海安县中医院门急诊医疗综合楼工程(项目名称)基坑支护标段招标

南通市建设工程海安县中医院门急诊医疗综合楼工程

（项目名称）

招标公告（资格后审）

1.招标条件

本招标项目海安县中医院门急诊医疗综合楼工程（项目名称）已由海安县

发展和改革委员会批准建设，批文号海发改投资［2012］348号。项目业主（即

招标人）海安县中医院,代建单位海安县政府投资项目工程建设中心,招标代

理机构江苏建达工程项目管理有限公司,建设资金来自财政拨款（资金来源）。

项目已具备招标条件，现对该项目的基坑支护进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

（1）工程地点：海安县宁海中路55号海安县中医院内；

（2）工程规模：总建筑面积45577m>

（3）招标范围：海安县中医院综合楼工程基坑支护；

（4）工期要求：发出开工令后80个日历天内完工。（其中，图纸应在合同

签订后5日内提供）；

（5）质量要求：合格；符合国家现行规定标准，设计图纸须通过深基坑施

工图专项审查；

（6）标段划分及招标内容:

标

段合同申请人项目

序号招标内容建设规模估算价资质类别负责人

（万元）及等级等级

地基与基房屋建筑

总建筑面

础工程专工程壹级

HAX201211153121857基坑支护积45577681

业承包贰注册（含临

m2

级及以上时）建造师

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备［地基与基础工程施工贰级］（含）以上资

质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项

目经理具备［建筑工程壹级及以上］注册（含临时）建造师职业资格，具备有效

的安全生产考核合格证书。

以下条件属于资格审查的必要合格条件：

（1）具备独立订立合同的能力；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状

态；

（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产

事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（4）企业的资格类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求

（5）资格审查文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假

（6）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

（7）业绩要求：企业及项目负责人自2008年以来承担过基坑深度8米以上

（含8米）基坑支护工程（提供施工合同及竣工验收报告）；

（8）其他：其他报名条件：（1）取消集中踏勘现场环节；（2）投标人使

用企业诚信档案数据库专用CA证书进入南通市网上招投标会员系统进行网上电

子报名；（2）执行苏建招（2006）372号文；（3）详见本工程招标文件。

3.2本工程不接受联合体投标

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1（具体数量）个标段投标,

但最多允许中标1（具体数量）个标段。

4.招标文件的获取

4.1本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工

程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请于2012年H月15日

到2012年12月5日登录南通工程建设网，凭企业CA证书直接下载购买招标文

件。

4.2招标文件每套售价200元，售后不退。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2012年12月5日，

文本投标文件递交地点为南通市网上招投标会员系统，电子投标文件递交的信

息系统为南通市建设工程网上招投标系统。非全程电子化招投标项目，投标文

件递交地点为招标文件前附表规定的地点。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在南通市工程建设网、江苏省建设工程招标网上发

布。南通市工程建设网是本工程招标文件、图纸、招标控制价、招标文件澄清、

中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。

7.其他事项

本工程投标保证金为人民币130000元整

8.联系方式

招标人：海安县中医院代建单位：海安县政府投资项目工程建

设中心

地址：海安县宁海中路55号地址：

联系人：王岩崔荣国联系人：周健

电话6696电话/p>

招标代理机构：江苏建达工程项目管理有限公司

地址：海安县公共资源交易中心开标室（海安县海安镇镇南路399号二楼）

联系人：章媛媛

电话/p>

海安县中医院门急诊医疗综合楼工程（项目名称）

基坑支护标段招标

招标文件

标段编号：HAX201211153121857

招标人：海安县中医院（盖单位章）

代建单位：海安县政府投资项目工程建设中心

日期：2012年11月15日

目录

招标文件备案表.........................................................(4)

第一章投标人须知及投标人须知前附表.................................(5)

一、投标人须知前附表.............................................(5)

二、投标人须知...............................................(8)

第二章评标办法...................................................(27)

含施工组织设计及设计方案的价格单因素综合评估法.................(30)

第三章合同条款及格式..............................................(39)

第一节通用合同条款(略)....................................(39)

第二节专用合同条款...........................................(39)

第三节合同附件格式...........................................(60)

第四章工程建设标准................................................(73)

第五章图纸、技术资料及附件.........................................(73)

第六章投标文件格式............................................(89)

一、法定代表人身份证明书.........................................(91)

二、授权委托书.............................................(92)

三、投标函...................................................(93)

四、已标价的工程量清单.........................................(94)

五、计划投入的主要施工机械设备表..................................(114)

