车间工程招标文件

车间工程

竞争性谈判文件

目录

第一章竞争性谈判公告..................................3

第二章供应商须知........................................3

第三章项目说明........................................31

第四章采购合同书......................................32

第五章响应文件格式....................................36

第六章政府采购政策.....................................63

第一章竞争性谈判公告

梁堂镇乡村振兴车间工程竞争性谈判公告

项目概况

梁堂镇乡村振兴车间工程的潜在投标人应在聊城市公共资源交易中心电子

系统下载（sdf.lkj//ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcweb/）获取谈判文件，并于

2022年07月05日09时30分（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

山东政府采购网采购项目编号：SDGP371525000202202000104

聊城市公共资源交易中心网采购项目编号：GXZFCG-2022-078

项目名称：梁堂镇乡村振兴车间工程

预算金额：120万元

最高限价：120万元

采购需求：共1个包，内容为梁堂镇乡村振兴车间工程，具体要求详见谈判文件。

合同履行期限：90日历天。

供应商诚信入库类型：施工企业

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目仅面对中小型企业采购、本项

目为政府采购项目，执行政府采购政策，具体要求详见谈判文件。

3、本项目的特定资格要求：

（1）具备中华人民共和国有效的营业执照，具有相应的服务能力；

（2）投标人具有建筑工程施工总承包三级以上资质，且具备有效的安全生产许

可证；

（3）拟投入本项目的项目负责人应具有建筑工程（含）以上注册建造师执业资

格，具有有效建造师执业资格证、注册证书、安全生产考核合格证书（B证）；

（4）本项目不接受联合体投标；

三、获取采购文件

第3页

1、时间：2022年06月30日09时00分至2022年07月04日17时00分（北京时间，法

定节假日除外。

2、地点：通过聊城市公共资源交易中心电子系统获取采购文件

（sdf.lkj//ggzyjy.liaocheng.gov.cn）。

3、方式：聊城市公共资源交易中心电子系统下载（电子评标项目采购文件格式

为.Iczf）。注：【①供应商应在采购文件获取时间内登录聊城市公共资源交易

网站电子交易平台下载采购文件，逾期将无法下载。逾期未报名下载的视为放

弃投标，如参与报价，将被拒绝。②各供应商在交易中心下载标书后，务必于

项目开标前在山东省政府采购信息公开平台完成注册，由于供应商原因造成其

在开标前未完成注册的，后果自负。未在聊城市公共资源交易平台进行网上获

取采购文件或网上获取采购文件不成功的，无资格参加报价。】

4、售价：0元/份。

本项目采取不见面方式开标，开标当日供应商不必抵达开标现场，

仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与开标会议。

四、响应文件提交

截止时间:2022年07月05日09点30分（北京时间）

地点：聊城市公共资源交易中心网上不见面开标大厅（网址：

sdf.lkj//ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8093/BidOpening/bidopeninghallaction

/h

all/login）o

响应文件递交方式：（1）将电子响应文件在响应文件递交截止时间前上传到聊

城市公共资源招投标会员网上交易系统；（2）公开报价前登录网上不见面开标

大厅，完成签到工作；（3）供应商开标前未在不见面开标大厅完成签到工作、

逾期解密的投标文件，采购人将不予受理；（4）若供应商成交，成交后该企业

还需提交五份胶装的系统内生成的PDF版纸质标书，并加盖公章。

五、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

六、其他补充事宜

1、电子评审事宜：

①、投标企业首次在聊城市公共资源交易平台参与投标，下载标书前须办理企

第4页

业诚信入库手续，办理程序详见（（sdf.lkj//ggzyjy.liaocheng.gov.cn）

《采购类业务诚信入库及常见问题解答》。因未及时办理入库手续导致无法报

名的，后果自负。各投标企业务必安排好专人对各自诚信库信息进行更新、维

护，并对因诚信库信息不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑

待验证状态等造成的一切后果负责。电子标书的制作，企业从其诚信库内的获

取的该企业的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。

②、本项目实行电子评标，投标人需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资

源交易中心网站悬浮框“CA办理须知”。因未及时办理CA证书而导致无法投标

的，责任自负。

③、谈判文件一经在聊城市公共资源交易平台系统发布，视作已发放给所有投

标人（发布时间即为发出谈判文件的时间），各投标人应随时关注项目信息并

及时登录聊城市公共资源交易平台系统下载谈判文件和各类澄清答疑，否则所

造成的一切后果由投标人自负，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，

制作响应文件需将答疑文件导入响应文件制作工具。

④、电子响应文件制作工具及制作视频请到聊城市公共资源交易中心网站“下

载中心-政府采购-新点响应文件制作软件”下载。投标人如遇交易系统软件操

作技术问题，请咨询江苏国泰新点软件有限公司或交易平台维护室。联系电话:

