2018年坦洲镇雨水管道清淤服务项目招标文件

2018年坦洲镇雨水管道清淤服务项目

（第三次）

招标文件

招标编里吵6"婢:i：i.A

招标单位：中山市坦洲横城乡建设服第中心

招标代理机构：广东远亲招标玄迨看限公司

温馨提示

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）

一、如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间前30分钟内。

二、为避免因迟到而失去投标资格，请适当提前到达。

三、投标保证金须按照招标文件递交投标保证金截止时间前到达中山市公共资源交易中心账户

（开户行及账号见投标人须知）。由于转账当天不一定能够到账，为避免因投标保证金未到账而导

致投标被拒绝，建议至少提前2个工作日转账。由于每个项目的保证金银行账号不同，请投标人认真

按照银行账号缴纳保证金，以免影响投标。

四、请正确填写开标一览表。多包组项目请仔细检查包组号，包组号与包组名称必须对应。

五、投标文件应按顺序编制页码（包括证书复印件、合同复印件等也应编制页码）和目录。

六、请仔细检查投标文件是否已按要求签名、盖章、签署日期。

七、建议投标人在报名前登录中山市公共资源交易网（http:〃）进行用户注

册登记，便于顺利完成网上报名。投标人必须在中山市公共资源交易中心网上登记报名且在政府采

购代理机构购买了招标文件并进行投标登记才被确认完成项目的报名程序。

八、由于开标现场须投标人在中山市公共资源交易网进行网上签到，请投标人于投标时携带企

业数字证书进行网上签到或由投标人登记备案时录入指纹的人员进行指纹签到或身份证签到。（为

确保签到顺利，建议投标人携带企业数字证书进行签到）

九、因发布中标结果公告需要，请各投标人登录广东省政府采购网（http:〃/）

进行供应商注册，注册过程中如有疑问，可咨询广东省政府采购网技术部，电话

十、为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，希望已报名而决定不参加本次投标的

供应商，请于投标文件递交截止时间的3日前，按《投标邀请书》中的联系方式，以书面形式告知。

对您的支持与配合，谨此致谢。

十一、具体开标室详见开标当天交易中心D区LED大屏幕安排。

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目录

第一部分投标邀请书

第二部分用户需求书

第三部分投标须知

第四部分评标方法

第五部分合同书格式

第六部分投标文件格式

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第一部分

投标邀请书

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投标邀请书

广东远东招标代理有限公司受中山市坦洲镇城乡建设服务中心的委托，对2018年坦洲镇雨

水管道清淤服务项目（第三次）进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号:FEGD-CT18292-1-1；

二、采购项目名称：2018年坦洲镇雨水管道清淤服务项目（第三次）

三、项目预算：

本项目按照中介预算价下浮10%作为项目上限价

¥l,918,610.96X（1-10%）=¥1,726,749.86元（人民币:壹佰柒拾贰万陆仟柒佰肆

拾玖元捌角陆分）

01包

【其中:税后安全防护、文明施工措施费¥64,075.64元（人民币：陆万肆仟零柒拾

伍元陆角肆分）】

¥2,061,049.88元X（1-10%）=¥1,854,944.89元（人民币：壹佰捌拾伍万肆仟玖

佰肆拾肆元捌角玖分）

02包

【其中:税后安全防护、文明施工措施费¥68,832.66元（人民币：陆万捌仟捌佰叁

拾贰元陆角陆分）】

备注：采购预算作为本项目投标最高上限价，投标人的投标报价不得高于采购预算，且安全防

护、文明施工措施费不得低于文件要求否则将被评定为无效投标。投标人可对全部或任意一个

包分别进行投标报价，为保证工程的顺利完成，每个中标人只可中其中一个包。投标人须认真

填写“中选标段优先意愿排序表”，如中标人同时中选一个以上标段的，则按其“中选标段优

先意愿表”的优先顺序确定其最终中选标段。另一包组则由该包组排名第二名中标。

四、项目内容：本项目分两个包：

01包：2018年坦洲镇雨水管道清淤服务项目（第三次）一南部

02包：2018年坦洲镇雨水管道清淤服务项目（第三次）一北部

服务期：合同签订并生效的时间起壹年（包括风雨天及水、电源接驳所需的时间）。

五、供应商资格：

1、符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、投标人须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组

织，独立于采购人和采购代理机构；

3、投标人具有市政公用工程施工总承包三级或以上资质，且具有有效的安全生产许可证。

4、本项目不接受联合体投标；

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5、采购人或采购代理查询供应商信用记录，查询截止时点为提交投标文件前1日，由采