六、主要施工管理人员表.......................................(115)

七、施工组织设计...................................................(116)

八、资格证明材料...................................................(117)

九、资格审查材料...................................................(117)

工程招标文件备案表

编制人（组长）：肖建华

日期：年月日

招标人（盖章）法定代表人（签字或盖章）

代建单位（盖章）法定代表人（签字或盖章）

招标代理机构（盖章）法定代表人（签字或盖章）

日期:年月日

公共资源交易管理办公室（备案）

第一章投标人须知及投标人须知前附表

、投标人须知前附表

项号条款号内容说明与要求

11.1工程名称海安县中医院门急诊医疗综合楼工程

21.1建设地点海安县宁海中路55号海安县中医院内

31.1建设规模总建筑面积45577ID2

41.1承包方式包工包料

质量标准合格；符合国家现行规定标准，设计图纸须通过深基坑

51.1

施工图专项审查

工期要求发出开工令后至个日历天内完工。

61.1

（其中，图纸应在合同签订后5日内提供）

71.1资金来源财政拨款

81.2招标范围基坑支护

916工程报价方式固定总价报价

1012投标有效期为：日历天（从投标截止之日算起）

1113.1投标保证金投标保证金为人民币壹拾叁万元整

投标人自行踏勘

踏勘现场

1214.1

地点：海安县宁海中路55号海安县中医院内

1318.4招标控制价本工程招标控制价为681万元

投标文件份数正本壹份，副本雯份。（中标人在中标结果公示结束后一

1420.1

个工作日内复制副本且份、电子文件肆份）

项号条款号内容说明与要求

收件人：肖建华

投标文件提交

截止时间：2012年12月05日14时阻分

1521地点及截止时

提交地点：海安县公共资源交易中心开标室（海安县海安镇镇

间

南路399号三楼）

开标时间：2012年12月05日14时组分

1624开标开标地点：海安县公共资源交易中心开标室（海安县海安镇镇

南路399号三楼）

评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取，采

用语音系统自动通知。

工程施工招标实行远程评标的，评审技术标的评标委员会

1725评标委员会成员不得少于成员总数的三分之二。评标委员会中的评标

专家必须从省建设行政主管部门建立的资深专家库中抽

取，且在工程所在地的资深专家分库中最多只能抽取1名。

评标委员会负责人应由资深专家担任。

投标人提供的履约担保金额为合同价款的上%其中：工

1836.1履约担保金额

期为2%，质量为也，安全逐

O

中标差额保证若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则按照中标价

1936.2

金与有效投标报价平均值之差向招标人提交

单位负责人投标人的单位负责人（董事长或总经理）必须持有真实

（董事长或总效身份证明原件参加开标会议，并接受招标人面谈签订

20

经理）约谈承诺书，如法人不到场则拒绝其投标文件的递交。

注：招标人根据需要填写“说明与要求”的具体内容，对相应的栏竖向可根据需要扩展。

二、投标人须知

（一）总则

1.工程概况

1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项~第7项。

1.2招标范围：

海安县中医院门急诊综合楼工程基坑支护

1.2.1工程概况：

海安县中医院筹建的门急诊医疗综合楼，西侧紧靠宁海中路，距离为28—30米路下

设有管线。北侧为医院办公楼四层楼，约距40.0米，本工程地下室北侧外墙有一东侧新

大楼汽车进出口坡道，仅约2.4米。场地的东侧为医院新建的10层（地下一层1层）住院

大楼，纯筏基，无基桩，大楼北外侧附设有大雨蓬，水平距离16.0米，大楼基础埋深约

6.0米。南侧为县级机关事务管理局宿舍区车库，其单层的简易车库紧贴相邻的围墙上，

平房车库距本地下室仅8.0米。

本工程地上为19层，地下2层，人防地下室结合平时汽车库之用，由上海励翔建筑

设计事务所设计，该工程地下基础为桩筏基础采用直径800mm和700mm的碎灌注桩，地下

室平面尺寸长为70米，宽68米，基础埋深为10.5米至11.9米。

1.2.2设计方案部分：

（1）本工程包含基坑支护方案设计（含施工图设计）及降水方案、监测方案，如投标人

不具有相应的设计资质，须委托给具有相应设计资质的单位实施，设计单位资质须经招标人

审核确认，中标单位应与分包人就分包工程向招标人承担连带责任。本工程其他项目不允许

转包或违法分包。

（2）本工程由投标单位根据招标人提”的图纸要求及现场情况进行设计［包括:基坑支

