NBT 3302电动汽车充换电设施规划导则（修订）

目次TOC\o"1-2"\h\z\u1总则 12基本规定 23基础分析 34规划分区 45需求预测 55.1一般原则 55.2电动汽车保有量预测 55.3充换电设施需求预测 55.4充换电设施需求预测结果校核 66选址布局 76.1一般原则 76.2选址分析 76.3空间布局 86.4站点设备类型及数量 86.5建设时序 97方案评价 10附录A电动汽车保有量预测方法 11附录B充电设施需求预测方法 12本导则用词说明 14附：条文说明 15

NB/T33023-XXXX总则1.0.1为推动充换电设施有序发展，指导电动汽车充换电服务网络合理布局，提升充换电服务质量和运营效率效益，制定本导则。1.0.2本导则适用于电动汽车公共充换电设施规划。公共充换电设施包括各类建筑物停车场配建的面向公众服务的充换电设施、社会公共停车场配建的充换电设施和独立占地的公共充换电站，不包括高速公路充电站、居民区充电桩、单位内部充电桩、专用充换电设施等。1.0.3本导则规定了电动汽车充换电设施规划（以下简称“充换电设施规划”）的基础分析、规划分区、需求预测、选址布局、方案评价等要求。1.0.4充换电设施规划除应符合导则外，还应符合国家及行业现行有关标准的规定。1.05本导则中使用的术语定义符合现行国家标准GB/T29317-2021《电动汽车充换电设施术语》。

基本规定2.0.1充换电设施规划应贯彻执行国家有关法律法规、技术标准、产业发展规划和节能环保政策，做到技术先进、安全可靠、科学合理、智能高效、使用便利。2.0.2充换电设施规划应符合国民经济和社会发展规划，与国土空间规划、电网规划、停车规划、道路交通规划以及其他相关规划有效衔接，与公路客运、停车场、加油站等设施建设有机结合，避免对城市交通、景观造成负面干扰和影响。2.0.3充换电设施规划应根据地区发展需求和应用特点，结合不同领域的充换电需求，确定建设规模、空间布局和建设时序，合理布局充换电设施。2.0.4充换电设施规划应考虑电动汽车及充换电技术发展趋势，满足用户便利出行的需求。2.0.5充换电设施规划宜以城市或区（县）为基本单元开展。2.0.6充换电设施规划的规划年限应与国土空间总体规划保持一致，宜为3~5年。2.0.7当电动汽车产业相关政策发生较大调整、电动汽车保有量预期有较大偏差、电动汽车及充换电技术有较大发展时，应及时修正充换电设施规划成果。

基础分析3.0.1充换电设施规划基础分析包括社会经济发展分析、关联领域发展分析、政策环境分析、电动汽车现状分析、充换电设施现状分析、非公共充电设施预测分析等。3.0.2社会经济发展分析应从规划区的功能定位、面积、人口、经济等方面开展。3.03关联领域包括道路交通、电网、停车等领域，应依据国土空间规划、道路交通规划、停车场规划、电网规划等相关资料开展分析。3.0.4政策环境分析应从所在城市电动汽车与充换电设施相关补贴、定价、建设运营管理政策以及公共领域电动化政策、传统燃油车限行限购政策、电动汽车路权及停车优惠政策等方面开展。3.0.5电动汽车现状分析应从所在城市各类型电动汽车保有量、增速、构成比例等方面开展。数据统计时间范围宜为历史3~5年。3.0.6充换电设施现状分析应从规划区内充换电设施的设备类型及功率、建设规模、分布情况、用地权属、运营情况等方面开展。数据统计时间范围宜为历史3~5年。3.0.7非公共充电设施预测分析应从潜在的非公共充电设施安装规模、位置等方面开展。

