豆制品综合生产项目环评表

一、建设项目基本情况建设项目名称豆制品综合生产项目项目代码2309-500236-04-05-249955建设单位联系人彭军联系方式131*******7建设地点重庆市奉节县草堂镇生态工业园区盛园路1号A11幢地理坐标（109度37分52.240秒，31度5分15.234秒）（经度109.631178，纬度31.087565）国民经济行业类别C1392豆制品制造C1499其他未列明食品制造建设项目行业类别十、农副食品加工业-20其他农副食品加工139-豆制品制造十一、食品制造业-24其他食品制造149－其它未列明食品制造建设性质☑新建（迁建）☐改建☐扩建☐技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目☐不予批准后再次申报项目☐超五年重新审核项目☐重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）重庆市奉节县发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）2309-500236-04-05-249955总投资（万元）10000环保投资（万元）100环保投资占比（%）1施工工期3个月是否开工建设☑否☐是：6470（租赁标准厂房）专项评价设置情况本项目无需设置专项评价，详见下表。表1.1本项目专项评价设置情况一览表专项评价的类别设置原则本项目情况是否设置专项评价大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并芘、氰化物、氯气且厂界外500m范围内有环境空气保护目标2的建设项目项目废气中不涉及有毒有害污染物1、二噁英、苯并芘、氰化物、氯气等。否地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂项目废水属于间接排放，不属于直接排放。否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目项目有毒有害和易燃易爆危险物质存储量未超过临界量。否生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目项目不涉及河道取水否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目项目不属于海洋工程建设项目否注：1.废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排放标准的污染物）。2环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3临界量及其计算方法可参考《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录B、附录C。规划情况规划名称：《重庆奉节工业园区总体规划》审批机关：奉节县人民政府审批文件名称及文号：《奉节县人民政府〈关于同意重庆奉节工业园区总体规划的批复〉》（奉节府〔2018〕229号）规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：《重庆奉节工业园区草堂组团规划环境影响报告书》（重庆市生态环境科学研究院，2021年）审查机关：重庆市生态环境局审查文件名称及文号：《重庆市生态环境局〈关于重庆奉节工业园区草堂组团规划环境影响报告书审查意见的函〉》（渝环函〔2021〕271号）——PAGE9—规划及规划环境影响评价符合性分析1.1规划符合性《重庆奉节工业园区总体规划》确定重庆市奉节工业园区为“一园两组团”的总体功能结构。“一园”指重庆奉节工业园，“两组团”指草堂组团、康乐组团。草堂组团东至七里社区八社孔家沟，南至石马河河坝，西起八角楼，北至完宜高速公路，主导产业：农副产品加工、医药（生物制药）、特色轻工等产业。草堂组团以滨河路为主轴线，串联从东北到西南规划形成的四个片区，总体构成“一轴四片”的功能结构。一轴：指沿滨河路形成的产业发展轴线。四片区：东部片区、中部片区、南部片区、西部片区。东部片区：为医药食品产业发展片区。主要发展中药材精深加工为主的药品生产及研发、脐橙深加工、油橄榄深加工等项目。同时，在东部预留发展用地。中部片区：为眼镜及眼健康产品制造、纳米新材料产业发展片区。主要发展以镜架制造、镜片生产、成镜及眼健康产品制造为主的眼镜制造全产业链以及以纳米纤维材料、复合材料为主的新材料研发制造项目。南部片区：为建材产业发展片区。以钢化玻璃、塑钢门窗为主导产品及产业链，发展建筑材料产业。西部片区：主要依托草堂镇镇区，为各工业片区提供配套设施服务。项目为豆制品制造项目，位于园区规划的西部片区（主要依托草堂镇镇区，为各工业片区提供配套设施服务），根据《重庆奉节工业园区草堂组团规划环境影响报告书》，严格控制引入耗水量大、污染大的农副食品加工、食品制造生产企业，项目为豆制品制造项目，不属于耗水量大、污染大的农副食品加工、食品制造生产企业，因此不违背《重庆奉节县工业园区总体规划》主导产业定位。其用地性质不违背园区规划。1.2规划环境影响评价符合性（1）规划环评符合性拟建项目与规划环评符合性见分析下表。表1.2规划环评入园控制条件符合性分析序号入园控制条件本项目情况符合性1严格控制引入含热处理、涂装、电泳及表面处理等生产环节企业，不得引入包含电镀、锻造、铸造工序企业；严禁引入独立喷涂企业；本项目不涉及符合2纺织服装及鞋帽制造建议以剪裁、缝纫、上扣、熨烫工艺为主，不得引入含印染、皮革加工处理环节的企业；本项目不涉及符合3电子制造产业以引入零部件组装、生产品包装等低污染或无污染的企业为主，不得引入采用电镀工艺企业；本项目不涉及符合4生物制药制剂、研发及中药饮片加工可优先考虑，不得引入耗水量大、污染严重的生产企业；本项目不涉及符合5邻近居住用地的企业不应采用液氨做制冷剂；严格控制引入耗水量大、污染大的农副食品加工、食品制造生产企业。项目不采用液氨做制冷剂，不属于耗水量大、污染大的农副食品加工、食品制造生产企业符合6鼓励使用清洁燃料（天然气、生物质、轻质柴油等），严格控制使用燃煤：入区企业必须工艺先进，符合清洁生产要求，严禁引入环保不达标、工艺落后、耗水量大、污染负荷重、与园区发展不相容的企业；本项目使用生物质为燃料，采取先进工艺，符合清洁生产要求，运行过程中产生的污染物少，拟采取的环保措施可行有效，污染物可达标排放，对环境影响很小符合7考虑到石马河、草堂河紧邻白帝城景区，为避免石马河或者草堂河发生水华现象对白帝城景区的景观效果产生不利影响，要求规划园区在引入企业时严把环保关，严格限制排放大量总磷、总氮废水的企业入驻。若企业有大量总磷、总氮废水产生的，必须自行处理达到《综合污水排放标准》一级标准后才能排入园区污水处理厂。项目外排废水经自建污水处理设施处理达《污水综合排放标准》(GB8978-1996）三级标准后经园区污水管网，不含大量总磷、总氮符合8入区项目应与园区定位产业相符合。符合国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录要求；凡属《产业结构调指调整目录》中鼓励类项目；对重庆市产业结构优化升级有较大推动作用；具有广泛市场前景和经济效益；符合生态环境保护与可持续发展要求的建设项目可优先进入；不得采用国家和本市淘汰的或禁止使用的工艺、技术和设备，不得建设生产工艺或污染防治技术不成熟的项目。本项目符合园区产业定位，不适用国家和本市淘汰的或禁止使用的工艺、技术和设备，其生产工艺和污染防治措施均成熟符合9在投资强度控制方面，根据国家“关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知”（国土资发（2008）24号）规定，奉节县土地等别划分为十四等地区，项目投资强度不少于590万元/公顷；同时根据《重庆市城乡规划工业用地规划导则（试行）》（渝规发（2008）19号）规定，奉节县为六类地区，投资强度控制指标不少于510万元/公顷。因此，园区启动期可按510万元/公顷控制，进入成熟期后应控制在590万元/公顷以上。本项目总投资10000万元，满足投资强度控制指标符合10入区企业必须按照“谁污染，谁治理”的原则，按环保要求，负责对企业污染物排放达标治理。