称）项目编号为的（标项及名称）项目的政府采购交易结果，签署本合同。服务内容及标准（按采购需求及投标文件的内容填写）服务价格（有服务分项的，需报分项价格和总价）三、技术资料1.乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供与本项目有关的技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权1、乙方应保证所提供的货物与服务均不会侵犯任何第三方的知识产权。2、乙方保证所交付的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。五、转包或分包不允许转包。允许分包部分。如乙方将项目转包或将不允许分包部分进行了分包，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。六、履约保证金1.履约保证金元。[履约保证金交至采购人处，服务完成并验收通过后（）个工作日内无息退还。]七、项目服务期限及实施地点1.服务期限：2.实施地点：八、付款付款方式：九、商品包装和快递包装要求本次项目采购所涉及的商品包装和快递包装建议按《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》（财办库〔2020〕123号）文件要求执行。十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、违约责任1.甲方无正当理由拒绝验收项目的，甲方向乙方偿付拒收合同总价的百分之五违约金。2.甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3.乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期交付项目总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。4.乙方所履行的服务质量或服务数量不符合合同规定及采购文件规定的，甲方有权中止接受服务，单方面解除合同，且相关损失由乙方承担。5.解除合同应按《浙江省合同管理办法》向财政备案。十二、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十四、合同生效及其他1.合同经甲、乙双方签名并加盖单位公章后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议，经报政府采购监督管理部门备案后，方可作为主合同不可分割的一部分。3.采购文件、投标文件与本合同具有同等法律效力。4.本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。5.本合同一式五份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执二份，采购代理机构一份。甲方（盖章）：地址：法定（授权）代表人：签名日期：年月日乙方（盖章）：地址：开户行：开户账号：法定（授权）代表人：签名日期：年月日第五章评标办法及标准特别条款：A.使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。B.非单一产品采购项目，多家投标人中作为核心产品（由采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等确定，并在采购文件中载明）品牌均相同的，视为提供的是同品牌的产品；按前款规定处理。1、评标方法：本次评标采用综合评分法，投标文件满足采购文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人。得分相同的，投标报价低者为中标候选人。得分且投标报价相同的由采购人代表开标现场随机抽签确定。2.评分标准：总分100分，其中商务技术分60分，价格分40分。下述所列为评分依据，分值如下（计算分值时，按其算术平均值保留小数2位）。01标商务技术分：商务技术（60分）序号评分项目评分标准分值1管理体系投标人具有有效期内的质量管理体系认证书（ISO9001）、环境管理体系认证书（ISO14001）、职业健康安全管理体系认证证书（GB/T28001或OHSAS18001或ISO45001）的，每个得2分，最高得6分。注：投标文件中须提供证书复印件加盖投标供应商公章，并提供国家认证认可查询平台（）网上查询截图加盖公章，未提供或未在有效期限内不得分。6分2企业荣誉2020年1月1日（含）以来（以证书颁发时间为准），投标人获得过环境卫生主管部门颁发的先进或优秀单位荣誉证书的，每提供1个得2分，最多得4分。（投标文件中须提供相关证书复印件并加盖投标供应商公章，不提供不得分）4分3企业业绩1.自2020年1月1日（含）以来(以合同时间为准）经招标承接过类似乡镇（城市）绿化养护类项目的业绩（合同中载明日期和内容，不体现不得分，物业项目不用注明），每个得1分，本项最多得1分。