护方案设计（含施工图设计）及降水方案、监测方案］,并根据该设计图纸编制工程量清单自

行报价，报价范围应包括完成图纸设计的全部内容（不含降水、监测）。同时投标单位所编制

的工程量清单要最大限度的接近实际工程需求。并且设计图必须经过主体建筑设计单位及招

标人组织的专项审查通过。实际施工时，应按经过主体建筑设计单位及专项审查通过的施工

图［基坑支护方案设计（含施工图设计）及降水方案、监测方案］。施工图审查过程中及施工

中如需要局部修改和完善施工图设计，由中标人负责完成，其设计及施工费用包含在投标报

价中，招标人不另行支付。

(3)施工图由招标人组织专项审查，审图费由招标人支付。

(4)设计应当严格执行国家及省市现行的法律、规范、规程和标准；保证岩土开挖、地

下结构施工的安全，并使周围结构不受损害。

(5)本工程根据海安县地貌单元，地质情况详见勘察报告。设计应按照安全可靠、经济

合理、技术可行、方便施工的原则，认真分析工程现场的岩土工程特点、水文地质条件，结

合基坑开挖深度、基坑周边荷载、周边环境，以及基坑安全等级、基坑位移对主体结构的周

围环境的影响程度来选择经济、安全、合理的基坑支护方案。进行基坑支护体系方案的技术、

经济性比较与优化，选择最后方案。

(6)根据所提供资料对现场进行详细踏勘，充分了解现场及周边情况，在设计方案中充

分考虑基坑对周边建筑、构筑物、道路、管线等市政设施的影响，确保其安全和正常使用。

(7)基坑支护外围不得超出规划红线范围(详见地形图)。

(8)支护结构与地下外墙间应考虑留有一定的满足施工要求的操作空间。

(9)在确保安全稳定的前提下，支护结构设计及换撑方案应充分考虑地下室施工及土方

开挖的便利性，应有利于缩短地下室施工工期。

(10)进行基坑支护结构的承载力、稳定和变形计算。

(11)应根据场地及周边区域工程地质条件、水文地质条件，周边环境情况和支护结构

与基础型式的关系等因素，确定地下水控制方法，进行基坑降水或止水帷幕的设计以及支护

墙的抗渗设计，根据不同施工阶段提供详细的降水方案，确保基坑及周边的安全和稳定。

(12)应根据现场地质情况及基坑方案情况列出可能出现的险情，并提出相应的抢险应

急措施方案及有关建议。

(13)有水平支撑的，对施工期间支撑拆换进行验算，并提出确保地下室结构及基坑安

全的相应措施。

(14)提出有效、经济的基坑监测方案，提供监测点位置及有关监测预警值。

(15)提出土方开挖方案及施工注意事项。

L2.3施工部分

(1)施工图纸所包含的全部内容。

1.2.4方案优化及投标设计方案专利权说明

(1)中标的投标人(以下简称中标人)应保证招标人不受到第三方关于侵犯设计权的指

控，任何第三方如果提出侵权指控，中标人应与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任

以及造成的后果和费用，并赔偿招标人的损失。

(2)中标人不得以任何形式向招标人以外的任何单位和个人提供中标设计资料，如有违

反必须赔偿招标人的损失。

(3)招标人在对中标设计方案进行优化时，可能部分采用未中标的投标人的设计方案，

未中标的投标人应无条件同意并保证招标人不受到第三方关于侵犯设计权的指控，任何第三

方如果提出侵权指控，该投标人应与第三方交涉并承担可能发生的•切法律责任以及造成的

后果和费用，并赔偿招标人的损失。

L3现场条件

(1)施工现场拆迁及平整情况：投标人应认真对现场环境进行踏勘，临时场地自备。

(2)施工用水、电：已接至施工工地周边。

(3)场内外道路：施工便道由投标人白行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调

整。

(4)其他：投标人应认真对现场环境进行踏勘，对施工现场情况和影响施工的因素以及

困难条件进行周密的勘察和研究，作出自己的判断结论和估价。中标后和签订合同时及施工

过程中，投标人均不得以不了解现场情况为由，提出任何形式增加工程造价的要求，施工时

因场地问题引起的成本费用增加，均由投标人自行承担，结算时不予调整。

(5)投标人如认为需要可以对工程现场和周围环境进行勘察，并从招标人和现场进

一步获取编制投标文件所需的所有资料(包括自然地坪与设计室内地坪标高的关系)。勘

察现场所发生的费用由投标人承担；

招标人将向投标人提供本工程地下室施工图和地质勘察报告(另附)。招标人向投标

人提供的有关现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。投标人对招标人

由此而做出的推论、理解和结论概不负责；

1.4按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及

相关规定，上述工程已符合招标条件，现采用公开招标招标方式,择优选定中标人。

2.投标人资格要求

2.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(适用于资格后审)