本项目产生的污染物均采取了妥善的污染治理措施，污染物均达标排放符合11工业项目引入应符合产业发展规划、城乡总体规划、土地利用规划等规划；禁止建设存在重大环境安全隐患的工业项目；入区企业必须严格遵照相关国家、地方产业政策规划的产品规模发展。本项目符合园区产业规划，符合奉节县城乡总体规划、符合园区土地利用规划，本项目不存在重大环境风险源，本项目符合重庆市工业环境准入规定符合12禁止入区的工业项目类型：①不符合规划园区定位产业发展方向、不符合国家相关产业政策、达不到国家或地方规定的规模经济的项目；②“三废”排放标准不能满足国家相关排放要求，“三废”处理技术不能满足国家相关标准的项目；③凡属《产业结构调指导调整目录》中限制、淘汰的项目。本项目符合园区产业发展定位，符合国家产业政策，“三废”排放满足相关标准，采取的处理措施满足环保要求，不属于《产业结构调指导整目录》中限制、淘汰的项目。符合由上表可知，本项目符合《重庆奉节工业园区草堂组团规划环境影响报告书》提出的企业入园条件。提出的企业入园条件。（2）规划环评审查意见符合性拟建项目与规划环评审查意见符合性分析见下表。表1.3规划环评审查意见符合性分析序号渝环函〔2021〕271号本项目情况符合性1严格环境准入，推动产业高质量发展。规划区应不断优化产业发展方向，按照《报告书》提出的管控要求，以资源利用上线、环境质量底线为约束，严格建设项目环境准入，入驻工业企业应满足《重庆市工业项目环境准入规定（修订）》以及《报告书》确定的生态环境准入清单等要求。项目入驻满足《重庆市工业项目环境准入规定（修订）》以及《报告书》确定的生态环境准入清单等要求符合2强化生态环境空间管控。严格落实重庆市及奉节县“三线一单”管控要求。规划区居住用地和工业用地之间设置不小于50m的防护带。回水消落区内不得布局生产企业。禁止侵占防洪岸线。石马河河道管理范围外侧，城镇规划建设用地内尚未建设的区域应当控制不少于10米的绿化缓冲带。入驻企业应按相关规范设置防护距离，涉及环境防护距离的企业或项目应通过选址或调整布局，将环境防护距离优化控制在园区边界或用地红线以内。本项目位于园区西部位置，不属于回水消落区，未侵占防洪岸线。本项目产生的污染很少，对环境影响很小，不需设置环境防护距离符合3加强大气污染防治。采用清洁能源，新建项目禁止使用燃煤和重油等高污染燃料，现有企业燃煤锅炉应逐步实现煤改气或采用其他清洁能源。鼓励采用清洁工艺，不断提升园区内工业企业的清洁生产水平，工艺废气应采取有效治理措施，确保达标排放。严格挥发性有机物污染防治，合理布局，减少无组织排放废气对环境的影响。涉及涂装工序、涂料使用的项目，优先使用水性、高固份等环保涂料，紧邻居住区周边的工业用地禁止引进使用有机溶剂型涂料喷涂项目。项目使用生物质燃料，不使用燃煤和重油等高污染燃料，产生的废气通过有效治理措施，能达标排放符合4加强水环境保护。规划区排水系统采用雨、污分流制，污水统一收集处理。规划区工业废水（除眼镜镜架表面处理车间废水外）经处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准或行业标准后排入规划区污水管网，进入园区污水处理厂处理进一步处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准后排入石马河。根据组团开发强度和废水排放增加情况，适时启动园区污水处理厂扩建工程。眼镜镜架表面处理车间作为园区眼镜产业配套，仅限眼镜镜架处理。眼镜镜架表面处理车间废水处理站在设计、建设、运营等环节，第一类污染物和五类重金属排放标准参照《重庆市电镀行业废水污染物自愿性排放标准》（T/CQSES02-2017）表3执行，处理后总排口由专管接入园区污水处理厂；鼓励表面处理车间生产废水零排放。采取源头控制为主的原则，落实分区、分级防渗措施，防止规划实施对区域地下水环境的污染。按监测计划，园区应定期开展地下水跟踪监测工作，根据监测结论，督促相关企业完善相应的地下水污染防控措施。项目采用雨、污分流制，项目生产废水经自建污水处理设施处理后与生活废水经园区生化池处理达《污水综合排放标准》(GB8978-1996）三级标准后污水管网，进入草堂园区污水处理厂处理进一步处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准后排入石马河符合5强化噪声污染防控。合理布局企业噪声源，高噪声源企业选址和布局应满足相应的环境防护距离要求，尽量远离居住等声环境敏感区域；选择低噪声设备，采取消声、隔声、减振等措施，确保厂界噪声达标。项目不属于高噪声源，拟建设备通过消声、隔声、减振等措施，确保厂界噪声达标符合6做好土壤和固体废物污染防控。固体废物应按资源化、减量化、无害化方式进行妥善收集、处置。生活垃圾分类收集后由环卫部门统一清运处理；一般工业固废综合利用或进入一般工业固废处理场；危险废物依法依规交有危废处理资质的单位处置。严格执行土壤污染状况调查、风险评估和污染土壤修复制度，建立污染地块目录及其开发利用管控清单，土地开发利用必须满足规划用地土壤环境质量要求。项目产生的固体废物严格按资源化、减量化、无害化方式进行妥善收集、处置。生活垃圾分类收集后由环卫部门统一清运处理；一般工业固废综合利用；危险废物依法依规交有危废处理资质的单位处置。不涉及土壤开发利用符合7强化环境风险防范。规划区建立车间、企业、园区三级环境风险防范体系，落实区域环境风险防范措施，加强企业环境风险源的监督管理，相关企业尤其涉及危险化学品的企业应严格落实各项环境风险防范措施，防范突发性环境风险事故发生。定期开展突发性环境事件应急演练，保障区域环境安全。眼镜镜架表面处理车间项目在各类生产废水进入收集池前应当按照流量计量设施，实现单位产品排水量实时监控、超限预警。为确保事故废水得到有效收集及处理，在眼镜镜架表面处理车间厂区内需强化环境风险防范，防止事故废水向外环境的转移。严格执行国家、行业、地方的相关规划划定环境防护距离。项目建立车间、企业、园区三级环境风险防范体系，落实区域环境风险防范措施，环境风险源的监督管理，严格落实各项环境风险防范措施，防范突发性环境风险事故发生。定期开展突发性环境事件应急演练，保障区域环境安全符合8碳排放管控。按照碳达峰、碳中和相关政策要求，在园区及企业做好碳排放控制管理，推动减污降碳协同共治。项目严格按照碳排放管控要求执行符合9规范环境管理。做好规划区现有管理体系中应增加规划区整体与周边生态环境的景观协调管理，优化调整生产设施与自然环境的协调性。加强日常环境监管，落实建设项目环境影响评价和固定污染源排污许可制度。规划区应建立包括环境空气、地表水、地下水、土壤等环境要素的监控体系，落实跟踪环境监测计划。适时开展环境影响跟踪评价。规划在实施过程中，若规划范围、规模及结构、布局等方面进行重大调整或者修订，应重新进行规划简介影响评价。本项目加强日常环境监管，严格执行建设项目环境影响评价和固定污染源排污许可制度符合10积极推进规划环评与“三线一单”的联动以及建设项目环评与规划环评的联动。强化规划环评与重庆市及奉节县“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，生态环境准入清单）的联动，主要管控措施应符合重庆市及奉节县“三线一单”要求。规划区内建设项目在开展环境影响评价时，应结合生态空间保护与管控要求，在落实环境质量底线的基础上深入论证项目建设可能产生的生态环境影响，严格生态环境准入要求，执行切实可行的污染防治和环境风险防控措施，预防或者减轻建设实施可能产生的不良环境影响。对于规划主导产业定位相符的建设项目，其环境政策符合性、环境现状调查等内容可适当简化。项目位于奉节县生态工业园区，与园区规划环评、“三线一单”等政策相符符合由上表可知，本项目符合园区规划环评审批意见（渝环函〔2021〕271号）中关于企业入园环境准入的相关要求。其他符合性分析1.3与“三线一单”符合性分析根据《关于印发〈规划环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）〉〈建设项目环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）〉的通知》（渝环函〔2022〕397号）的要求，如建设项目位于产业园区内，且产业园区规划环境影响评价中已经开展了园区规划与“三线一单”生态环境分区管控的符合性分析，则项目环评只需明确与产业园区位置关系，并分析与产业园区规划环评提出的生态环境管控要求的符合性。