2024年卫生服务中心传染病与突发公共卫生事件应急工作预案

2024年卫生服务中心传染病与突发公共卫生事件应急工作预案为了高效应对传染病及突发公共卫生事件，确保疫情得到迅速控制和有效医疗救护，减轻其对社会心理的负面影响，维护民众健康权益和社会和谐稳定，本预案依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》以及《XX区突发公共事件应急预案》等相关法律法规，并结合XX卫生服务中心实际情况制定。一、指导思想与基本原则本预案遵循“以人为本、预防为主、常备不懈”的核心理念，严格执行国家法律政策，积极响应上级部门关于重大传染病及公共卫生突发事件的指导方针和工作部署，致力于构建快速反应、科学防控的应急管理体系。二、应急组织架构与职责（一）应急领导小组组长：XX副组长：XX、XX成员：XX、XX、XX、XX主要职责：1.组建应急处置团队，细化各成员职责。2.制定并适时修订应急预案，确保突发事件即刻响应。3.开展员工安全教育，定期举行应急演练。4.及时向XX区卫生健康局报告疫情，协同多方力量高效处置。5.保障现场，为后续调查提供原始资料。6.事后做好人员关怀，维护单位内部稳定。（二）医疗急救小组组长：XX医疗成员：XX、XX、XX护理成员：XX、XX、XX职责：紧急情况下提供现场急救，支持专业医疗队实施救援，参与传染病防控与食品饮水安全监测。（三）应急物资保障小组组长：XX成员：XX、XX职责：管理应急物资库，确保物资充足且状态良好，协调物资调配。（四）检验检疫小组组长：XX成员：XX、XX职责：负责传染病样本检测，辅助疫情判断。（五）感控及消杀小组组长：XX成员：XX、XX职责：落实感染控制措施，执行疫点消毒作业。（六）信息联络组组长：XX成员：XX、XX职责：保证信息流通顺畅，内外沟通协调，及时上报并发布权威信息。（七）警戒保卫组组长：XX成员：XX、XX职责：设立现场警戒，维持秩序，防止次生灾害，保障救援通道畅通无阻。三、突发公共卫生事件信息报告种类与内容界定1.突发公共卫生事件信息报告标准Ⅳ级及以上事件：任何达到或超过一般级别（Ⅳ级）的突发公共卫生事件信息。敏感情况：虽未达Ⅳ级，但在特定人群、地点、时段内可能引起较大社会影响的传染病疫情、食物中毒、职业中毒、群体性未知病因疾病等信息。恐怖袭击嫌疑：涉及核、化学、生物、爆炸、劫持等疑似恐怖袭击事件的信息。官方关注：受到区委、区政府领导批示、重点关注或经新闻媒体曝光的疑似公共卫生事件信息。2.具体事件报告基数（一）传染病报告基准鼠疫、霍乱：发现1例及以上即需报告。非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽：每发现1例立即报告。群体性甲肝/戊肝、伤寒/副伤寒、细菌性/阿米巴性痢疾：一周内在同一单位发生5例及以上需报告，后者若出现2例及以上死亡也需报告。麻疹、风疹、腮腺炎、水痘：一周内同一单位超10例报告。流脑：三天内同一单位3例以上或有2例死亡需报告。登革热、出血热、乙脑、钩端螺旋体病：一周内同一单位5例（高发区10例）以上或死亡1例需报告。疟疾：按行政村为单位，一个月内5例（高发区10例）以上本地感染病例或首次发现、非流行区发现恶性疟病例需报告。血吸虫病：根据不同传播控制状态，报告标准各异，但均涉及急性病例数的突然增加。流感、感染性腹泻、猩红热：特定时间内，同一单位病例数超过设定阈值需报告。输血性肝炎、HIV、新发/再发传染病、不明原因肺炎：达到相关报告标准时立即上报。（二）食物中毒报告基准1.一般食物中毒事件：一次性食物中毒涉及人数达到或超过5人，或导致至少1人死亡。