2.自2020年1月1日（含）以来(以合同时间为准）承接过类似乡镇（城市）环境卫生保洁类项目的业绩（单个业绩合同必须包含卫生保洁及垃圾清运业务内容），每个得1分，本项最多得3分。（提供合同复印件及承包期间业主相关荣誉获得文件等相关证明材料复印件并加盖业主公章）注：以上2点的业绩，同一项目首次合同和续签合同仅算一次。同一合同包含多项内容的也仅算一次。同一建设单位（甲方）多项合同也仅算一次。以上项目是指类似乡镇（城市）公共区域的绿化卫生保洁项目，不包含村（居）、企事业单位的项目。4分4设备配置1.根据本项目实际情况，编写相应的保洁设备投入方案，方案中提供详细的设备落实情况并予以承诺。方案内容中至少包括洒水车（6吨及以上）1辆、重型扫地车或高压冲洗车1辆、农用车1辆、铲车1辆、挖机1辆、垃圾清运车（核定垃圾桶装载量≥240L*8只）3辆、高压水枪等垃圾桶清洗消毒设备2套等保洁设备。根据保洁设备方案的落实程度、完整程度、合理程度进行综合评审打分。优秀：4.5-6分；良好：2.9-4.4分；一般：1.6-2.8分；差：0.5-1.5分；未提供不得分。2.以上保洁设备中（除垃圾清运车和高压水枪等垃圾桶清洗消毒设备外）为自有设备的，每具备一种类型车辆设备的得1分，若为租赁的则每一种类型的车辆设备得0.5分，本项合计最高得3分。注：自有车辆行驶证须与投标单位公司名称一致，且名称与日期以车管所查核为准；租赁车辆行驶证须与租赁的公司名称一致，且名称与日期以车管所查核为准，租赁车辆的除提供上述资料还需提供租赁合同意向书复印件。（自有和租赁车辆均需提供车辆行驶证和有效期内的强制保险复印件）自有设备的提供发票复印件，其发票抬头需与投标单位公司名称一致，租赁设备的提供租赁合同意向书复印件及出租设备购置发票复印件。95人员配置及用工服务承诺拟派项目负责人1人：自2020年1月1日至今（以项目合同签订时间为准），具有以项目负责人或项目经理的身份职务承担过乡镇（城市）环境卫生保洁类项目（单个项目合同中必须包含卫生保洁以及垃圾清运业务内容）的管理工作经验，每提供一个项目业绩得2分，本项最高得4分。（注：提供以下证明材料并加盖投标供应商公章：①投标人为其缴纳的近三个月的社保证明（社保缴纳证明以社保机构出具的社保证明为准）；②项目合同（合同中不能体现人员身份职务相关信息的，还需提供该合同业主盖章的证明文件）复印件，未按要求提供不得分。）4分投标人能够提供针对本项目的用工服务承诺，包括下述2项：①对投入的服务人员满足本项目服务要求（包括日常保洁、应急服务等要求）的相关承诺、②对依法规范用工（包括保险缴纳、工资待遇等）的相关承诺，每提供上述1项承诺的得2分，最高得4分。（注：提供相关承诺函（格式自拟），否则不得分。）4分6道路保洁根据本项目要求及实际情况，编写道路保洁整体方案，至少包括以下4项内容：①人员及设备安排；②作业内容及作业要求；③安全文明保障措施；④异常情况反馈及处理措施。根据方案内容的合理性、针对性、可操作性及科学性等方面，由评委进行横向比较，综合打分。优秀：4.5-6分；良好：2.9-4.4分；一般：1.6-2.8分；差：0.5-1.5分；未提供不得分。6分7绿化养护管理方案根据养护质量管理保障体系（人员、制度）和控制措施、手段、方法等方面编写绿化养护整体方案。至少包括以下4项内容：①人员及设备安排；②作业内容及作业要求；③安全文明保障措施；④异常情况反馈及处理措施。根据方案内容由评委进行横向比较，综合打分。优秀：4.5-6分；良好：2.9-4.4分；一般：1.6-2.8分；差：0.5-1.5分；未提供不得分。6分8垃圾清运管理方案1.垃圾清运服务方案根据垃圾清运服务方案体合理性、针对性、可操作性及科学性等方面编写垃圾清运整体方案，至少包括以下4项内容：①人员及设备安排；②作业内容及作业要求；③安全文明保障措施；④异常情况反馈及处理措施。由评委进行横向比较，综合打分。优秀：3.1～4.0分；良好：2.1～3.0分；一般：1.1～2.0分；差：0.1-1.0分，未提供不得分。2.垃圾中转站，减量化中心，大件、不可燃垃圾临时堆放点的管理实施计划方案。根据垃圾中转站，减量化中心、大件、不可燃垃圾临时堆放点管理计划方案合理性、针对性、可操作性及科学性等方面，至少包括以下4项内容：①日常运营管理措施；②安全文明作业措施；③机械维护保养措施；④异常情况反馈及处理措施。由评委进行横向比较，综合打分。优秀：3.1～4.0分；良好：2.1～3.0分；一般：1.1～2.0分；差：0.1-1.0分，未提供不得分。3.投标人在富盛镇境内有适用于堆放场的，得1分。（投标人需提供场地产权证明复印件并加盖投标人公章；如非投标人自有的，还需提供场地租赁合同复印件并加盖投标人公章）9分9迎检、突发等特殊时期工作预案投标人针对各类上级检查、突击检查、重大节假日、重大活动、创建考评、应急响应、恶劣天气等各类突发事件及较大规模破坏集镇环境卫生面貌（防汛抗台、抗雪防冰、渣土处置、扬尘处置）的状况编制应急方案，方案至少包括以下3项内容：①应急情况分析及各级响应时效；②应急管理组织及响应流程；③人员及设备安排等应急处理措施。