购人或采购代理机构通过“信用中国”网站（http:〃xcreditchina.gov.cn）及中国政府采购网

（http://xccgp.gov.cn）查询相关供应商近三年信用记录，将查询的供应商信用记录结果提供

给评审现场；被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违

法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的，为无效投标文件；

6、投标人须在中山市公共资源交易网报名且到采购代理机构购买招标文件。

六、符合资格的投标人应当在2018年09月14日08时30分至2018年09月20日17时

30分期间进行网上报名和下载有效的电子版采购文件，可自行登陆中山市公共资源交易中心网

或中山市政府采购网或广东省政府采购网进行下载。

1.本项目采用网上报名的方式。投标人须先在中山市公共资源交易网（http:〃/）

上注册登记后，才能参与本项目的投标。

报名具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网T服务指南一办事指引一＞中山市公共资

源交易中心注册登记办事指引、中山市公共资源交易中心信息化平台（企业）用户手册”,咨询

电话

2.已注册登记的投标人应当在采购公告规定时间内，登录“中山市公共资源交易平台''完

成网上报名，上传投标文件和确认投标等操作。

具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网＞＞服务指南＞＞办事指引＞＞政府采购系统（企

业）操作指作’栏目相关信息,咨询电话

七、符合资格的投标人应在投标截止时间前缴纳投标保证金，并成功到达指定账户【迫

包保证金为：¥30,000.00元（大写：人民币叁万元整），02包保证金为：¥31,000.00元（大

写：人民币叁万壹仟元整）】。（注意：投标人同时投标两个包组请分别申请子账号缴纳保证

金）投标保证金账号由投标人通过交易系统申请，按照缴款通知书上内容通过转账方式缴纳，

缴纳投标保证金的账号要求已在中山市公共资源交易平台上注册登记并审核通过。

具体操作方法请登录“中山市公共资源交易平台＞＞政府采购交易系统＞＞交易列表＞＞在相

应项目处点击'管理'》子账号申请＞＞缴款通知书”。

八、报名成功后，投标人须于项目开标前登录广东省政府采购网（/）

完成投标人注册。

九、符合资格的投标人可在2018年09月14日08时30分至2018年09月20日17时30

分期间（办公时间内，法定节假日除外）到广东远东招标代理有限公司（详细地址：中山市石

岐区民科西路3号209卡）购买招标文件，本项目分包组收取，招标文件每套售价300.00元（人

民币：叁佰元整），售后不退。符合投标人资格要求的投标人即可购买招标文件。（购买招标

文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，采购人及采购代理均无责任承担其是否

符合合格投标人条件而引起的一切后果）

备注：获取招标文件方式：有效营业执照副本复印件、市政公用工程施工总承包三级或以

上资质、有效的安全生产许可证、授权报名代表人的身份证原件和复印件（以上资料需加盖公

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章）。

十、投标时间：2018年10月10日14时30分至2018年10月10日15时00分。

十一、提交投标文件地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易

中心（详见开标当天开标室安排）

十二、开标时间：2018年10月10日15时00分。

注：投标截止时间前，投标人指纹签到或身份证签到或企业数字证书签到均不能成功的,

其投标（响应）文件将被拒绝接收。如发生签到系统故障或停电等不可抗力因素造成的上述电

子签到不成功的情况，以投标截止时间前签署的纸质签到文件确认投标文件递交的有效性。

十三、开标地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详

见开标当天开标室安排）

十四、联系事项

（-）采购人：中山市坦洲镇城乡建设服务中心

联系人：黄小姐联系电话/p>

（-）采购代理机构：广东远东招标代理有限公司

地址：中山市石岐区民科西路3号209卡

联系人：何小姐联系电话：88713233-617

传真编：528400

（三）采购项目联系人：何小姐联系电话617

发布人：广东远东招标代理有限公司

发布时间：2018年09月13日

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第二部分

用户需求书

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第二部分用户需求书

一、总则

I、2018年坦洲镇雨水管道清淤服务项目（第三次）将通过公开招标的形式，确定每包（南

部片区、北部片区）各1名中标人负责该项目的实施。（注：中标人资格的取得并不意味着全

部项目的实施，采购人无法预计也无法保证向各中标人分别实施的具体数量）。

2、本次招标的项目及范围为：本次采购范围为2018年坦洲镇雨水管道清淤服务项目（第

三次）所含全部内容，包括清理雨水收集井、清理检查井、全年道路暴雨排水应急及养护范围

外管道清淤工作等（具体详见中介预算）。

3、服务项目期限：本次采购服务项目期为壹年，（具体以合同签订的管养作业时间为准）。

4、承包方式：按中标总价包干，即在投标范围内的业务按招标标总价包干的方式，按中

标总价支付费用，中标人按采购人的管理要求和标准组织开展工作，并接受采购人和上级主管

部门的指导、监督和检查验收，不得将业务转包。中标人必须以直属施工队伍施工，不得使用

挂靠施工队伍，一经发现中标人存在违规行为，每发现一次处违约金人民币伍万元处理，超过

两次的采购人有权终止合同并没收履约保证金，同时保留一切追究的权利。另外，中标人不得

以任何方式把项目进行转包，一经发现中标人存在违规行为，则采购人有权终止合同，并追究

由此造成的一切损失。

5、为保证工程的顺利完成，每个中标人只可中其中一个包。投标人须认真填写“中选标

段优先意愿排序表”，如中标人同时中选一个以上标段的，则按其“中选标段优先意愿表”的

优先顺序确定其最终中选标段。

二、服务项目清单

服务项目内容详见中介预算。（另附）

三、服务要求

1、服务时间：本项目服务时间为合同签订并生效的时间起壹年（包括风雨天及水、电源

接驳所需的时间）。

2、按要求对排水管网系统进行疏通（排水管道渠箱涵疏通、清捞检查井、清捞雨水收集

井），使之无淤积情况，并满足管道QV检测条件。

3、使用管道潜望镜，对清淤完成后的管道进行检测，查明排水管道存在的结构性及功能

性缺陷，并对存在的管道缺陷出具检测报告等成果资料。

4、在日常管道维护中，一旦发现井盖损坏、缺失或防坠网危险情况，必须立即通知采购

人处理。

5、采取积极有效措施，及时处理各类投诉事件，配置相应的人员、机械设备和材料。

6、根据气象预警、三防应急信息及采购人指令（《坦洲镇城乡建设服务中心防洪应急方

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案》），组织抢险队伍和抢险设备对各管养路段（包含但不限于管养路段）进行排水应急工作

