固体废物概述

固体废物处理与处置

TreatmentandDisposalof

SolidWaste

1固体废物概述5/8/2024使学生掌握固体废物处理处置的基本概念，基本原理和基本方法环境工程专业的主要专业课学生在牢固掌握固体废物处理处置基本概念的基础上，具备对固体废物处理处置工程进行管理、研究、设计的能力为学生进入社会从事环境保护领域的工作打下坚实的理论和实践基础。课程的性质和目的

2固体废物概述5/8/2024建议教材与教学参考书

蒋建国编.固体废物处置与资源化，化学工业出版社，2008年1月第1版。李国学主编.固体废物处理与资源化，中国环境科学出版社，2005年7月第1版。王琪主编.工业固体废物处理及回收利用，中国环境科学出版社，2006年12月第1版。张小平编.固体废物污染控制工程，化学工业出版社，2004年8月第1版。牛冬杰，马俊伟，赵由才主编.电子废弃物的处理处置与资源化，冶金工业出版社，2007年6月第1版。李金惠，杨连威等编著.危险废物处理技术，中国环境科学出版社，2006年10月第1版。张辰主编.污泥处理处置技术与工程实例，化学工业出版社，2006年7月第1版。聂永丰主编.三废处理技术工程手册—固体废物卷，化学工业出版社，2000年2月第1版。赵由才主编.危险废物处理技术，化学工业出版社，2003年9月第1版。张益,赵由才.生活垃圾焚烧技术，环境科学与工程出版中心，2000年8月第1版3固体废物概述5/8/2024教学大纲第一章 绪论（Introduction）

主要说明固体废物（包括危险废物）的定义、分类、对环境的影响和管理系统。第二章 固体废物的收集与运输（Collectionandtransportationofsolidwaste）

介绍固体废物的收集、运输与中转问题。第三章 固体废物的预处理（Pretreatmentofsolidwaste

）

介绍固体废物的压实、破碎、分选等预处理方法。4固体废物概述5/8/2024第四章固体废物的物化处理（Physical-Chemicaltreatmentofsolidwaste）

介绍固体废物的稳定化、固化处理技术。第五章固体废物的生物处理（Biologicaltreatmentofsolidwaste）

介绍固体废物堆肥处理的微生物原理、工艺技术过程。第六章固体废物的热处理（Heattreatmentofsolidwaste）

介绍固体废物的焚烧、热解处理技术。教学大纲5固体废物概述5/8/2024第七章固体废物的综合利用（Comprehensiveutilizationofsolidwaste）第八章固体废物的处置工程（Disposalofsolidwaste）

介绍固体废物填埋处置的基本原理；生活垃圾标准卫生填埋场、危险废物安全填埋场设计原则。教学大纲6固体废物概述5/8/2024下列哪些是固体废物？泥浆废油烟尘含酚废水

废化学药剂橡胶浮渣

7固体废物概述5/8/2024【其它】

固体废物的分类；固体废物的污染途径及污染控制策略；固体废物管理制度；我国固体废物管理标准。

本章重点第一章绪论【概念】固体废物危险废物清洁生产“3R”原则“3C”原则“3化”原则全过程管理8固体废物概述5/8/20241固体废物的定义及分类1.1固体废物的概念与定义固体废物是指人类在生产建设、日常生活和其他活动中产生的，在一定时间和地点无法利用（不再具有原使用价值）而被丢弃的污染环境的固态、半固态废弃物质。9固体废物概述5/8/20242005年4月1日施行的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六章附则的第八十八条第（一）款中定义为：

固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。1.1固体废物的概念与定义10固体废物概述5/8/2024“固体废物”是指任何垃圾，废料，废物处理厂、给水处理厂、空气污染控制设施产生的污泥以及其他废弃材料，包括产生于工业、商业、采矿业和农业生产以及社会活动的固体、液体、半固体或装在容器内的气体材料，但是不包括市政污水或灌溉水和满足排放要求的点源工业排放废水中的固态或溶解态材料，以及根据原子能法定义的核材料和副产品。

——《美国资源保护与再生法》1.1固体废物的概念与定义11固体废物概述5/8/2024

所谓“废弃物”是指垃圾、粗大垃圾、燃烧灰、污泥、粪便、废油、废酸、废碱、动物尸体以及其他污物和废料，包括固态和液态物质（不包括放射性物质和被放射性污染的物质）

——《日本废弃物处理及清扫法》1.1固体废物的概念与定义12固体废物概述5/8/2024

丧失原有利用价值抛弃或放弃固态、半固态、置于容器中的气态物品、物质法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质性质、特征生产