对总体服务方案的科学性、合理性和可操作性等方面，由评委进行横向比较，综合打分。优秀：3.1～4.0分；良好：2.1～3.0分；一般：1.1～2.0分；差：0.1-1.0分，未提供不得分。4分10日常管理制度方案根据投标人提供的日常集镇卫生保洁、绿化养护及垃圾清运管理制度，至少包括以下3项内容：①日常巡查管理；②日常监督考核管理；③档案（台账）管理。由评委进行横向比较，综合打分。优秀：3.1～4.0分；良好：2.1～3.0分；一般：1.1～2.0分；差：0.1-1.0分，未提供不得分。4分注：所有证书都应在有效期内，逾期不得分。01标价格分：2.2.1评标基准价：即满足采购文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。2.2.2其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100即：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×40第六章投标文件格式附件投标文件制作请按照本采购文件“第二章投标人须知”第三部分“投标文件”的规定制作，有关格式附件如下：附件1：资格文件封面项目名称：项目编号：标项：资格文件投标人名称（盖章）：地址：日期：附件2：资格文件目录目录1.投标声明函…………………（页码）2.联合体协议书（如有）……………………（页码）3.法定代表人授权委托书……………………（页码）4.法定代表人及其授权代表身份证…………（页码）5.资格条件证明材料5.1营业执照(或事业法人登记证书)………（页码）5.2特定资格条件的有关证明材料（如有）………………（页码）6.中小企业声明函（如有）…………………（页码）7.残疾人福利性单位声明函（如有）………（页码）注：以上文件按采购文件提供的格式制作，投标供应商根据内容做好加密电子投标文件的关联点设置。附件3：投标声明函致（填写采购代理机构或采购人名称）：我方（填写投标人全称；联合体投标的写全部联合体成员）愿意参加贵方组织的（填写招标项目名称）（采购编号：）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方已详细审查全部采购文件，同意采购文件的各项要求。2.若我方中标，承诺按采购文件、投标文件和合同的规定履行责任和义务。3.我方声明参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。我方通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。4.我方投标文件中填列的技术参数、配置、服务、数量等相关内容都是真实、准确的。保证在本次项目中所提供的资料全部真实和合法。同意向采购代理机构提供可能另外要求的与投标有关且合法的任何数据或资料。5.我方保证所供货物质量符合国家强制性规范和标准，达到采购文件规定的要求；6.我方承诺具备良好的财务制度并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录。7.我方对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。我方为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。8.我方承诺若违反《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，愿接受依法处理。法定代表人或其授权代表(签字或签章)：投标人(盖章)：日期：附件4：联合体协议书（如有）联合体协议书甲方：乙方：（如果有的话，可按甲、乙、丙、丁…序列增加）各方经协商，就响应（填写采购代理机构名称）组织实施的（填写项目名称）项目编号为的招标活动联合进行投标之事宜，达成如下协议：各方一致决定组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加本项目政府采购。以（填写联合体牵头人名称）为联合体牵头人，负责包括但不仅限于投标、配合处理质疑投诉等一切和采购活动相关的事宜。三、联合体各方对投标响应文件及开标过程中的各种书面承诺、澄清等均予以认可，对联合投标各方均产生约束力。四、如果中标，联合投标各方共同与采购人签订采购合同，共同履行对采购人所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。五、联合体各方不再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一标项（项目）的政府采购活动，否则均被视为无效投标。六、如果中标，联合体各方在项目实施过程中承担的工作和义务为：甲方：…乙方：……七、联合体各方在本项目实施过程中承担的合同金额和比例分别为：甲方：…乙方：……八、本协议签约各方各持一份，并作为投标文件的一部分。