劳动力的流动、迁徙与效率课件

劳动力的流动、迁徙与效率1.劳动力流动的类型工作改变但职业和居住地未变公司文秘到当地政府部门去做文秘职业间流动而不涉及地点改变职业流动（occupationalmobility）

大部分是流动到与原来职业密切相关的职业里。例如：木匠到木材堆积场工作美国，每年有近1/4的人改变职业劳动力流动的类型地区间流动但不涉及职业改变地区间流动（Geographicmobility）

是指劳动者从一个国家或地区流动到另外一个国家和地区。每年有16－18%的美国人改变其居住地点。地区间流动但不涉及职业的改变有30%的劳动力地区间流动伴随着职业的改变。劳动力流动的类型我国的劳动力流动：初步估计，我国流动人口超过1.4亿大规模的候鸟式的农民流动，是中国农村劳动力从农村向城市转移的特殊方式。

我国的劳动力流动：

第5次人口普查资料农村劳动力仍然是流动的主体跨县流动的劳动年龄人口中农村劳动者占67.5%城镇劳动者占32.5%在9300万流动劳动年龄人口中流向城镇

6700万人来自农村的迁移人口大约为4791万人流向农村

2600万人来自其他农村地区者有2134万人2.作为人力资本投资的迁移如果迁移的净现值(Vp)大于0，那么迁移是最优的选择

。迁移的净现值我国的劳动力流动：

第5次人口普查资料迁移的发生具有地域性地区之间的收入差距收入高的地区

迁移的流入地从省际迁移来看东部地区出发的省际迁移者占20%；中部地区出发的省际迁移者占47.7%；西部地区出发的省际迁移者占32.3%。东中西人口比重分别为39.8%、32.2%和28%。在所有流向东部地区的迁移者中东部地区各省之间的流动占17.9%来自中西部地区的迁移者占82.1%其中中部地区占52.1%，西部地区占30%。我国的劳动力流动：

第5次人口普查资料人口迁出大省江西、安徽、湖北、湖南、河南等中部省份四川、重庆、广西等西部省份；吸引劳动力流入的净流入省份广东、上海、浙江、福建、江苏和北京等跨省迁移并进入目的地省市城镇的劳动年龄人口农村劳动者占76%，而这8个人口迁出大省的省际迁出者中农村劳动者要占83%以上；吸纳劳动力最多的8个省市，吸纳的跨省迁移者占所有省际迁移者的2/3以上。迁移的出发地和流入地在城镇就业上显示出非常显著的差异：迁出大省

更高的失业率和更低的劳动参与率与就业率；而迁入大省

失业率较低，劳动参与率较高。3.劳动力流动的决定因素年龄年龄越大，迁移的可能性越小。年龄大的迁移者回收投资的年限越短。年长者对于目前雇主来说具有较高的专用性人力资本。年长者通常比年轻人有较高的迁移成本完成长期人力资本投资之后（通常是年轻人）更容易移动。美国，迁移最频繁的年龄是23岁。家庭因素家庭规模扩大，迁移的潜在成本成倍增加。已婚夫妇的收入较高，迁移的机会成本也较高家庭规模扩大，迁移的心理成本增加。迁移的决定因素教育因素教育水平越高，迁移可能性越大教育水平越高，越有可能在地区性或全国性的劳动市场上找工作，而不是在本地市场上找工作。迁移的潜在收益因工人的职位的差异而增加。教育程度越高，工资差异越大，流动的潜在收益越高。上过大学的工人，其离乡的心理成本较低，因为上大学本身就意味着离乡。迁移的决定因素距离迁移的可能性与需要迁移的距离呈反向变化关系。迁移的直接成本更高迁移的心理成本更高失业率由失业人员做主的家庭比其他家庭更可能迁移。本地的高失业率会提高迁移的净收益，促使工人离开。其他因素住宅所有权、营业执照的申请、税率、移民配额、工会、语言等等迁移的决定因素我国的劳动力流动：

第5次人口普查资料年龄结构流向城镇的劳动年龄人口35岁以下约占迁移者总数的77%群体的年龄结构女性的平均年龄为28.3岁男性的平均年龄为29.4岁性别结构

男性和女性基本上相等男性占49.95%，女性占50.05%，性别比为99.79。中国15～34岁年龄段人口的性别比103～108之间显然，迁移群体中女性占有一定的优势。我国的劳动力流动：

第5次人口普查资料受教育状况平均受教育年限为10.1年初中、高中和中专占迁移者总体的67.6%大学专科及以上水平者占迁移者总体的15.5%明显高于全社会劳动年龄人口中受过高等教育者所占的4.8%比例城镇本地劳动年龄人口中，大学专科以上文化程度者的比例为9.9%来自其他城镇的劳动年龄人口受教育水平为11.9年来自农村的劳动年龄人口的受教育年限为9.33年。这两个群体的平均受教育年限都要高于城镇本地人口（9.05年）。我国的劳动力流动：