⑤、本项目采取不见面开标方式开标，开标当日投标人不必抵达开标现场，仅

需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与开标会议。具体详见《聊

城不见面开标大厅-操作手册（投标人）》。如有疑问，请咨询聊城市公共资源

交易中心平台维护办公室，咨询服务热线。如投标人因自身原因未完成签到、

解密工作的，责任自负。

⑥、投标人在聊城市公共资源交易平台系统中填写该项目投标信息时录入的联

系电话作为开、评标时的联系电话，请谨慎填写。

⑦、各投标人按标段在系统内分别下载谈判文件。

⑧、网上报名的成功不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确

认以资格后审为准。

⑨、竞争性谈判公告附件中的谈判文件仅供查看，以投标人登录聊城电子招投

标交易平台系统后下载的lezf格式的谈判文件为准。

2、本项目质疑投诉单位：

第5页

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

第二章供应商须知

序号条款名称内容及要求

1采购人

2采购代理机构

3项目名称梁堂镇乡村振兴车间工程

4施工地点冠县梁堂镇

梁堂镇乡村振兴车间工程

5采购内容具体内容详见谈判文件项目说明、工程量清单及图纸

6资金来源财政资金

7资格审查方式资格后审

第6页

（1）具备中华人民共和国有效的营业执照，具有相应的服务能力

;（2）投标人具有建筑工程施工总承包三级及以上资质，且具备

有效的安全生产许可证；

（3）拟投入本项目的项目负责人应具有建筑工程贰级（含）以上

注册建造师执业资格，具有有效建造师执业资格证、注册证书、

8资格要求

安全生产考核合格证书（B证）；

（4）本项目不接受联合体投标；

120万元

9招标控制价

10采购方式竞争性谈判

11承包方式施工总承包

90日历天。具体开工日期以开工令为准。

12工期（不允许负偏离，否则视为无效报价）

13质量要求合格，达到国家现行施工质量验收规范合格标准和采购人要求。

质保期1年，保修期内出现质量问题，由中标人维修并承包相应损

14质量保修期失。注：质量保修期自项目验收合格、投入正常使用后开始计算

签订合同进场施工后，施工方申请支付合同总价款的30%,工程过

半再支付30%工程完工并经第三方审计验收合格后，付至审计价

15付款方式格的97队留眺的质保金，质保金在验收合格并移交使用1年内无

质量问题，退还质保金。

1、合同价款中包含该图纸及清单中及施工前自行勘察现场影响工

程施工的全部内容。

2、工程结算方式：据实结算。

3、在施工过程中，工程量如有变化，按固定综合单价包死加甲乙

双方、监理等有关部门有效签证审计后进行结算，原有工程量清

16工程结算

单中已有的项目按固定单价，原有工程量清单中没有的项目按照

第7页

招标中标与预算额同比例下浮，确定最后结算价。

资格审查方式：资格后审。

响应文件中须提供如下资格审查文件原件彩色扫描件，否则视为

无效投标。

1）法定代表人（负责人）的授权委托书原件扫描件及授权代表的

身份证扫描件；若法定代表人（负责人）参加，仅提供法定代表

人（负责人）的身份证扫描件；

2）营业执照原件的扫描件；

3）资质证书原件的扫描件；

4）安全生产许可证原件的扫描件；

5）项目经理资质证书原件的扫描件；

6）2020年或2021年度财务状况报告。是指提供本单经审计的财务

报告或基本开户银行出具的资信证明原件的扫描件；（成立日期

不足一年的附成立日期后的）。

7）2021年12月份以来不少于三个月依法缴纳税收的证明。是指提

供本单位的缴税证明，为税务部门或银行出具的完（交、缴）税

（款）凭证或证明材料原件的扫描件；

8）2021年12月份以来不少于三个月依法缴纳社会保障资金的证明

17资格审查

o指政府社会保障资金征收部门出具的单位职工社会保险缴费清

单（或专用收据）银行、税务部门代收的相关社保凭证原件的扫

描件；（需出具本项目授权委托代理人及项目经理的带个人姓名

的社会保险缴纳凭证，是指社保部门打印出具的证明材料）；

9）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的

书面声明和信用记录承诺。格式按附件《无重大违法记录声明》

和《信用记录承诺函》；投标人应附在“信用中国”网站（

sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>“中国政府采购网”网站（

sdf.Ikjccgp.gov.cn）被列入失信被执行人，异常经营名录、税

收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单截图（并加

盖公章）。

第8页

10）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是

指提供《履行合同的设备技术能力证明表》，格式按附件；

重要说明：1.资格审查采用资格后审。2.电子标书制作，资格审

查的2-8项应直接从诚信库中获取；第1、9、10项应按谈判文件规

定格式填写并签字或盖章后，直接上传至电子标书系统中。电子

标书中从诚信库内的获取的所有扫描件均为彩色原件的扫描件，

否则不予认可。涉及打分的，不予计算，资格审查的，不予通过

o（其中，第7项和第8项如为网上打印的凭证，黑章或红章均视

为原件）投标人未按照上述重要说明的要求提供材料、证件或制

作电子标书的，作无效处理。

投标单位不需提供证件原件，评标委员会仅依据各投标人电子标

书中提供的资料确认其资格，不接受任何其他形式的补充说明。

电子响应文件中无相应模块的，将有关材料统一上传至“投标需

要说明的其他材料”。

报价为非一次性报价，但只允许有一种方案。报价币种为人民币

o供应商根据提供的工程量及工程现场具体情况和企业现状，报

价中必须包括人工费、材料费、机械费、管理费、措施费、试验

费、检测费、利润、规费、税金等工程所需的所有费用。未填写

单价和合价的项目，可视为此项费用已包含在已标价工程量清单

中其他项目的报价之中，当竣工结算时，此项目不得重新组价予

以调整。报价清单范围内的漏项、缺项视为包含在总价中，采购

18投标报价人不予增款。

如施工中因设计变更、暂定材料价格的价差调整（如有）及工程需

要增加或减少相关工程量，则由中标人、采购人、监理单位以及

相关工程审计单位根据实际情况出具书面材料。

19踏勘现场自行踏勘

投标人提交疑问时间：获取招标文件1日内；

投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需招标人解答或

者答疑时，应于获取招标文件1日内，选择直接联系代理公司或者

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在平台系统内提问等形式提出疑问，其中系统发起的提问不得透