甲方单位：（公章）法定代表人：（签章）日期：年月日乙方单位：（公章）法定代表人：（签章）日期：年月日附件5：法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书致（采购代理机构或采购人名称）：我（姓名）系（投标人或联合体牵头人全称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为授权代表，以我方的名义参加（项目名称及编号）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部认可并承担责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权代表无转委托权，特此委托。授权代表签字（或盖章）：授权代表身份证号码：法定代表人签字（或盖章）：法定代表人身份证号码：投标人全称（盖公章）：日期：年月日友情提示：1、请仔细核对身份证号码，若填写错误，作无效投标处理。2、联合体投标的，需提供联合体牵头人的法定代表人授权委托书，否则作无效投标处理。附件6：法定代表人及其授权代表身份证制作说明：提供身份证原件正反两面的彩色图片，内容清晰可辨，加盖单位CA签章，否则视为无效投标。联合体投标的，提供联合体牵头人的法定代表人及其授权代表身份证。个体工商户参与投标的提供经营者本人的身份证。

附件7（如有）：中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日备注：规模划分按《工信部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业〔2011〕300号）》文件执行，从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。本函与中标（成交）公告同时发布，接受社会监督。“标的名称”、“所属行业”按前附表所列填写，否则资格审查不通过。附件8（如有）：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（请填写采购人名称）的（请填写项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：年月日特别提示：采购机构将在中标公告中公布中标人的《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。附件9：商务和技术文件封面项目名称：项目编号：标项：商务和技术文件投标人名称（盖章）：地址：日期：附件10：商务和技术文件目录目录1.项目明细清单………………（页码）2.技术响应表…………………（页码）3.商务响应表…………………（页码）4.项目实施方案………………（页码）5.项目实施人员清单…………（页码）6.类似业绩一览表（附业绩证明材料）（如有）…………（页码）7.享受政府采购政策性规定情况表（如有）………………（页码）8.优惠条件及其他额外承诺…………………（页码）9.评分细则中要求提供的其他资料…………（页码）10、主要车辆设备表…………（页码）11.其他商务技术（资信）文件或说明………（页码）注：以上文件投标供应商可以在本采购文件提供的格式范本基础上适当微调，使得内容更加完备。制作加密电子投标文件时做好关联点设置。附件11：项目明细清单项目明细清单投标人全称（公章）：标项：服务部分序号服务名称服务人员数量服务内容12…货物部分（如有）序号货物名称品牌规格型号单位及数量性能及指标产地12…注：在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保内容完整的情况下，对上表进行细化。法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：附件12：技术响应表技术响应表投标人全称（公章）：标项：服务部分序号服务名称采购文件要求投标文件响应偏离情况1（服务项一）（服务内容）2（服务质量要求）3（服务人员）4（投入设备）………（服务项二，如有）…………货物部分（如有）序号货物名称采购文件要求投标文件响应偏离情况………注：1、投标人应对照采购文件要求和投标文件响应情况在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。若正偏离的，需详细说明或提供证明材料。2、“采购文件要求”一列按采购需求中的“服务清单及要求”填写。法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：附件13：商务响应表商务响应表投标人全称（公章）：标项：类别采购文件要求投标文件响应偏离情况付款方式服务期限……注：1、投标人应对照采购文件要求和投标文件响应情况在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。