布防（打开雨水收集井和检查井，并放置危险警示牌），确保市民生命及财产安全，做好交通

疏导；同时采取有效措施，尽快恢复道路交通。

7、建立日常养护和档案制度，并及时上报采购人。做好养护记录（每次巡查检查台账、

每日清疏养护记录、雨天路面积水情况一雨一报记录、每月工作情况报告，提供影像资料及检

测报告）等。

8、中标人发现排水管道功能状况、结构性塌方等问题应及时上报采购人，并尽快补充书

面说明。

9、其他特殊情况：按照市、镇人民政府或上级部门的指示，在特殊情况及重大事件发生

等情形出现的新的工作安排，需积极配合采购人开展各项应急工作。

10、中标人必须落实安全生产措施，且应按有关部门以及采购人的要求，配备相关安全警

示标志及设施，维护作业人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，自行解决安全作业问题。

在进行维护作业时，现场一定要做好安全防护后才能进场施工，同时中标人必须认真负责，并

注意安全操作，如发生任何意外，中标人方负责事故处理及一切费用，概与采购人无关。

11、在合同期内，中标人必须根据承包合同及采购要求中的各项条款，切实履行各项职责，

因中标人履行合同不到位或不服从指令等原因造成生命财产损失，由中标人独自承担法律和经

济责任，与采购人无关。

12、中标人投入本项目设备必须承诺，中标后提供：

重型吸污车不少于1辆、高压清洗车不少于1辆、抓斗车不少于•-辆、1.5吨自卸运输车

不少于一辆、气体检测仪器2台、管道检测设备1台、管道封堵设备（可封堵管径300mm-1200mm

的管道）4套、施工牌10个、雪糕筒20个，提供设备发票原件核查。

13、中标人投入本项目经营场所必须承诺：中标人提供的仓库场所和办公场所在同一地方,

中标后提供的场所需注明仓库场所和办公场所面积，中标人自行解决淤泥堆放场所（不得造成

二次污染）：

（1）投标人投标文件中需承诺，中标后在签订合同后10个日历天内，在中山市坦洲

镇承包片区内设置不少于100平方米的单个仓库场所（需提供自有土地的土地证明或土地权属

证明或租用合同）；同时配备数量充足的抢险巡查车辆（含摩托车、电动自行车等）、交通警

示标志和施工围挡、无线通讯设备、应急抢险设备等必须工具（机械设备规格型号能够完全满

足本项目排水抢险和日常维护的需要，使用年限满足养护合同期的要求或以上）。

（2）投标人投标文件中需承诺，中标后在签订合同后10个日历天内，在中山市坦洲

镇承包片区内设置60平方米或以上的办公场所。

14、配置人员：项目负责人1名、技术负责人1名、安全员1名、管道检测员2名、潜水

员1名、资料员1名、现场工人不少于8人。

15、未经采购人允许，中标人不得随意更换项目工作人员。

16、中标后项目工作人员必须在辖区内有固定住所，须提供自有或租赁证明材料，租赁的

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须附租期不少于项目合同期的租赁合同。

五、项目管理

1、投标人在中标后应详细列出项目实施方案计戈IJ,保障项目按期完成。

2、中标人在实施维护项目所进行各项工作必须服从采购人现场代表的统一管理。

3、中标人必须做好施工的安全保障措施，服从现场交通及城市管理人员的指挥，确保交

通畅顺，做好现场安全警示标志，确保过往行人及车辆的安全。

4、中标人组织维护人员文明施工，保证维护过程的人员安全；并严格遵守市政、环卫、

绿化、城管、治安、交通、水、电等部门的规定，办理相关的审批手续及承担责任和费用。在

维护过程中维护人员产生的纠纷由中标人自行负责解决，涉及相关费用由中标人负责。

5、中标人必须做到文明施工，施工作业过程中产生的废弃物等，即时清理。

六、保险

1、中标人负责其派出的现场服务人员人身意外保险。

2、中标人负责其购买设备保险。

七、工程质量和安全文明施工的相关要求