漏投标人的名称和联系方式；直接联系代理公司的，应以加盖投

标人单位公章的书面文件提出，同时将电子版文件以电子邮件的

形式发送至。代理机构根据项目的实际情况或投标人提出的问题

，决定是否对招标文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者

补充修改在聊城市公共资源交易网上报名系统中发布，发布之日

20答疑安排即视为已通知所有获取谈判文件的投标人，各投标企业应随时关

注报名项目信息并及时登录聊城市公共资源交易系统下载电子版

各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。补充文件

作为谈判文件的组成部分，对所有投标人具有最终约束力。

投标企业未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同谈判文件

以及答疑文件内的所有要求，投标企业未按照招标文件、解答或

者答疑要求报价的，后果自负。

电子招投标答疑澄清文件格式为.LCCFo请投标人必须把最新澄清

答疑后的招标文件及答疑文件导入到谈判文件制作工具内，详细

操作步骤见网站下载中心，否则无法生成响应文件。

电子响应文件：加密文件1份，为.Ictf文件，在会员系统上传

;若成交，成交人还需提交五份胶装的系统内生成的PDF版纸质

21响应文件份数

响应文件，并按要求加盖公章。

响应文件封面、投标函及电子采购文件规定的其它应签章处。未

按要求进行签章的响应文件，作无效标处理。上述签章处均需使

电子响应文件

22用CA印章进行签章，未按要求进行签章的响应文件，作无效处理

签章要求

O

文件开启时间：同响应文件递交截止时间；

签到时间：供应商需在开标前登录不见面开标大厅，并完成签到

工作，未在开标前完成签到的报价将被拒绝且响应文件被退回。

解密时间：供应商需提前60分钟登录不见面开标大厅，因供应商

自身原因导致在规定的解密时间（从供应商解密环节开始计时，

第10页

每个供应商限30分钟）内解密失败的，其投标被拒绝且响应文件

23解密时间

被退回。

供应商对线上响应文件开启过程和开标记录有异议的，可在不见

面开标大厅互动交流板块提出并询问，如未提出异议视为认同开

标结果。

其他要求：评审过程中产生的所有数值均保留2位小数，小数点后

第三位四舍五入。无效标供应商的报价不计入基准价的计算。

在不见面开标过程中，如出现下列原因，导致系统无法正常运行

或无法正常评标时，应采取应急措施。

（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；

（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；

（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；

（5）电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；

（6）出现其他非供应商（供应商）原因导致开标活动无法正常进

行的不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。

不能及时解决的，应由招标（采购）人、监管部门和交易中心及

电子招投标的时进行协商。可以采取以下办法处理：

24

应急措施

①项目暂停，系统或网络故障在三个小时内排除并通过可靠测试

的，恢复系统运行并重新启动在系统中实施暂停的项目开标；

②系统或网络故障在三个小时内未能排除的，已在线解密的，继

续进行开标或视情况另行通知不见面开标时间；未解密的，另行

通知不见面开标时间。

25谈判保证金无

26履约保证金无

参考国家发改价格[2011]534号文件工程类收费标准下浮20%计

27服务费取，由中标人支付。

28评审方法最低评标价法

第11页

29谈判小组谈判小组构成：3人及以上单数组成。

政府采购项目，支持监狱企业、中小企业发展，支持残疾人就业

025.1供应商为监狱企业或所报产品为监狱企业产品并需要价格

扣除的，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生

产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件的彩色扫描件

加盖公章，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利

性单位产品报价说明表》（格式见响应文件附件，填写要求按附

件中表下附注）。

25.2政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合

下列情形的，享受中小企业扶持政策：

25.2.1货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小

企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。

25.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工

政府采购政策

30单位为中小企业。

25.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的

人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同

的从业人员。

25.2.4在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造

货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企

业发展管理办法》（财库（2020）46号）规定的中小企业扶持政策。

25.2.5以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企

业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的

,联合体视同小微企业。

25.2.6组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他

企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣

除优惠政策。

第12页

25.2.7对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企

业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，

采购人、采购代理机构应当对符合《政府采购促进中小企业发展

管理办法》（财库（2020）46号）规定的小微企业报价给予册（工程

项目为觊）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法

的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法