生活

其它活动来源废应废固体废物

13固体废物概述5/8/2024固体废物的“废弃”特征

废：物品丧失原有利用价值

——丧失使用功能

——丧失使用目的弃：物品所有者放弃所有权

——由于功能的丧失

——由于价值的降低14固体废物概述5/8/2024固体废物性状固态废物半固态废物置于容器中的气态的废物液态废物（但是不包括排入水体的废水）15固体废物概述5/8/2024固体废物特性:

废物属性时间特征固体废物资源属性空间特征

时间性——仅相对于目前的科学技术和经济条件而言，随着科技的发展，昨天的废物将成为明天的资源。

空间性——废物仅仅相对于某一过程或某一方面没有使用价值，某一过程的废物可能成为另一过程的原料。故称固废是放错地方的资源。16固体废物概述5/8/2024（1）固体废物的来源一是各类生产过程中所产生的废物

——生产废物(俗称废渣，residue)；二是在产品进入市场后在流通过程中或使用消费后产生的废物

——生活废物（俗称垃圾，refuse）。

后者的产生量随季节、生活水平、生活习惯、生活能源结构、城市规模和地理环境等因素而变化。17固体废物概述5/8/20241.2固体废物的分类固体废物分类

化学性质有机固体废物&无机固体废物污染特性一般固体废物&危险固体废物&放射性固体废物来源工矿业固体废物&生活垃圾&其它固体废物按形态固态&半固态&容器中的液态或气态分类标准类别18固体废物概述5/8/2024一般废物危险废物工业农业生活矿业环境工程固体废物废渣废屑秸秆粪便垃圾粪便废石尾矿污泥粉尘具有毒性、易燃性、腐蚀性、反应性、传染性、放射性的固体、半固体及容器装的废气、废液

按污染特性及来源分类19固体废物概述5/8/2024按《中华人民共和国固体废物污染防治法》危险废物工业固体废物城市生活垃圾固体废物20固体废物概述5/8/2024（1）城市生活垃圾城市生活垃圾又称为城市固体废物，它是指在城市居民日常生活中或为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，其主要成分包括厨余物，废纸，废塑料，废织物，废金属，废玻璃陶瓷碎片，砖瓦渣土，粪便，以及废家什用具，废旧电器，庭园废物等等。

它的主要特点是成分复杂，有机物含量高。与居民生活水平、生活习惯、季节，气候等主要因素影响有关。21固体废物概述5/8/2024来源产生过程分类居民居民生活过程食品废物、特殊废物商业、机关仓库、餐馆、商场、办公楼、旅客、饭店及各类活动食品废物、炉灰、危险废物、特殊废物城市建设拆迁、修缮等建筑渣土、废木料、碎砖瓦公共场所街道、小区、公路、公园等落叶、泥沙、纸张等水处理厂给水与污水、废水处理厂污泥城市生活垃圾的来源22固体废物概述5/8/2024生活垃圾的特点增长速度快，产生量不均匀1成分复杂、多变，有机物含量高2主要成分为碳，其次为氧氢氮硫3处理处置方式目前仍以填埋为主423固体废物概述5/8/2024生活垃圾的组要成分为碳，其次为氧氢氮硫等。根据其组分的不同，含有不等量的灰分。24固体废物概述5/8/2024（2）工业固体废物工业固体废物主要包括以下几类：冶金工业固体废物

主要包括各种金属冶炼或加工过程中所产生的各种废渣，如高炉炼铁产生的高炉渣、铜镍铅锌等有色金属冶炼过程产生的有色金属渣、铁合金渣等；能源工业固体废物

主要包括燃煤电厂产生的粉煤灰、炉渣、烟道灰、采煤及洗煤过程中产生的煤矸石等；25固体废物概述5/8/2024石油化学工业固体废物

主要包括石油及加工工业产生的油泥、焦油页岩渣、废催化剂、废有机溶剂等，化学工业生产过程中产生的酸渣碱渣、盐泥、釜底泥、精(蒸）馏残渣以及医药和农药生产过程中产生的医药废物、废药品、废农药等；矿业固体废物

矿业固体废物主要包括采矿废石和尾矿。废石是指各种金属、非金属矿山开采过程中从主矿上剥离下来的各种围岩，尾矿是指在选矿过程中提取精矿以后剩下的尾渣。26固体废物概述5/8/2024轻工业固体废物

主要包括食品工业、造纸印刷工业、纺织印染工业、皮革工业等工业加工过程中产生的污泥、废油以及其他废物；其他工业固体废物

主要包括机加工过程产生的金属碎屑、电镀污泥、建筑废料以及其他工业加工过程产生的废渣等。27固体废物概述5/8/2024表1-2主要工业固体废物的来源和分类来源产生过程分类矿业矿石开采和加工废石、尾矿冶金金属冶炼和加工高炉渣、钢渣、铁合金渣、赤泥、铜渣、铅锌渣、镍钴渣、汞渣等能源煤炭开采和使用煤矸石、粉煤灰、炉渣等石化石油开采与加工油泥、焦油页岩渣、废催化剂、硫酸渣、酸渣碱渣、盐泥、釜底泥等轻工食品、造纸等加工废果壳、废烟草、动物残骸、污泥、废纸、废织物等其它

