《电力能效监测系统技术规范 第12部分 建设规范》

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中华人民共和国国家标准

GB/TXXXXX—XXXX

电力能效监测系统技术规范

第十二部分：建设规范

TechnicalspecificationofPowerenergyefficiencymonitoringsystem

Part13:Constructionstandards

（征求意见稿）

XXXX-XX-XX实施-XX-XX发布

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局

发布

中国国家标准管理委员会

GB/TXXXXX—XXXX

I

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电力能效监测系统技术规范

第十三部分：建设规范

1适用范围

本部分规范了电力能效监测系统的建设原则、系统目标和范围、系统建设和系统日常运

维的要求。

本部分适用于电力能效监测系统的系统建设规划、准备、部署、试运行和验收，以及日

常运维。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本

适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB17859计算机信息系统安全保护等级划分准则

GB/T31960.1-2015电力能效监测系统技术规范第1部分：总则

GB/T31960.2-2015电力能效监测系统技术规范第2部分：主站功能规范

GB/T31960.3-2015电力能效监测系统技术规范第3部分：通信协议，包括主（子）

站与电力能效信息集中与交互终端、电力能效信息集中与交互终

端和电力能效监测终端间的通信协议

GB/T31960.4-2015电力能效监测系统技术规范第4部分：子站功能设计规范

GB/T31960.5-2015电力能效监测系统技术规范第5部分：主站设计导则

GB/T31960.6-2015电力能效监测系统技术规范第6部分：电力能效信息集中与交互

终端技术条件

GB/T31960.7-2015电力能效监测系统技术规范第7部分：电力能效监测终端技术条

件

GB/T31960.8-2015电力能效监测系统技术规范第8部分：安全防护要求

3术语和定义

4系统建设原则

电力能效监测系统的建设遵循以下基本原则：

a)标准化原则：电力能效监测系统建设应符合电力能效监测系统系列国家标准GB/T

31960和我国现行有效的法律法规的规定，以及国际标准、国家标准的相关技术，

为系统的扩展、升级以及与其他系统的互联提供良好的基础；

b)实用性原则：电力能效监测系统建设应坚持实用性原则，在实用的基础上考虑先进

性和前瞻性，选用符合标准的先进成熟的产品和技术，构建一个切合实际、解决实

际问题的系统；

c)开放性原则：电力能效监测系统应提供标准化的接口，保证系统的开放性，确保系

统与相关系统互联互通，提高系统的社会价值；

d)扩展性原则：电力能效监测系统应采用组件化思想，减少系统的耦合性，提高系统

复用性，保证系统在技术和应用不断发展和变化的需求；

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e)可靠性原则：电力能效监测系统应按国家级、省（市）级、企业级等不同级别制定

对应的可靠性设计方案，保证系统按应用要求高可靠运行；

f)安全性原则：电力能效监测系统应根据国家安全保密要求GB17859、按国家级、省

（市）级、企业级等不同级别，制定对应的安全策略，保障系统数据采集、传输、

存储和应用各环节的安全和保密。

5系统建设目标和范围

5.1建设目标

电力能效监测系统建设目标是为了响应节能减排及可持续发展的战略部署，实现电能服

务“集约化发展、精细化管理和标准化建设”，实现节能服务的信息化，推动节能服务产业

化。该系统旨在全面支持国家节能服务，为电力需求侧管理与节能减排工作提供技术支撑，

为社会节能服务机构、各级政府提供全面的能效数据及相关节能服务。

5.2建设范围

根据电力能效监测系统的总体框架，电力能效监测系统建设范围包括主站、子站、通信

网络及电力能效数据采集子系统，其中：

a)主站建设分为国家级主站、省/市级主站的建设；

b)子站建设分为企业子站、园区子站和电能服务机构子站的建设；

c)电力能效数据采集子系统由集中交互终端和监测终端组成；

d)通信网络在不同层级之间、不同设备之间存在方式各不相同，共同实现信息的传递。

6系统建设

系统建设过程一般包括：系统建设规划、系统建设部署、系统试运行和系统验收。

系统建设过程的一般要求：

a)按系统规划开展系统建设；

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b)系统建设一般采用项目管理的方式开展，明确责任人、团队、进度、预算；做好变

