《经济法基础知识》(第八版)课件(第二章)

第二章经济法的基本原理本章将深入探讨经济法的基本概念、特点、性质、渊源及体系等基础知识。了解经济法的基本原理对于全面掌握经济法的内涵和调整对象至关重要。BabyBDRR经济法的概念经济法是一门独立的法律学科,它调整包括企业、市场、经济活动等在内的经济领域中的各种关系。经济法的主要任务是维护社会主义市场经济秩序,促进经济的持续健康发展。它具有公法和私法双重性质,既有行政管制,也有民事调整。经济法的特点公共性:经济法调整的对象是关系到国家和社会经济利益的各种经济活动及其主体。综合性:经济法涉及多个领域,包括行政法、民法、商法等,具有明显的交叉性。指导性:经济法通过宏观调控手段引导和规范微观经济活动,体现出对经济发展的指导作用。灵活性:经济法制度设计要根据经济发展需要及时进行调整,以适应复杂多变的现实经济环境。经济法的性质公法性质经济法主要通过行政管理手段来规范和引导经济活动,具有明显的公法属性。私法性质经济法也调整企业和市场主体之间的民事合同关系,具有私法性质。调整性质经济法调整的是微观经济主体和宏观经济运行的规则,具有调整性质。预防性质经济法通过许可、监管等手段,预防经济秩序的违法违规行为。经济法的渊源1宪法经济法的根本依据是宪法,体现了国家的基本经济政策和经济原则。2法律法规包括专门的经济法律,如《公司法》、《合同法》等,以及相关的行政法规。3司法判决法院的司法解释和裁判文件也是经济法的重要渊源之一。经济法的体系1宏观法规国家宏观经济政策及其配套法规2中观法规调整行业、市场等中观层面的法规3微观法规规范企业和个人经济活动的法规经济法的体系涵盖了宏观、中观和微观三个层面。宏观法规包括国家宏观经济政策及其配套的法律法规,如《国民经济和社会发展规划》等。中观法规调整行业、市场等中观层面的经济活动,如《反垄断法》等。微观法规则规范企业和个人的经济行为,如《公司法》等。这三个层面构成了完整的经济法体系。经济法的基本原则公平原则经济法追求在市场经济活动中维护各方当事人的合法权益,确保交易过程公正、公平。效率原则经济法注重提高资源配置和利用的效率,促进经济运行的高质量发展。公共利益原则经济法应当兼顾国家、社会和个人的整体利益,维护社会公共利益。可持续发展原则经济法规范应当符合经济社会可持续发展的要求,实现经济、社会和环境的协调统一。公平原则经济法追求在市场经济活动中维护各方当事人的合法权益,确保交易过程公正、公平。这体现了经济法的公平性原则,要求交易双方享有平等的法律地位,交易活动合乎公平合理的商业道德标准。效率原则经济法注重提高资源配置和利用的效率,促进经济运行的高质量发展。这体现了经济法的效率原则,要求法律法规设计应当有利于优化资源配置,提高经济活动的生产效率和运行效率。公共利益原则权衡利弊经济法应当平衡国家、社会和个人的利益,在多方面利益诉求中寻求公平合理的平衡点。社会公益经济法应当维护社会整体的公共利益,促进社会公平正义,实现共同繁荣发展。可持续发展经济法要求经济发展应与自然环境、社会资源相协调,实现经济、社会和环境的可持续发展。可持续发展原则环境保护经济法要求经济发展与环境保护相协调,限制对自然资源的过度开发和环境的不合理利用。资源节约经济法鼓励企业和个人采用节约能源、水资源和原材料的生产和生活方式,实现资源的可持续利用。社会公平经济法要求经济发展成果惠及全社会,实现社会公平正义,促进共同富裕。经济法的调整对象1企业经济法调整企业的组织形式、运营管理、经济交易等方面的行为。2市场主体经济法规范各类市场主体如消费者、投资者等在市场活动中的权利和义务。3经济活动经济法涉及生产、流通、分配、消费等各环节的经济行为及其法律关系。