计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加

其价格得分的3%作为其价格分。中小企业参加政府采购活动，

应当出具《中小企业声明函》，并且填写《监狱企业、小型和微

型企业、残疾人福利性单位产品报价说明表》（格式见响应文件

附件，填写要求按附件中表下附注），否则不得享受相关中小企

业扶持政策。

25.2.8接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型

企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或

者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%

以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的

报价给予2%（工程项目为1Q的扣除，用扣除后的价格参加评审

□适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但

未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行

评分的基础上增加其价格得分的现作为其价格分。

25.2.9价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。

25.3按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政

府采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定，在政府采购活动

中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除

的政府采购政策。如供应商为残疾人福利性单位，应当提供《残疾

人福利性单位声明函》（格式见响应文件附件）。

第13页

一、总则

（一）、工程综合说明（除供应商须知表外）

1.1现场情况：具备开工条件。

1.2参加报价的供应商应在规定时间内按竞争性谈判公告中规定的方式获取谈

判文件及有关资料。

1.3本工程按照《中华人民共和国政府采购法》等国家和地方有关政府采购工

程及货物方面的法律、法规和管理规定，现通过竞争性谈判方式择优选择施工

单位。

1.4以国家、地方和本谈判文件的有关规定和技术要求为报价依据。

（二）、合格的供应商

2.1供应商须具有谈判公告规定的资质。

2.2为具有被授予合同的资格，供应商应提供令采购人满意的资格文件，以证明

其符合采购文件所要求的资格和具有履行合同的能力。

（三）、踏勘现场

3.1采购人不再统一组织供应商对工程现场及周围环境进行踏勘。供应商可自

行对工程现场及周围环境进行踏勘并承担踏勘现场所发生的自身费用，供应商

因此做出的任何推论、理解和结论采购人均不负责任。

3.2采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应

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商利用的资料，采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

3.3经采购人允许，供应商可以踏勘为目的进入采购人的项目现场，但供应商

不得因此使采购人承担相关的责任和蒙受损失。供应商应承担踏勘现场的责任

和风险。

（四）、其它

（1）无论报价过程中的做法和结果如何，供应商均应自行承担所有与参加报价

有关的全部费用。

（2）无论谈判结果如何，采购人或采购代理机构均无向供应商解释其成交/未

成交原因的义务。

（3）无论谈判结果如何，供应商的响应文件不予退还，

（4）无论中标与否，已获取标书的供应商对采购文件负保密责任。

（5）供应商对谈判有异议的，应当在谈判现场提出，采购人应当当场答复，并

制作记录。

二、谈判文件

（五）、谈判文件的组成

1、采购文件包括下列文件及所有按本须知发出的补充资料。采购文件包括下列

内容：

竞争性谈判公告

供应商须知

项目说明

合同条款和格式

响应文件格式

2、采购人在提交响应文件截止时间前，以书面形式发出的对采购文件的澄清或

修改内容，均为采购文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用。

3、供应商获取采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容，如有残缺等问题

应在获得文件后1日内向采购人提出，否则由此引起的损失由供应商自己承担。

供应商同时应认真审阅采购文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，若

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供应商的响应文件没有按采购文件要求提交全部资料，或响应文件没有对采购

文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该报

价有可能被拒绝。

（六）、谈判文件的澄清

各潜在供应商对采购文件如有疑问可要求澄清，要求澄清的潜在供应商应按照

供应商须知表规定的时间和方式通知采购代理机构。采购代理机构将视情况确

定采用适当的方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不

标明查询来源的书面答复发给所有购买采购文件的潜在供应商。

（七）、谈判文件的修改

1、采购代理机构对采购文件必要的澄清或修改：详见供应商须知表；

2、为使供应商有足够的时间按照采购文件的修改要求考虑修正响应文件，采购

代理机构可酌情推迟谈判的截止日期和谈判日期，并将此变更通知上述每一潜

在供应商。

三、报价及结算

（八）、报价、结算要求

1、报价范围：本采购文件要求范围内的所有施工内容，具体详见采购文件第三

部分。

2、报价：各供应商报价时必须填报各分项工程报价及总报价（详见报价一览

表）。

①各供应商应根据目前市场情况，充分考虑各种材料的市场价及材料价格发展

趋势依据本企业自身实力及管理水平并充分考虑本工程特点及风险、自主报

价，但不得低于工程成本价。

②本工程报价：供应商根据提供的工程量及工程现场具体情况和企业现状，计

算出单价，并计算出总价。报价中必须包括人工费、材料费、机械费、管理

费、措施费、试验费、检测费、利润、规费、税金等工程所需的费用。未填写

单价和合价的项目，可视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目的

报价之中，当竣工结算时，此项目不得重新组价予以调整。报价清单范围内的

漏项、缺项视为包含在总价中，采购人不予增款。

如施工中因设计变更、暂定材料价格的价差调整（如有）及工程需要增加或减少

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相关工程量，则由施工单位、采购人、监理单位以及相关工程审计单位根据实