2.特殊场所食物中毒：在学校、幼儿园、建筑工地等集体单位，一次性食物中毒至少涉及3人，或至少1人死亡。3.重要活动期间食物中毒：在地区性或全国性重要活动期间，一次性食物中毒涉及人数至少3人，或至少1人死亡。（三）职业中毒报告标准发生急性职业中毒事件，受害者人数达到或超过10人，或至少有1人死亡。（四）其他中毒事件凡是出现非食物中毒、职业中毒导致的急性中毒病例，达到或超过3例的事件，均需报告。（五）环境因素引起的急性病例事件当环境因素（如空气污染、水源污染等）导致的急性病例在短时间内累计达到或超过3例时，应立即报告。（六）意外辐射照射事件凡是有1例或以上人员遭受意外辐射照射的情况，必须报告。（七）传染病菌、毒种丢失事件涉及到高风险传染病如鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种或毒种的丢失，无论数量多少，都视为重大事件，应立即报告。（八）预防接种和预防服药群体性不良反应1.群体性预防接种反应：单个预防接种单位在一次接种活动中，出现群体疑似异常反应或有接种后死亡案例，应立即报告。2.群体预防性服药反应：单个预防服药点在一次服药活动中，出现不良反应或心因性反应病例超过10例，或有死亡案例，应及时报告。（九）医源性感染事件医院、实验室或医疗过程中出现的感染暴发事件，无论涉及人数多少，均需报告并采取紧急控制措施。（十）群体性不明原因疾病在两周内，同一医疗机构或封闭社区、学校、建筑工地等集体单位，出现3例或以上具有相同临床症状且原因不明的疾病病例，应立即启动报告机制。（十一）其他经政府卫生行政部门认定的突发公共卫生事件包括但不限于上述各类，只要被地方或上级卫生行政部门认为可能对公众健康构成威胁，即使未明确列入现有报告标准中的事件，也应视具体情况及时报告。这包括新出现的公共卫生问题、罕见疾病爆发或其他可能造成公共卫生影响的特殊情况。五、突发公共卫生事件上报医疗机构明确中心各科室：依据突发公共卫生事件信息报告的种类、内容以及报告数量基准，进行及时上报。社区（村）集体卫生室：同样遵循既定报告种类、内容及数量要求，迅速上报相关信息。六、工作流程（一）上报流程1.遇及上述情形，应在5分钟内通过电话向XX卫生服务中心办公室（电话：xxxxxx）及信息报告员XX（电话：xxxxxx）初步报告。XX随即向应急领导小组组长汇报，并在10分钟内向区卫生健康局报告（工作日首先联系疾控科，电话：xxxxxx；非工作时间联系行政值班，电话：xxxxxx）。社区科确保相关科室及集体卫生室在20分钟内提交书面报告至局相关部门，后续进展持续跟进。2.实行“三同时一报告”原则，即向局领导报告的同时，同步向区卫生健康局值班室报告。3.对于区卫生健康局要求的信息核报，务必迅速核实并通过最短时间反馈，电话反馈不超10分钟；书面反馈不超20分钟。（二）处置流程1.疫情或事件发生，应急小组应迅速到达现场，在上级指导下展开应急工作。通过现场勘查、流行病学调查等，评估危害程度，及时上报，并协助进行深入调查。2.现场立即提供医疗救援，必要时转送患者至更高级别医疗机构。3.实施首诊负责制，接诊医生详尽记录病患信息，并即刻通报公共卫生科，后者负责上报主管单位，协同进行样本采集、流行病学调查。4.加强不明原因疾病及新发传染病的病例分析，协助疾控部门调查。针对中毒事件，采取救援、转运、治疗综合措施。5.强化消毒管理，严格遵照《消毒管理办法》，重点区域加强消毒，防止交叉感染。6.严格执行《传染病防治法》收治传染病患者。七、信息报告责任落实设立疫情及公共卫生事件报告专员，由社区科XX担任。明确各科室及集体卫生室的监督、