安全文明施工

1、中标人作业不能大范围进行，一条路2-3个点一次有序进行，做到潜移默化，维护不

扰民，在养护施工范围内，每个沙井盖要放置四个路牌或栏杆，并做好各种安全措施、标志及

交通导向牌。护栏、警示设施要充足，要配备专人负责巡查施工范围的路牌等警示标志是否完

好，如发现有歪倒损坏的要及时纠正或更换，确保杜绝事故发生，如在主车道施工，还要自行

办理工程占道交通管制审批相关手续，施工人员上班时要穿戴反光衣、安全帽，下井作业时必

须携带充足的防护设备。

2、所有使用的材料产品必须合格，且符合国家要求。材料的堆放要合理、有序、安全。

中心城区和旧城区要做到当天用完当天运来的材料，其他位置不能这样处理的，也要考虑材料

放在比较安全，不影响群众出行的地方，并用路牌以及护栏带围好，当天的垃圾当天清理，对

施工过的地方要保持路面整洁。

工程质量

1、如采购人没有提出特别要求的，则按有关规范执行，强调养护创造精品意识，做好精

细管理，从细处入手，把好质量关，杜绝劣质工程发生。

2、采购人电话通知中标人，中标人必须在30分钟内到达现场处理，如晚上、节假日都要

有人响应，并根据要求及时完成，并进行拍照销案；

3、对中标人，必须要做好对相关设备设施做好日常养护，以备应急：

4、服务范围：南部片区和北部片区，中标人根据采购人提出的指令要求去进行施工，并

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要积极配合有关部门做好各项迎检工作。

八、验收

项目完工后，中标人通知采购人现场验收，中标人必须做好施工前和竣工后的拍照片工作，

验收结算时一并附上照片。采购人现场验收合格后，方可进行工程结算。

九、质量保证

1、中标人用于维护作业项目所需的物资必须符合国家及采购人提出的有关质量标准。

2、若中标人承担的维护作业项目在验收时达不到采购人提出的有关质量要求时（合同约

定标准），采购人有权要求整改，并按约定扣罚，所造成的采购人的一切损失由中标人承担。

十、付款方式

1、项目工程款按每三个月实际完成量经采购人核实认可后计算，以实际完成量结算后按

每三个月予以支付，中标人在每三个月验收后的15个日历天内报送完成工程量统计表，采购人

项目负责人在收到报表1（）日内审核完毕并上报审批。

2、每三个月工程竣工验收合格一个月后，按结算价款支付至100%,同时中标人提供100%

普通发票给采购人。

3.★中标人在领取中标通知书后7天内签订合同之前向采购人提交履约保证金（履约保证

金为中标价的10%）,缴纳履约保证金账户【开户名称：中山市财政局坦洲分局；开户行：农

商行坦洲支行；账号：44321101040019190],在项目验收合格后无息退还。

十一、实施和扣罚细则

为保证2018年坦洲镇雨水管道清淤服务项目（第三次）管养水平，规范镇区雨水管道的

管养工作，改善居民居住生活环境，按照因地制宜的原则制定本细则，作为2018年坦洲镇雨水

管道清淤服务项目（第三次）的验收依据。

1、检查时间：雨水检查井及雨水收集井每季度一次、雨水管道及渠箱每半年一次

2、检查方式及内容

（1）检查采取现场集中检查评分方式与日常检查相结合进行

（2）年度验收总分计算方法：养护单位该年度检查得分总和的平均值

（3）检查内容：雨水检查井、雨水收集井、雨水管道及渠箱的淤泥垃圾清疏效果，井盖表面、

井筒内部是否没有油污等工作，特殊情况的处理速度。

3、评分标准

（1）清淤疏通质量（60分）

雨水收集井淤泥沉积平均深度不得大于5cm,不符合要求的，每座井扣I分

雨水收集井内无最大直径（长度）大于5cm的垃圾（除少了塑料袋外），不符合要求的，

每座井扣0.5分。

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雨水收集井内壁及井盖表面无明显油污，不符合要求的，每座井扣0.5分。