际情况出具书面材料。

③工程结算：同供应商须知表。

四、响应文件的编写

（九）、响应文件的语言及计量单位

①响应文件以及与报价有关的所有文件均应使用汉语及中文。

②除工程规范另有规定外，响应文件使用的计量单位，均采用中华人民共和国

法定计量单位。

（十）、响应文件的组成

供应商应按照采购文件的要求编制响应文件，提交包括证明其有资格进行投标

和有能力履行合同的文件，内容如下：

（1）报价一览表及报价（投标）函

1）开标（报价）一览表

2）投标（报价）函

（2）资信标

1）法定代表人身份证明

2）授权委托书

3）联合体协议（本项目不适用，直接写无）

4）小微企业证明

5）报价（投标）承诺书

6）项目管理机构

7）拟分包计划表

8）资格审查资料

9）业绩资料

10）投标其他材料

11）企业获奖

12）企业各类证书

（3）商务标

1）已标价工程量清单

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（4）技术标

1）施工组织设计

（十一）、响应文件的格式要求

1、电子响应文件：加密响应文件1份，为.Ictf文件。在会员系统中上传。供应

商须在提交响应文件截止时间前将电子响应文件加密上传到聊城市公共资源招

投标会员网上交易系统；开标前供应商需在不见面开标大厅完成签到工作，开

标时供应商需对电子响应文件进行线上解密，因供应商开标前未在不见面大厅

签到或因供应商自身原因导致其电子响应文件无法解密，其响应文件将被拒

绝。具体步骤详见《聊城不见面开标大厅-操作手册（供应商）》。若供应商中

标，中标后该企业还需提交五份胶装的系统内生成的PDF版纸质标书，并加盖

公章。

2、响应文件中需有供应商盖章并由法定代表人（负责人）及授权代理人签字；

3、响应文件不得随意涂改和增删，错漏处如有修改，必须由供应商及其授权代

理人签字和盖单位公章；

4、响应文件因字迹不清晰或表达不清楚所引起的后果由供应商负责；

5、电子邮件、电话、传真形式的响应文件概不接受；

6、电子响应文件签章要求

电子响应文件签章要求：响应文件封面、投标函及电子采购文件规定的其它应

签章处。未按要求进行签章的响应文件，作无效标处理。上述签章处均需使用

CA印章进行签章，未按要求进行签章的响应文件，作无效处理。

7、电子响应文件的制作：

（1）响应文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照采购文件中明确的

响应文件目录和技术标格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。

（2）供应商递交的电子响应文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评

标系统，

该响应文件视为无效响应文件。

（3）电子招响应文件具有法律效力，与其他形式的招响应文件在内容和格式

上等同，若响应文件与采购文件要求不一致，其内容影响谈判结果时，责任由

供应商自行承担。

（4）为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应

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在规定部位加盖供应商单位电子签章和法定代表人（负责人）CA印章。