(1)资质条件：地基与基础工程专业承包施工贰级及以上资质；

（2）财务要求：良好，财产未被接管、未冻结、未破产

（3）业绩要求：企业及项目负责人自2008年以来承担过基坑深度8米以上（含8米）

基坑支护工程（提供施工合同及竣工验收报告）;

（4）企业信誉要求：企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全

生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的;

（5）项目负责人资格：无在建工程，建筑工程壹级注册建造师（含临时）；

（6）其他要求：a.企业安全生产许可证、项目负责人安全生产考核合格证书（B证）;

b.授权委托代理人、项目负责人的同企业签订的劳务合同、近期社会保险交费记录；c.

检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（首次公告开始之日起）。

2.2本工程不接受以任何形式组成的联合体投标。

2.3投标人不得存在下列情形之一：（适用于资格后审）

（1）为招标人的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

3.投标费用

投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如

何，招标人对上述费用不负任何责任。

（二）招标文件

4.招标文件的组成

4.1招标文件包括下列内容：

第一章：投标人须知

第二章：评标办法

第三章：合同条款

第四章：工程建设标准

第五章：图纸、技术资料及附件

第六章：投标文件格式

4.2除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招

标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

4.3投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在

获取招标文件2日内向招标人提出。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同

时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没

有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由

投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。

5.招标文件的澄清

5.1采用工程量清单方式招标的工程，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其

准确性和完整性由招标人负责。

招标公告、招标文件、工程量清单、施工图纸、商务（技术）标刻盘文件及招标控制

价全部在南通市建设工程网上招投标系统和（或）南通市工程建设网行业快讯海安资格后

审专栏发布，由投标人自行下载刻录。投标人如就其清单的准确性和完整性有疑问需要招

标人澄清，应于投标截止时间&日前以投标单位专用CA证书登陆南通市工程建设网

（）通过南通市建设工程网上招投标系统向招标人提出并同时以电子邮件

形式通过海安县公共资源交易中心答疑邮箱hazbb88811408@163.com向招标人提出,招

标人以书面形式予以解答，解答的内容报公管办备案后，将在南通市建设工程网上招投标

系统和（或）南通市工程建设网行业快讯海安资格后审专栏公布给所有投标人。

5.2投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。

投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后

果，均由投标人自负。

6.招标文件的修改

6.1投标截止时间15天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通

知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。

6.2补充通知报公管办备案后，在南通市工程建设网网上招投标系统和（或）南通巾

工程建设网行业快讯海安资格后审专栏公布给各投标人、招标控制价编制单位及其他有关

部门。

6.3为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延

长投标截止时间（延长时间在补充通知中写明）。

（三）投标文件

7.投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏应于2日内向招标人索

取，否则责任自负。同时应阅读招标文件所有的内容，未按招标文件要求编制的投标文件

将被拒绝。

8.投标文件应包括下列8.1、8.2、8.3、8.4、8.5、8.6、8.8、8.9.1-4、8.10、8.11、

8.12条内容,其中技术标包括8.8、8.9.1-4条,商务标包括8.1、8.2、8.3、8.4、8.5、

8.6、8.7、8.11、8.12条,资格后审资料包包括8.10、8.13条。

8.1法定代表人身份证明书；

8.2授权委托书（如有授权）；

8.3投标函；

8.4已标价的工程量清单：投标总价、总说明、工程项目投标报价汇总表、单项工程

投标报价汇总表、单位工程投标报价汇总表、分部分项工程量清单与计价表、工程量清单

综合单价分析表、措施项目清单与计价表（一）、（二）、措施项目清单费用分析表，其他

项目清单与计价汇总表、暂列金额明细表、材料暂估价格表、专业工程暂估价表、计日工

表、总承包服务费计价表、规费、税金项目清单与计价表等；

8.5主材、特材和其他需发包人供应的材料用量；发包人供应材料一览表、承包人供

应主要材料一览表；

8.6计划投入的主要施工机械设备表、主要施工管理人员表；

8.7如以联合体投标，须附联合体协议书；

8.8施工组织设计应包括：

（1）总体概述：施工组织总体设想，方案针对性及施工段划分；

（2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；

（3）施工进度计划和各阶段进度保证措施；

（4）各分部分项工程施工方案及质量保证措施；

（5）安全文明施工及环境保护措施；

（6）项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；

（7）劳动力、机械设备和材料投入计划；

（8）关键施工技术、工艺及工程项目重点、难点和解决方案；

（9）冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；

（10）新技术、新产品、新工艺、新材料的应用。

8.9.1支护方案设计图，包含平面、剖面、结构配筋及有关节点详图等，设计深度应

能完全满足施工深度要求。（设计图电子光盘一套，自行准备普通光盘）

8.9.2计算书及有关设计说明。

8.9.3土方开挖方案（考虑出土路线与换撑方案结合）、基坑监测方案（提供监测点

预警值）及有关参数、降水方案、换撑方案等。

8.9.4有关技术经济分析。对设计方案的技术性、经济性和施工工程进行分析，以及

按设计方案实施可能出现的安全问题的预防措施甚至抢险预案。多方案的，对各方案进行

比较分析。

8.10资格证明材料：（1）企业法人营业执照，（2）企业资质证书，（3）项目负责人注册

证书，（4）授权委托代理人、项目负责人的有效劳动合同及社会保险缴费记录，（5）企业

安全生产许可证、项目负责人安全生产考核合格证书（B证），（6）业绩要求：企业及项

目负责人自2008年以来承担过基坑深度8米以上（含8米）基坑支护工程（提供施工合

同及竣工验收报告），（7）检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（首次公告开始之日起）;

