企业石油天然气勘探开发应急预案的组织编制步骤

企业石油天然气勘探开发应急预案的组织编制步骤企业应急预案的组织编制应分以下8个步骤进行：

(一)成立应急预案编制小组应急预案，只有具有良好的针对性、科学性、有用性和可操作性，才能保证应急救援的胜利进行，实现应急救援目标。应急预案的针对性、科学性、有用性和可操作性要求，打算了应急预案的编制是一个简单的过程。由于应急预案的内容涉及诸多领域，包括工艺过程方面的危害辨识、设备维护管理及风险评价、作业场所环境、危急化学品、应急劳动爱护品的选用、医疗抢救、消防与治安等多个方面，单靠几个人的努力是无法完成的。因此，编制应急预案首先要成立应急预案编制小组，并由相当层次南领导担当负责人，以便调用各方力气，保证编制小组的建立、资料的收集、资源的评估等方方面面难以保证或困难较大的工作能开展到位。由于企业的大小不同、体制不同，事故种类、风险大小不同，编制预案的繁简不同、难易不同，因此，应急预案编制小组的组成、规模也全部不同。对一般企业而言，成立编制小组原则大致如下：1.高度重视，领导挂帅首先要由本单位最高管理层的领导出任编制小组组长，最好由最高管理者、平安主管领导担当。这不仅体现领导对应急工作的重视，关键便于人员的抽调、编制经费的到位等各种资源的调配与保证。编制小组得到了高层管理者的授权和认可，就为顺当地开展工作打下了基础。2.部门牵头，广泛参加领导要明确应急预案的牵头部门，牵头部门直接根据领导的决策详细指导应急预案编制小组的工作。牵头部门，一般由应急专业部门(如应急办)或主要职能部门(如平安环保部)担当。同时，要广泛发动相关部门、人员参加。在条件许可范围内，尽可能地让相关部门派出专人参加编制，有助于保证预案具有良好的针对性、科学性、全面性、有用性和可操作性。由于编制的过程本身是一个磨合和熟识各自活动、明确各自责任的过程，因此，编制本身也是一次最好的培训。从今考虑，应让更多的领导、部门及相关人员参加。参加人员，一般包括：高层管理者，各级管理人员，平安、调度、工程、设备、消防、保卫、人力资源、物资选购、财务、医疗等部门人员，各岗位工人以及其他人员。3.时间充裕，经费充分应急预案是一个简单的工程，从危急分析、评价，脆弱性分析、资源分析，到法律法规要求的符合性分析，从现场的生产过程到防护力量及演练。要编制一套应急预案，不是写一篇论文，工作量大，动用资源多，因此，必需有充裕的时间和充分的经费作保证，使参加人员能投入足够的时间和精力，使各项工作持续顺当地开展。假如没有充分的时间和经费作保证，就难以保证预案的编制质量。4.加强沟通，广泛沟通部门必需准时沟通，互通信息，提高编制过程的透亮     度和水平。在编制过程中，常常会遇到一些问题，或是职责不明确，，或是功能不全，有些在编制过程中由于不能准时沟通，导致消失功能和职责的重复、交叉或不明确等现象。5.专家支持，技术先进应急预案涉及多个领域的内容，预案的编制不仅是一个文件化的过程，更重要的是，它依据的是客观实际状况对事前、事中、事后的全过程进行的科学掌握，只有对于这些领域的状况有深化的了解才能写出有针对性、科学性、有用性的内容。受学问、阅历的局限，仅凭一个编制的小组、一个企业往往是无法全面熟悉事故的简单演化及对事故的正确处置要领。这就必需充分猎取专家学者、专题资料、前人阅历、他人成果等组成的专家系统的技术支持。对于企业来讲，首先要充分发挥本企业的资源，如企业的设备管理操作人员、工程技术人员、设计人员等，广泛听取他们的看法和建议，这对预案的合理、有用、可操作具有至关重要的作用。其次，聘请一些专业的应急询问机构和评价人员，对风险水平较高、评价技术难度大的项目进行专业评价，同时，仔细听取外部专家的看法和建议。最终，要广泛收集相关资料，把前人的阅历、成果有机运用到编制的应急预案中，保证应急预案的程序科学、技术先进。6.编制小组人员要求(1)在编制小组开头活动之前，应以书面的形式或以企业下发文件的形式，明确指定各部门的参与人员，并得到本部门的认可。同时，应明确专家系统以及其他相关人员。(2)编制小组人员应有肯定的专业学问，应具有不同部门、不同专业的代表性，有团队精神，有社会责任感等。(3)在大多数状况下，预案编制小组只有一两个人要担当大量的正作，负责详细的文字编写和组织工作，一般在企业经常以平安主管部门或消防保卫部门为主。其他部门参加人员是非固定的，可各自负责需要编写的部分。但是，编制过程中，应规定特地时间进行集中争论，以集恩广益，提高编写质量。

(二)授权、任务和进度1.获得授权由编制小组牵头部门，代表应急编制小组.，编制预案编制方案及所需的各项保证措施，报小组负责人，经管理层争论通过，最终获得最高管理者的明文授权。2.发布任务书小组负责人，依据领导授权发布任务书。任务书主要内容包括：(1)编制应急预案的目的。(2)编制应急预案的原则。(3)编制应急预案的对象。(4)应急预案的功能目标。(5)编制应急预案的人员。(6)编制应急预案的进度。(7)编制应急预案的经费。(8)编制应急预案的要求。3.预案编制的进度与内容(1)明确任务的优先挨次要依据预案编制的基本步骤和企业危急特性及人员素养、相关资料、物力、财力等资源状况，将各项工作进行优化排序。(2)编制工作时间进度表依据工作优先挨次，编制各项工作的时间进度表。若状况发生变化，准时对时间进度进行修改。(3)时间安排时间安排可参考以下几个阶段进行：①人员培训人员培训，首先是对全员进行简洁培训，宣扬贯彻基本学问，提高应急意识；其次是对编制小组的人员进行具体培训，主要培训学问包括应急基础学问、应急预案编制专业学问、授权任务书的内容等，做到方向明确，程序清晰，相关专业学问娴熟把握。②资料收集收集应急预案编制所需的各种资料，主要包括相关法律法规、应急预案、、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等。③初始评估初始评估的主要内容包括：危急识别、风险评估、资源评估、法律法规符合性分析等。对于一些已开展平安评价、职业健康平安管理体系认证等基础比较好的企业，进行应急预案编制工作时，风险评估等项工作可作为参考。④预案编制预案编制，对于具有肯定应急文本(不够规范，但体现了应急预案的主要内容)一般可根据先编综合应急预案、再编专项应急预案和现