更控制和风险管控；

c)系统建设应统一规划，避免重复投资。

6.1系统建设规划

6.1.1明确建设级别

建设规划编制时，按照GB/T31960.1的划分，根据系统范围，明确电力能效监测系统建

设级别，系统建设级别，系统级别分为：

a)国家级；

b)省/市级；

c)企业、园区、电能服务机构。

6.1.2规划建设周期和范围

电力能效监测系统的建设，特别是国家级、省/市级系统的建设通常分阶段建设。根据

建设时间段可划分成建设初期、建设中期和建设后期。

根据不同的建设级别和建设周期，电力能效监测系统的建设规划的范围也不同。不同建

设阶段的建设规划，一方面应满足用户各时期的阶段性需求，另一方面应根据系统建设原则，

保证系统的扩展性，为下一阶段的建设打好基础。

6.1.3规划建设内容

根据不同的建设级别、建设周期和建设范围，建设规划的内容也不同，可包括电力能效

监测系统主站、电力能效监测系统子站、电力能效数据采集子系统和通信网全部或部分。

6.2系统建设部署

6.2.1系统建设部署前期主要工作

系统建设的前期准备阶段主要工作包括：

a)明确系统建设目标：根据系统建设规划制定系统建设范围、具体内容及要求，编制

系统建设方案及技术指标；

b)明确系统建设投资预算：根据系统建设建设目标，评估系统建设成本，确定系统建

设的投资预算；

c)组建系统建设团队：根据系统建设目标、预算及相关技术要求范围，组建系统建设

专业团队，明确职责、权利和管理机制；

d)明确系统建设进度：根据系统建设目标和投资预算，编制系统建设计划，明确关键

里程碑及交付物。

6.2.2系统建设部署的工作要求

系统建设部署阶段的主要工作是按系统建设方案、投资预算、建设计划的要求开展系统

建设工作，建设过程中应：

a)根据建设方案和技术指标完成系统建设；

b)按照系统建设投资预算加强系统建设费用控制，包括供应商选择、风险金的管理等；

c)按照系统建设进度总体要求细化各阶段的建设进度的管控；

d)加强系统建设质量管控，明确建设建设方案各子目标的完成质量控制目标，其中关

键目标应通过测试或评审；

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e)加强团队管理，提高系统建设的绩效；

f)加强系统建设中的变更控制和风险识别，降低风险对系统建设目标的影响。

6.2.3系统建设部署的主要内容

根据电力能效监测系统建设的总体范围要求，系统建设内容可包括电力能效监测系统主

站、电力能效监测系统子站、电力能效数据采集子系统和通信网部分或全部，下面就分别阐

述电力能效监测系统主站、电力能效监测系统子站、电力能效数据采集子系统和通信网的建

设内容。

电力能效监测系统主站

6.2.3a.1)明确应用功能

根据用户需求，依据GB/T31960.2明确系统功能规范，即系统的主要建设目标。

b)明确系统性能

根据应用功能，依据GB/T31960.5和GB/T31960.8，明确系统的主要性能指标，包括安

全防护等级、各类数据精度和采集周期、响应时间等

c)完成建设部署

根据建设方案、技术指标和进度，完成电力能效监测系统主站建设部署。

电力能效监测系统子站

6.2.3a.2)明确应用功能

根据用户需求和GB/T31960.4明确系统功能规范，即系统的主要建设目标。

b)明确系统性能

根据应用功能，依据GB/T31960.4和GB/T31960.8，明确系统的主要性能指标，包括安

全防护等级、各类数据精度和采集周期、响应时间、以及接口标准等

c)完成建设部署

根据建设方案、技术指标和进度，完成电力能效监测系统子站建设部署。

电力能效数据采集子系统

6.2.3a.3)明确监测点的范围及要求

根据主站和子站的需求，明确需要采集的监测点及数据采集的要求。

b)明确电力能效监测终端的类型

根据监测点的要求，依据GB/T31960.7明确监测终端的配置。

根据应用功能和现场情况，依据GB/T31960.7和GB/T31960.8，明确监测终端的主要性

