浅谈太原中小企业的代理记账存在的问题及其对策

浅谈太原中小企业的代理记账存在的问题及其对策

摘要：代理记账是指会计咨询服务机构及其他组织经批准设立会计代理记账业务的中介机构接受独立核算的委托，代替其办理记账、算账、报账业务的一种社会性会计服务活动。代理记账的出现，在一定程度上缓解了会计人员供需不平衡的矛盾，也有助于独立核算单位自身正确处理会计收益与会计成本之间的关系；同时，代理记账的发展，对于建立良好的市场经济秩序、配合国家税收管理及宏观调控都有着积极的作用。代理记账是在改革开放后，适应我国多种经济成分的发展而出现的一种社会性会计服务活动。投资环境的优化、经济政策的宽松使中小企业的数量迅猛增加,而代账公司因其专业性和全面性深受企业的欢迎，本文详细的分析了代理记账目前存在的现状及优缺点、问题以及未来发展趋势。

关键词：代理记账优缺点问题对策发展趋势

一、代理记账的含义及一般工作流程

(一）代理记账的含义

《会计法》第36条明确规定：“不具备设置条件的应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”代理记账是指将本企业的会计核算、记账、报税等一系列的会计工作全部委托给专业记账公司完成，本企业只设立出纳人员，负责日常货币收支业务和财产保管等工作。

（二）代理记账的一般工作流程

1、接受委托签订财务外包代理记账合同，确定服务项目及费用。

2、接票（时间：每月20号-30号）

届时客户将当月做账票据送到我公司，或我公司将安排外勤会计到客户指定地点收取当月做账票据，并对票据进行初步整理。

对于新设立的从来没有做过财务会计工作的客户，我们将帮助他们：开立会计账户，建立会计核算体系；根据客户提供的合法原始凭证（指：购销发票、入库单、领料单、款项汇出汇入底单及其他财务收支单据、有关经济合同等）编制会计分录；记账及结账；编制会计报表。

做账（时间：每月25号-30号）

记账会计对客户票据进一步整理，对票据存在的问题与客户及时沟通，进行会计核算、账务处理，税款计算。

审核会计对记账会计做账结果进行审核，包括票据完整性、合法性的审核、账务处理正确性的审核、税款计算合法性的审核、往来账的核对、并对客户账务问题的隐患给予准确评估。在所有账务审核无误后填制税务纳税申报表，税收缴款书，并对纳税情况与客户沟通。为客户代理记账,并办理税务登记，减免税手续，一般税人申请手续、发票审批手续等。

4、报税（时间：每月1号-10号）

等。小企业如采用代理记账，则能够享受代理记账机构专业的公共资源，会计工作将更加专业、规范。

2.6更公正的对待每一位出资人

对于股份制或合伙性质的小企业，单个股东或合伙人如果控制财务，也就控制了整个公司。为避免股东或合伙人之间不必要的纠纷，企业可以聘请专业代理记账机构管理会计事务，解决出资人之间对财务问题猜疑的矛盾，并且他们可以用自己丰富的经验为客户解决临时出现的财务难题。聘请专业会计代理记账机构，将更为专业、公正、中立。

2.7有利于小企业管理者专心生产经营

由于代理记账机构和小企业之间是一种契约关系，双方责任明确，如果代理记账机构的差错造成小企业损失将由代理机构赔偿，这种责权关系会解除小企业的后顾之忧，小企业的管理者就会集中精力专心生产、经营，把会计核算、税务申报等工作转移给专业代理记账机构来完成，各取所需、各尽其职，从而实现双赢。

2.8便于保守企业经营机密

财务部门在企业都很“特殊”，都会接触一些企业经营机密！！代理记帐公司为“第三方”机构，与企业没有过多密切接触和复杂关系，同时有行业规范和行业信誉制约，更有利于保守企业经营机密。三、代理记账的弊端

3.1行业监管力度不够

当前社会对会计代理记账的监督主要分为工商部门的登记管理及财政部门的业务监管。而财政部门的业务监管又依赖于工商部门的登记管理，根据法律规定，代理记账公司的设立需经财政部门的批准，公司在工商注册过后就基本脱离了财政部门的监管，尤其是一些注册资金少的代理记账单位，像我现在实习的单位，每个月报税时基本上是零申报，隔三个月才会缴纳一点点营业税，财务部门从来不管。财政部门对代理记账公司的管理手段弱化，使得代理记账公司既不受财政会计机构管理，又不受注册会计师协会这样的自律组织的管理，处于一种无序状态。