第5次人口普查资料距离迁往城镇地区的劳动年龄人口6700万省内人口流入城镇

4347万人省际迁入

2348万人省内流动规模大于省际间流动规模全国平均水平的省内迁入率为11.8%省际迁入率为6.37%4.迁移的结果经验研究显示：迁移的个人收益率在10%～15%之间不确定性与信息不充分移民决策是根据预期收益来决策的，而真实的收益可能相去甚远。迁入地的生活成本可能高于预期可能在迁入地难以找到工作回迁（Backflow）的作用回迁者增加了其他潜在迁移者对目的地信息的掌握个人收益获取收益的期限一些移民在移民前几年首先会经历一个低收入时期，经过这一时期后收入才有加大幅度的增加收入差异技能可转移性（

skilltransferability）英语技能的差异可以解释美国不同种族之间的收入差异自选择（

self-selected）

在拥有同样技能的其他人不迁移，迁移者选择迁移的动机在于更强烈的改善经济状况的动机。个人收益移民的收入最终会超过土生美国人的收入吗？11－15年内男性迁移者在收入上与本地人相等，之后会高出5个百分点。20世纪70年代下半期和80年代到达美国的移民要逊色于此前的移民，收入比本地人低12－20个百分点。配偶的收益迁移给家庭收入带来的收益增加并不意味着同时增加双方的收益。平均来说，在迁移的五年内，丈夫的收入增加，但妻子的收入减少。个人收益工作损失导致的工资缩减迁移的正回报率并不意味着收入会高于过去的工资。有一些非自愿迁移存在。由于失业被迫迁移由于政治迫害被迫迁移个人收益工资缩小和效率增进

劳动力从低工资的墨西哥迁移到高工资的美国会使得美国的国内产出提高，平均工资降低，在墨西哥产生相反的效果。

美国的产出增加相当于ebcf的面积，超过了墨西哥的产出减少，相当于

kijl

的面积。

两个国家的净收益增加。bcQuantityofLaborWage

rateDueWufWeU.S.gijQuantityofLaborWage

rateDmkWelWmMexicom迁移导致效率增加，但对第三方的影响可能是正的，也可能是负的，这被称为外部性。实际外部负效应私人行为溢出到第三方带来的影响，这种溢出导致资源的低效配置。

例子：迁移的私人收入增加可能足以弥补迁移的私人成本，但再拥挤的市区给人们提供住宿的社会成本可能超过了私人净收益。迁出地的的公共服务过剩，资源浪费，迁入地的公共服务生产又需要新的投资。外部效应（externalities）货币的外部效应（Pecuniaryexternalities

）：收入再分配迁移导致的收入在个人和群体之间的再分配迁出国的损失美国的总产出增加，但是墨西哥的总产出减少例外：从墨西哥迁出的人本来是失业工人，迁入美国之后仍然找不到工作迁出国因为固定的国内生产总值在较少的人之间分配而提高了收益迁入国因为要给移民提供资助而导致了损失移民将大部分工资汇回国内。外部效应当地工人工资收入的降低移民使得美国的劳动供给增加，从而降低了美国的平均工资率。移民进入能否提高美国的总工资收入，取决于劳动力需求的工资弹性大小移民进入与其它劳动力之间若是总互补关系（产出效应大于替代效应），则会导致这些劳动力的需求和工资水平的提高。移民进入与其它劳动力之间若是总替代关系（替代效应大于产出效应），这些劳动力会降低其需求和工资水平。外部效应资本所有者的收益资本所有者增加的收益相当于三角形cbg的面积。从长期来看，移民对工资率的负效应会减少或者消除。财政影响移民的流入通过影响转移支付和税收来影响迁入国家的可支配收入分配。如果移民接受过高水平的教育并且具有熟练的专业技能，那么他们一般是净纳税者如果移民是文盲，技术水平低，那么他们很难找到工作，必然增加政府转移支付和社会保障的负担。外部效应我国的劳动力流动：

第5次人口普查资料失业率城镇本地劳动者

8.98%外来劳动者

4.67%其中农村流动劳动者

3.6%人力资本水平较为接近的条件下城镇本地劳动者却有高得多的失业率，说明城镇本地劳动者的保留工资高。我国的劳动力流动：

第5次人口普查资料迁移者与城镇本地人口之间存在明显的职业分层城镇本地劳动者主要进入了劳动条件好、收入水平高的部门。从工作时间上城镇本地劳动者中52%的人能够享受到“五天工作制”，而外来劳动者只有18.2%；外来劳动者每周工作6天及以上者占72%农村流动劳动者则高达80.4%城镇本地劳动者只有44.5%。外来劳动者与城镇本地劳动者之间更可能是一种相互补充而不是相互替代的关系。5.资金和产品流动资本和产品流动对工资的影响