4经济秩序经济法维护良好的宏观经济环境和市场秩序,促进经济持续健康发展。企业组织形式经济法调整各类企业的法律地位、资产结构、公司治理等组织形式的法律规范。运营管理经济法规范企业的生产经营活动、劳动用工、财务管理等方面的法律制度。经济交易经济法调整企业之间的合同签订、商品流通、投资融资等经济交易行为。市场主体企业个人投资者消费者金融机构经济法调整各类市场主体,包括企业、个人投资者、消费者以及金融机构等在市场活动中的权利和义务。这些不同类型的市场参与者在经济生活中扮演着重要角色,经济法需要针对其特点制定相应的规范性要求。经济活动1生产环节企业组织生产要素,制造商品和服务。2流通环节商品和服务在市场上进行交换和流通。3分配环节经济利益在社会各方之间进行分配。4消费环节商品和服务被最终消费者使用和耗费。经济活动是指社会各主体在生产、流通、分配和消费等环节中进行的各种经济行为。经济法规范这些经济活动的各个环节,确保其符合法律要求,维护社会经济秩序,促进经济持续健康发展。经济关系经济关系是指各种经济主体之间的相互作用和联系。经济法调整这些复杂的经济关系,包括企业之间的商业往来、消费者与企业的交易、金融机构与投资者的融资等。通过法律的手段,确保各方利益得到平衡保护,维护良好的经济秩序。经济主体企业、消费者、投资者、金融机构等经济关系商业往来、交易、融资等调整目标利益平衡、秩序维护经济秩序10K企业数量中国大陆地区拥有10,000多家各类企业,是经济活动的主体参与者。$5TGDP总量中国GDP总量达到5万亿美元左右,是世界第二大经济体。4.9%GDP增速中国经济年均增速维持在4.9%左右,保持了较快的发展态势。良好的经济秩序是经济持续健康发展的基础。经济法通过规范各类市场主体的行为,维护公平竞争、信用秩序、知识产权保护等,营造有利于经济发展的良好环境。这有助于增强各方的预期和信心,减少经济活动中的不确定性和摩擦。经济法的调整方式经济法采用多种方式来调整经济活动,主要包括立法制定、行政管理和司法救济。立法制定经济法规,为经济运行提供法律依据;行政管理通过许可、监管等手段实施对经济主体的管控;司法救济则为受到侵害的经济主体提供维权和纠纷解决的渠道。这些调整方式相互关联、相互补充,共同构成了经济法的有效调整机制。只有发挥各种调整手段的协同作用,才能确保经济法的有效实施,维护良好的经济秩序和发展环境。经济行政法规1经济行政法规是指国家行政机关为调整经济关系而制定的各种规范性文件。它们涵盖了企业经营许可、市场监管、产业政策等广泛领域,为经济活动提供制度框架。这些法规通常以部门规章、行政规章的形式颁布,具有较强的执行力和约束性。经济行政法规的制定要遵循法定程序,确保其合法性、公正性和有效性。经济合同法1合同的订立经济合同法规定了合同的成立条件、主体资格、合同内容等基础性规则。2合同的履行合同法促进合同当事人按照约定履行合同义务,维护合同秩序。3合同的变更与解除合同法为合同的变更和解除提供合法途径,保护当事人的合法权益。经济纠纷解决机制快速有效的司法救济经济法为经济主体提供完善的司法救济机制,包括设立专门的经济法庭、简化诉讼程序、缩短审理周期,确保经济纠纷能够得到及时有效的解决。灵活多样的仲裁调解经济法鼓励采用仲裁、调解等替代性纠纷解决机制,以便于当事人达成互利共赢的和解方案,减少恶性对抗。专业化的行政裁决针对一些特殊领域的经济纠纷,经济法规定由专业管理部门进行行政裁决,利用其专业优势保护当事人权益。多元化的纠纷解决经济法倡导司法、仲裁、行政等多元化纠纷解决机制的有机衔接,为经济主体提供多样化的纠纷解决渠道。经济法的调整手段行政许可通过许可制度对企业和市场主体的经济活动进行事前审查和准入管控。