2008年上海市城市规划管理技术规定

《上海市城市规划管理技术规定》解读和应用2008-07-02目录第一章总则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标第四章建筑间距第五章建筑物退让第六章建筑物的高度和景观控制第七章建筑基地的绿地和停车第八章特定区域第九章附则第一章总则目的依据：加强城市规划管理，保证城市规划实施

提高城市环境质量。…适用范围：各项建设工程。旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、村民建房等按有关规定执行。执行原则：各类建设工程按规划执行。编制详细规划涉及建筑管理的，应符合本规定。第二章建设用地的区划分类和适建范围

居住用地（R1、R2、R3）公共设施用地（C1…C6）工业用地（M1、M2、M3）仓储用地（W1、W2）市政设施用地（U1…U6）绿地（G1、G2）《各类建设用地适建范围表》第三章建筑容量控制指标

第12条：建筑基地的建筑容量控制指标(含建筑密度和建筑容积率,下同)，应按照本章有关规定执行。第13条：基地面积大于3万平方米的成片开发地区，必须编制详细规划。第14条：基地面积小于或等于3万平方米的，其容量指标在批准的规划中确定的，应按规划执行。尚无批准规划的，其指标按《表二》执行；并按《建筑容积率折减率表》折减。第15条：《表二》的指标为上限。具体应进行综合环境分析后确定。第16条：对混合型基地，可以划分的，按不同类型分别执行；难以划分的，应按不同性质建筑的建筑面积比例换算。第17条：未列入《表二》的科研机构、学校、文体卫生等设施的指标，应按详细规划和有关专业规定执行。第20条：中心城内的为社会提供开放空间的，可增加建筑面积。增加面积不超过核定面积的20%。（FAR≺2、N=1.04>FAR≥2、N=1.5）明确建筑所处区域明确建筑性质建筑类别朝向高、多、低层、低层独立式查阅表格或相应条款第四章建筑间距

第23、25条：居住建筑间距H---南侧建筑高度h---主要朝向一侧遮挡建筑高度h1---南北朝向建筑高度h2---东西朝向建筑高度4H---南侧建筑高度h---较高建筑高度第27条：高层居住建筑间距第31条：非居住建筑间距注：1、朝向2、建筑高度计算3、山墙间距(山墙大于16米)

4、低层独立式住宅的间距

5、非居住建筑

6、建筑间距计算(第32页)

离界距离（实例）界外是居住建筑界外是公共绿地地下建筑物山墙宽度大于16米低层独立式住宅退道路规划红线（实例）退交叉口地下建筑物其他线（实例）退河道蓝线轨道交通（地铁、轻轨、磁悬浮）架空电力线路第五章建筑物退让

第33条：第34条：建筑退道路规划红线距离第35条：人流、车流集散的建筑主要出入口退红线的距离不得小于10米。第36条：高架道路两侧居住建筑，沿高架道路主线后退距离不小于30米；其沿匝道后退距离不小于15米。

第37条：道路交叉口后退道路规划红线的距离，多、低层不小于5米，高层不小于8米（均自道路规划红线直线段与曲线段切点的连线算起）

第六章建筑物的高度和景观控制商业B楼办公B楼办公C楼第50条：建筑物的面宽控制(实例)（一）H≤24米，面宽≯80米；（二）60米≥H≻24米，面宽≯70米；（三）H≻60米，面宽≯60米；（四）不同高度组成的，面宽按较高建筑高度执行。第51条：住宅层高宜为2.8米，不应高于3.6米。第52条：住宅沿路围墙高度≯