雨水检查井淤泥沉积平均深度不得大于10cm,不符合要求的，每座井扣2分。

雨水检查井内无最大直径（长度）大于10cm的垃圾（除少量塑料袋外），不符合要求的，

每座井扣1分。

雨水检查井内壁及井盖表面无明显油污，不符合要求的，每座井扣0.5分。

雨水管道、渠箱内不存在堵塞情况，不符合要求的，每处扣5分。

雨水管道内淤泥沉积平均深度不得大于管径10%,不符合要求的，每段管扣2分。

渠箱内淤泥沉积平均深度不得大于5cm,不符合要求的，每次扣10分。

渠箱内无最大直径（长度）大于5cm的垃圾（除少量塑料袋外），不符合要求的，每处

扣2分。

（2）其它（40分）

维护人员工作时应穿印有养护单位名称字样带反光效果的衣服，并佩带施工安全帽，不符

合要求的，每人次扣1分。

II常维护或抢险过程中，应合理设置安全警示牌或反光标志，警示牌应印有养护单位名称

字样，不符合要求的，每次扣0.5分。

井下作业人员应佩戴相应防毒设备，同时需要管道送风，不符合要求的，每人次扣0.5分。

路面堆放淤泥应作业人员离场时清理，并把路面清洗干净，不符合要求的，每处扣1分。

无经业主同意，不按养护计划进行养护的，提前或滞后每天扣0.5分。

拒绝执行业主整改（养护质量、施工安全等达不到要求的）意见的，每宗扣5分。

因养护单位原因导致被市民投诉到上级部门的，经业主方核实确认，每宗扣2分。

检查验收时养护单位应自行准备相机、QV或CCTV进行拍摄拍照，不符合要求的，每次

扣5分。

4、2018年坦洲镇雨水管道清淤服务项目（第三次）扣罚细则说明

1、检查合格分数：95分

2、检查分数满分为100分，每三个月进行一次考核，考核扣减分值按阶梯递增进行相应

合同金额扣罚，具体扣罚如下：

得分95分或以上不进行扣罚；得分90-94分的，每分扣罚1000元；得分85-89分的，每

分扣罚2000元；得分80-84分的，每分扣罚4000元；得分低于80分的，经甲方判断乙方实际

上已无能力补救时，视为乙方自动放弃本工程的施工并愿意解除此合同。

第12页

第三部分

投标须知

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投标人须知

一、投标须知前附表

项目内容说明与要求

1资金来源财政资金

合格的投标人具体要求见本招标文件第一篇第五点

2

关于联合体本项目不接受联合体投标

6.2踏勘现场采购人不集中组织。

1.采购人不统一组织答疑会

1招标文件的澄清2.投标人质疑期限：在公示期间或者自期满之日起七个工作日内

3.采购人澄清、修补或答疑期限：在投标截止日期前夏日

1.投标文件由商务技术文件、经济文件两部分组成，合编成一本投标文件。

投标文件一式六份，其中，二份正本，五份副本；

2投标文件

2.唱标信封一份；

3.电子文件一份；

本项目按照中介预算价下浮10%作为项目上限价

=¥1,918,610.96*（1-10%）=¥1,726,749.86元（人民币：壹佰

柒拾贰万陆仟柒佰肆拾玖元捌角陆分）

01包

【其中:税后安全防护、文明施工措施费¥64,075.64元（人民币：

陆万肆仟零柒拾伍元陆角肆分）】

=¥2,061,049.88元*（1-10%）=¥1,854,944.89元（人民币:壹

3投标报价

佰捌拾伍万肆仟玖佰肆拾肆元捌角玖分）

02包

【其中:税后安全防护、文明施工措施费¥68,832.66元（人民币：

陆万捌仟捌佰叁拾贰元陆角陆分）】

备注：采购预算作为本项目投标最高上限价，投标人的投标报价不得高于

采购预算，且安全防护、文明施工措施费不得低于文件要求否则将被评定

为无效投标。投标人可对全部或任意一个包分别进行投标报价，为保证工

程的顺利完成，每个中标人只可中其中一个包。投标人须认真填写“中选

标段优先意愿排序表”，如中标人同时中选一个以上标段的，则按其“中

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项目内容说明与要求

选标段优先意愿表”的优先顺序确定其最终中选标段。另一包组则由该包

组排名第二名中标。

1、符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、投标人须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内