3.2内部控制制度有待健全

当前社会对会计代理记账的监督主要分为工商部门的登记管理及财政部门的业务监管。而财政部门的业务监管又依赖于工商部门的登记管理，根据法律规定，代理记账公司的设立需经财政部门的批准，公司在工商注册过后就基本脱离了财政部门的监管，尤其是一些注册资金少的代理记账单位，像我现在实习的单位，每个月报税时基本上是零申报，隔三个月才会缴纳一点点营业税，财务部门从来不管。财政部门对代理记账公司的管理手段弱化，使得代理记账公司既不受财政会计机构管理，又不受注册会计师协会这样的自律组织的管理，处于一种无序状态。

3.3核算不及时

由于代理记账仅仅是对企业一定时期内的业务汇总核算，几乎都是每月20号之后才会进行集中会计核算，进会计工作主要是核算当期经营成果，失去了财务会计在企业经营管理过程中的监督作用，这种事后核算模式不能给企业经营提供正确的导向，往往造成核算出经营成果时许多损失都己无法挽回的遗憾。

3.4记账措施不得力

当前对于应当委托代理记账的小型经济组织和应当建账的个体工商户而言，主要存在两方面的问题，一是应当建账而不建账的现象十分普遍，因为一家规模稍微大点的代帐公司基本上要代理数百家的帐，不可能帮其完整的建账，大多只是帮其每月做凭证，申报纳税。二是许多“受托代理记账人”不具备合法资格。这不仅干扰了法律的严肃性，而且容易派生出许多其他问题。

四、代理记账目前存在的问题

（一）记账机构亟待规范

新办法规定，代理记账机构必须要有3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员并且主管代理记账业务的负责人必须具有会计师以上专业技术职务资格。但实际是个别代理记账机构法定代表人并不是会计师，而是审计师、经济师，或根本没有任何专业技术任职资格甚至不懂会计业务，大多数从业人员并不是专职或无法证明其是否专职从事会计代理记账业务。造成这种现象的主要原因是会计代理记账从业人员流动性大，更换频繁。这种状况既不利于记账工作的连续性也使代理记账业在社会上的可信度受到一定影响。另外，代理记账机构的经营范围应为会计代理记账、会计咨询业务，不允许超范围经营。而一些代理记账机构打着代理记账的招牌，却从事验资、评估、培训等其他会计工作，严重干扰了代理记账业的市场秩序。对此，财政部门应定期对代理记账业进行全面清查，切实做好代理记账机构的年检工作。（二）代理记账机构内部管理混乱

新办法规定，代理记账机构必须要有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。代理记账机构肩负着为大量小型经济组织处理会计业务的重任，没有健全的管理制度，难以保证会计代理记账业务依法有序地开展。目前大多数代理记账公司基本规章制度不健全，制度内容不完善，有的根本就没有任何规章制度，完全处于无章可循、管理混乱状态。代理记账机构应制定健全的内部控制制度和具体的操作规范，并严格执行有关规定。比如承接代理记账业务时必须办理委托手续，代理记账单位和委托单位负责人双方签订业务委托书。目前有些代理机构在业务承接时只有口头协议，而无书面合同；有的代理记账机构虽然同委托单位签订了代理记账委托协议，但由于各自从维护自身利益出发，签订的协议内容不全面、不规范、格式五花八门，无法保障双方权利、义务及所承担责任的法律有效力。

（三）代理记账业务收费标准混乱。

目前在收费标准上，各家代理记账机构悬殊较大，有些代理记账机构甚至通过低价进行恶意竞争，给代理记账业的发展造成了不良影响。物价部门应根据委托单位的企业性质、代理记账范围甚至地理位置等因素制定收费标准，规范代理记账单位的收费行为。而代理记账机构凡代理记账业务收费都必须按物价部门核定的收费项目和标准执行，并自觉接受物价部门的检查监督。

五、解决问题的具体策略

（一）代理机构应严把质量关，执行严格的四级复核检查制度。

从代理记账质量看，具有一定规模的代理记账机构，比较注重长远发展，对代理记账业务质量要求比较严格，能够自觉抵制委托单位的一些诸如做假账等不正当要求。但有些代理记账机构为了眼前利益，通过压低收费、满足委托单位不合理记账要求等手段争取代理记账客户，不仅难以保证代理记账质量，而且导致代理记账业的不正当竞争，严重损害了代理记账机构的形象，亟待规范。四级复核检查制度要求对于委托单位的每一项会计业务，首先由业务主管人员进行整理分类，编制记账凭证和科目汇总表，预编本月会计报表和纳税申报表，由业务经理随机安排其他业务人员对其进行复核检查，发现错误及时调整纠正，并将复核检查后的有关会计和纳税资料向委托单位汇报，取得委托单位的同意后，由业务主管进行纳税申报。下月初，业务经理对上月的会计资料进行随机抽查，发现问题及时纠正。年末上报本年决算前，聘请会计师事务所对委托单位的会计资料进行审计，再按税务机关的规定调整决算报告。无论哪一级复核检查中发现失误，以前各级主管业务人员和复核检查人员都要承担经济责任。