（十二）、报价

1、报价非一次性报价。

2、报价币种为人民币。

3、报价范围：本采购文件要求范围内的所有施工内容，具体详见采购文件所附

工程量清单及项目说明。

4、报价要求：各供应商初始报价必须填报分项报价及初始总报价。

4.1各供应商应根据目前市场情况，充分考虑各种材料的市场价及发展趋势根

据本企业自身实力及管理水平并充分考虑本工程特点及风险、自主报价，但不

得低于成本价。

4.2本项目报价：供应商根据提供的工程量及工程现场具体情况和企业现状，

计算综合单价，并计算出总价，报价清单范围内的漏项缺项视为包含在总价中,

采购人不予增款。

（十三）、报价有效期

1、报价有效期为120天，在此期限内，凡符合本采购文件要求的响应文件均保

持有效。

2、在特殊情况下，采购人在原定报价有效期内，可以根据需要以书面形式向供

应商提出延长报价有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。供

应商可以拒绝采购人这种要求。同意延长报价有效期的供应商既不能要求也不

允许修改其响应文件，但需要相应的延长报价担保的有效期，在延长的报价有

效期内，本须知关于报价担保的退还与没收的规定仍然适用。

（十四）、谈判保证金

无

五、响应文件的递交

（十六）、响应文件的密封和标记

1、供应商应按照采购文件规定进行制作电子响应文件，并按要求进行加密并签

早。

第19页

2、供应商按供应商须知前附表规定的投标截止时间前将响应文件上传至指定网

站的指定栏目，未在投标截止时间前完成上传的响应文件视为逾期。

3、供应商上传响应文件的形式：见供应商须知前附表。

4、逾期上传或未按规定方式上传的响应文件，采购人不予受理。

（十七）报价截止日期

1、供应商应在规定的报价截止时间前递交响应文件。

2、供应商递交响应文件的时间和地点：见供应商须知前附表。如因采购文件的

修改，提前或推迟截止时间的，则按采购代理机构通知的时间递交。

3、除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。

（十八）迟交的响应文件

采购代理机构将拒绝接受在规定的递交响应文件截止时间之后递交的任何响应

文件或补充文件。

（十九）响应文件的修改和撤回

1、投标以后，如果供应商有修改或撤标要求，可在系统内按电子招投标相关操

作撤回或修改后重新上传，但因时间不足导致无法按时上传或上传不成功者，

由供应商自行承担后果；

2、开标后不允许对响应文件做实质性修改或补充；

3、开标后供应商在报价有效期内不得撤回报价。

4、供应商不得在报价截止时间起至响应文件有效期期满前撤回其响应文件。

六、公开报价、谈判、成交

（二十）、公开报价仪式

电子唱标。电子响应文件递交截止时间同开标时间一致。

在投标截止时间前半小时，各投标企业即可插入CA锁，使各自的电子响应文

件处于待解密状态。开标时间到达且全部投标企业电子响应文件处于可解密状

态后，插入代理公司CA锁正式解密响应文件，并通过电子系统依次公开唱价。

投标截止时间后，电子招投标系统将不再接收电子响应文件，未按时上传响应

文件的企业将作无效标处理。供应商在投标截止时间后因自身原因在规定时间

内解密失败的，其响应文件将被拒绝且作无效标处理。供应商需在开标前登录

聊城不见面开标大厅，并完成签到工作，未在开标前完成签到的报价被拒绝且

第20页

响应文件被退回。解密时间：投标企业需提前60分钟登录不见面开标大厅，因

供应商自身原因导致在规定的解密时间（从供应商解密环节开始计时，每个供

应商限30分钟）内解密失败的，其报价被拒绝且响应文件被退回。各供应商对

线上响应文件开启过程和开标记录有异议的，可在不见面开标大厅互动交流板

块提出并询问，

如未提出异议视为认同开标结果。

（二十一）、谈判小组与谈判原则

1.谈判小组

谈判小组成员由三人以上单数组成。谈判小组负责对响应文件进行审查，与供

应商进行商务、技术谈判，确定入围供应商推荐成交供应商候选人或按采购人

要求直接确定成交供应商。

2.谈判原则

“公平、公正、择优、效益”为本次竞争性谈判的的基本原则，谈判小组将按

照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在谈判过程中恪守以

下原则：

（1）客观性原则：谈判小组将按照采购文件的要求，对供应商的响应文件进行

认真评审。对响应文件的评审仅依靠响应文件本身，而不依靠响应文件以外的

任何因素。

（2）统一性原则：谈判小组将按照统一的谈判原则，用同一标准进行谈判。

（3）独立性原则：谈判工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的

干扰和

影响。谈判小组成员对出具的推荐意见承担个人责任。

（4）保密性原则：谈判小组及熟知情况的有关工作人员，将保守谈判过程的秘

密及供应商的商业秘密。

（5）综合性原则：谈判小组将综合比较、分析、评审各供应商的各项指标，而

不以单项指标的优劣评定成交供应商。

（二十二）、谈判纪律

1.谈判过程是本次采购的重要环节，谈判小组将按照谈判原则的要求，公正、

平等地对待所有合格供应商。

2.谈判小组人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。

第21页

3.在对响应文件的审查、评价和比较以及授予合同的过程中，供应商对监管机

构、采购代理机构及谈判小组其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消

谈判资格。

4.为保证谈判的公正性，在谈判过程中，谈判小组成员不得与任何供应商或与

谈判结果有利害关系的人员进行私下接触。在谈判工作结束后，凡与谈判情况

有关的任何人，不得将谈判情况扩散出谈判小组成员以外。

5.谈判结束后，谈判小组人员应将全部资料整理上交采购代理机构，严禁将谈

判过程中的任何资料向供应商或其他单位提供。

6.谈判小组对各供应商的商业秘密予以保密。

7.谈判小组成员应当客观、公正地履行职责，恪守职业道德，对所发表的意见

承担个人责任。

8.在谈判、确定成交供应商期间，供应商企图影响采购结果的任何活动，都可

能导致谈判失败。如有违法行为，将依法追究其法律责任。

（二十三）初步评审

（1）谈判小组对供应商进行资格性初步检查。资格性检查指依据法律、法规

和谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查。

（2）符合性检查：指依据调整后的谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完

整性和对响应文件的响应程度进行审查，以确定是否对响应文件的实质性要求

作出响应。实质性响应的报价是指报价符合谈判文件的所有条款、条件和规格

且没有重大偏离或保留。

（3）如出现下列情形之一的，视为对响应文件没有做出实质性响应，按照无

效报价处理：

1）供应商未按谈判文件要求提供资格证明文件或资格审查不合格的；

2）响应文件未按谈判文件的规定签署、盖章；

3）供应商承诺的报价有效期、质量标准、工期、付款方式、质保期未实质性响

应谈判文件要求；

4）未按规定报价，响应文件中未按谈判文件或工程量清单要求报出价格，工程

量清单中出现严重的缺项漏项，谈判小组无法比较和评审的；

5）供应商未提交最终报价；

6）提供的响应文件不完整，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

第22页

7）供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采

购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按谈判文件规定提交备选

投标方案的除外；

8）供应商对谈判文件的要求未做出实质性响应；

9）供应商不参加开标仪式及具体谈判事宜；

10）低于成本价且无法提供相关证明材料；

11）供应商报价（含首轮报价）超过预算金额或控制价的；

12）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

13）在《信用中国》、《中国政府采购网》查询目前被列入失信被执行人、重

大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等严重失信

行为的；

14）响应文件制作机器码、响应文件创建标识码一致、造价软件加密锁号一致,

将视同串通投标作无效标处理，并将有关问题上报至行政监管部门处理。

15）电子清标中，技术标雷同性分析，存在高度雷同的技术标评分项且企业无

法合理解释，或高度雷同项达到一定数量的，由谈判小组作无效标处理。（具

体数量由谈判小组协商确定）

16）工程类项目电子清标中，综合单价清单差额率对比，差额率在10%以内的，

异常达到较高比例的，由评审委员会作无效标处理。（具体比例由评审委员会

结合总项数、异常程度等协商确定）

17）施工组织设计缺项；

18）工程量清单封皮未签字及盖章的；

19）信用中国、中国政府采购网截图不符合采购文件要求的；

20）授权委托代理人在系统内报名与响应文件中不一致的；

21）未按采购文件中规定格式填写及签署的；