若正偏离的，需详细说明或提供证明材料。2、“类别”一栏按采购文件第三章中商务要求的分类填写。法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：附件14：项目实施人员清单项目实施人员清单投标人全称（公章）：标项：姓名职务专业技术资格本项目工作内容注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：附件15：类似业绩一览表（如有）类似业绩一览表投标人全称（公章）：标项：序号采购人名称项目名称合同金额采购单位联系人及电话验收报告（有/无）12…备注：1、请在此表后附上类似业绩的合同原件复印件并加盖投标单位公章（如有）。2、供应商所投核心产品中有被省级及省级以上主管部门认定为“首台套产品”或“制造精品”的，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时该供应商的业绩分为满分。提供相关证明文件彩色扫描件或图片。法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：附件16（如有）：享受政府采购政策性规定情况表投标人名称：项目编号：首台套或制造精品产品核心产品名称品牌型号制造商节能产品产品名称品牌型号制造商节能认证证书编号环境标志产品产品名称品牌型号制造商环境标志认证证书编号备注：1、本表的产品名称、品牌型号、制造商应与《开标一览表》、《项目明细清单》中的相应产品一致。2、享受政府采购政策性规定的需要提供相关证明材料，具体详见第二章“投标人须知”第二部分“采购文件”，否则不予认可。特别提示：供应商务必仔细阅读采购文件“政府采购政策性规定”中关于无效投标的内容。法定代表人或授权委托人签名：日期：附件17：主要车辆设备表主要车辆设备表投标人全称（公章）：标项：序号车辆设备名称要求本项目拟投入情况1洒水车（6吨及以上）至少1辆2重型扫地车或高压冲洗车至少1辆3垃圾清运车★（核定垃圾桶装载量≥240L*8只）至少3辆4农用车至少1辆5铲车至少1辆6挖机至少1辆7高压水枪等垃圾桶清洗消毒设备★至少2套说明：1.以上标★项车辆设备必须为自有车辆设备，其他车辆设备可自有或租赁，其中自有车辆行驶证须与投标单位公司名称一致，租赁车辆行驶证须与租赁公司名称一致。（自有和租赁车辆均需提供车辆行驶证和有效期内的强制保险复印件，租赁车辆必须提供租赁意向书复印件（如有）及出租设备购置发票复印件。）2.标★项车辆设备必须固定用于本项目，要根据采购人要求进行统一样式喷涂，在进场前需报采购人审核确认配置到位。其他车辆设备投标人可根据工作需要临时性调派，但在应急抢险、上级督查等特殊时期，采购人在提前1个工作日告知的前提下，必须按要求到位。3.以上为最低车辆设备配备标准，在三防应急、重要节庆等特殊时期必须根据采购人要求无条件增加车辆设备以满足工作需要。4.列表中1-6项车辆设备操作、驾驶、陪车等具体工作人员数量由承包人根据工作需要自行确定，但不得与人员要求中列明配备人员相重复。5.投标人应根据工作实际需要，配备抽水泵、绿篱修剪机、高杆油锯（油锯）等必要绿化养护小型机具。6.上述所有车辆设备运行工作过程中产生的一切费用（包括人工成本、保险、燃油、折旧等）和安全风险等均包含在投标报价内，采购人不再另行支付。法定代表人或授权委托人签名：日期：附件18：报价文件封面项目名称：项目编号：标项：报价文件投标人名称（盖章）：地址：日期：附件19：报价文件目录目录开标一览表…………………（页码）2.关于报价的其他说明（如有，自拟）……（页码）

PagePage55附件20：开标一览表投标人名称：投标人地址：项目编号：标项：序号服务项目或其他报价项单价（人民币元）数量金额（人民币元）备注12…投标报价大写：小写：注:1.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或其授权代表签字或盖章，否则其投标作无效投标处理。2.招标人不接受2个(含)以上的报价或方案，若投标人在此表中有2个（含）以上的报价或方案，其投标作无效投标处理。3.有关本项目的招投标及项目实施所涉及的一切费用均计入投标报价。4、特别提示：采购机构将在中标公告中公布中标人的《开标一览表》，接受社会监督。法定代表人或其授权代表签字（或盖章）：日期：年月日第七章询问、质疑及投诉根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院第658号令）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库〔2007〕1号)和《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》（浙财采监[2012]18号）等法律法规的规定，政府采购供应商可以依法提出询问、质疑和投诉。一、供应商询问1.1供应商对采购文件、采购活动事项有疑问需要解释的，在政采