(二）强化监督。财政部门要加强对代理记账机构的监督管理，使派出的从业人员能够坚持独立、客观、公正的原则，遵守法律、法规和制度的规定，认真履行其职责。对委托人提供不实的会计资料或被要求做出不符合法律、法规的会计处理时，能够坚持原则，坚决予以拒绝，以保证会计资料的真实性、完整性。同时，制定并严格实施客户资料保密制度，所有经手客户会计资料的代理记账机构人员都不得向委托单位或其授权人员以外的任何人泄露。委托单位的会计档案由业务主管保管并对其安全承担完全责任，会计档案的移交要办理好移交手续。未经委托单位或其授权人员书面同意，代理记账机构不得向任何无关人员出示委托单位的会计资料。

尽快明确代理记账过程中受托人的法律地位。代理记账法律关系中受托人的法律地位一直没有得到彻底解决，这给实际工作造成了很大麻烦。代理记账本身只是一项单纯的账务处理工作，受代理记账人员既不是委托人内部的会计人员，也不是财务会计报告的审计人员，因此，受托代理人不应当履行会计监督职能或审计职能。他们只是对原始凭证进行形式上的审核，而非实质上的审核，当然也不可能深入进行账实核对工作，否则就有可能超出代理记账的范围。那么，由于委托人提供原始会计资料的问题而使生成的有关财务会计报告及相关资料出现虚假或不实，理应由委托人承担相关经济和法律责任。当然，如果这种虚假或不实是由于受托人的过失所造成，那么，不仅要承担相关责任，而且还要负责赔偿因此而给受托人造成的损失。

六、代理记账行业未来的发展趋势

（一）扩大公司在社会的影响力

代理记账属于服务性行业,就要按照服务业的要求去为被代理企业服务。企业所有员工都要树立“提供完美服务是我们的己任”的思想,彻底抛弃企业让我们代账是有求于我们的想法,从根本上转变“代理企业账务是给老板赚钱”的思想。处理账务时要把自己当作是企业的员工,全面地系统地为企业生产经营着想,在日常繁杂的工作中逐步树立公司服务形象,逐步创立属于公司自己的服务品牌,依靠生意界特殊传播形式“口碑”来扩大公司在企业中的影响,使公司的经营形式由“公司去找客户”向“客户来找公司”的转变。

（二）扩大服务范围、提高服务质量

1、企业设立过程中的服务。企业的设立是企业成败的关键,许多资金雄厚的经营者往往把握不准投资方向,企业刚刚投入就面临着亏损的局面。为此公司应在客户投资方向上提出中肯的参考意见,尤其是税收的问题,公司应该利用自身税收知识较多的优势,对新办企业的税务进行全面策划,合理选择地点、税种、税率等一些关键要素,使企业有效利用好税收政策。在设立过程中代理公司还可以为企业设立实行全面代理,全过程为公司的设立供帮助,这样既能把老板们从烦琐的办证过程中解脱出来,又能通过代办证件业务为企业牟利、一举两得。

2、企业在运行过程中可以提供相应的服务。许多中小型企业为节省费用往往不找专业员工处理业务当中的财务问题,经营者又不能自己解决,代理公司可以通过延伸服务,为企业提供开具发票、现金和银行收付、往来账款催收等业务,对企业经营活动全过程跟踪监控,满足企业发展的需要,通过办理相关证件代理业务的扩展也可以增加一定的收入。

3、配合企业在经营过程中面临的各项检查。由于我国特有的法规,企业每年都要接受相关部门的检查,尤其是各类证件的年检工作相当严格,企业经营者由于工作压力较大,往往不知道何时年检、如何年检,每年都有许多企业因为不能及时年检受到处罚,甚至是营业执照被强行吊销,企业经营受到严重的影响。为此代理公司应提早通知企业,准备好检查或年检所需各种资料,顺利通过各类检查或年检,为企业保驾护航。

4、善始善终提供企业所需服务,尤其是企业注销业务。当企业的经营成果不好时,作为私营企业老板很可能要将公司注销,由于注销业务相对烦琐,而且大多和财务有关,代理公司应该根据企业的愿望,积极配合税务注销和工商营业执照的注销,让不再经营的企业轻松退出,以便搞好其他项目的经营。

结论：总之，代理记账作为新生事物，其存在和发展是历史的必然，有极其强大的市场发展空间。虽然存在着许多弊端，但从总体情况来看，还是利大于弊。随着多种经济形式的进一步发展，代理记账必然会迎来新的时代，只要代理记账公司有清醒的认识，扬长避短、不断开拓，把专业代理记账弊端逐步克服，在现有专业代理记账的基础上逐步完善其自身功能，扬长避短、不