带电作业人员培训与考核规范-编辑说明

1．任务来源及工作过程本标准根据中国电力企业联合会“2019年第一批中国电力企业联合会标准制修订计划[2019]86号”的安排进行编制起草。2019年5月，成立了以云南电网有限责任公司为牵头起草单位的标准编制工作组，参加单位有北京市电力公司检修公司、冀北电力有限公司电力科学研究院、浙江省电力公司带电作业培训中心、河北省电力公司职业技术培训中心、山西省电力公司检修公司、福建厦门供电公司、中国南方电网公司超高压分公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司、浙江衢州供电公司、冀北电力有限公司技能培训中心、新疆乌鲁木齐供电公司、广州南方电力电安科技有限公司、国网福建泉州供电公司、宁夏银川供电公司、福建省电力有限公司莆田供电公司、国网技术学院、三峡大学等单位。2019年5月30日工作组在大理召开了该标准的编写启动会，讨论该标准的编写大纲及进度安排；2019年7月17日，在河北秦皇岛召开该标准的框架审核会议，形成标准初稿；2019年11月28日，召开了线上审稿会议，审议该标准初稿；2020年1月-11月经过工作组专家多次内部修编，形成征求意见稿；2021年2月，该标准征求意见稿送中电联培训技术标准化委员会征求意见。2．编制原则和主要内容2.1编制原则该标准的编写遵循与相关标准协调一致的原则，与设计规范和运行规程没有矛盾。本标准充分吸收了国家电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力集团在带电作业人员培训考核方面的经验及总结，并结合我国电力行业带电作业的工作实际，在此基础上制定该标准。编制工作组首先了解了北京市电力公司检修公司、云南电网有限责任公司、冀北电力有限公司电力科学研究院、浙江省电力公司等电力公司带电作业培训中心、基地在带电作业培训考核方面的工作开展情况。此后，对国内部分具有带电作业从业人员单位的培训情况和反馈意见进行了搜集整理，并结合相关国家标准和行业标准，明确了标准编制的内容大纲及章节安排。在此基础上，工作组编制了标准的各项内容，形成标准初稿，对带电作业人员培训考核提供了可靠依据和技术支撑，能够保障带电作业安全有效开展。2.2主要内容本标准共设6章及6个规范性附录，即：1适用范围；2规范性引用文件；3术语与定义；4能力分级及要求；5能力考核评价；6证书及有效期；附录A1输电带电作业人员应具备的知识和技能模块；附录A2输电带电作业人员能力考核方法及评价标准；附录B1变电带电作业人员应具备的知识和技能模块；附录B2变电带电作业人员能力考核方法及评价内容；附录C1配电带电作业人员应具备的知识和技能模块；附录C2配电带电作业人员能力考核方法及评价标准；涵盖了带电作业人员培训考核的全部内容。3．目的及意义3.1目的随着经济社会和电网建设的快速发展，用户对于供电可靠性提出了越来越高的要求。当前，带电作业已成为保证供电设备安全可靠运行、提高供电可靠性、提高电网经济效益和服务质量的一个重要检修手段。中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革若干意见（中发[2015]9号文）提出，要进一步强化电力安全高效运行和可靠供应，各供电单位都建立起带电中心，带电作业专业发展迎来新高潮。为了更好、更加安全的开展带电作业，增强带电作业人员的安全意识，急需对带电作业人员培训考核进一步规范化，以保障带电作业安全有效开展。。3.2意义目前，带电作业领域尚无行业级别的培训考核规范，只有国家电网公司建立了企业内部的带电作业培训及考核要求，但由于是企业内部评价对于其他企业的从业人员考核存在诸多不便，而随着带电作业社会化程度越来越高，更多工程服务公司的带电作业从业人员需要进行专业化的培训和考核，才能利于带电作业专业队伍壮大发展。为了更好、更加安全的开展带电作业，增强带电作业人员的安全意识，急需对带电作业人员培训考核进一步规范化，以保障带电作业安全有效开展。《电力行业带电作业人员培训考核规范》按照作业特点将作业技能模块化，然后进行培训资源模块化提升，通过对其不同的考核方式、考核内容、带电作业级别分类等方面的研究，提出一套通用性的考核规范。4．与相关标准的协调性本标准参考引用了GB/T2900.55电工术语

带电作业GB/T14286带电作业工具设备术语GB/T18857配电线路带电作业技术导则GB26859电力安全工作规程（电力线路部分）GB26860电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）GB/T34577配电线路旁路作业技术导则DL/T966送电线路带电作业技术导则DL/T976带电作业工具、装置和设备预防性试验规程等相关规定的部分内容，与我国现行的法律、法规、政策及相关标准协调一致。5结束语经标准起草小组的努力工作，现提出电力行业标