规划分区4.0.1充换电设施规划应参考城市行政区划及区域功能特点进行规划分区。城市充电网络宜参考区、县进行分区，形成充电片区。充电片区宜参考街道、乡镇进行分区，形成充电块区。4.0.2充换电设施规划分区应考虑各分区的规模协调性、空间独立性、管理便利性等原则。4.0.3当充电块区的区域范围较小且充电需求较小时，可将多个充电块区合并。4.0.4当充电块区的区域范围较大、充电需求大且分散时，可从电网供电分区角度，将充电块区拆分。4.0.5充电网络、充电片区、充电块区各级间宜相互衔接、上下协调。

需求预测5.1一般原则5.1.1充换电设施需求预测宜按照统筹规划、适度超前的原则，充分满足电动汽车的发展需求。5.1.2电动汽车保有量预测和充换电设施需求预测应列出逐年预测结果。5.2电动汽车保有量预测5.2.1电动汽车保有量预测宜从城市整体角度开展。5.2.2电动汽车保有量预测应参考电动汽车推广及应用相关政策，以及所在城市电动汽车发展趋势、人口与国民经济等情况。5.2.3电动汽车保有量应结合不同的应用场景，分车辆类型进行预测。其中，换电车辆保有量应分换电车型分别进行预测。5.2.4电动汽车保有量预测宜采取多种预测方法。电动化率法可参考附录A。5.2.5电动汽车保有量预测宜根据不确定性因素提出多种预测结果，经综合比较后确定最佳预测结果。5.3充换电设施需求预测5.3.1充换电设施需求预测分为总量预测和分区预测。总量预测为城市充电网络需求预测，分区预测为充电片区需求预测、充电块区需求预测。5.3.2总量预测应参照电动汽车保有量预测结果，考虑电动汽车的行驶特性、充电习惯、车辆流动性等特点，兼顾规划区内电动汽车保有量和规划区外电动汽车流入量。5.3.3充电块区需求预测应考虑规划区功能特点、经济、人口、交通密度、电动汽车应用场景和行驶特性等方面确定。5.3.4充电片区需求预测应由片区内的各充电块区预测结果汇总得到。5.3.5充电设施需求预测方法可参考附录B。5.4充换电设施需求预测结果校核5.4.1充电网络、充电片区、充电块区的充换电需求预测结果应相互校核，确保上下一致。

选址布局6.1一般原则6.1.1充换电设施选址布局应根据充电需求预测结果，在选址（可建桩资源）分析的基础上，确定充换电设施站点及规模。6.1.2对于各类建筑物配建停车场，宜结合内部和公共充电需求，明确充电设施配建比例。6.1.3对于城市公共停车场，宜结合停车资源、充电需求、电网条件等，合理布局站点，并明确充电设施数量和充电功率。6.1.4对于需独立占地的各类充换电站，宜明确站址、用地规模、充电设施数量和充电功率，并将用地需求应纳入国土空间详细规划。6.1.5充换电设施建设时序应结合规划区充电需求预测结果和选址布局方案确定。6.2选址分析6.2.1充换电设施选址宜充分利用各类建筑物配建停车场、社会公共停车场、路边停车位资源等，将其作为主要的可建桩资源。6.2.2充换电设施选址宜结合车流客流特征、场地产权方建设意愿等因素，优先考虑现状及规划停车场资源。6.2.3充换电设施选址宜考虑现状与规划期内的电源条件，包括电源点位置、线路通道、电网裕度等。6.2.4选址分析的可建桩资源总量应考虑一定的冗余度，确保满足充换电设施的建设需求。6.2.5充换电设施选址宜尽量减少对交通运输的影响，宜靠近城市道路，不宜选在城市干道的交叉路口和交通繁忙路段附近。6.2.6充换电设施选址应符合防火安全、地质安全等要求。6.3空间布局6.3.1城市中心块区（街道及中心城镇）宜结合充电需求、块区功能定位及特点，合理设置充电服务半径目标。6.3.2一般乡镇块区宜确保公共充电网络的乡镇全覆盖，确保公共充电基础保障能力。6.3.3充电设施空间布局宜按照“点、线、面”三个层次开展：1“点”上加强，交通枢纽、商业中心、大型综合体、旅游景点、文体设施等交通集散点宜结合停车场资源，按照“一点一站”的原则布局；2“线”上连通，结合规划和现状的城市主干道（含国道、省道等）周边停车场进行布局；3“面”上覆盖，按照服务半径要求合理布局，满足规划区基本充电需求。6.3.4对于地理位置较近的多个充电设施站点，可合并为一个充电站点，确定站点建设总规模。6.3.5换电站空间布局应考虑换电站之间的服务衔接和车辆分流等因素，合理确定换电站服务范围。6.4站点设备类型及数量6.4.1充换电设施站点内充电桩设备类型及数量宜根据场地周边业态、停车场资源、电网容量、用户出行及停车特性合理配置。6.4.2充电桩设备类型应与充换电技术发展趋势保持一致。6.4.3各类停车场所充电设施配置规模应符合充电停车位配建比例要求。6.4.4各充换电设施站点配置的充换电设施总规模不应低于充换电需求预测结果。6.5建设时序6.5.1充换电设施建设时序安排应与充换电需求逐年预测结果一致。6.5.2充换电设施建设时序安排应考虑各片区、块区的发展需要，实现均衡发展。6.5.3充换电设施建设时序安排宜优先考虑基础保障型充换电设施和充电需求较大、建设条件成熟的充换电设施。