本项目位于重庆市奉节县草堂镇生态工业园区盛园路1号A11幢，且《重庆奉节工业园区草堂组团规划环境影响报告书》中已经开展了园区规划与“三线一单”生态环境分区管控的符合性分析，故本项目与产业园区规划环评提出的生态环境管控要求的符合性分析如下。表1.4建设项目与园区规划环评“三线一单”管控要求的符合性分析表环境管控单元编码环境管控单元名称环境管控单元类型ZH50023620003重庆奉节工业园（草堂组团）重点管控单元3管控要求层级管控类型管控要求建设项目相关情况符合性分析结论重庆奉节工业园区草堂组团单元管控要求空间布局约束回水消落区内不得布局生产企业。入驻企业与居住用地间应设置隔离带。本项目位于工业园区，园区与居住区间设置有隔离带。符合污染物排放管控涉及废水污染物及废气污染物排放企业，应满足草堂组团规划环评中相关要求；为避免草堂河营养化指标恶化，园区入驻企业应严格控制总磷排放。眼镜制造、汽摩零部件等产业应提高水重复利用率。将总磷纳入草堂组团污水处理厂出水控制指标。本项目原料中不涉及总磷。符合环境风险防控完善园区企业三级环境风险防范措施，提升园区风险防控水平；本项目将严格落实各项环境风险防范措施。符合资源开发效率要求提高组团内入驻企业清洁生产水平。限制入驻企业燃煤使用量。本项目清洁生产水平满足要求，项目不使用燃煤。符合根据上表分析，本项目与“奉节县重点管控单元－重庆奉节工业园（草堂组团）”管控要求相符合。综上所述，本项目的建设符合“三线一单”的要求。1.4产业政策符合性分析（1）国家产业政策符合性分析项目豆制品，属于C1392豆制品制造，根据《产业结构调整指导目录（2024）》，本项目建设不属于其中的鼓励类、限制类及淘汰类，为允许类项目。对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》、《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》（第一批、第二批）及《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）》等文件，项目采用的工艺设备均不属于国家规定限制使用或淘汰的设备。故本项目符合国家产业政策。（2）与《重庆市发展和改革委员会关于印发重庆市产业投资准入工作手册的通知》（渝发改投资〔2022〕1436号）符合性分析本项目为豆制品制造，选址位于奉节县草堂镇生态工业园区，不属于《重庆市发展和改革委员会关于印发重庆市产业投资准入工作手册的通知》（渝发改投资〔2022〕1436号）文件中不予准入类及限制准入类项目，则为允许建设类项目。详见表1.5。表1.5本项目与产业投资准入符合性分析结果序号《重庆市产业投资准入工作手册》规定项目对比分析分析结果一、不予准入类（一）全市范围内不予准入的产业1国家产业结构调整指导目录中的淘汰类项目。扩建项目不属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》中淘汰类项目不属于《重庆市产业投资准入工作手册》全市范围内不予准入的项目。2天然林商业性采伐。扩建项目不属于天然林商业性采伐项目3法律法规和相关政策明令不予准入的其他项目。扩建项目不属于法律法规和相关政策明令不予准入的其他项目。（二）重点区域范围内不予准入的产业1外环绕城高速公路以内长江、嘉陵江水域采砂。扩建项目不属于采砂项目项目不属于重点区域范围内不予准入的项目。2二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。扩建项目不属于开垦种植农作物项目3在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。扩建项目不在该范围内4饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、放养畜禽、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。扩建项目不在该范围内5长江干流岸线3公里范围内和重要支流岸线1公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库（以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外）。扩建项目不属于尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库类项目6在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。扩建项目不在该范围内7在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。扩建项目不在该范围内8在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。扩建项目不在该范围内9在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。扩建项目不在该范围内二、限制准入类（一）全市范围内限制准入的产业1新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。扩建项目不属于严重过剩产能行业的项目，不属于不符合要求的高耗能高排放项目。项目不属于全市范围内限制准入类项目。2新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目扩建项目不涉及3在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。扩建项目位于花溪工业园区界石组团，属于合规园区。4《汽车产业投资管理规定》（国家发展和改革委员会令第22号）明确禁止建设的汽车投资项目。扩建项目不涉及（二）重点区域范围内限制准入的产业1长江干支流、重要湖泊岸线1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目，长江、嘉陵江、乌江岸线1公里范围内布局新建纸浆制造、印染等存在环境风险的项目。扩建项目不属于重化工、纸浆制造、印染等存在污染风险的工业项目项目不属于重点区域范围内限制准入类项目。2在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田等投资建设项目。扩建项目不属于围湖造田等投资建设项目（3）与＜长江办〔2022〕7号关于印发《长江经济带发展负面清单指南》（试行，2022年版）的通知＞符合性分析表1.6与“长江办〔2022〕7号”的符合性分析序号原文内容本项目情况符合性1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目不属于码头项目和过江通道项目符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目项目不在饮用水水源一级、二级保护区的岸线和河段范围符合4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖砂、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。项目不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内符合5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。项目不属于岸线保护区内符合6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口不涉及排污口符合7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞不属于捕捞项目符合8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改扩建除外项目所在工业园区不属于化工园区，不属于化工项目，不涉及尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库符合9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。