以上资料须带原件核查，否则评审不通过，且不得参加投标文件的详细评审。（投标人要

对提供的原件真实性承担相应的法律责任）

资格审查材料；（第七章第九节“资格审查材料”，适用于资格后审）

8.11本工程商务标电子标书（自行准备普通光盘）壹套；

8.12由于工程量清单综合单价分析表、措施项目清单费用分析表数量较多，投标人

可不在投标文件正本中附工程量清单综合单价分析表、措施项目清单费用分析表，但需要

提供壹套投标文件的清单大师、造价师3000、智慧、赛德、神机妙算等造价软件支持的

全套电子文件（用普通光盘或U盘刻录）。

8.13关于投标保证金的特别承诺。

9.招标文件（第七章）提供的文件格式投标人必须使用。但表式可以按同样格式进行扩

展。

10.投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、

副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。

11.全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表

人或其委托代理人的印鉴。

12.投标有效期

投标文件自投标截止时间起至投标人须知前附表第10项规定的时间内有效。

13.投标保证金

13.1本工程执行《关于海安县建设工程投标保证金实行集中管理的通知》的管理规

定，实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额，确保在

投标截止时间前，从法人基本存款帐户汇入至海安县公共资源交易中心保证金专户。帐户

名称：海安县公共资源交易中心,开户银行：中国建设银行股份有限公司海安支行,银行

帐号：32001647136052516962。

汇款特别说明：

（1）汇款前应登录南通市建设工程网上招投标会员系统参与报名，报名网址为：

http:〃www.ntcetc.cn:81/ntzbbhy/login.aspx,在报名界面的下方选择打印报名回执

码，成功获取保证金缴纳码，此保证金缴纳码系您交保证金的唯一标识码，切记重视！

（2）汇款请采用电汇形式，不可从同城系统转入，不可用转账支票转入。用途栏须注

明您的保证金缴纳码，以确保银行能读取您的保证金信息。

各投标人应将银行进账单、银行业务委托书回执（回单）或银行网上银行回单等（不

需密封•）开标时随投标文件递交给招标人。投标保证金一律采用电汇方式入帐，现金缴纳

方式无效。各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险,提前办理相关事项,

以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。投标人必须以企业法

人的名义提交投标保证金,投标保证金必须从经海安县公共资源交易中心窗口投标保证金

集中管理受理处提交备案的法人基本存款帐户缴纳，否则不予接受。以个人、企业的办事

处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。

未办理投标保证金提交帐户备案的投标人请在投标保证金递交前按有关规定至海安县公

共资源交易中心办理相关手续（需核验开户许可证），本工程不接受未经备案帐户转出的

投标保证金。（敬请各投标人在办理投标保证金银行汇款手续时，在相关汇出凭证上注明

所投工程名称便于银行核对）。各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险,

提前办理相关事项，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。

投标保证金不得超过招标项目估算价的2机本工程的投标保证金金额见前附表第11

项。

13.2未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还（无息）。

中标单位的投标保证金在签订合同后予以退还（无息）。

13.3投标人在投标有效期内撤|可投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以

没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须

取消其中标资格，并没收其投标保证金：

（一）放弃中标项目的；

（-）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；

（三）按照本招标文件第36条第2款应当提交中标差额保证金而不提交的；

（四）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合

同实质性内容要求的。

投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行

为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。

14.踏勘现场

14.1投标人将按本须知前附表第12项所述时间，自行对工程现场及周围环境进行踏

勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现

场发生的自身费用。

14.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利

用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。

14.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因

此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

14.4投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认标书内容的

正确完整和对招标文件的响应程度。

（四）投标报价

15.投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应工程量清单及相关资料的全部

内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用。

16.投标报价方式

本工程项目采用固定总价报价方式（须编制工程量清单，其中降水工程只需提供

方案设计，无需报价）。

16.1投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险。投标报价应包含设计

与工程施工过程中的全部费用。实际施工时，应按专项审查通过的深基坑施工图施工。投

标人应充分考虑因图纸审查或招标人根据实际情况进行的调整引起的工程量变更,工程造

价不予调整。中标后不得以此为由提出增加工程造价。

发包人拥有所提交的全部设计文件（包括设计方案、设计成果）的使用权和受益权。

施工图由招标人组织专项审查,审查费由招标人支付。

17.投标报价的计价方法

按照国家统一的工程量清单计价规范，配套使用江苏省建筑与装饰、安装、市政工程

计价表（以下简称江苏省计价表）、费用计算规则和项目指引，由投标人（承包人）根据自己

设计的图纸编制工程量清单自主报价确定工程造价的计价方式。

18投标报价编制要求

18.1投标报价的编制应符合招标文件规定，未按投标报价的编制规定执行，其投标

文件将按27.3的规定“未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法

辨认的”，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。

18.2采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等办

法进行投标报价。

18.3分部分项工程量清单必须按《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、

项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。除投标人自行补充的措施项目外，投标

报价的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。

18.4工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量

清单中其他子目的单价或价格之中。

18.5不可竞争费用

现场安全文明施工措施费：为不可竞争费用，建设项目应在工程预算、投标报价和招

标控制价中足额计取，不得下浮。现场安全文明施工措施费用在招标人编制招标文件时，

应列入其工程量清单通用措施项目清单中，并应将该费用分成“现场安全文明施工措施费

用基本费”、“现场安全文明施工措施费用考评费”、“现场安全文明施工措施费用奖励费”