美国的高工资Wu和韩国的低工资We会导致(1)资本从美国流向韩国。(2)韩国的产品更具备价格优势。无论哪一方面，都会使得韩国的劳动力需求增加，而美国的劳动力需求降低

这样，工资差异会缩小，劳动力流动不再发生。QuantityofLaborWage

rateDWuWeU.S.D1SQuantityofLaborWage

rateDWkWeSouthKoreaD1S6.美国移民政策及问题美国的合法移民在20世纪70年代80年代，合法移民的数量逐步增加，直到1988年。由于以前的非法移民在《1986年移民改革与控制法案》的特赦下成为合法移民，使得合法移民的数量在1989－1991年间急剧增加。

20世纪90年代，合法移民的限额从每年50万增加到70万，使得合法移民的数量保持较高的增长率。非法移民的影响

在低工资的劳动市场上，非法移民的存在使得劳动供给曲线右移到St，市场工资率Wd

降到Wt。

在Wt的工资水平上，所有受雇的工人都是非法移民。

如果非法移民都被驱逐，那么将有数量未Qd

的国内工人被雇佣。QuantityofLaborHoursWagerateSdDQdWdStQtWt

这样导出了一个误导性的结论：非法移民从事的是国内工人不愿意干的工作。

同样误导的结论是：驱逐非法移民将导致国内工人就业量的一比一增加。非法移民会降低非熟练工人的工资率非法移民对平均工资率的影响很小，因为存在着两种相互抵消的效应非法移民和当地工人是总互补的关系非法移民所导致的低工资使得产品成本降低，由此产生的产出效应将对某些当地工人的需求也得到增加非法移民的消费支出会增加产品需求如果非法移民将大部分工资收入汇给国外的亲人，则这种效应得到削弱。非法移民的工资效应非法移民没有资格享受医疗补助、食品券等公共补助由于容易伪造证件，越来越多的非法移民开始享受这些服务。有证据显示，20世纪90年代早期获得特赦的非法移民正在加重当地政府福利系统的负担。多数非法移民是没有家庭的年轻人，并没有达到领取公共补助的标准大多数非法移民是净纳税人。非法移民的财政影响我国阻碍劳动力流动的制度因素户籍管理制度变化三阶段第一阶段，1958年以前，属自由迁徙期第二阶段，1958～1978年，为严格控制期第三阶段，1978年以后，半开放期户籍背后的权利和福利就业机会招工必先查户口受教育机会农家子弟一般只能在附近村庄上学，而中心城市的学校要好得多。社会保险目前中国社会救助体系是地区性的房屋所有外地人北京安家购房时却受到户口问题的困扰公用设施没有城市户口对公用设施的享用也极其有限。外来人口进京一直面临暂住证等各种证件的困惑限制外来人员进京争议由来已久

暂住证=地狱之门?大学生没暂住证命丧收容所

孙志刚，男，27岁。2001年毕业于武汉科技学院，之后在深圳一家公司工作。2003年，他应聘来到广州一家服装公司。3月17日晚10点，他像往常一样出门去上网，在东圃黄村街上逛街时，被治安人员盘问发现没有办理暂住证后带到黄村街派出所。在其后的3天中，孙志刚又经历了两个地方：广州市收容遣送中转站和广州收容人员救治站。3月20日，孙志刚在救治站死亡。孙志刚事件引起强烈反响，人大代表提议取消暂住证制度我国户籍制度的变迁1954年，中国颁布实施第一部宪法，其中规定公民有“迁徙和居住的自由”。1955年6月，国务院发布《关于建立经常户口登记制度的指示》，规定全国城市、集镇、乡村都要建立户口登记制度，开始统一全国城乡的户口登记工作。1956年、1957年不到两年的时间，国家连续颁发4个限制和控制农民盲目流入城市的文件。1958年1月，以《中华人民共和国户口登记条例》为标志，中国政府开始对人口自由流动实行严格限制和政府管制。第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍。在事实上废弃了1954年宪法关于迁徙自由的规定。我国户籍制度的变迁1975年，宪法正式取消了有关迁徙自由的规定，此后一直没有恢复。1984年10月，国务院发《关于农民进入集镇落户问题的通知》允许农民自理口粮进集镇落户。1985年7月，公安部又颁布了《关于城镇人口管理的暂行规定》，“农转非”内部指标定在每年万分之二。同时，作为人口管理现代化基础的居民身份证制度也在同样的背景下由全国人大常委会于1985年9月宣布实施。社会主义市场经济的逐步确立终于使户籍制度做出了相应的初级改革。我国户籍制度的变迁1