方案评价7.0.1充换电设施规划方案评价宜包括充电服务能力、发展协调性、经济效益、社会效益等，可结合实际情况进行分区评价。7.0.2充电服务能力评价宜从服务半径、服务范围覆盖率、服务车辆规模等方面开展。7.0.3发展协调性评价宜从充换电设施与电动汽车、电网、交通网之间的协调性方面开展。7.0.4当存在多种电动汽车保有量预测结果时，应分析不同预测结果下充换电设施规划方案的适应性。7.0.5当有多个规划方案时，应进行多方案比选，确定最佳规划方案。

附录A电动汽车保有量预测方法1电动化率法针对政府政策和预期目标较为明确的情况，可通过汽车保有量和电动化率指标预测电动汽车保有量。具体可分为以下几步：（1）将汽车分为私家车、环卫车、出租车、物流车、网约车、公务车等类型。（2）结合政府政策、预期目标及各类型汽车发展计划，逐年预测各类型汽车保有量。（3）根据各类型汽车电动化率，逐年预测各类型电动汽车保有量。N式中：Nit—t年init—t年iait—t年it—规划年份；i—汽车类型。

附录B充电设施需求预测方法1同时率系数法 各类型电动汽车保有量预测值，结合不同类型电动汽车的充电特性，设置电动汽车充电同时率系数，“叠加”得到公共充电设施的规模需求。该方法按车辆类型计算电动汽车在公共领域的充电需求，具体可分为以下几步：（1）考虑电动汽车的充电同时率，在计算某一类型电动汽车的充电需求时，引入同时率系数τi（2）考虑公共充电设施可为各类型电动汽车提供充电服务，并非按车辆类型分开建设运营，因此引入各类型电动汽车间的同时率系数τ公共（3）根据标准桩的充电功率和各类电动汽车在公共领域对充电桩的数量需求，计算得到公共充电设施的充电总功率需求。NP式中：Niτiτ公共P标准桩2充电量预测法公共充电设施的充电总功率宜分电动汽车类型，并按照充电量需求进行预测。具体可分两步计算：（1）某一类型电动汽车充电量需求计算方法如下：E式中：E—某一类型电动汽车年均充电总量；Q—某一类型电动汽车保有量规模；e—某一类型电动汽车百公里平均耗电量；L—某一类型电动汽车的年均行驶里程数；k—某一类型电动汽车的保有量中位数折算系数。（2）充电总功率计算方法如下：P公共式中：P公共—；Ei—某一类型电动汽车的年均充电总量；ni—某一类型电动汽车的公共领域充电量占年均充电总量 比例；i—有公共充电需求的电动汽车类型，一般包括私人乘用 车、出租车、网约车、物流车等；t公共—公共充电设施日利用小时数。