2.2米，并应透空设置，其建筑后退道路红线距离内应设置绿化带。

第七章建筑基地的绿地和停车

第54条集中绿地在居住用地中应不少于总用地的10%，在体育、医疗卫生和教育科研设计用地中应符合有关专业规定，在其他类别用地中应不少于5%。居住小区内每块集中绿地的面积应不小于400平方米，且至少有三分之一的绿地面积在规定的建筑间距范围之外。沿城市道路两侧的公共绿地或绿化隔离带，不在建筑基地范围内的，不得作为小区集中绿地计算。但中心城范围内，由开发单位实施的，可按50%比例纳入建筑基地面积，且增加的建筑面积不得超过核定建筑面积的20%。第十一条一切建设项目的绿（林）地面积占用地总面积的比例，应当达到下列标准：

（一）新建居住区内不得低于百分之三十五，其中用于建设公共绿地的不得低于建设项目用地总面积的百分之十。

（二）新建工业项目在浦西地区内环线外不得低于百分之二十；在浦东新区和经济、技术开发区内不得低于百分之二十五；新建产生有毒有害气体的工业项目不得低于百分之三十，并根据国家标准设立宽度不少于五十米的防护林带。

（三）新建医疗卫生单位、科研教育单位、宾馆和体育场馆等大型公共建筑设施，在浦西地区内环线内不得低于百分之三十；在浦西地区内环线外、浦东新区和经济、技术开发区内不得低于百分之三十五。

（四）新建铁路两侧绿（林）地宽度各不得少于三十米，改建、扩建铁路两侧绿（林）地宽度各不得少于二十米；公路主干道两侧绿（林）地宽度各不得少于二十米；新建地面主干道路红线内的绿地面积不得低于道路总用地面积的百分之二十；其他地面道路红线内的绿地面积不得低于道路总用地面积的百分之十五。

（五）除上述新建项目以外的其他新建项目在浦西地区内环线内不得低于百分之二十五；在浦西地区内环线外、浦东新区和经济、技术开发区内不得低于百分之三十。

（六）在浦西地区内环线内成片改建、扩建的居住区不得低于百分之二十五。

（七）改建、扩建工业项目，在浦西地区内环线内不得低于百分之十；在浦西地区内环线外、浦东新区和经济、技术开发区内不得低于百分之二十。

（八）城镇、独立工业区内的建设项目分类及其标准，按照浦西地区内环线外的标准执行。

（九）围海造地的新围垦区，在随塘河面的陆地一侧二十五米至五十米，应当营造防护林地。

（摘自《上海市植树造林绿化管理条例》）居住区绿地规划技术经济指标：总体规划指标控制：居住绿地占住宅建设项目用地总面积的比例(绿地率)为一般住宅≥35％，花园别墅≥50％，其中用于建设公共绿地面积不得低于建设项目用地总面积的10％。每块集中绿地的面积不应小于400m2，且至少有l／3的绿地面积在规定的建筑间距范围之外。绿化覆盖面积(绿化覆盖率)>50％。垂直绿化面积达到总绿地面积的20％。可供居民进入活动休息绿地面积≥30％总绿地面积。各种元素指标控制：合理控制各项指标，其中道路地坪面积≤15%总绿地面积，硬质景观小品面积≤5%总绿地面积，软底水体面积一半控制在绿地总面积的10%—20%，绿化种植面积≥70%总绿地面积

（摘自《上海市新建住宅环境绿化建设导则》）第56条位于浦西内环线以内的建筑基地，确实难以达到规定绿化指标的，可将屋面地栽绿化面积（每块面积不得小于100平方米）折算成地面绿地面积。其折算公式：F=M×N式中：F—地面绿地面积，M—屋面地栽绿化面积，N—有效系数（见下表）。第57条新建居住建筑基地停车中心城地区，停车率不小于0.6辆/户，浦西内环线以内地区，应视周边地区配套情况适当增加；郊区汽车停车率，应高于中心城地区20%。第八章特定区域中央商务区：小陆家嘴、浦西外滩市级中心：人民广场、南京路、淮海中路、西藏中路、四川北路、豫园商城、金陵东路商业街、上海站“不夜城”市级副中心：徐家汇、江湾五角场、花木、真如风貌保护区：12片（27.3km2）大型公共绿地

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