符合10禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目本项目属于豆制品生产，不属于石化、现代煤化工项目符合11禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目符合国家产业政策，不属于落后产能项目，不属于钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业符合由上表可知，拟建项目符合《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》相关要求。（4）与《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）》的符合性分析本项目与《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）》（川长江办〔2022〕17号）符合性分析见表1.7。表1.7与川长江办〔2022〕17号符合性分析序号相关要求项目情况符合性1禁止新建、改建和扩建不符合全国港口布局规划，以及《四川省内河水运发展规划》《泸州—宜宾—乐山港口群布局规划》《重庆港总体规划（2035年）》等省级港口布局规划及市级港口总体规划的码头项目。本项目不属于码头项目符合2禁止新建、改建和扩建不符合《长江干线过江通道布局规划（2020—2035年）》的过长江通道项目（含桥梁、隧道），国家发展改革委同意过长江通道线位调整的除外。本项目不属于过长江通道项目符合3禁止在自然保护区核心区、缓冲区地岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。自然保护区的内部未分区的，依照核心区和缓冲区的规定管控。本项目不涉及自然保护区符合4禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜区资源保护无关的项目。本项目不涉及风景名胜区符合5禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，禁止改建增加排污量的建设项目。本项目不涉及饮用水水源准保护区符合6饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内，除遵守准保护区规定外，禁止新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止从事对水体有污染的水产养殖等活动。本项目不涉及饮用水水源二级保护区符合7饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，除遵守二级保护区规定外，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。本项目不涉及饮用水水源一级保护区符合8禁止在水产种质资源保护区岸线和河段范围内新建围湖造田、围湖造地或挖沙采石等投资建设项目。本项目不涉及水产种质资源保护区符合9禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内开（围）垦、填埋或者排干湿地，截断湿地水源，挖沙、采矿，倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾，从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类回游通道。本项目不涉及国家湿地公园符合10禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和岸线保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。本项目位于奉节县草堂镇生态工业园，不属于前述禁止类项目符合11禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不涉及符合12禁止在长江流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口，经有管辖权的生态环境主管部门或者长江流域生态环境监督管理机构同意的除外。本项目产生废水处理达标后进入草堂镇工业园区污水处理厂，不涉及排污口的新增、改设和扩大符合13禁止在长江干流、大渡河、岷江、赤水河、沱江、嘉陵江、乌江、汉江和51个（四川省45个、重庆市6个）水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不涉及生产性捕捞符合14禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目位于园区内，不属于化工项目符合15禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库符合16禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。本项目不属于尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库符合17禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目位于奉节县草堂镇生态工业园，且不属于前述禁止类项目符合18禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于国家石化、现代煤化工等项目符合19禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目，禁止投资；限制类的新建项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级。本项目不属于明令禁止的落后产能项目和淘汰类项目以及限制类项目符合20禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。对于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业，不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目。本项目不属于严重过剩产能行业项目符合21禁止建设以下燃油汽车投资项目（不在中国境内内销售产品的投资项目除外）：（一）新建独立燃油汽车企业；（二）现有汽车企业跨乘用车、商用车类别建设燃油汽车生产能力；（三）外省现有燃油汽车企业整体搬迁至本省（列入国家级区域发展规划或不改变企业股权结构的项目除外）；（四）对行业管理部门特别公示的燃油汽车企业进行投资（企业原有股东投资或将该企业转为非独立法人的投资项目除外）。本项目不属于燃油汽车投资项目符合22禁止新建、扩建不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。本项目不属于高耗能高排放项目。符合综上，本项目符合《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）》（川长江办〔2022〕17号）相关要求。（5）与长江保护法符合性分析自2021年3月3日起施行的《中华人民共和国长江保护法》，是为了加强长江流域生态环境保护和恢复，促进资源合理高效利用，保障生态安全，实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展制定的法律。项目与长江保护法符合性分析见表1.8。表1.8本项目与“长江保护法”的符合性分析序号原文内容本项目情况符合性1第二十一条长江流域水质超标的水功能区，应当实施更严格的污染物排放总量削减要求。企业事业单位应当按照要求，采取污染物排放总量控制措施。项目所在区域水环境质量满足相应功能区要求，同时项目废水排放量小，且依托草堂工业园区污水处理厂处理后能实现达标排放。符合2第二十二条长江流域产业结构和布局应当与长江流域生态系统和资源环境承载能力相适应。禁止在长江流域重点生态功能区布局对生态系统有严重影响的产业。禁止重污染企业和项目向长江中上游转移。项目所在地不属于长江流域重点生态功能区，对生态系统不会造成严重影响，也不属于重污染项目。