单独列项，其中基本费和考评费按《江苏省建设工程费用定额》（2009）规定费率计算，

奖励费用应按招标文件中明确的该工程具体创建目标及《江苏省建设工程费用定额》

（2009）规定确定费率，投标人应严格按照招标文件的要求在投标报价时计算现场安全文

明施工措施费用，不得擅自更改。现场安全文明施工措施费现场考评工作仍按《南通市建

设局关于印发〈南通市建设工程现场安全文明施工措施费计价考评办法〉的通知》（通建

工[2007]116号）文件精神执行。现场安全文明施工措施费在建设工程竣工验收后，以建

设工程造价管理机构核定的最终费率为准在工程竣工结算时计算相关费用，未经核定，一

律不得计取。

工程排污费：包括废气、污水、固体、扬尘及危险废物和噪声排污费等内容，应按有

权部门征收的实际金额计算。施工单位因违反环境保护的有关规定进行施工而受到的罚

款，不属于工程排污费，由施工单位自行承担。计取方法：在工程预算、投标报价或招标

控制价中，暂不计入；竣工结算时按有权部门规定计取。

建筑安全监督管理费：按通建价[2012]8号文件精神执行，即不计取建筑安全监督管

理费。

社会保障费、住房公积金按09费用定额的有关规定计取。

税金按海安县现行规定的标准3.413%执行。

规费、税金为不可竞争性费用，必须按规定的标准计取并在工程造价中单列。

19.其他

19.1投标报价应依据企业定额和市场价格信息，实行自主报价（已列入不可竞争的

项目除外）。投标人所报设备价、材料价如低于同期的省、市、县的造价信息或低于同期

的市场价格信息，视为对招标人的优惠。投标人标函中所报设备、材料其标准、等级、规

格不得低于清单的要求。中标人应根据清单确定的标准、等级、规格组织施工。

19.2本工程在医院内实施，施工场地情况特殊、狭小，投标人在投标时应认真踏勘

施工现场，充分考虑了各种困难因素，并在投标报价中予以体现，以后不得以此为由提出

额外增加费用的要求。并据此制定符合相关部门要求安全防护措施、文明施工措施，保证

施工场地与医疗区域安全隔离开，确保工程施工和医院正常的医疗活动互不干扰，以防患

者与患病家属发生意外伤害，否则，一切后果由投标人自负。投标人为实施上述措施所发

生的费用已包含在投标价内，不得向发包人、代建单位提出增加费用的要求。

19.3本工程上层土开挖、外运以及泥浆外运由投标人负责，运距自行考虑，由于该

工程位于市区，七方、泥浆、垃圾外运只能在相关部门规定的时间内进行。投标人应仔细

踏勘现场，上方开挖费用、硬质道路及现场旧房拆除后的基础清理费用以及完工后建筑垃

圾全部清运出场，相关费用由各投标人在报价时自行考虑，竣工结算不作调整。清理标准

应得到发包人、代建单位认可，否则，如发生相关费用由发包人、代建单位在工程结算价

款中扣除。

19.4投标人负责基坑支护支撑梁拆除工作，拆除费用由投标人在投标报价中考虑，

残值由投标人受益。

19.5工程施工期间涉及环保、消防、城市卫生、市政、居委会、派出所等相关部门

收取的费用，以及夜间文明施工、保护周边地下管线和架空线的安全的费用等，投标人均

应综合考虑在投标报价中，竣工结算时一律不作调整。

19.6本工程工期要求较高，投标人应采取合理的措施确保按招标文件要求完成全部

工作内容，相关费用由投标人在投标报价中考虑，中标后不得以此要求发包人、代建单位

增加任何费用。

19.7投标报价应根据投标人实际情况自主进行，并最大限度地满足招标文件的要求,

但不得低于成本。

19.8投标人中标后应根据国家、省、市、工程所在地政府及相关部门的规定缴纳有

关费用，该费用已包含在报价中，招标人不另行给付，费用缴纳的标准投标人可向有关部

门查询。

19.9合同工期执行中标单位投标函中的工期，投标函中所填写的工期期限不能超过

招标文件规定的工期期限；中标单位必须在约定工期内完成所有工程的施工。

19.10特别说明：由于承包人设计或施工原因造成的质量、安全事故以及对周边建筑

物、道路、地下管网造成的影响等一切责任均由承包人承担。

（五）投标文件的密封和递交

20.投标文件的密封与标志

20.1投标人应准备壹份完整的投标文件，其中正本壹份，副本雯份（中标人在中标

结果公示结束后一个工作日内复制副本建份、电子文件肆份），所有投标文件都必须加贴

封条，并在封套封口处加盖投标人单位章。

20.2投标文件分三册装订。第一册（设计方案标）第二册（技术标）第三册（商务标）。

投标文件的第一册（设计方案标）、第二册（技术标）及第三册（商务标）应分别密封，并在

封袋标明“技术标”或“商务标”或“设计方案标”，同时还要写明招标人名称、工程名称

及投标人名称。需提供设计方案标、商务标的光盘，应分别夹（装）在设计方案标、商务标

正本中。

注：采用资格后审时，投标文件分为资格后审资料包、方案设计、技术标、商务标四

部分。资格后审资料包、方案设计、技术标、商务标必须分别密封。资格后审资料包、方

案设计、技术标、商务标都必须以显著标志密封，在封袋骑缝处加盖投标人单位章。并在

