浅述工程计量管理

在工程施工项目中，进行工程计量不仅可以对已完成的工作量进行非常准确的核实及评价，更重要的作用是对承包商已完工程进行计量与支付，是承包商施工过程中最主要的资金来源。本文通过对以色列阿什杜德港项目月进度款工程计量工作全过程的详细梳理总结，浅述工程计量工作中应注意的事项。

工程计量概述一、基本概念工程计量，即工程量的计算。工程量是指以物理计量或自然计量单位所表示的建筑工程各个分项工程或结构构件的实物数量。工程量是确定工程量清单、建筑工程直接费、编制施工组织设计、安排施工进度、编制材料供应计划、进行统计工作和实现经济核算的重要依据。二、一般程序工程中期计量工作的主要目的是通过对一定时间内完成工程数量的计算，向业主申请中期付款。其具体工作程序为：按合同规定的一定周期，承包商定期上报周期内（一般以月为一个周期）完成的、并经过质量验收通过的工程量给咨询监理，经审核后，在合同规定的时间周期内颁发中期计量支付证书，后经业主确认后支付中期计量款给承包商。三、依据、原则及主要费用种类（一）依据工程量清单及说明；合同图纸；工程变更令及修订的工程量清单；合同条款；技术规范、技术规格书；相关的补充协议。（二）原则必须严格按照主要计量依据计量；按设计图给定的净值及实际完成并经监理确认的数量计量；所有计量项目（变更工程除外）应该是工程量清单中的所列项目；必须完成了计量项目的各项工序，并经中间交工验收质量合格的“产品”，才予以计量，工程未经质量验收不合格的项目，不能计量工作；计量的主要文件及附件的签认手续不完备、资料不齐全的，不予计量。（三）主要费用种类1.动员预付款动员预付款又称开工预付款，是业主提供给承包人用于开工的费用，一般规定范围是0%-20%。监理在确认承包人已经完成合同协议的签署，并提供了履约担保或银行保函后，向业主签发按合同规定金额的付款证明，业主应在合同约定的时间内以合同约定的方式支付。开工预付款一般需在中期支付证书的累积金额达到合同价值一定比例之后，开始按工程进度以固定比例分期从各月的中期支付证书中扣回，扣回比例各工程项目可能有所不同。2.材料设备预付款由业主提供的一笔无息款项，用于支付购进工地的各种成为永久工程组成部分的材料和设施，而收回的具体作法是将每期证书中的材料预付款减去上期证书中的材料预付款额。

3.保留金业主为了使承包人履行合同而对承包人应得款项的一种扣留，直至完全履行合同后再发给承包人。保留金的金额一般以合同价值的5%为限，每次扣除额应是中期支付证书已完工程价值的5%。工程完工后，按合同规定的时间与方式向承包商退回保留金。4.工程变更费用由于实际工作中对变更费用的争议很大，尤其是对单价的合理性常常无法达到一致，所以，FIDIC条款也制定了相应办法，当没有达到一致时，可进行暂付。5.暂定金额暂定金额是指包括在合同之内，并在工程量清单中以“暂定金额”名称表明的一项金额，就是为了实施本工程中尚未以图纸最后确定其具体细节或某一工程部分，或在施工过程中可能增加的工程细目。除合同另有规定外，暂定金额应由监理按业主批准指令全部或部分地使用，或者根本不予动用。6.价格调整对于施工周期较长的施工项目，合同中一般都会设置价格调整，价格调整的方式不一，但其目的一般都是尽量消除因施工过程中人工、材料、设备等施工资源价格涨跌对工程项目的影响。阿什杜德港项目实操经验阿什杜德港项目合同条款中涉及到工程计量的主要条款有五条。一、中期付款证书该项目中期付款计量周期为上月26日至当月25日，月进度款报表最终需通过业主专用的“Ramdor”网上填报系统填报，上报截止日期为次月5日。随同报表需提交合同所要求的详细月进度完成情况报告及航拍照片。监理在收到有关报表和证明的55天内，向雇主发出中期付款证书，说明监理公正地确认的应付金额，并附支持资料。雇主应在收到监理发出的中期付款证书20天之内付款给承包商，承包商应在发出中期付款证书的10天之内开具带税发票。二、最终付款证书承包商在收到履约证书后56天内，向监理提交按照监理批准的格式编制的最终报表草案，并附证明文件，详细列出根据合同完成的所有工作的价值，及承包商认为根据合同及其他规定应付的任何其他款项。监理在收到最终报表和结清证明105天后，向雇主发出最终付款证书。雇主应在收到监理发出的最终付款证书56天之内付款给承包商。三、保留金该项目无保留金，但设置有5%的维修期保函，该保函在项目完工后，颁发接收证书前提交，有效期至颁发履约证书。四、石料中期付款由承包商采购供应到场的C、D型石料，承包商可得到相应的石料中期付款。每吨到场石料的单价为BOQ中抛填C、D料最低单价的30%，石料到场数量由进场通过地磅的数量为依据，通过质检合格的石料即可得到付款。此项付款设置的初衷是为了一定程度缓解承包商的资金压力，需注意的是在该项目所有的石料抛填单价中，都包含了石料材料费、施工费等一切费用。因此，此笔付款为暂时性的付款，最终计量时需要扣除。五、价格调整该项目中期付款、变更等所有费用，金额与以色列CPI、美元汇率以及欧元汇率挂钩（三项基准值分别为:101.80、3.489、4.8289），数额根据现时指数、汇率分别按55%、35%、10%的比例进行计算，时间以开具的发票或双方约定的日期为准。汇率使用约定日当天的美元、欧元汇率，CPI使用约定日当月发布的CPI数据。调价指数计算方式如下例（以2016年5月17日为例，见下表）。1.以色列CPI由以色列中央统计局发布，每月15日发布上月CPI数据，2016年4月所适用的CPI值为100.47。该项目所规定使用的CPI是以2012年平均数据为基础CPI（101.800）。2.欧元、美元汇率以以色列中央银行每日发布的汇率数据为准，一般每日下午发布当天汇率。2016年5月17日欧元、美元兑谢克尔汇率分别为4.3219、3.8180。以CPI权重计算为例：(100.47-101.8)/101.8×55%=-0.7186%可得调价指数：-0.7186%+3.3004%-1.0499%

=1.5319%经验启示一、健全管理体系设置专业的团队进行工程计量工作，对涉及到的各类工程计量文件、表格进行科学的编制；与一线施工技术人员、工程管理部门、技术质量部门、测量部门协同工作；实行工序验收制度，在工序质量验收的同时进行工程量验算，全工序完成后按合同规定的方式对本单元工程的工程量进行汇总计算，确保计算的工程量无误。二、建立动态工程量管理台账按合同项目建立包括合同工程量、施工图纸复核工程量、设计变更工程量、实际完成工程量、已结算工程量等内容的动态工程量管理台账，每月结算完成后及时更新台账，使之能够清晰反应本合同工