22）采购文件要求的附件、证书及劳动合同未上传至电子投标文件系统内；

23）技术负责人任命书未上传至电子投标文件系统内；

24）供应商未按时在不见面大厅进行签到的；

25）授权委托代理人授权期限与投标有效期不一致的；

26）未实质性响应谈判文件其他情形；

27）法律、法规规定的其他情况。

第23页

谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤

销响应文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。

（4）计算错误修正规则

谈判小组将对确定为实质上响应谈判文件要求的响应文件进行校核，看其是否

有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为

准；

2）当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非谈判小组认为单价

有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

3）首轮报价一览表与响应文件正文内容不一致时，以首轮报价一览表为准。

4）按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的报价，供应商同意后，

调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其报

价将被拒绝，并不影响评审工作。

（5）响应文件的澄清

为有助于对响应文件进行审查，谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响

应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述

不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。

供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实

质性内容。

谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应

商的澄清说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由

授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人

签字并附身份证明。

供应商澄清、说明或者补正的内容构成响应文件的组成部分。供应商拒不按照

要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，谈判小组可拒绝该报价。

6.谈判

（1）谈判小组所有成员集中与实质性响应谈判文件的单一供应商分别进行谈

判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资

料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知

所有参加谈判的供应商。

第24页

（2）在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需

求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内

容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动

是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加

谈判的供应商。

供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并

由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法

定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

7.最后报价

（1）谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内

提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家，最终报价作为评定成交的

依据。供应商收到短信通知后登录业务系统，相应模块下的【二次报价】页

面，找到相应项目点击【参与报价】按钮。点击【新增报价】，在【本次报

价】中录入本次所报价格，点击【提交】按钮。

各供应商在开标结束后保持电话畅通，及时关注短信提醒，并在规定时间内网

上提交最后报价！每次报价时间20分钟，供应商放弃报价的，视为放弃参与后

续评标活动。

注：在原报价范围及技术要求不变的情况下，原则上后一轮报价不允许高于前

一轮报价，多次报价中的优惠均有效，相同项取其最优，不同项各项相加，若

高于前一轮报价，视为弃权，不参与最终评审。

（2）参加谈判的供应商在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。在

此情况下，供应商的响应文件不再受报价有效期的约束。

（3）最终报价后，重大偏离不允许被修正，但谈判小组将允许修正报价中不构

成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应谈判文件要求的供应商的

竞争地位产生不公正的影响。

（4）如谈判小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚

信履行的可能时，谈判小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供

相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释

不合理或不能提供证明材料的，经谈判小组取得一致意见后，可拒绝该报价。

8.最终评审

第25页

（1）经初审合格的响应文件，谈判小组将根据谈判文件确定的评审方法做进一

步评定。谈判小组严格按照谈判文件的要求和条件进行综合分析比较。

（2）经谈判确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由谈判小组对所

有供应商进行综合评议并出具评审报告，从质量和服务均能满足谈判文件实质

性响应要求的供应商中，按照最终报价由低到高的顺序推荐3名成交候选人。

9.确定成交供应商

采购人根据质量和服务均能满足谈判文件要求且报价最低的原则确定成交供应

商或由谈判小组根据采购人的授权直接确定成交供应商。最后报价相同时，技

术指标优者优先。

成交供应商除因不可抗力外不得随意放弃成交资格，否则承担相应法律责任。

成交供应商确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响成交结

果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可按照谈判小组提出的成交

候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交供应商或重新组织采购。

10.无论在评审过程中或其他任何时候发现下列情形之一的，报价将被拒绝，若

成交，则无效。采购代理机构有权依法追究供应商的法律责任。

1）提供虚假材料谋取成交的；

2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

3）恶意串通报价的；

4）其他任何有企图影响谈判结果公正性的活动。

11.评审过程保密

开启之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资

料以及成交意向等，均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。

12.废标

出现下列情形之一的，应予废标：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不

足3家的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的情形除

外；

（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应将废标理由通知所有供

第26页

应商。

七、授予合同

1.成交通知

（1）成交供应商确定后2个工作日内将在山东省政府采购网、聊城市公共资源

交易网上发布成交公告，不再以书面方式通知未成交供应商。采购代理机构对

未成交的供应商不作未成交原因的解释。

（2）在报价有效期内且发布成交公告的同时，采购单位、采购代理机构将联合

向成交供应商签发《成交通知书》，《成交通知书》是合同的一个组成部分。

（3）《成交通知书》发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成

交项目的，应当依法承担法律责任。

2.签订合同

（1）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起10个工作日内，按照谈