封袋上写明招标人名称、工程名称及投标人名称。（需提供证书原件核验）

20.4可由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，投标人未按上述规定

提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。

20.5投标文件正、副本不一致时，以正本为准。

21.投标截止时间

投标人的授权委托人须在前附表第17项规定的投标文件递交截止时间之前将投标文

件递交给招标人。

投标人应密切注意发布在南通市建设工程网上招投标系统和（或）南通市工程建设网

行业快讯海安资格后审专栏上关于本工程的信息，如有变更以最新发布的信息为准。如因

投标人的疏忽造成的结果由投标人自行承担。

22.投标文件的修改与撤回

投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改

或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤

回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤

回投标文件。

（六）开标、评标和定标

23.本工程评标、定标办法采用下列23.2种方式

23.1价格单因素综合评估法

23.2含施工组织设计及方案设计的价格单因素综合评估法

23.3多因素综合评估法

以上三种评标方法的具体做法参见第二章。

24.招标人按本须知前附表第18项规定的时间、地点公开开标。开标会由招标代理机

构主持，由投标人或者其推选的代表按招标文件第20条关于投标文件的密封与标志的规

定检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误签

字确认后（经确认无误签字确认后，不再接受投标人关于投标文件密封情况的异议或投

诉），当众启封投标文件及修改文件，公布投标文件的主要内容。

采用技术标电子标书，技术标电子标书应当在开标会议上先行当众进行复制或导入，

供评标使用，原始电子标书应当密封保存至招标文件规定的投标有效期满，投标人不提供

刻录于招标人提供的专用光盘上的电子标书，其投标将被拒绝。

采用工程量清单计价规范计价方式的，招标控制价和投标报价的电子标书，应当在开

标会议上当众进行复制或者数据导入，供评标时使用，原始电子标书应当密封保存至招标

文件规定的投标有效期满。投标人不提供刻录于招标人提供的专用光盘上的电子标书，其

投标将被拒绝。

24.1投标人的单位负责人（董事长或总经理）必须持有效身份证明原件参加开标会

议，并接受招标人面谈，并签订承诺书，否则拒绝其投标文件的递交。面谈的内容如下:

24.2书面确认拟派的投标项目负责人无在建工程；

24.3书面承诺本单位递交的资格审查文件、投标文件中的所有资料都是真实可信的,

没有弄虚作假，否则，愿意放弃在海安县境内一年内的投标权；

24.4书面承诺没有组织和参与串标围标，没有出借资质等违法违规行为；否则，愿

意放弃在海安县境内一年内的投标权；

24.5书面承诺一旦中标，中标项目负责人常驻施工现场，绝不违法分包、转包，否

则，愿意放弃在海安县境内一年内的投标权；

24.6书面承诺如果以后涉及招标投标方面的投诉举报，本人将在投诉书上签字，否

则，招标人或招标投标行政监督部门可以不予受理；

24.7书面承诺已经仔细勘察现场，充分了解现场情况；

24.8其他招标人认为必须要求投标人单位法定代表人承诺的内容。

25.评标委员会

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、

经济等方面的专家组成。招标人只能派一名代表参与评标，但必须取得工程建设类中级以

上职称或者具有工程建设类执业资格，并在抽取评标专家前向招投标监管机构报备相关证

明材料，否则，评标委员会的所有成员必须全部从资深专家库中随机抽取。

评标委员会技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表第19项。

招标代理机构的人员不得担任其代理招标项目的评标委员会成员。

26.评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条

件作出响应。

27.凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性

响应，按废标处理。

27.1投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人签字的，或者企业

法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人签字的；

27.2未按招标文件要求提供投标保证金的；

27.3未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

