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文档简介
发包人的责任引起的暂停施工有哪些?所谓工程索赔,是指在合同履行过程中,关于并非自己的过错,而是应由对方承当责任的状况造成的实际损失向对方提出经济补偿和工期补偿的要求,是单方的权利主张。索赔包括经济索赔和工期索赔,在很多状况下,工期索赔是和经济索赔联系在一起的,既可索赔工期又可索赔经济补偿。经济索赔是全过程索赔的重要内容。建永律师事务所律师特别提醒承包人,假设出现以下情形均可向发包人索赔:1、发包人拖延提供施工条件,承包人无法按约进场。2、实际开工时间晚于合同约定的开工时间,导致机械、人工等窝工损失。3、发包人为赶进度,在图纸不完善的状况下匆忙开工,边施工边制定,导致施工图纸交付落后于施工进度。4、发包人图纸资料数据存在重大错误、制定缺陷。5、发包人未按约提供甲供料。6、因发包人原因或第三方原因暂停施工。7、发包人未按约发出复工指示,导致承包人无法复工造成的损失。8、发包人指定分包、指定采购造成的损失。9、因非承包人原因延误导致材料设备涨价的费用损失。10、发包人拖延支付进度款。11、赶工或加速施工。12、其它非承包人原因导致的损失因承包人原因引起的暂停施工,承包人应承当由此增加的费用和〔或〕延误的工期。1、承包人组织施工管理不利,如资质等级不够、施工队伍实力不够、技术设备无法满足施工要求等,这是主要的原因;2、承包人承诺垫资施工,但支付能力不够,导致暂停施工;3、违法施工,致使工程被责令停止,如未遵守文明施工规定、破坏公共道路管线、破坏历史文物等;4、施工质量不符合法律规定或合同约定,甲方或监理公司要求暂定施工进行整改;5、其他因承包人自身原因导致的暂停施工。1.发包人变更工程量;2.发包人提供的制定文件等技术资料有错误或者发包人变更制定文件;3.发包人未能按照约定及时提供建设材料、设备或者工程进度款;4.发包人未能及时进行中间工程和隐蔽工程条件的验收并办理有关交工手续;5.发包人不能按照合同的约定确保建设工作所必需的工作条件致使工作无法正常进行的,等等。在发生上述原因,致使工程建设无法正常进行的状况下,承包人可以停建、缓建、顺延工期,并及时通知发包人。承包人在停建、缓建期间应当采纳合理措施减少和避免损失,妥善保护好已完成工程和做好已购材料、设备的保护和移交工作,将自有机械和人员撤出施工现场,发包人应当为承包人的撤出提供必要的条件。承包人应当将停建、缓建过程中发生的经济支出和其他实际发生的费用向发包人提出报告。4.因发包人原因导致工程停工,承包人如何处理承包商在行使停工权时,一定要注意把握三点:第一:适度的把握,就是说,发包方未按约定支付款项,要达到“致使施工无法正常进行的程度〞。如果发包方只是有时程度较轻的延误支付,尚不够以影响施工进程,承包商就进行停工,其顺延工期的要求很可能得不到主张:第二:承包商因发包方延迟支付工程款而放慢工程速度甚至停工时,一定要按照合同规定的程序操作。依据我国合同法的规定,如果发包人未按照约定支付工程款,承包人当然有权停工。而且,因此而产生的工期延误,责任由发包人自己承当,承包人的工期则作相应顺延。国内的施工合同范本第26.4条也规定,发包人不按合同约定支付进度款,双方又未达成延期付款协议,导致施工无法进行,承包人可以停工,由发包人承当违约责任。所谓违约责任包涵两种:一是工期顺延,工期损失由发包人自行承当;二是承包人停工期间的损失由发包人承当赔偿责任。但是在施行中,我们很多承包商因为程序意识和证据意识淡泊,操作不当,造成应当顺延的工期不能顺延,应当获得的赔偿得不到赔偿。例如,笔者就碰到这样一个案例:某工程项目施工过程中,发包方连续3次未支付进度款,承包方多次交涉未果,遂下令停工,并口头通知了发包方。一个多月后方才恢复施工。后来,承包人为追讨工程款向法院起诉,发包人则以承包商工期违约提起反诉,要求承包商承当工期违约责任。承包人认为,工程逾期,是因为发包人未支付进度款导致工程停顿造成的,责任应由发包人自己承当。但在举证过程中,承包人连什么时候停工,什么时候复工的证据都提不出来,导致法院无法认定工程逾期到底是谁的责任。因此,当出现发包人逾期支付工程款而导致施工无法进行时,承包人当然有权停止施工。但是,要确保停工期间工期顺延,损失得到赔偿,承包商一定要按照程序操作,一定要有激烈的证据意识。在操作方面,注意按照以下程序办理:1、书面催告发包人限期支付工程款。2、如发包人逾期未予支付,承包商准备停工,应向发包人发出停工通知书,通知书要载明停工的具体时间。3、与此同时,对现场的设备设施以及未使用的各项材料进行统计拟出清单,请监理或者甲方代表签字确认。4、复工时注意与对方共同确认具体的复工时间。按照上面的程序操作,如双方发生纠纷,承包商应当顺延的工期以及各项费用的赔偿,如设备租赁费等,也就有据可查,更能得到确认和主张。例如,按照国际通用的FTDIC合同条件,如果业主方没按规定的时间付款,承包商在提前给业主21天的
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