本导则用词说明1为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：1）表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为“应符合……的规定”或“应按……执行”。

中华人民共和国能源行业标准电动汽车换电设施规划导则NB/T33023—202X条文说明

制定说明《电动汽车充换电设施规划导则》NB/T33023—202X经国家能源局XXXX年XX月XX日以第X号公告批准发布。本导则根据我国电动汽车充换电服务网络建设要求，立足于满足电动汽车发展和用户充电需求，结合电动汽车发展规划、城市建设规划和电网规划，提出了电动汽车充换电设施规划的基本原则和规划方法，用于指导电动汽车充换电服务网络合理布局，提升充换电服务质量和运营效率效益。本导则修订过程中，编制组认真总结了我国电动汽车充换电网络建设现状和发展需求，分析了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》等国家最新政策文件，调研了浙江绍兴、湖南韶山、河南新乡、江苏淮安等多地充换电设施规划相关经验和成果。为了便于广大规划、设计、科研、咨询等有关人员在使用本导则时能够正确理解和执行条文规定，编制组根据本导则的章、节、条顺序编制了条文说明，对条文规定的目的、依据和需注意的有关事项进行了说明。但是本条文说明不具备与正文同样的法律效力，仅供使用者作为理解和把握条文规定的参考。

目次1总则 182基本规定 193基础分析 204规划分区 215需求预测 225.1一般原则 225.2电动汽车保有量预测 225.3充换电设施需求预测 225.4充换电设施需求预测结果校核 236选址布局 246.1一般原则 246.2选址分析 246.3空间布局 257方案评价 27