27.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标

项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除

外；

27.5投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；（本工程采用资格后审）

27.6除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一

致的；（本工程采用资格后审）

27.7投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；

27.8投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

27.9技术标明显不符合技术规范、技术标准的要求；

27.10投标人的投标报价高于招标控制价的；

27.11不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；

27.12除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、

计量单位、工程量与招标人提供的不一致；

27.13改变招标文件规定的暂列金额、暂估价或不可竞争费用的；

27.14未按招标文件要求提供技术标电子投标文件与投标报价的电子投标文件或技

术标电子投标文件与投标报价的电子投标文件无法导入计算机评标系统；

27.15投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求;

27.16投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、

价款结算支付办法；

27.17以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式

投标的；

27.18经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价（或招标最低控制价）的；

27.19组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；

28.评标、定标工作在招投标办的监督下由招标人或代理机构组织进行。

29.投标文件的澄清

在评标过程中，评标委员会认为需要，在公管办经办人员在场的情况下，可以书面形

式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作

出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。

书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字

或加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止日后，投标人对投标报价

或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。

30.评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另

有约定外，应当按下列原则进行修正：（一）投标文件中的大写金额与小写金额不一致，以

大写金额为准；（二）总价金额与单价不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明

显错误的除外；（三）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

31.投标报价可以四舍五入到“元电子标书报价如同纸质文件明显不一致，经评标

委员会评定，按27.4条款视同投标人递交两份或多份内容不同的投标文件作废标处理。

采用施工组织设计网上远程评标的技术标电子标书如多处关键章节同纸质文件明显不一

致或表达意思相反，为保证网上评标的顺利进行，经评标委员会评定，按27.4条款视同

投标人递交两份或多份内容不同的投标文件作废标处理。为了能通过评标系统中植入的招

标最低控制价计算程序快速准确地计算出招标最低控制价C值，进入C值计算程序的投标

报价是指投标人商务标光盘能成功导入评标系统的所有投标人电子投标报价。

32.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人

和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。

33.评标委员会在评标工作完成后，将在评标报告之外按照统一格式公布下列评标结

果公开的内容，在中标结果公示的同时一并公布，公布的时间为三日。

评标结果公开的内容包括：