符合3第二十六条禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内。符合4第三十八条加强高耗水行业、重点用水单位的用水定额管理，严格控制高耗水项目建设。本项目不属于高耗水项目。符合综上，本项目符合《长江保护法》相关要求。1.5相关环保规划符合性分析（1）与《重庆市环境保护条例》符合性分析项目与《重庆市环境保护条例》的符合性分析见表1.9。表1.9与《重庆市环境保护条例》的符合性分析表序号准入条件要求项目情况符合性1第三十八条除在安全或者产业布局等方面有特殊要求的项目外，新建有污染物排放的工业项目，应当进入工业园区或者工业集聚区，不得在工业园区或者工业集聚区以外区域实施单纯增加产能的技改或者扩建项目。项目位于奉节县草堂镇生态工业园区符合2第四十八条固体废物污染防治实行减量化、资源化、无害化的原则。禁止擅自倾倒工业固体废物。生活垃圾实行分类收集和密闭运输。第五十条生产企业应当采取循环使用包装物、包装产品等措施，减少使用包装材料和产生包装性废物。项目产生固体废物均得到有效收集、利用和处置符合3第五十七条本市将耕地和集中式饮用水水源地周边陆域地带等区域划定为土壤环境保护优先区域，该区域内不得新建有色金属、皮革制品、石油煤炭、化工医药、铅蓄电池制造等项目。项目位于奉节县草堂镇生态工业园区，不属于有色金属、皮革制品、石油煤炭、化工医药、铅蓄电池制造等项目符合由上表分析可知，项目符合《重庆市环境保护条例》相关要求。（2）与《重庆市大气污染防治条例》的符合性分析拟建项目与《重庆市大气污染防治条例》的符合性分析见表1.10。表1.10与《重庆市大气污染防治条例》的符合性分析表序号准入条件要求项目情况符合性1市人民政府发布产业禁投清单，控制高污染、高耗能行业新增产能，压缩过剩产能，淘汰落后产能。新建排放大气污染物的工业项目，除必须单独布局以外，应当按照相关规定进入相应工业园区。项目不属于产业禁投清单内，不属于“两高”行业、过剩产能，落后产能。项目位于奉节县草堂镇生态工业园区符合2市人民政府划定大气污染防治重点控制区域和一般控制区域。在重点控制区域内禁止新建和扩建燃煤火电、化工、水泥、采（碎）石场、烧结砖瓦窑以及燃煤锅炉等项目；在一般控制区域限制投资建设大气污染严重的项目。项目生产过程中使用电能和生物质作为能源，对大气污染较小符合3有机化工、制药、电子设备制造、包装印刷、家具制造等产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施，保持正常运行；无法密闭的，应当采取措施减少污染物排放；项目油烟中非甲烷总烃经处理达标后排放。符合由上表分析可知，项目符合《重庆市大气污染防治条例》相关要求。（3）与《重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021—2025年）》的符合性分析项目与《重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021—2025年）》（渝府发〔2022〕11号）符合性分析见下表。表1.11与（渝府发〔2022〕11号）符合性分析表序号政策本项目情况符合性1控制煤炭消费总量。新建耗煤项目实行煤炭减量替代，加强煤层气（煤矿瓦斯）综合利用，实现全市煤炭消费总量及比重持续下降。加强煤炭清洁利用，推进散煤治理，将煤炭主要用于发电和供热，削减非电力用煤，推进电能替代燃煤和燃油。严控燃煤、燃气发电机组增长速度，淘汰达不到环保、能耗、安全等标准的燃煤机组。各区县城市建成区、工业园区基本淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。推动企业自备电厂、65蒸吨/小时以上燃煤锅炉实施超低排放改造，燃气锅炉实施低氮改造。项目不使用煤炭符合2落实生态环境准入规定。落实《中华人民共和国长江保护法》等法律法规和产业结构调整指导目录、环境保护综合名录、长江经济带发展负面清单、重庆市产业投资准入等规定，坚决管控高耗能、高排放项目。落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单硬约束，实施生态环境分区管控。进一步发挥规划环境影响评价的引领作用，加强规划环评、区域环评与项目环评联动。除在安全生产或者产业布局等方面有特殊要求外，禁止在工业园区外新建工业项目。禁止在工业园区外扩建钢铁、焦化、建材、有色等高污染项目，禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。深化生态环境领域“放管服”改革，规范环境影响报告书技术评估，优化环评审批流程，拓展环评告知承诺制审批改革试点。完善重大项目环评审批服务机制，拓展“网上办”“掌上办”，做好提前对接和跟踪服务。项目位于奉节县草堂镇生态工业园区，符合园区准入条件，符合《中华人民共和国长江保护法》等法律法规和产业结构调整指导目录、环境保护综合名录、长江经济带发展负面清单、重庆市产业投资准入等规定符合3加强生态空间用途管制。科学编制国土空间规划，以长江和三峡库区生态保护为核心，以国家重点生态功能区、各类自然保护地为重点，贯彻落实主体功能区战略，构建复合型、立体化、网络化的总体生态安全格局。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等功能空间控制线。根据生态保护需要，结合土地综合整治、工矿废弃地复垦利用、矿山环境恢复治理等各类工程实施，因地制宜促进生态空间内建设用地逐步有序退出。加强中梁山、缙云山、明月山、铜锣山等重要山体和广阳岛、桃花岛、皇华岛等江心绿岛保护。实施生态功能区划，加强生态功能重要区域保护。开展全市生态状况变化遥感调查评估，定期发布生态质量监测评估报告，对重要生态功能区人类干扰、生态破坏等活动进行预警。实施长江岸线保护和开发利用总体规划，严格分区管理与用途管制项目位于奉节县草堂镇生态工业园区工业地块，不在生态保护红线内和长江岸线保护范围内符合4加强生态保护红线管控。开展生态保护红线勘界定标。完善全市生态保护红线监管平台和生态保护红线台账数据库，建立生态保护红线监测网络。开展生态保护红线生态环境和人类活动本底调查，核定生态保护红线生态功能基线水平。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。加大对生态保护红线内违法开发建设活动以及毁林、捕猎等破坏生态环境行为的查处力度。项目位于奉节县草堂镇生态工业园区，不涉及生态保护红线符合5以挥发性有机物治理和工业炉窑整治为重点深化工业废气污染控制。完成钢铁行业大气污染物超低排放改造。推进实施水泥行业产能等量或减量替代，推动工业炉窑深度治理和升级改造、垃圾焚烧发电厂氮氧化物深度治理。加大化工园区及制药、造纸、化工、燃煤锅炉等集中整治力度。加强火电、水泥、砖瓦、陶瓷、建材加工等行业废气无组织排放监管。严格落实VOCs（挥发性有机物）含量限值标准，大力推进低（无）VOCs原辅材料替代，将生产和使用高VOCs含量产品的企业列入强制性清洁生产审核名单。以工业涂装、包装印刷、家具制造、电子、石化、化工、油品储运销等行业为重点，强化VOCs无组织排放管控。推动适时把挥发性有机物纳入环境保护税征收范围。项目油烟中非甲烷总烃经处理达标后排放。符合6严格建设用地土壤污染风险管控和修复。落实重点监管单位自行监测、隐患排查、有毒有害物质排放报告制度，防止新增土壤污染。开展城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造、化工污染整治腾退地块专项排查行动，建立高风险地块清单，健全建设用地再开发利用联合监管体系，完善污染地块再开发利用负面清单，分类型、分阶段开展污染地块风险管控和修复。到2025年，确保重点建设用地安全利用项目不属于危险化学品生产企业符合7强化工业企业噪声监管。关停、搬迁、治理城市建成区内的噪声污染严重企业，基本消除城区工业噪声扰民污染源。加强工业园区噪声污染防治，禁止在1类声环境功能区、严格限制在2类声环境功能区审批产生噪声污染的工业项目环评。严肃查处工业企业噪声排放超标扰民行为。项目位于奉节县草堂镇生态工业园区，为3类声环境功能区，厂界噪声达标符合8加强环境风险评估。