行政监管实施日常监督检查和信息披露等措施,有效监控经济主体行为。行政处罚对违法违规行为依法予以行政处罚,维护经济秩序和公平竞争。行政奖励通过税收优惠、补贴支持等方式,鼓励和引导经济主体行为。行政许可行政许可是经济法调整手段之一,通过对市场主体的准入进行事前审查和准入管控,维护公平竞争秩序。许可制度涉及企业经营资格、产品准入、投资项目等各个环节,有助于规避经济风险,保护消费者权益。申请许可需要满足相关法定条件,主管部门依法作出许可决定,确保经济活动合法合规进行。行政监管行政监管是经济法的重要调整手段,主要通过对市场主体的日常监督检查和信息披露要求等方式,维护公平竞争秩序,防范经济风险。监管部门依法定权限和程序,持续关注企业合规经营,及时发现和纠正违法违规行为,保护消费者权益和公共利益。行政处罚罚款对违法行为处以罚款,作为对违法主体的经济处罚。限制经营禁止或限制违法主体从事某些经济活动,制止违法行为。吊销许可吊销违法主体的经营许可,从而退出市场,维护市场秩序。行政拘留对严重违法行为予以行政拘留,以增强处罚的震慑力度。行政奖励税收优惠对符合条件的企业给予税收减免等优惠政策,以资助其创新发展。财政补贴通过财政补贴支持特定行业、项目或主体,促进产业升级和经济转型。荣誉奖励对为经济发展做出突出贡献的企业和个人给予荣誉称号,发挥示范引领作用。经济法的适用范围1宏观经济领域经济法调整国家宏观经济政策和调控措施,如财政、货币、税收、产业等领域。2中观经济领域经济法规范各行业、区域的经济体制改革和监管,如市场准入、产业政策等。3微观经济领域经济法调整企业经营活动、消费者权益保护等微观层面的经济关系。4国际经济领域经济法协调国际经济合作与交流,如外商投资、跨境贸易等。宏观经济领域财政政策经济法调整国家的财政收支、税收制度等,确保宏观经济政策的有效实施。货币政策经济法规范央行的货币供给、利率调控等措施,维护国家货币金融稳定。产业政策经济法引导产业结构调整,促进新兴产业发展,提高国家整体竞争力。体制改革经济法推动国有企业改革、行政管理体制改革等,完善社会主义市场经济体系。中观经济领域经济法在中观经济层面主要调整各行业、区域的体制改革和监管。这包括制定市场准入政策、优化产业结构、完善行业监管等方面的内容。上图显示,近年来重点行业的体制改革实施率差异较大,金融等行业改革进度较快,而制造业和交通运输等领域改革尚有待进一步深化。微观经济领域1企业经营规范企业生产、经营、投资等活动2消费者保护维护消费者合法权益,规范交易行为3竞争秩序防止市场垄断,保障公平竞争在微观经济领域,经济法主要调整企业的生产经营活动,保护消费者权益,维护市场竞争秩序。这包括规范企业的市场准入、经营行为、合同签订等,同时依法保护消费者权益,遏制不正当竞争行为,营造公平有序的市场环境。经济法的发展趋势法治化经济法的制度化建设不断完善,法律法规体系更加健全,执法力度持续加强,维护市场秩序的能力不断增强。国际化经济法关注国际经济规则和国内法规的衔接,提高在国际投资、贸易等领域的适用性,促进全球经济一体化发展。信息化经济法利用大数据、人工智能等信息技术手段,提高监管效能,实现智慧监管,有效应对新经济形态下的监管挑战。法治化经济法制度建设不断完善，法律法规体系日趋健全，为市场秩序维护提供有力法治保障。法律执行力度持续加强，监管部门依法履职尽责，违法违规行为得到有效约束和整改。法治在经济发展中的引领作用不断增强，为营造公平有序的市场环境提供坚实的法治基础。国际化1全球经济一体化经济法关注国际经济规则,提高在涉外投资、跨境贸易等领域的适用性,促进全球经济一体化发展。2区域经济协作经济法推动区域性经济协定的签订和实施,加强与"一带一路"等国家