注册的法人或其他组织，独立于采购人和采购代理机构；

3、投标人具有市政公用工程施工总承包三级或以上资质，且具有有

效的安全生产许可证。

4、本项目不接受联合体投标；

5、采购人或采购代理查询供应商信用记录，查询截止时点为提交投

证明投标人的合

13.2标文件前1日，由采购人或采购代理机构通过“信用中国''网站

格性的证明文件

（http:〃xcreditchina.gov.cn）及中国政府采购网

（http://xccgp.gov.cn）查询相关供应商近三年信用记录，将查询的供应

商信用记录结果提供给评审现场；被人民法院列入失信被执行人、重大税

收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符

合《政府采购法》第二十二条规定条件的，为无效投标文件；

6、投标人须在中山市公共资源交易网报名且到采购代理机构购买招标文

件。

1.投标保证金金额：

01包保证金为：¥30,（）0（）.0（）元（大写：人民币叁万元整）

02包保证金为：¥31,000.00元（大写：人民币叁万壹仟元整）

15.1投标保证金

（注意：投标人同时投标两个包组请分开账户）

2.投标保证金账号由供应商通过交易系统申请，按照缴款通知书上内容通

过转账方式缴纳。

16.1投标有效期递交投标文件截止日后90天内有效

投标文件密封包封为1包（内含投标文件正本L份，副本1份）

17.1投标文件份数

唱标信封密封包封为1包（内含唱标信封L份，投标文件电子文件L份）

1.投标文件递交时间：

2018年10月10日14时30分至2018年10月10日15时00分

投标文件的递

18.12地.点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心

交、接收和密封

（详见开标当天开标室安排）。

3.投标截止时间：2018年10月10日15时00分（北京时间）

1.开标时间：2018年10月10日15时00分（北京时间）

22.1开标2.开标地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易

中心（详见开标当天开标室安排）

第15页

项目内容说明与要求

评标委员会成员共5人：其中采购人代表1名；技术、经济等方面的专家4

24.1评标委员会

人由采购代理机构从广东省评标评审专家库中随机抽取确定。

24.3评标方法综合评分法

中标人在领取中标通知书后7天内签订合同之前向采购人提交履约保证金

(履约保证金为中标价的10%),缴纳履约保证金账户【开户名称：中山

36.1履约保证金

市财政局坦洲分局;开户行：农商行坦洲支行；账号：44321101040019190],

在项目验收合格后无息退还。

中标人在领取《中标通知书》时须向采购代理机构交纳中标服务费，该中

标服务费参照国家发展计划委员会颁发的[2002]1980号文《招标代理服务

37.1中标服务费收费管理暂行办法》及[2011]534号文《国家发改委关于降低部分建设项

目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》的有关规定执行，按服务类

标准下浮20%计算(详见附件二)。

采购人在授予合

同时变更采购货

4变更数量允许范围为±10%

物和服务数量的

权利

中山市公共资源交易网()

本项目采购信息中山政府采购网(/cgzx/)

5

发布广东省政府采购网(/)

中国政府采购网(http:〃)

中山市公共资源交易网()

中山政府采购网(/cgzx/)

6结果公告

广东省政府采购网(/)

中国政府采购网(http:〃)

第16页

二、投标须知

（-）总则

资金来源：详见《投标须知前附表》。

招标适用范围：本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的货物及服务采购•本次招标

采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必须固定，除非本招标文件有规定（例

如下述12.3、12.4条款）和招标答疑有说明或合同协议有规定，投标人不得以任何理由予

以变更。且只能作一个最有竞争力的报价和方案，否则将作无效投标处理。

招标适用的法律：本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》及国

家和广东省政府政府采购相关法规。

4合格的投标人

4.1符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求，合格投标人的条件详见《投标须知前附

表》的“合格的投标人”。

4.2投标人必须按《中华人民共和国政府采购法》及国家和地方政府采购相关法规的规定进

行投标.