深入开展行政区域、重点流域、重点饮用水源、化工园区等突发环境事件风险评估，建立区域突发环境事件风险评估数据信息获取与动态更新机制。落实企业突发环境事件风险评估制度，推进突发环境事件风险分类分级管理，严格监管重大突发环境事件风险企业。强化环境风险事前防范，完善生态环境、应急、公安、交通、卫生健康等多部门对重大环境风险源的联合监管机制。项目建设单位在采取评价中提出的风险事故防范措施后，能有效预防事故的发生，可将项目风险降至最低程度，使项目在建设、运营中的环境风险控制在可接受的范围内符合9稳步推进沿江化工企业搬迁。对长江干支流岸线1公里范围内化工企业进行全面调查摸底，科学评估规划、安全、环保等合规情况，稳步有序实施整治搬迁工作，不搞“一刀切”。对尚未搬迁的企业，加强日常监管，督促企业提升环境风险防范能力，严防发生突发环境事件。禁止在长江干支流岸线1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。鼓励现有工业项目、化工项目分别搬入工业集聚区、化工产业集聚区。项目位于奉节县草堂镇生态工业园区，不属于化工企业符合由上表可知，项目符合《重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021-2025年）》中有关规定。（4）与《重庆市大气环境保护“十四五”规划（2021—2025年）》符合性分析《规划》提出，“十四五”期间，我市大气环境保护将按照深入打好污染防治攻坚战的总体要求，以“减污降碳”为总抓手，强化PM2.5、臭氧协同控制，以VOCs和氮氧化物减排为重点，加强PM2.5污染来源、VOCs和氮氧化物对夏秋季臭氧污染贡献规律研究和区域性空气质量预报及污染预警，严格落实“五个精准”（问题、时间、区位、对象、措施精准），分区、分级、分类、分时，抓重点、补短板、强弱项，深化“五大举措”，有效改善城市及区域环境空气质量，服务双城经济圈高质量发展。《规划》规定了“十四五”期间，重庆大气环境保护五大方面重点任务和措施。一是以挥发性有机物治理和工业炉窑综合整治为重点，深化工业污染控制；二是以柴油货车治理和纯电动车推广为重点，深化交通污染控制；三是以绿色示范创建和智能监管为重点，深化扬尘污染控制；四是以餐饮油烟综合整治和露天焚烧管控为重点，深化生活污染控制；五是以区域联防联控和科研管理支撑为重点，提高污染天气应对能力。项目位于奉节县草堂镇生态工业园区，属于豆制品制造。项目油烟中非甲烷总烃经处理达标后排放，废气可实现达标排放。综上所述，本次环评认为项目符合《重庆市大气环境保护“十四五”规划（2021—2025年）》中有关规定。1.6与行业政策符合性分析（1）与《关于生产和使用消耗臭氧层物质建设项目管理有关工作的通知》（环大气〔2018〕5号）符合性分析根据生态环境部文件《关于生产和使用消耗臭氧层物质建设项目管理有关工作的通知》（环大气〔2018〕5号），禁止新建、扩建生产和使用作为制冷剂、发泡剂、灭火剂，溶剂、清洗剂、加工助剂、气雾剂、土壤熏蒸剂等受控用途的消耗臭氧层物质的建设项目。通知所指消耗臭氧层物质具体见《中国受控消耗臭氧层物质清单》（生态环境部、发展改革委、工业和信息化部公告2021年第44号）。项目选用R404a作为制冷剂，不属于《中国受控消耗臭氧层物质清单》中的受控物质，项目选用R404a作为制冷剂可行，符合《关于生产和使用消耗臭氧层物质建设项目管理有关工作的通知》（环大气〔2018〕5号）相关要求。（2）与《食品生产通用卫生规范》符合性分析根据《食品生产通用卫生规范》（GB14881-2013）中规定的选址要求：①厂区不应选对食品有显著污染的区域，如某地对食品安全和食品宜食用性存在明显不利影响，且无法通过采取措施加以改善，应避免在该地址建厂。②厂区不应选择有害废弃物以及粉尘、有害气体、放射性物质和其它扩散性污染源不能有效清除的地址。③厂区不宜择易发生洪涝灾害的地区，难以避开时应设计必要的防治措施。④厂区周围不宜有虫害大量摹生的潜在场所，难以避开时应设计必要的防治措施。项目位于奉节县草堂镇生态工业园区盛园路1号A11幢，场区环境较简单，周边无产生大量废气的生产性企业（项目北侧紧邻盛园路、南侧紧邻空置厂房、东侧为草堂廉租房、西侧紧邻子美路，周边环境不会对项目建设造成限制。本项目周边无对食品有显著污染的区域，无有害废弃物以及粉尘、有害气体、放射性物质。因此，本项目选址符合《食品生产通用卫生规范》（GB14881-2013）中规定的选址要求。1.7选址合理性分析（1）从与园区规划协调性角度分析项目为豆制品制造项目，位于园区规划的西部片区（主要依托草堂镇镇区，为各工业片区提供配套设施服务），根据《重庆奉节工业园区草堂组团规划环境影响报告书》，严格控制引入耗水量大、污染大的农副食品加工、食品制造生产企业，项目为豆制品制造项目，不属于耗水量大、污染大的农副食品加工、食品制造生产企业，因此不违背《重庆奉节县工业园区总体规划》主导产业定位，评价认为项目的选址合理。（2）从环境容量分析地表水监测断面满足《地表水环境质量标准》Ⅲ类水域水质标准要求；根据2022年重庆市环境状况公报，奉节县属于环境空气质量达标区，非甲烷总烃现状引用监测值满足河北省地方标准《环境空气质量非甲烷总烃限值》（DB13/1577-2012）标准限值要求。环境质量现状良好，对项目建设的制约作用小。（3）从项目对外环境影响角度分析项目油烟经油烟净化器处理后经专用烟道引至楼顶经排气筒排放（DA001），蒸汽发生器采用低氮燃烧技术，产生的废气经1根25m高排气筒（DA002）排放；污水处理站布设于厂房外西侧，污水处理设施加盖板密闭，废气经收集后，引至绿化带排放。DA001位于项目厂房东南侧，DA002位于项目厂房南侧，均未设置朝敏感点侧，有效降低废气排放对环境保护目标的影响。项目生产废水经自建污水处理站（50m3/d）预处理后，与生活污水一并排入标准厂房已建生化池处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后排入市政污水管网，然后经草堂园区污水处理厂进一步处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排入石马河。本项目产生的废气和废水经处理后对周边环境影响较小。（4）从外环境角度分析场区环境较简单，项目北侧紧邻盛园路、南侧紧邻空置厂房、东侧为草堂廉租房、西侧紧邻子美路，无大气污染严重的企业，项目周边外环境企业对拟建项目影响较小。本项目周边无对食品有显著污染的区域，无有害废弃物以及粉尘、有害气体、放射性物质，不在易发生洪涝灾害的区域，厂区周围不存在有虫害大量摹生的潜在场所。本项目为食品加工业，本次环评要求在项目周边避免布局粉尘、有机废气排放量大的企业。综上所述，在采取有效的环保措施后，项目建设对环境的影响可承受，从项目建成后对环境的影响分析，项目在选址建设是合理可行的。二、建设项目工程分析建设内容2.1项目由来及概况2.1.1项目由来重庆慧近邻豆制品有限公司是一家从事豆制品制造，食品销售，食品生产等业务的公司，成立于2023年06月08日，公司拟租赁重庆市奉节县生态工业园区盛园路1号A11幢1、2层厂房建设“豆制品综合生产项目”。项目总投资10000万元，总建筑面积约6470m2，购置磨浆机、煮浆系统、滤浆机、老豆腐机、嫩豆腐机、豆干机、豆腐皮机等设备，年产豆制品、豆干1.591万t（老豆腐3500t、嫩豆腐5000t、豆干1350t、卤豆干1350t、千张1000t、卤千张1000t、牛皮干900t、卤牛皮干900t、豆腐果子910t），凉粉1750t，魔芋豆腐1350t，黄豆芽520t，绿豆芽520t。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版），本项目产品中的豆腐、豆干、千张、豆腐果子、凉粉、豆芽等属于“十、农副食品加工业，20其它农副食品加工139-豆制品制造”，需编制环境影响报告表；魔芋属于“十一、食品制造业-24其他食品制造149－其它未列明食品制造”类别，需编制环境影响报告表。据上所述，拟建项目需编制环境影响报告表，我司接受建设单位委托，编制完成了《重庆慧近邻豆制品有限公司豆制品综合生产项目环境影响报告表》，由建设单位呈报环保主管部门审批。2.1.2项目概况项目名称：豆制品综合生产项目；建设单位：重庆慧近邻豆制品有限公司；项目性质：新建；建设地点：重庆市奉节县生态工业园区盛园路1号A11幢1、2层；建筑面积：6470m2。