判文件确定的合同文本以及采购标的采购金额、采购数量、技术和服务要求等

事项签订政府采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出谈判文件以外的任

何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离谈判文件确定的合同

文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质

性内容的协议。

（2）响应文件、成交供应商的响应文件以及谈判过程中的有关澄清、说明或者

补正文件均为合同的组成部分。

（3）不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

八、相关费用

（1）成交服务费：详见供应商须知表。

（2）无论采购过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加谈判过程

有关的费用。

九、处罚、质疑

1.供应商有下列情况之一的，不但被视为无效报价，而且将根据情况性质按照

《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规追究其法律责任。给采购代理

机构造成损失的，采购代理机构有索赔的权利。

第27页

(1)开启后在报价有效期内，供应商撤回其报价；

(2)成交供应商未按本谈判文件规定签订政府采购合同；

(3)成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；

(4)将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购代理机构

和采购人同意，将成交项目分包给他人的；

(5)成交供应商不按要求缴纳代理服务费等相关费用的；

(6)供应商其它未按谈判文件规定和合同约定履行义务的行为。

2.询问、质疑投诉

(1)供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询

问，采购人或采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

(2)供应商认为谈判文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损

害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向

采购人、采购代理机构提出质疑，超出期限不予受理。

(3)提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商

已依法获取其可质疑的谈判文件的，可以对该文件提出质疑。对谈判文件提出

质疑的，应当在获取谈判文件或者谈判文件公告期限届满之日起7个工作日内提

出。

(4)供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列

内容：

A:供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

B:质疑项目的名称、编号；

C:具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

D:事实依据；

E:必要的法律依据；

F:提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由

法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

(5)供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓

名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应

第28页

当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责

人签字或者盖章，并加盖公章。

代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。

(6)供应商在法定质疑期内必须一次性提出针对同一采购程序环节的所有质疑，

重复质疑或多次质疑采购人或者采购代理机构不予受理。

(7)供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商

或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻

碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人或采购代理机构将提请财

政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

(8)采购人或采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在

7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复

的内容不涉及商业秘密。采购人或采购代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则,

有过错的一方承担调查论证费用，双方都有责任的，由双方合理分担。

(9)质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机

构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向冠县财政

局政府采购监督管理科投诉。

(10)质疑的提出和答复、投诉的提起和处理应严格按照中华人民共和国财政部

令【第94号】《政府采购质疑和投诉办法》的规定。

质疑函收件人：

十、保密和披露

1.供应商自领取谈判文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本

次采购获得的信息向其他人外传。

2.采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府

机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。

3.在下列情形下：当发布成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审

计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或成交供应商同

意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或成交供应

商的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的

内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。

第29页

十一、解释权

本谈判文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购

代理机构的书面解释为准。谈判文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规

定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。

第30页

第三章项目说明

一、工程概况及内容：

梁堂镇乡村振兴车间工程

二、计划工期：

90日历天，具体开工日期以开工令为准。

三、质保期：

质保期1年，保修期内出现质量问题，由中标人维修并承包相应损失。注：质量

保修期自项目验收合格、投入正常使用后开始计算

四、质量要求：

合格，达到国家现行施工质量验收规范合格标准和采购人要求。

五、建设地点：

冠县梁堂镇。

六、清单：详见清单。

七、技术要求

其他要求：

1、施工期间，中标单位项目负责人须按发包方要求随时到场。

2、施工时以不扰民为基本原则。符合环保方面相关规范要求。

3、中标人负责处理周边环境和人为干扰，所发生费用由中标人承担。施工期间,

政府执法检查，违规处罚，处理周边环境等产生的费用已含在原投标报价中，

不再另行计取费用。

4、本工程严格按照国家相关施工质量的安全验收规范标准施工，施工过程中如

发生质量安全事故由施工单位承担责任，竣工后的工程质量、安全责任问题实

行施工单位终身负责制。在响应文件中需提供无质量安全事故承诺书及使用国

IH机械排放标准承诺书格式自拟，否则视为未实质性响应谈判文件。

5、投标人应该严格按照招标文件、工程量清单内容进行报价，评审时若有未发

现的漏项、漏报、少报、错报，均视为包含在投标总报价中，一律由投标人自

行承担，不再追加任何费用。

6、中标人负责清运施工现场垃圾。

第31页

第四章采购合同书

（仅供参考）

项目名称:

项目编号:

采购代理机构：聊城诺亚项目管理有限公司

甲方（采购人）：冠县梁堂镇人民政府

乙方（成交供应商）：

第32页

一、协议书

发包人（全称）：____________________