4.3投标人应在投标文件中主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其

授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被发现的，将取消其投标资格，并

按有关规定从重处理。

4.4不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的供应商：

（1）彼此存在投资与被投资关系的；

（2）彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。

4.5本项目不接受联合体投标。

4.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项

下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者

项目管理、监理、检查等服务的供应商，不得再参加采购项目的其他采购活动。

纪律与保密事项

5.1投标人不得相互串通投标报价，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场,

破坏公平竞争原则，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、

评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

5.2获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，

开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。

5.3由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保

密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开

标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

5.4除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就

投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

5.5从递交投标文件截止之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段,

投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的

决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。

6其它说明

第17页

6.1投标费用：不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招

标活动所涉及的一切费用，采购人对上述费用不负任何责任。

6.2踏勘现场

（1）投标人应按本《投标须知前附表》所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏

勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关编

制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果己在

中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。

（2）采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用

的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

（3）经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场。在考察过程中，投

标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致

命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使

采购人承担有关的责任和蒙受损失。

（-）招标文件

招标文件的构成

7.1招标文件包括：

第一部分投标邀请书

第二部分用户需求书

第三部分投标须知

第四部分评标方法

第五部分合同书

第六部分投标文件格式

附件一：原件递交表

附件二：中标服务费收费标准

7.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要

事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部

资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致

其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

7.3本招标文件使用的词语有如下定义：

（1）“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织等。

（2）“采购代理机构”系指在政府采购活动中根据采购人的委托代理政府采购事宜的机构。

（3）“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的在中华人民共和国境内注册登记的法人。

（4）“中标人”系指由评标委员会评审推荐，经法定程序确定获得本项目中标资格的投标

人。

（5）“评标委员会”系指依法组建，负责本次招标的评标工作机构。

（6）“甲方”系指在合同条款中指明的采购人。

（7）“乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供货物和相关服务的公司或实体。

（8）“招标文件”系指由采购代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件。

（9）“投标文件”系指投标人根据本招标文件向采购代理机构提交的全部文件。

第18页

（10）“书面函件”系统手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。

（11）“合同”系统由本次采购所产生的合同或合约文件。

（12）“日期”系指公历日。

（13）“时间”系指北京时间。

（14）“货物”系指投标人须向采购人提供的符合招标文件要求的货物等，其来源地均应为

中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。招标文件中没

有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先

采购节能、环保产品。投标的货物必须是合法生产的符合国家有关标准要求的全新

原厂生产的产品，并满足政府采购招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效

期、售后服务等要求。所有国内制造的货物必须具备出厂合格证和相关检测报告；

所有进口货物必须均为合法正当渠道进口的且具备原产地证明、中国商检证明及合

法进货渠道全套单证。在验收货物时，中标供应商必须提供上述全部相关资料及证

明文件。

（15）“服务”系指与本项目有关的除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投

标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。

（16）“实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于

项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。

（17）“重大偏离或保留”系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的

权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。

7.4知识产权

投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或

其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商

标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投