总投资：10000万元，其中环保投资100万元；建设工期：3个月。生产规模：购置磨浆机、煮浆系统、滤浆机、老豆腐机、嫩豆腐机、豆干机、豆腐皮机等设备，年产豆制品、豆干1.591万t（老豆腐3500t、嫩豆腐5000t、豆干1350t、卤豆干1350t、千张1000t、卤千张1000t、牛皮干900t、卤牛皮干900t、豆腐果子910t），凉粉1750t，魔芋豆腐1350t，黄豆芽520t，绿豆芽520t。劳动定员及工作制度：项目劳动定员28人，1班制，年工作365d（由于项目生产产品属于生鲜食品主要供给于农贸市场，年市场需求时间长，所以年工作时间长）；厂区不建设食堂住宿。2.1.3建设内容及规模项目租赁重庆市奉节县生态工业园区盛园路1号A11幢1、2层已建厂房，共2层，建筑面积6470m2，其中一层面积1836m2、二层面积4634m2，A11幢厂房共5层，厂房总高度25m，给排水、供配电等公用工程依托园区设施。项目组成及规模见表2.1-1。表2.1-1项目组成一览表类别工程内容规模备注主体工程生产厂房1F，厂房高6m，建筑面积约1200m2，设置原料处理间，磨浆区、煮浆区、老豆腐区、嫩豆腐区，豆干卤制区、豆干摊凉区，千张生产线，包装区、冷藏库等；配套建设冷库和库房等。租赁已建厂房，设施设备新建2F，厂房高4.8m，建筑面积约4200m2，设置原料处理间，制发间，油炸豆干生产线，涨发间，卤豆干生产线，包装区等；配套建设库房等。辅助工程锅炉室占地面积约10m2，布设于厂区东侧，1台蒸汽发生器。租赁已建厂房，设施设备新建办公区位于厂房2F南侧，建筑面积约300m2，办公室、会议室、品鉴室。租赁已建厂房冻库位于厂房1F内东侧位置，建筑面积约150m2，用于存放豆腐、豆干等成品。租赁已建厂房，设施设备新建更衣间、消毒间位于厂房1F内西部，建筑面积约20m2，用于职工更衣、消毒。租赁已建厂房包装间位于厂房1F内西北侧，2F内西北侧，建筑面积约200m2，用于产品包装。租赁已建厂房，设施设备新建展厅位于厂房1F内西北侧，建筑面积约80m2，用于产品展示。租赁已建厂房周转容器清洗间位于厂房1F内东侧，厂房2F内北侧，建筑面积约20m2，设置清洗池，用于周转容器的清洗。检验室位于厂房2F东侧，建筑面积约5m2。用于产品感官指标、质量和微生物指标的检测。储运工程原料库房位于厂房2F南侧，建筑面积约12m2，用于存放外购原材料等。租赁已建厂房辅料间位于厂房1F内西侧、东侧位置，2F内北侧位置，建筑面积约40m2，用于存放氯化镁、消泡剂、食用油、调料、卤料等辅料。包装材料间位于厂房1F北侧、厂房2F内西北侧，建筑面积约100m2，用于存放内包装材料。成品库位于厂房1F内西北侧位置，建筑面积约60m2，用于存放成品。公用工程供水依托园区市政自来水管网供给依托供电依托园区市政电网接入依托排水采用雨污分流，雨水经厂区雨水管网排入园区管网，生产废水新建污水处理站处理后与生活污水一同经园区已建生化处理达标后排入市政管网进入草堂园区污水处理厂深度处理后排入石马河。新建、依托供热项目设置1台蒸汽发生器提供蒸汽系统。新建环保工程废气治理生物质燃烧废气收集后经25m高排气筒高空排放。新建污水处理站臭气经专用管道引至绿化带排放。新建油炸废气经油烟净化器处理达标后引25m排气筒有组织排放。新建废水治理项目污水新建污水处理站（50m3/d）处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后与生活废水一同排入园区已建生化处理达标后排入市政污水管网，然后进入草堂园区污水处理厂进一步处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排入石马河。新建、依托固废工程设置一个一般工业固废暂存间，位于1F厂房西侧，建筑面积约15m2。设置一个危废暂存库，位于2F厂房西侧，建筑面积约8m2。新建生活垃圾生活垃圾收集后由环卫部门统一处置。新建2.1.4产品方案年产豆制品、豆干1.591万t（老豆腐3500t、嫩豆腐5000t、豆干1350t、卤豆干1350t、千张1000t、卤千张1000t、牛皮干900t、卤牛皮干900t、豆腐果子910t），凉粉1750t，魔芋豆腐1350t，黄豆芽520t，绿豆芽520t。产品方案见表2.1-2，产品执行标准见表2.1-3，产品照片见图2.1-1。表2.1-2产品方案产品日生产规模（t）年生产规模（t）合计（t）主材老豆腐9.6350020050黄豆嫩豆腐13.75000黄豆豆干3.71350黄豆卤豆干3.71350黄豆千张2.71000黄豆卤千张2.71000黄豆牛皮干2.5900黄豆卤牛皮干2.5900黄豆豆腐果子2.5910黄豆凉粉4.81750干凉粉魔芋豆腐3.71350魔芋粉黄豆芽1.4520黄豆绿豆芽1.4520绿豆图2.1-1产品照片图豆干豆腐果子嫩豆腐老豆腐凉粉魔芋黄豆芽千张绿豆芽卤豆干牛皮干卤牛皮干表2.1-3产品质量标准项目指标要求感官要求色泽具有产品应有的色泽液体样品取适量试样置于50mL烧杯中，固体样品取适量试样置于白色瓷盘中，在自然光下观其色泽和状态。闻其气味，用温开水漱口，品其滋味。滋味、气味具有产品应有的滋味和气味、无异味状态具有产品应有的状态，无霉变，无正常视力可见的外来异物理化指标脲酶试验（仅适用于豆浆）GB/T5009.183微生物大肠菌群/（CFU/g）ncmMGB4789.3平板计数法522.1.5项目主要设备对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》、《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》（第一批、第二批）及《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）》等文件，拟使用的设备均不属于国家规定限制使用或淘汰的设备。项目设备详见表2.1-4。表2.1-4设备配置一览表产品设备名称规格型号单位数量1泡豆系统HJ-PD-16A套12磨浆系统HJ-400MJ套23自动智能煮浆系统HJ-900φZJ套14糊香锅HJ-120φHX台25滤浆机HJ-120#LJJ台26老豆腐机生产线HJ-DFJ-12A套17嫩豆腐机生产线HJ-CJ-12M套18新款豆干机HJ-DGZY套19豆腐皮机生产线HJ-6m-DPJ套110卤煮池HJ-700LC台211豆干摊晾机TL-400*2H套112豆腐皮摊晾机HJ-TL10M套113蒸汽发生器（锅炉）LHG0.5-0.8-S套114螺杆式空压机HZ-30APM套115魔芋豆腐生产机CH28-20—750W套116冻库FNH4-6*24套117储浆桶/套418包装机/台4表2.1-5蒸汽发生器主要参数一览表锅炉型号LHG0.5-0.8-S额定蒸发量t/hr0.5t/h额定蒸汽压力MPa0.125Mpa额定蒸汽温度℃193℃设计燃料因天然气紧张，项目采用生物质燃料。2.1.6总平面布置及其合理性本项目租赁重庆市奉节县生态工业园区盛园路1号A11幢1、2层建设“豆制品综合生产项目”，总建筑面积约6470m2，1F设置原料处理间，磨浆区、煮浆区、老豆腐区、嫩豆腐区，豆干卤制区、豆干摊凉区，千张生产线等，冻库位于东侧位置，更衣间、消毒间位于西部，包装间、展厅位于西北侧；2F设置原料处理间，制发间，油炸豆干生产线，涨发间，卤豆干生产线等，办公区位于厂房2F南侧，一般固废暂存区布设于厂区西侧，东侧为周转容器清洗剂、工具房，将高噪声设备布置在厂房中部，减少噪声对周边敏感点影响。污水处理站布设于厂房外西侧。DA001用于排放油烟废气，位于项目厂房东南侧，DA002用于排放经蒸汽发生器生物质燃烧尾气，位于项目厂房南侧，均未设置朝敏感点侧，有效降低废气排放对环境保护目标的影响，项目废气污染治理设施布局合理。结合整个厂区来看，厂区总平面布局功能划分合理，建筑集中布局，厂区整体性好，厂区内物流通畅。因此，本项目总平面布局合理。本项目总平面布置，详见附图。2.1.7公用工程1）给水本项目水源为城市自来水，由园区供水管网供给，可保证本项目生活和生产给水水量、水压的需求。拟建项目用水主要为浸泡用水、磨浆用水、设备及地面清洗用水、豆芽喷淋用水、蒸汽发生器用水以及员工生活用水等。