能指标，包括通信类型、采集数据种类、各类数据精度和采集周期、输入输出数量及要求等。

c)明确电力能效集中与交互终端的类型

根据监测点要求，依据GB/T31960.6明确集中与交互的配置。

根据应用功能和现场情况，依据GB/T31960.6和GB/T31960.8，明确集中与交互终端的

主要性能指标，包括安全防护等级、通信类型、采集数据种类、各类数据精度和采集周期、

输入输出数量及要求等。

d)确定安装方案

根据安装现场的勘测，明确安装位置、布线方案等

e)完成建设部署

根据建设方案、技术指标和进度，完成电力能效监测系统采集子系统的建设部署。

通信网

6.2.3.4

4

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通过对用户需求、现场已有网络的评估，明确系统的通信网的种类、接口、速率等，满

足GB/T31960.3和GB/T31960.8要求，并完成建设部署。

6.3系统试运行

系统建设后应进行试运行，检验系统长期运行的稳定性、可靠性和实际应用的效果，并

在试运行中，建立健全运行操作和系统维护规范，为系统投入正式运行提供基础。

6.3.1试运行内容

试运行包括以下两部分内容：

a)电力能效监测系统根据系统规划可包括：主站、子站、数据采集子系统、网络；

b)配套保障包括：人员、文档、规章制度、考核管理等。

6.3.2试运行周期

试运行周期应大于3个月，对于国家级主站、省市级主站试运行期应大于6个月。

6.3.3试运行过程

试运行过程一般包括以下三个阶段：

a)准备阶段

―根据系统建设目标和范围明确试运行目标和内容，以及试运行中出现的问题

的整改策略，编制试运行方案；

―明确试运行质量目标和验收要求；

―明确系统试运行团队，系统试运行团队中应包含系统正式运行后的主要的系

统运维团队；

b)试运行阶段

―根据试运行方案开展试运行工作，及时发现试运行中出现的问题，并按试运

行方案中的整改策略进行整改；

―加强试运行过程的变更控制和风险识别，降低风险对系统试运行目标的影响。

c)总结和改进阶段

―根据试运行方案及目标，对试运行进行总结，包括试运行中出现的问题和改

进后效果；并明确试运行结果，即系统是否可以正式运行；

―开展对系统正式运行后系统运维人员的培训，并提供系统使用和运维手册；

―提出试运行后持续改进机制。

6.4系统验收

系统在正式交付使用前，可对系统进行验收。

6.4.1验收前提

系统提交验收的前提条件：

a)系统功能、技术指标符合系统建设目标，满足用户的需求；

b)系统在试运行期间，运行稳定，数据完整正确。

6.4.2验收准备

系统建设验收前需做好充分准备工作，包括：

a)明确验收级别和方案：根据系统建设级别不同确定相应的验收级别；

b)确定第三方验收专家组成员和组长：根据验收级别选择确定验收专家组成员及组

长；

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c)提交相关文件：系统验收前需向验收组提交验收相关文件，文件应包括：

―技术文件：系统建设规划、系统设计、系统使用说明、试运行报告等；

―管理文件：管理制度及管理记录等；

―其他相关文件

d)系统环境准备：系统验收前需做好系统环境准备工作，包括：

―数据准备：系统数据库中应有一段时间内运行的完整数据，并可查询；

―现场准备：系统运行现场，如主机房、服务台、设备安装现场等做好了验收

前的准备工作；

6.4.3验收过程

验收组负责验收工作的开展，主要工作包括：

a)验收条件是否具备：验收组根据提交的文件初步判定系统建设是否具备验收条件：

―系统设计方案符合系统建设目标；

―系统开展了试运行，在试运行期间，运行稳定，数据完整；

―提交的文件完整；

b)制定验收方案：验收专家组根据系统建设目标，并依据《电力能效监测系统技术规

范》系列标准GB/T3196