标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。

8招标文件的澄清

8.1投标人对本招标文件如有技术和商务的疑问，请按投标邀请书中载明的邮政地址以书面

形式（包括信函或传真等（应加盖公章），下同）向采购代理机构提出澄清要求，采购代

理机构对在公示期间或者自期满之日起七个工作日内收到的任何澄清要求以书面形式予

以答复。超出上述截止时间提出的任何疑问，采购代理机构可不予答复。

8.2根据需要，采购代理机构和采购人可组织相关专家在《投标须知前附表》规定的时间和

地点召开投标答疑会，解答投标人在此之前以书面或当场提出的对招标文件的澄清要求,

随后以书面形式通知本招标文件的所有收受人。答疑或澄清文件作为招标文件的组成部

分，如与招标文件的内容不一致的，以答疑或澄清文件的内容为准。

8.3投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购代理机构和采购人将视其为

无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但

对同一条款的评判应适用于每个投标人。

8.4招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力，投标人

有责任履行相应的义务。

9招标文件的修改

9.1在递交投标文件截止日期前的任何时候，无论何故，采购代理机构可主动地或在答复投

第19页

标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改。

9.2招标文件的修改将以书面函件形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。

投标人在收到上述通知后24小时内应立即以书面形式（应加盖公章）向采购代理机构确

认，逾期不提交书面确认的，视为已确认。

9.3为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购代理机构可酌情

推迟本项目递交投标文件截止日期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在

投标人。

（三）投标文件的编制（投标人同时投标两个包组，必须分开包组编制投标文件）

10投标使用的文字及度量衡单位。

10.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按招标文件的规定及附件要求的内容和格式,

提交完整的投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，所有不完整的投标将被拒绝。

10.2投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。

10.3投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用

中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文

翻译本，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对中文翻译有

异议的，以权威机构的译本为准。

10.4招标文件中，如标有“★”的条款均为必须完全满足指标，投标人须进行实质性响应，投

标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。

10.5招标文件中，如标有“▲”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部分“▲”条款未响

应或不满足，将导致其响应性评审严重扣分。

10.6投标人应对投标内容提供完整的、详细的、清晰的技术说明，如投标人对指定的技术要

求建议做任何改动，应在投标文件中清楚地注明；投标人对招标文件的对应要求应当给

予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。技术参数要求中标注有具体数值要求的，投

标人必须在技术规格响应表中标注实际数值，不标注数值者视为不响应。投标人应在投

标文件中提供投标产品彩页或相应技术参数的厂家使用说明书复印件作为技术证明文

件，否则评标委员会有权视相应技术参数响应不符合招标要求。（如厂家的产品使用说

明书为英文版，请同时提供中文版）

10.7投标人响应招标需求应具体、明确，含糊不清、不确切、直接复制招标文件中技术规格

或参数要求的，或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或完全不响应处理。构成提

供虚假材料的，移送监管部门查处。

10.8投标人对招标文件的商务合同不允许实质性偏离，否则将视为不响应。

10.9资格文件视为投标文件不可分割的一部份，投标人应提供相关证件、证明文件的复印件,

否则，评标委员会有权不予采信。评审结果确定后，招标代理机构将按照采购人的要求

通知评标委员会推荐的第一中标候选人在2个工作日内，按招标文件中所列需要核对原件

的资料（标注“。”的文件），包括相关证件、证明文件、合同、中标通知书或验收报告等

的原件送采购人核对与投标文件中的复印件是否一致。投标人的相关证件、证明文件、

合同和其他文件的原件、复印件没有按招标文件规定提交或提交的原件与复印件不一致

的，其投标无效。

10.10投标文件按规定加盖的投标人公章必须为企业法人公章，且与投标人名称一致，不能以

第20页

其它业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。

11投标文件的组成

11.1投标文件由自查表、商务技术文件、经济文件组成，三部分合编成一本文件。

第一节、自查表

第二节、商务技术文件（格式见第六部分投标文件格式）

商务部分

1、投标函格式（见附表2.1）

2、资格声明书格式（见附表2.2.1）

3、法定代表人证明书格式（见附表2.2.2）

4、法定代表人授权书格式（有被授权人时适用）（见附表223）

5、投标人的资质资格文件（加盖投标人公章）（见附表224）

（1）证明投标人的合格性的证明文件［按《投标须知前附表》第13.2条的内容

提供］

（2）招标文件的“商务评分”要求证明的文件（如有）

（3）投标人的其他资质资格证明文件（如有）

（4）其他文件（如有）

6、投标人基本情况表格式（见附表2.3.1）

7、投标人业绩格式（见附表2.3.2）

8、中标服务费承诺书格式（见附表2.4）

9、项目管理架构格式（见附表2.5）

10、拟投入本项目人员简历表（见附表2.6）

11、一般商务条款响应表格式（见附表2.7.1）

12、实质性响应条款格式（见附表2.7.2）

13、中小企业声明函（如有）（见附表2.8.1）

14、残疾人福利性单位声明函（如有）（见附表2.8.2）

15、退保证金声明（见附表2.9）

16、投标人认为有必要提供的其它资料。

技术部分

1、服务方案（见附表3.1）

2、服务承诺书（附表3.2）

3、技术规格偏离表格式（见附表3.3）

4、采购人配合的条件（见附表3.4）

5、政策适用性说明（见附表3.5）

第三节、经济文件

1、投标报价表（见附表4.1）

2、分类报价明细表格式（见附表4.2）

第21页

11.2唱标信封

1）投标函（从投标文件正本中复印，加盖投标人法人公章）；

2）投标报价总表（从投标文件正本中复印，该表内容如与正本不一致的，以正本内容

为准，加盖投标人法人公章）；

3）投标保证金支付凭证【银行汇款底单复印件（加盖投标人法人公章）】；

4）法定代表人证明书及法人授权证明书（原件）；（原件无需密封递交投标文件时单

独递交）

5）电子文件（含投标文件经济文件、商务技术文件，电子投标文件采用CD—R光盘或

U盘装载，其中经济部分需用MSoffice的excel格式提供。）

11.3投标人编制投标文件必须包括但不限于上述内容。

12投标报价

12.1本次招标必须对该项目的全部内容进行报价，少报漏报将导致其无效。

12.2投标人投标总价是以投标人可独立完成本项目，并在通过准确核算后，可满足预期实施

效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价，对在

投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率因

素和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内。投标人应自行增加

项目正常、合法、安全运行及使用所必需但招标文件没有列明或包含的内容及费用，并

在投标文件中加以详细说明，如果投标人在中标并签署合同后，在提供招标范围内的服