1、生活用水本项目定员28人，不设置食堂和住宿，根据《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2019）要求，不住宿的职工用水量按50L/人.d，本项目年工作365天，则生活用水量为1.4m3d（511m3/a）。排水量按用水量的0.9计，污水量为1.26m3/d（459.9m3/a）。2、生产用水（1）豆子浸泡用水豆制品黄豆需浸泡后使用，按照黄豆与水1:2的比例浸泡，项目浸泡黄豆2673吨，则每年黄豆浸泡所需水量为5346m3/a（平均14.6m3/d）。其中50%被大豆吸收后进入磨浆工序，产生的废水约为2673m3/a（平均7.32m3/d）。豆芽生产过程中黄豆、绿豆需浸泡后使用，黄豆、绿豆各70t，项目所用泡豆用水为280m3/a（0.77m3/d），50%左右的水进入豆子中，则外排水量为140m3/a（0.38m3/d）。即豆子浸泡用水为5626m3/a（15.37m3/d），外排水量为2813m3/a（7.7m3/d）。（2）豆子冲洗用水根据建设单位提供数据，每天冲洗水为2m3/d（730m3/a），产污系数取0.9，则运营期豆类清洗废水产生量为1.8m3/d（657m3/a）。（3）黄豆磨浆用水根据建设项目设计资料，浸泡后的黄豆磨浆时按泡发黄豆与水1:4倍的比例加入新鲜水，浸泡后的黄豆吸水50%，重量约5346t/a，清淘去除豆渣267t/a（劣质豆、豆秆），则进入磨浆的浸泡后黄豆5079t/a。则磨浆工序用水量为20316m3/a（平均55.66m3/d），合计25395吨/a。成品豆制品需要压榨出多余的水，其中老豆腐需压榨出约18%的水分、嫩豆腐需压榨出约10%的水分、豆干/牛皮干/千张压榨压榨出30%的水分，项目点浆后的黄豆磨浆（黄豆+水）后约19045t/a，则项目压榨废水产生量约3225t/a（平均8.84m3/d），合计22270吨/a。（4）配比用水①魔芋豆腐配比用水魔芋粉与水按1:35进行配比，魔芋粉用量为37.5t/a，则用水量为1312.5m3/a（平均3.6m3/d）。此部分用水进入产品，不外排。②凉粉配比用水干凉粉与水按1:10进行配比，干凉粉用量为159t/a，则用水量为1591m3/a（平均4.4m3/d）。此部分用水进入产品，不外排。③卤水配比用水卤豆干生产中需配比卤水，设置1个卤煮池进行卤制，约装50%的水。日常卤水用量约为1.0m3。卤水循环使用，每天补充糖色和水。卤制过程中约消耗30%的卤水，每天补充30%的量约0.3m3/d（109.5m3/a）。循环使用不外排。④葡萄糖酸内酯配比用水葡萄糖酸内酯与水按1:6进行配比为豆腐凝固剂，葡萄糖酸内酯用量为20t/a，则用水量为120m3/a（0.3m3/d）。此部分用水进入产品，不外排。⑤石膏配比用水石膏与水按1:2进行配比为豆腐凝固剂，石膏用量为75t/a，则用水量为150m3/a（0.4m3/d）。此部分用水进入产品，不外排。（4）生产厂房、设备清洗用水运营期仅对生产厂房的主要生产区域进行清洗，每日清洗一次，厂区地面清洁采用拖布清洗，地坪清洁用水量以0.5L/m2计，项目车间所需清洁的地坪约4000m2，则地面清洁用水量为2m3/d（730m3/a），排污系数取0.9，则地面车间清洁污水产生量为1.8m3/d（657m3/a）。本项目属食品加工业，生产过程中使用到的锅碗瓢盆、中转容器等工具设备，每天都需要清洗，根据建设单位提供的经验数据，设备清洗耗水量1m3/d，365m3/a。设备清洗水产污系数取0.9，则运营期设备清洗废水产生量为0.9m3/d，328.5m3/a。（5）碱水用水豆干（卤）、牛皮干（卤）生产中需进入碱水中短时间浸泡，碱水池有效容积为3m3，用水2m3/d。产污系数取0.9，则每日排水量约为1.8m3/d(657m3/a)。（5）蒸汽发生器用水本项目配套设有1台0.5t/h蒸汽发生器，提供生产中煮制、卤制过程所需热源，加热过程均为闭合式间接加热，每天运行8h，根据建设单位提供数据，每天需补水量为1.0m3/d（365m3/a）。采用离子交换树脂工艺，软水制备过程中产生废水约0.9m3/d（328.5m3/a）。（6）豆芽喷淋用水浸泡后豆子培植过程中，为保持豆子湿度，需要定期喷淋一次，1t原料需要用水6m3水，孵化桶底部为网状结构，则水从上方淋洗从下方流走，经核算项目用水为840m3/a（2.3m3/d），废水排放系数为0.5计算，则外排水产生量为420m3/a（1.15m3/d）。（7）豆芽清洗用水孵化后豆芽菜需要清洗筛选，根据企业提供资料lt豆芽需要0.8m3清水，本项目年产1040t豆芽，则用水832m3/a（2.28m3/d），外排水系数为0.9计算，则豆芽清洗外排废水为748.8m3/a（2.05m3/d）。项目给排水情况见表2.1-6。表2.1-6本项目给排水一览表用水项目类别用水指标用水量排污系数排水量(m3/d)(m3/a)(m3/d)(m3/a)生产用水浸泡用水黄豆/绿豆与水1:215.3756260.57.72813豆子冲洗用水/27300.91.8657黄豆磨浆用水泡发黄豆与水1:455.6620316/8.843225配比用水魔芋豆腐配比用水魔芋粉与水1:353.61312.5///凉粉配比用水干凉粉与水1:104.41591///卤锅补充水/0.3109.5///石膏配比用水石膏与水1:20.4150///葡萄糖酸内酯配比用水葡萄糖酸内酯与水1:60.3120///生产厂房清洁用水0.5L/m3.d27300.91.8657设备清洗用水/1.03650.90.9328.5蒸汽用水/1.03650.90.9328.5碱水用水/27300.91.8657豆芽喷淋用水/2.38400.51.15420豆芽清洗用水/2.288320.92.05748.8小计/92.6133817/26.949834.8生活用水50L/人.d1.45110.91.26459.9总计94.0134328/28.210294.7项目水平衡图：图2.1-2项目水平衡图m3/d（2）排水厂区雨水通过雨水管外排；项目污水新建污水处理站（50m3/d）处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后与生活废水一同排入园区已建生化处理达标后排入市政污水管网，然后进入草堂园区污水处理厂进一步处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排入石马河。（3）供电本项目由园区市政供电管网供电，供电电源可靠，能满足本项目生产及生活用电需要。2.1.8原辅材料用量及理化性质分析项目所用食盐符合《食用盐》（GB5461-2000）、味精符合《味精卫生标准》（GB2720-2003）、白砂糖符合《白砂糖》（GB317-2006）符合、食用油符合《食用植物油卫生标准》（GB2716-2005）、食品添加剂符合《食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）相关标准要求。项目主要原辅材料及能源名称及年消耗数量见表2.1-6。表2.1-6项目主要原辅材料消耗情况表序号名称年用量t/a来源存贮方式最大存储量备注1黄豆豆制品2673外购袋装50t每周采购一次黄豆芽70绿豆70外购袋装7t依据订单采购2葡萄糖酸内酯20外购袋装1t依据订单采购3消泡剂1外购袋装0.5t主要成分：聚硅氧烷、分散剂、乳化剂4石膏75外购袋装1t依据订单采购5食用油35外购桶装1.5t依据订单采购6大米淀粉18.6外购袋装1t依据订单采购7焦糖1外购桶装0.1t卤制工序，依据订单采购8包布若干外购/若干/9干凉粉159外购袋装1t依据订单采购10魔芋粉37.5外购袋装1t依据订单采购11包装盒若干外购/若干/12包装箱若干外购/若干循环使用13食用碱13.5外购袋装1t为食品级食用碱，每月采购一次14包装袋若干外购/若干/16制冷剂（R404a）1外购/0.01t需要使用联系厂家配送17PAC1.2外购袋装0.2t污水处理能源1电2万度/a///依托市政供电管网2生物质燃料182.5t/a///外购3自来水34328m3/a///依托市政供水管网生物质颗粒来源：项目燃用的燃料为湖北杰之能生物质能源科技有限公司专业生产的成型生物质颗粒（主要成分为木屑），生物质燃料成分分析数据见表2.1-7。表2.1-7生物质燃料成分分析数据序号项目收到基ar干燥基d执行标准1高位发热量Qgr（J/g焦耳/克）1723018447GB/T3072