我国职业卫生法律法规的现状及改革_第1页
我国职业卫生法律法规的现状及改革_第2页
我国职业卫生法律法规的现状及改革_第3页
全文预览已结束

下载本文档

版权说明：本文档由用户提供并上传，收益归属内容提供方，若内容存在侵权，请进行举报或认领

文档简介

我国职业卫生法律法规的现状及改革

建国以来，我国职业卫生监管职能发生了三次重大变化。第一阶段是，自新中国成立到l998年，职业卫生监管主要由劳动部门负责；其次阶段是，1998年政府机构改革，将劳动部担当的职业卫生监察职能，变由卫生部担当；第三阶段是，2024年中央机构编制委员会办公室下发了《关于国家平安生产监督管理局（国家煤矿平安监察局）主要职责内设机构和人员编制调整看法的通知》，对职业卫生监督管理的职责进行了调整，将卫生部担当的作业场所职业卫生监督检查职责划到国家平安生产监督管理局，2024年又明确将此项职能划归国家平安监管总局。煤矿这方面的职能划给了国家煤矿平安监察局。与此同时，由于始终没有对法律法规进行整体规划，随着职能的多次划转，我国职业卫生法律法规及标准体系消失了许多问题，直接影响了职业卫生监管及职业病防治工作的有效开展，急需解决。同现实的职业危害形势和实际工作需要相比，同国外工业化发达国家职业卫生法规标准体系相比，我国现有的职业卫生法规标准仍存在诸多不足，某些方面也亟需补充完善。

1.现状及存在问题

1.1职业卫生与职业平安法律法规标准体系分别

1998年政府机构改革以来，职业卫生与职业平安工作由不同部门负责，职业卫生工作与职业平安的日常监管等工作渐渐分别。2024年全国人民代表大会审议通过《中华人民共和国职业病防治法》和《中华人民共和国平安生产法》，对职业卫生和职业平安分别进行了规范，负责职业卫生的卫生部门和负责职业平安的平安生产监督管理部门也在各自职能范围内，分别对职业卫生和职业平安进行了详细的规定。与此同时，职业卫生平安的标准也开头消失分别。2024年对职业卫生监督管理的职责进行调整，将作业场所职业卫生的监督检查划归安监部门负责，消失了将职业卫生与职业平安统一管理的趋势，但职业卫生与职业平安法律、法规仍处于分别状态，未能准时调整以适应政府部门职能调整。

目前我国尚无一部真正意义上的职业平安卫生法律。《职业平安卫生法》是《劳动法》的子法（分支法），属于劳动法法律体系，目前我国虽已经制定、颁布了《职业病防治法》、《平安生产法》等一系列法律、法规，但是从法律体系的归属来说，这几个法律好像都不能纳入劳动法法律体系，它们不能取代职业平安卫生法。从国际上看，几乎全部国家的有关法律法规均将职业卫生和职业平安连接在一起，把预防掌握职业病、职业危害以及职业损害并列在同一法律法规文件中的同一条款内，旨在全面爱护工人的健康，这个总趋势唯恐是不会逆转的。

1.2现行法规标准体系涉及多个部门、职能交叉、执法主体交叉

始终以来，除各时期不同主管部门负责总体的职业卫生工作外，矿山、铁路等行业的职业卫生工作则由行业主管部门详细负责。故现行职业卫生法规标准体系包含了三部分：全国人大审议通过的有关职业卫生的法律；国务院制定的行政法规；各有关职业卫生管理部门制定的部门规章。基于上述缘由和国务院始终没有对职业卫生有关的部门规章等进行清理，现行有效的职业卫生法规体系呈现出职能交叉、执法主体交叉的局面，不仅影响到主管部门的依法行政，

人人文库> 全部分类> 图纸下载 > 毕业设计

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明，都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等，如果需要附件，请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸，网页内容里面会有图纸预览，若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间，仅对用户上传内容的表现方式做保护处理，对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑，并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容，请与我们联系，我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

最新文档

评论

0/150

提交评论