XX乡镇开展安全生产“打非治违”专项行动实施方案

专项行动实施方案为贯彻落实市第八次党代会提出的“坚持以零容忍态度产领域打击非法违法生产经营建设行为专项行动，经乡安委会研究决定，自即日起至12月底，在全乡范围内组织开展安全生产领域打击非法违法生产经营建设行为专项行动(以下简称“打非治违”专项行动),现制定实施方案如下：一、工作目标(一)认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重(二)严格按照XX省、XX市和XX市关于安全生产工作的安排部署，始终保持打击非法违法行为的高压态势，(三)集中打击、整治一批非法违法、违规违章行为，故发生，维护人民群众生命财产安全。主管领导任副组长，各村街支部书记和乡直有关部门负责人管领导兼任，负责协调、组织、督导、调度、总结等工作。2023年6月28日开始至2023年12月底，分三个阶段(一)部署阶段(2023年8月20日前)各村街、乡直有关部门要按照目标要求，认真研究制定本辖区的具体实施方案，深入分析形势，迅速动员部署，督促生产经营单位全面深入开展自查自纠，对本辖区内的安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致的排查摸底，将重大安全隐患、停产整顿和关闭取缔的名单整理造册，建立(二)集中打击阶段(2023年8月21日至11月30日)各村街、乡直有关部门要组织精干力量，对本辖区所有到现场、到岗位；事故预防要严标准、严防范、严监管、严执法、严问责；隐患排查治理要真查、真停、真改、真验。对已公告证照过期的企业进行逐一检查，仍在生产经营建设的，一律依法予以关闭取缔；对已关闭取缔的要盯死看牢，(三)巩固提升阶段(2023年11月30日至12月31各村街、乡直有关部门要开展一次全面的“回头看”,重点督查有过非法违法行为的生产经营单位，逐一复查已停产危险化学品、建筑施工、人员密集场所、特种设备、民用爆炸物品等重点行业领域，各村街结合自身实际明确的其他重点行业领域，切实做到全覆盖。(一)共性的非法违法生产经营建设行为。1.无证、证照不全或证照过期从事生产经营建设的；2.关闭取缔后又擅自从事生产经营和建设的；3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的违反建4.瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限5.未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无法上岗6.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；7.未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；8.其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。(二)重点行业领域的非法违法生产经营建设行为。1.非煤矿山。重点打击非法盗采、越层越界、以探代采采主体，严重影响安全生产的；坝体超过设计坝高、超设计储存尾矿、超量排放尾矿、存在重大安全隐患的尾矿库；未依法履行有关审批程序，擅自勘探、建设和生产的，以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的。2.冶金等工贸。重点打击违反冶金行业煤气安全管理法规标准进行交叉作业和检修作业的；未对有限空间作业人员进行安全知识和自救互救教育培训的，以及未为作业人员配备必要的个人防护装备和气体监测监控仪器的；未按规定程序办理建设项目安全设施设立、设计、验收等审查手续的；未定期对存在粉尘、有毒有害气体、辐射、噪声和高温等职业危害的作业场所进行职业危害因素检测和评估的；未与外围施工单位签订安全生产协议并对其加强统一协调管理的，3.危险化学品。重点打击无证生产、经营或超许可范围生产经营的；非法违法储存、运输和使用危险化学品的；危险化学品建设项目未经安全许可，擅自投入建设并在竣工后4.建筑施工。重点打击施工单位无相应资质或超资质范围承揽工程，层层转包、违法分包、违法施工等行为；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证从事建筑施工活动的；工程项目安全防护文明施工措施不到位，现场安全防护不到位，存在安全隐患的。法生产经营行为；未通过消防验收投入使用的；安全出口不畅通，防火间距被占用的；消防设施未定期检测并保持完好有效的；电气线路、燃气管道未定期维护保养和检测的；室内装修材料不符合消防技术标准的。6.特种设备。重点打击非法制造锅炉、压力容器、施工升降机等特种设备；非法安装或未经允许擅自使用不合格的特种设备。7.民用爆炸物品。重点打击非法生产、销售、运输、储五、工作要求(一)高度重视，详实安排部署。各村街、乡直有关部门，务必高度重视，要成立以主要负责人任组长的整治工作领导小组，主要负责人要亲自谋划、亲自部署、亲自督导、亲自调度，落实责任，确保各项措施要求落到实处。各村街、乡直有关部门要结合实际，细化整治措施，确定重点地区和重点环节，召开专题会议进行分析研判、安排部署。(二)突出重点，严打重罚。明确打击重点，重拳出击，公开严惩，形成强大的影响力、威胁力。要综合运用经济、法律和行政等手段，进一步强化执法责任和措施。(三)建立长效机制。行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实各级责任，各尽其职