2015年4月自考00923行政法与行政诉讼法一试题及答案含解析

行政法与行政诉讼法（一）年月真题

0092320154

1、【单选题】行政法的实质为控制和规范（）

行政权

司法权

A:

立法权

B:

公民权

C:

答D:案：A

解析：行政法是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。

2、【单选题】我国行政赔偿采用的归责原则是（）

过错加违法

违法

A:

无过错

B:

过错

C:

答D:案：B

解析：我国国家赔偿法采用的归责原则是违法归责原则。

3、【单选题】各级政府组成人员的领导职公务员的任用方式为（）

选任

考任

A:

调任

B:

聘任

C:

答D:案：A

解析：选任这种方式在我国目前只适用于对作为各级政府组成人员的领导职公务员的任

用。

4、【单选题】被告不履行或拖延履行法定职责的，法院作出（）

变更判决

维持判决

A:

履行判决

B:

撤销判决

C:

D:

答案：C

解析：履行判决指判令被告履行法定义务的判决。

5、【单选题】我国行政法法源一般只限于（）

判例法

制定法

A:

行政法理

B:

不成文法

C:

答D:案：B

解析：我国是成文法国家，行政法法源一般只限于制定法。

6、【单选题】行政诉讼法律适用的主体是（）

行政机关

复议机关

A:

人民法院

B:

行政赔偿义务机关

C:

答D:案：C

解析：行政诉讼法律适用的主体是人民法院。

7、【单选题】原告起诉的被告不适格,人民法院应告知变更被告而原告不同意变更的,裁定

（）

不予受理

驳回起诉

A:

中止诉讼

B:

延期审理

C:

答D:案：B

解析：原告起诉的对象是否具有被告资格，关系到行政诉讼能否顺利进行，如果原告起诉

的被告不适格，又不同意变更，法院可以驳回其起诉。

8、【单选题】对第一审法院作出的判决不服,上诉的期限为（）

10日

15日

A:

5日

B:

C:

20日

答D:案：B

解析：对第一审法院作出的判决不服,上诉的期限为15日。

9、【单选题】行政行为以其对象是否特定为标准分为（）

要式行政行为和不要式行政行为

抽象行政行为和具体行政行为

A:

依职权行政行为和应请求行政行为

B:

附款行政行为与无附款行政行为

C:

答D:案：B

解析：行政行为以其对象是否特定为标准（有人以相应行为是一次适用还是多次适用以及

能否直接进入执行过程作为补充标准），分为抽象行政行为与具体行政行为。

10、【单选题】行政裁决的对象是（）

行政纠纷

与合同有关的民事纠纷

A:

行政职务纠纷

B:

与合同无关的民事纠纷

C:

答D:案：D

解析：行政裁决，是指行政机关依照法律、法规的授权，对当事人之间发生的、与行政管

理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并依法作出裁决的行政行为。

11、【单选题】下列属于行政诉讼决定适用范围的有（）

先予执行

有关回避事项的处理

A:

财产保全

B:

准许撤诉

C:

答D:案：B

解析：决定是人民法院在诉讼过程中，对某些特殊问题行使职权的方式，具有司法行政权

力的性质。凡未列入判决、裁定解决的问题，必要时均可以采用决定的方式解决。其中包

括了有关回避事项的决定。

12、【单选题】在一并提起的行政赔偿诉讼中,负有证明因受被诉行为侵害而造成损失事实

的责任属于（）

人民法院

第三人

A:

原告

B:

被告

C:

答D:案：C

解析：在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实应当由原

告承担举证责任。

13、【单选题】根据行政法有关规则,行政合同纠纷解决的途径是（）

民事诉讼

仲裁

A:

行政诉讼

B:

刑事诉讼

C:

答D:案：C

解析：行政合同双方当事人因履行行政合同发生的争议，受行政法调整，根据行政法的有

关规则，通过行政法上的救济途径（如行政复议、行政诉讼等）予以解决。

14、【单选题】民政局发放自然灾害救济金的行为属于（）

行政给付

行政奖励

A:

行政强制措施

B:

行政救济

C:

答D:案：A

解析：自然灾害救济金及救济物资属于行政给付。

15、【单选题】行政行为无效的条件为（）

行政行为的主体不合法

行政行为不适当

A:

行政行为已完成原定目标,实现其历史使命,没有继续存在的必要

B:

行政主体明显超越其职权作出的行政行为

C:

答D:案：D

解析：行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为属于无效的行政行为。

16、【单选题】农村土地承包人对行政机关处分其使用的农村集体所有土地的行为不服

（）

可以自己的名义起诉

可以村集体的名义起诉

A:

不能起诉

B:

以自己的名义或以村集体的名义起诉

C:

答D:案：A

解析：农村土地承包人等土地使用权人对行政机关处分其使用的农村集体所有土地的行为

不服，可以自己的名义向人民法院提起行政诉讼。

17、【单选题】当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为,向法院提起诉讼的,被告为

（）

上级行政机关

在对外发生法律效力的文书上署名的机关

A:

下级行政机关

B:

上级行政机关与下级行政机关

C:

答D:案：B

解析：对于行政机关的具体行政行为，相对人直接向人民法院起诉的，作出该具体行政行

为的行政机关是被告。

18、【单选题】人民法院审理行政案件时,认为国务院部、委制定、发布的规章之间不一致

的（）

由最高人民法院作出解释

由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决

A:

由最高人民法院送请全国人大常委会作出解释或裁决

B:

由本院审判委员会裁决

C:

答D:案：B

解析：人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不

一致，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作

出解释或者裁决。

19、【单选题】人民法院之间因管辖权发生争议,协商不成的,报它们共同的上级人民法院

（）

移送管辖

A:

指定管辖

管辖权转移

B:

地域管辖

C:

答D:案：B

解析：人民法院之间因管辖权发生争议，协商不成的，报它们共同的上级人民法院指定管

辖。

20、【单选题】下列属于行政命令的有（）

通报批评

责令改正

A:

责令停产停业

B:

警告

C:

答D:案：B

解析：《行政处罚法》规定的责令当事人改正或限期改正违法行为，是作为命令的典型。

21、【多选题】下列属于非排他性许可的有（）

驾驶许可

专利许可

A:

营业许可

B:

商标许可

C:

烟草专卖许可

D:

答E:案：AC

解析：非排他性许可，是指可以为所有具备法定条件者申请、获得的许可（如驾驶执照、

营业执照等）。一般说来，一般许可或警察许可都是非排他性许可。不过，值得注意的

是，当某一领域中的许可存在数量方面的限制时，一定条件下的一般许可也会转化为排他

性许可。

22、【多选题】行政规章的制定主体包括（）

教育部

上海市人民政府

A:

省级政府所在地的市政府

B:

省级人大常委会

C:

县政府

D:

答E:案：ABC

解析：部门规章指国务院各部、委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机

构发布的规章。地方政府规章是指省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所

在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区所在地的市的人民政府制定的规章。

23、【多选题】下列属于行政征收的特点有（）

强制性

法定性

A:

有偿性

B:

无偿性

C:

非强制性

D:

答E:案：ABD

解析：行政征收的特征：强制性、无偿性、法定性、先定性和固定性。

24、【多选题】下列属于行政复议的基本原则有（）

及时裁决原则

一级复议原则

A:

便民原则

B:

书面复议原则

C:

二级复议原则

D:

答E:案：ABCD

解析：行政复议应遵循以下一些基本原则：（一）合法原则。（二）公开原则。（三）公

正原则。（四）及时裁决原则。（五）便民原则。（六）一级复议原则。（七）书面复议

原则。

25、【多选题】行政确认的主要形式有（）

确定

认定

A:

查封

B:

证明

C:

扣押

D:

答E:案：ABD

解析：根据法律规范和行政活动的实际情况，行政确认主要有如下5种具体形式：确定、

认定（认证）、证明、登记、鉴证等。

26、【多选题】公民、法人或其他组织对下列事项提起的诉讼，人民法院不受理的有（）

国家行为

行政法规

A:

调解行为

B:

行政指导行为

C:

法规规定由行政机关最终裁决的具体行政行为

D:

答E:案：ABCDE

解析：根据《行政诉讼法》的规定以及最高人民法院司法解释的规定，人民法院不受理公

民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：1.国防、外交等国家行为。2.行政法规、

规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。3.行政机关对行政机关工

作人员的奖惩、任免等决定。4.法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。5.公安、

国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。6.调解行为以及法律规定的仲裁

行为。7.不具有强制力的行政指导行为。8.驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行

为。9.对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。

27、【多选题】行政行为的效力主要包括（）

公定力

既判力

A:

确定力

B:

拘束力

C:

执行力

D:

答E:案：ACDE

解析：行政行为的效力是指行政行为成立后对行政相对人，对行政主体本身以及对所有其

他组织、个人所具有的法律上的效力，主要包括公定力、确定力、拘束力和执行力。

28、【多选题】在行政诉讼中作为定案根据的证据必须具有的性质有（）

客观真实性

主观臆测性

A:

关联性

B:

无关性

C:

合法性

D:

答E:案：ACE

解析：行政诉讼中作为定案根据的证据，必须具有以下性质：1.客观真实性。2.关联性。

3.合法性。

29、【多选题】人民法院审理行政案件，依据（）

地方性法规

行政法规

A:

法律

B:

部门规章

C:

行政法规、规章以外的行政规范性文件

D:

答E:案：ABC

解析：行政诉讼法律适用的“依据”，是指人民法院审理行政案件，审查具体行政行为合

法性时应作为准绳适用的法律规范，具体表现为法律、行政法规、地方性法规、民族自治

地方的自治条例和单行条例。

30、【多选题】属于人民法院判决驳回原告诉讼请求的情形有（）

起诉被告不作为理由成立的

被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的

A:

被诉具体行政行为事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、符合法定程序

B:

被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的

C:

被诉具体行政行为主要证据不足

D:

答E:案：BD

解析：人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（一）起诉被告不作为理由不能成立的；

（二）被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的；（三）被诉具体行政行为合法，但因

法律、政策变化需要变更或者废止的；（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。

31、【名词解释】名词解释：行政机关

答案：行政机关是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。

32、【名词解释】名词解释：代执行

答案：代执行是指行政强制执行机关或第三人代替相对人履行法律直接规定的或者行政行

为所确立的作为义务，并向义务人征收必要费用的强制执行。

33、【名词解释】名词解释：行政指导

答案：行政指导，是指行政主体在其管辖权限内，为适应复杂多变的经济和社会生活需

要，依据国家的法律或政策，适时灵活地采取引导、劝告、建议、协商、示范、制定导向

性政策、发布有关信息等非强制性手段，在行政相对方的同意或者协助下，实现一定行政

目的的行为。

34、【名词解释】名词解释：行政诉讼裁定

答案：行政诉讼裁定，是人民法院在审理行政案件过程中，为解决本案的程序问题所作出

的对诉讼参与人发生法律效果的司法意思表示。

35、【名词解释】名词解释：行政监察

答案：行政监察，是指国家监察机关对行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员执

行法律、法规、政策和决定、命令的情况进行监督，纠举、惩戒违法、违纪行为的活动。

36、【简答题】简述比例原则的涵义及其基本要求。

答案：比例原则的基本涵义是行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人

的权益，如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应使这种不利影响限

制在尽可能小的范围和限度，保持二者处于适度的比例。该原则包含下述三个子原则：

（1）妥当性（适当性）原则，指行政行为对于实现行政目的、目标是适当的，有用的；

（2）必要性原则，指行政行为对于达到行政目的、目标是必要的，给相对人权益造的不

利影响是难以避免的，即行政权行使只能限于必要的度，以尽可能使相对人权益遭受最小

的侵害；（3）比例性原则，指行政行为的实施应衡量其目的达成的利益与侵及相对人的

权益二者孰轻孰重。

解析：比例原则的基本涵义是行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人

的权益，如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应使这种不利影响限

制在尽可能小的范围和限度，保持二者处于适度的比例。该原则包含下述三个子原则：

（1）妥当性（适当性）原则，指行政行为对于实现行政目的、目标是适当的，有用的；

（2）必要性原则，指行政行为对于达到行政目的、目标是必要的，给相对人权益造成的

不利影响是难以避免的，即行政权行使只能限于必要的度，以尽可能使相对人权益遭受最

小的侵害；（3）比例性原则，指行政行为的实施应衡量其目的达成的利益与侵及相对人

的权益二者孰轻孰重。

37、【简答题】行政诉讼起诉的条件有哪些?

答案：原告要使起诉被司法机关接受，必须符合下述条件：1.原告是认为具体行政行为侵

犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。2.有明确的被告。3.有具体的诉讼请求和事实

根据。4.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

38、【简答题】简述行政程序的概念及其特点。

答案：行政程序是行政主体实施行政行为时所应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。其特

点为：1.行政程序具有法定性。2.行政程序具有多样性。3.统一性与分散性的结合。

39、【论述题】论述我国行政诉讼基本原则。

答案：行政诉讼基本原则，是指由行政诉讼法规定的，对行政诉讼活动整个过程或者主要

过程具有规范作用的，调整行政诉讼行为的基本准则。这一概念有以下三层涵义：（一）

行政诉讼基本原则是由行政诉讼法予以规定的。（二）行政诉讼基本原则对行政诉讼活动

整个过程或者主要过程具有规范作用。（三）行政诉讼基本原则是调整行政诉讼行为的基

本准则。

40、【案例分析题】某市工商局执法人员吴某,在执行公务中对有违法行为的公民王某当场

处以100元罚款。因未带格式化的行政处罚决定书,吴某让王某第二天到工商局取行政处罚决

定书,但要求王某当场缴纳罚款。王某不服,吴某称如不服将加重处罚。问题:(1)吴某在执

法中有哪些做法明显违反《行政处罚法》的规定?(2)王某不服,可以在什么时间内申请复议?

向哪个复议机关提出复议申请?申请复议的方式有哪些?

答案：吴某并没有表明身份，也没有按照法定的程序进行行政处罚，其中执法人员当场作

出行政处罚决定的，应当填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。执法人员按照法定

的格式要求填写行政处罚决定书，应当当场交付当事人（第34条）。执法人员当场作出

的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。并且当事人对当场处罚决定不服的，可以依

法申请行政复议或者提起行政诉讼。1、60日。根据《行政复议法》第9条规定，公

民、法人或者其他组织