通州区建设工程用工管理标准化

通州区建设工程用工管理标准化

各建设、施工、监理等相关单位：

建筑工人已成为我区产业工人的主体，是推动通州区城市副中心建设的

重要力量，为经济社会发展做出巨大贡献。为贯彻落实《中华人民共和国建筑

法》、《住房城乡建设部关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意

见》（建市【2014】112号）的文件要求，结合建设国际一流的和谐宜居之都

示范区的目标和创建全国文明城区建筑工地“管理人文化”的要求，切实提高

建筑工人的生产生活水平，树立副中心建设的良好形象，特发此通知要求通州

区范围内所有在施项目加强用工管理标准化：

一、基本原则

坚持以人为本、以技能培训、安全保障、文化服务、素质提升为重点，

完善建筑工人作业和生活环境。

二、工作标准

（一）岗前培训

施工人员上岗前教育培训（以下简称岗前培训）工作，全面实行''先培

训、后上岗”的行业准入制度。岗前培训包括三级（即公司级、项目部级、班

组级）安全教育和体验式教育。岗前培训主要内容包括：国家、建设部、市区

及有关部门制订的政策、法规、标准、规程等；项目的安全生产状况、工作环

境、危险因素等；所从事工种、岗位的安全职责、操作规范及强制性标准等；

消防安全教育；安全生产事故的应急处置；安全设备设施、个人防护用品的使

用和维护；有关事故案例等。各企业可以根据本企业和工程项目实际情况，增

加有针对性的教学内容。

岗前培训结束后，施工人员应参加由区建委监督，施工项目部组织的安

全培训考试。施工项目应对施工人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其

教育培训情况计入个人工作档案。安全教育培训考核不合格的人员，不得上

岗。

（二）着装形象及防护用品配备

施工人员应统一着装同时外穿标有施工单位名称和工种的反光背心、干

净整洁，能够体现企业形象和个人精神面貌。

施工人员应佩戴具有色彩识别功能的智能安全帽，智能安全帽内安装了

芯片，通过相关设备实现定位、危险源预警、考勤等功能。

施工人员应实行实名制管理，施工总承包单位应该核实人员资格、教育

培训等信息后统一发放ID胸卡。ID卡信息应包括姓名、照片、工作单位、职

务工种。

施工项目应向施工人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知

危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

施工项目应采取有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职

业病防护用品。

（三）民工夜校

各施工总承包单位应在施工现场挂牌设立“民工夜校”，每月定期组织

开展建筑专业分包单位、劳务分包单位施工人员培训教育工作。夜校面积根据

项目实际情况而定，原则上不小于50平方米，夜校内应配备必须的教学设备。

民工夜校可兼做工地图书室，有条件的项目可单独设置。图书室应配备

书架或书柜，摆放有关法律法规、行业规范书籍、图册、报刊等，给施工人员

提供学习、阅读的环境。

施工项目要围绕副中心建设相关要求，不断提高施工人员素质，聘请专

业机构，普及法制教育，指导施工人员应用新兴媒体。

（四）生活设施配置

宿舍、食堂等临建房屋设计、安装、使用、拆除应符合现行北京市地方标

准《建设工程临建房屋应用技术标准》(DB11/693),《北京市建设工程施工现

场生活区设置与管理标准》(DB11/T1132),《建设工程施工现场安全防护、

场容卫生及消防保卫标准》(DB11/945)o生活区临建房屋首选非燃材料搭建。

宿舍应保证必要的生活空间，人均使用面积不应小于2.5nf,每间宿舍

最多容纳6人；应配备必需的生活设施，生活用品摆放整齐；应设消防感应装

置及专用手机充电口、空调；应设开启式窗户，保持室内通风；夏季应有防暑

降温和灭蚊蝇措施，冬季应有取暖措施，严禁使用煤炉等明火设备和电褥子取

暖。利用生活区可利用的空间设置晾衣区或晾衣架。

食堂经卫生、食药监、消防等部门检查合格后方可投入使用；建立食品

卫生、消防管理制度，严格执行有关管理规定；应设置独立的制作间、库房和

燃气罐存放间；应配备必要的排风设施、消毒设施和隔油池，还应设密闭式沿

水桶。食堂炊事员上岗必须穿戴洁净的工作服帽，并保持个人卫生。

饮水处应保证供应卫生饮水，有固定的盛水容器和有专人管理，并定期

清洗消毒。

盥洗设施应设置满足施工人员使用的水池和水龙头；设施的下水管应与

污水管线相连，保证排水通畅

淋浴间保证施工人员能定期洗热水澡；应设置储衣柜或挂衣架；用电设

施必须满足用电安全，照明灯应安装防爆灯具和防水开关；下水管线应与污水

管线连接，保证排水通畅。

厕所墙壁屋顶严密，门窗齐全，采用水泥地面贴面砖，要有灭蝇措施，

设专人负责每日定时保洁。厕所大小应根据生活区人员数量要求设置，施工现

场严禁随地大小便。

医务室应制定卫生急救措施，配备保健药箱、一般常用药品及急救器

材，为有毒有害作业人员配备有效的防护用品。有条件的项目应在生活区设置

医务室，配置常驻全科医生。

体育锻炼场所和娱乐休闲活动施工项目应在办公区设置体育锻炼场所，

配置一定数量的体育器材。利用场地，项目还应定期地举办一些体育竞赛和文

艺联欢会。通过加强与属地及相关单位的沟通，项目为施工人员搭建与社会交

流沟通渠道，丰富施工人员生活，帮助施工人员树立自信心，让施工人员在副

中心建设中更有责任感和归属感，充分展现副中心建设者的风貌。

三、责任落实

(-)区住建委

区住建委将建设工程用工管理标准化纳入日常监督检查范围。

检查后对符合用工管理标准化的施工项目进行通报表扬；对检查过程中

发现不认真落实标准化工作要求、现场问题较多或发现的问题整改不力的施工

项目通报批评和媒体曝光；对检查过程中发现的问题特别严重的施工项目责令

停工整改并进行处罚。

(二)建设工程项目各参建单位

建设工程项目各参建单位应建立健全劳务分包管理制度，设立管理机

构，配备与施工劳务作业规模相适应的管理人员，有专人负责用工管理标准化

工作的实施。

四、工作要求

随着城市副中心的确立，社会各界的期望和热情空前高涨，高端资源看

好通州、汇聚通州的态势凸显，副中心建设正如火如荼地展开，建设工程项目

各参建单位应认识到标准化建设对于加快副中心建设、提升副中心形象的重要

作用，熟悉掌握本区对于用工管理工作的新要求，履行用工管理标准化的职

责，将项目硬件设施配置到位，将用工管理标准化的工作制度化常态化，使一

线施工人员的整体素质和工作生活环境与城市副中心建设的高要求相协调。

附件:通州区建设工程用工管理标准化图例

附件:

通州区建设工程用工管理标准化图例

一、岗前培训

三级教育

体验式教育

二、着装形象及防护用品配备

序

名称简介图例

号

工作服、安全

帽、安全带、防卜

护手套、防护

MH|用卜HAJY心

1着装统一鞋、护目镜、绑沪1

腿、执法记录J

仪、对讲机、反1[

光背心等。

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智能安全帽

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红色：安全员；

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黄色：施工人员。