总则1.0.2居民区私人桩、专用桩等建设根据用户需求确定，不便于统一规划。而高速公路充电桩规划规模和布局位置相对清晰。因此，本标准以公共充电换设施为主进行编制。1.0.5《电动汽车充换电设施术语》GB/T29317已于2021修订。基本规定2.0.5本条参考国家发展改革委等部门《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》。《意见》提出，各地发展改革、能源部门要积极会同工业和信息化、自然资源、住房和城乡建设、交通运输等部门，科学编制省级充电基础设施“十四五”专项规划，指导地市以区县为基本单元编制布局规划。基础分析3.0.6~3.0.7充换电设施分析应包括公共充换电设施和非公共充换电设施。其中，非公共充电设施包括私人充电桩、专用充换电设施等，是提供充电需求的重要方式之一，其规模大小将影响公共充换电设施的需求预测。因此，规划时应对非公共充电设施现状规模及其潜在规模进行分析，以准确掌握电动汽车在公共充换电设施上进行充电的需求。规划分区4.0.1为实现公共充换电设施的布局规划，需首先对城市充电网络进行规划分区。规划分区首先参考区、县分为充电片区，再充电片区基础上再分为充电块区。划分原则主要参考行政区划，便于规划管理和实施。4.0.3~4.0.4由于各地行政区划差异较大，且充电需求规模和分布参差不齐，需结合实际情况进行优化调整。一方面，充电块区的区域范围较小且充电需求较小时，不适宜单独作为一个充电块区进行规划，可考虑将相邻的块区进行合并处理；另一方面，充电块区的区域范围较大、充电需求大且分散时，不利于设施选址布局，宜结合充电需求分布情况拆分为若干充电块区。通过充电块区的调整，使得规划分区更加合理。同时，考虑电网供电能力的影响，在充电块区划分和调整时宜参考电网的供电分区和周边接入条件确定。需求预测5.1一般原则5.1.2需求预测是电动汽车充换电设施规划的基础，依托规划区域内电动汽车保有量预测时序，按照统筹规划、适度超前的原则，开展电动汽车充换电设施规模预测。电动汽车保有量和充换电设施建设规模的逐年预测结果可用于开展充换电设施的逐年建设时序安排。5.2电动汽车保有量预测5.2.1电动汽车基数大、应用领域广泛，且具有较强移动性，日常行驶范围多遍及整个城市，因此宜从城市整体角度开展电动汽车保有量预测。5.2.2电动汽车广泛应用于各用车领域，保有量与电动汽车发展趋势、推广政策、城市人口、国民经济、购买力等情况紧密相关。5.2.3不同应用场景下，电动汽车的行驶特性、补电方式均有较大差异，对充电功率、充电时长等需求也不同，为保证充换电设施预测规模的准确度，需要分车型预测电动汽车保有量。5.3充换电设施需求预测5.3.1充换电设施需求预测应统筹开展总量需求预测、分区需求预测和块区需求预测，各级间相互衔接、上下协调。一方面可以从城市整体角度实现充换电设施与电动汽车的协调发展，另一方面可以实现各区域充电需求与充换电设施布局的有效衔接，实现充换电设施总体规模和空间布局的融合规划。5.3.2充换电设施预测总量应与电动汽车保有量预测结果相对应，并结合规划区内外车辆行为习惯，对充换电设施总量预测进行优化调整。5.3.3充电区块内的人口规模、交通便利性、购买力、充电场景、车辆行为习惯等特点均会影响充换电设施需求预测，预测中应综合考虑。5.4充换电设施需求预测结果校核5.4.1针对规划区域形成的总量预测、分区预测、块区预测结果，进行自上而下和自下而上的结果校验，实现各级预测结果的统一。选址布局6.1一般原则6.1.1充换电设施选址布局应在各类充电设施需求预测结果的基础上，以规划分区为单位，优先摸排并分析区域内建筑物停车场、公共停车场、路边停车位等可用作充电设施建设的快慢充资源总量，在此基础上确定充换电设施站点及规模；有必要时，可适当考虑独立用地充电站建设。6.1.2~6.1.3各类建筑配建停车场内的充电设施建设，应根据充电设施的服务对象，如内部单位车辆、内部职工车辆、外部公共车辆等类型，同时结合该处位置环境、停车位资源总量及利用率、区域电网条件、各类电动汽车充电需求等因素，差异化设计充电设施快慢充配建比例，确保充电设施建设的有效性。6.2选址分析6.2.1根据《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》，充换电设施选址应“优先利用存量停车场等土地资源，以新增土地供应方式建设的公共充电场站，应加强论证。涉及布局、土地利用和用途管制等方面的内容，应与相关规划做好衔接”；利用路边停车位规划的充电设施，应符合当地的安全、消防等管理政策，并充分做好与相关部门的衔接。6.2.3当前随着大功率充电技术的发展及充电设施总量的大幅增长，充电设施接网运行将对区域电网带来巨大影响，因此充换电设施选址宜考虑现状与规划期内的电源条件，包括电源点位置、线路通道、电网裕度等，做好与电网的协同建设；也应充分考虑有序充电、换电技术、光储充一体化等技术发展及应用前景，满足车网协同运行。6.2.4充电设施可建桩资源总量分析应在充电设施需求预测的基础上，按照“适度超前”原则，以规划分区为单位，预留一定的可建桩资源，充分满足电动汽车快速增长的需求。6.3空间布局6.3.1本条款主要考虑到城市不同功能区的定位及特点存在差异，在不同功能区下电动汽车行驶停靠习惯及充电需求也有所不同，需差异化设置充电服务半径，以满足不同功能区下各种车辆的充电需求。6.3.2根据《关于进一步提升电动车充电基础设施服务保障能力的实施意见》（发改能源规〔2022〕53号），按照全面推进乡村振兴有关要求，结合推进以县