金属碎屑、电镀污泥、建筑废料等28固体废物概述5/8/2024表1-3全国工业固体废物产生及处理情况单位：万吨

年度产生量排放量综合利用量贮存量处置量合计危险废物合计危险废物合计危险废物合计危险废物合计危险废物200294509100026351.75006139230040383166182422003100428117019410.3560404272766742317751375200412003099517621.16779640326012343266352752005134449116216550.676993496278763373125933920061515411084130220.09260156622398267428832892007175632107911970.11103116502411915441350346200819012713577820.071234828192188319648291389增长率(%)8.325.8-34.7-30.011.926.0-9.327.316.812.4注：“综合利用量”和“处置量”指标中含有综合利用和处置往年量。数据来源于中国环境统计年报29固体废物概述5/8/2024图1-1全国工业固体废物产生、处理及排放量年际变化30固体废物概述5/8/2024广东省工业固体废物统计数据单位2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年1.产生量万吨1990.32044.92245.72609.22896.23057.03852.4其中：危险废物产生量万吨52.544.661.558.5129.9129.693.92.综合利用量万吨1429.61552.61881.12312.12518.02878.23378.53.综合利用率％69.074.479.080.376.784.384.24.排放量万吨33.529.217.815.913.913.611.5数据来源于广东省环境状况公报31固体废物概述5/8/2024（3）危险废物联合国环境署（UNEP）把危险废物定义为：“危险废物是指除放射性以外的那些废物（固体、污泥、液体和利用容器的气体），由于它的化学反应性、毒性、易爆性、腐蚀性和其他特性引起或可能引起对人体健康或环境的危害。不管它是单独的或与其他废物混在一起，不管是产生的或是被处置的或正在运输中的，在法律上都称危险废物”。世界卫生组织（WHO）的定义是：“危险废物是一种具有物理、化学或生物特性的废物，需要特殊的管理与处置过程，以免引起健康危害或产生其他有害环境的作用”。32固体废物概述5/8/2024（3）危险废物《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中将危险废物规定为：

列入国家危险废物名录或是根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定具有危险特性的废物。33固体废物概述5/8/2024（3.1）危险废物的特征及鉴别标准危险废物的特性通常包括急性毒性、易燃性、反应性、腐蚀性、浸出毒性和疾病传染性。根据这些性质，世界各国均制定了自己的鉴别标准和危险废物名录。根据1998年7月1日实施的《国家危险废物名录》，我国危险废物共分为47类(可在国家环保总局网站下载）。同时国家制定《危险废物鉴别标准》。国家规定，“凡《名录》所列废物类别高于鉴别标准的属危险废物，列入国家危险废物管理范围；低于鉴别标准的，不列入国家危险废物管理。”34固体废物概述5/8/2024由此可以看出，我国危险废物的鉴别、分类分为两个步骤：

第一步，将《名录》中所列废物纳入危险废物管理体系；

第二步，通过《鉴别标准》将危险性低于一定程度的废物排出危险废物之外，即加以豁免。35固体废物概述5/8/2024危险固体废物

放射性pH钢腐蚀深度鉴别标准36固体废物概述5/8/2024一、急性毒性初筛试验方法

以一定体重的小白鼠或大白鼠为实验动物，利用有害废物浸出液对小白鼠(0.4ml/20g)或大白鼠(1.0ml/100g)进行一次性灌胃，之后观察其中毒症状，记录48h内的死亡数。37固体废物概述5/8/2024二、易燃性的试验方法

鉴别易燃性是测定闪点，仪器采用闭口闪点测定仪。闪点低于60℃的液态废物和燃烧剧烈而持续的非液态废物，由于摩擦、吸湿、点燃等自发的化学变化会发热、着火，或可能由于它的燃烧引起对人体或环境的危害。

38固体废物概述5/8/2024三、腐蚀性试验方法

腐蚀性：指通过接触能损伤生物细胞组织、或腐蚀物体而引起危害。测定方法：一种是测定pH值（浸出液的pH≤2或pH≥12.5的废物），另一种是指在55℃以下对钢制品的腐蚀率（深度大于0.64cm/a）。

39固体废物概述5/8/2024四、浸出毒性试验

固体废物受到水的冲淋、浸泡，其中有害成分将会转移到水相而污染地面水、地下水，导致二次污染。

浸出实验采用规定方法浸出水溶液，然后对浸出液进行分析。我国规定的分析项目有：汞、镉、砷、铬、铜、锌、镍、锑、铍、氟化物、氰化物、硫化物、硝基苯类化合物。

40固体废物概述5/8/2024浸出毒性、急性毒性初筛和腐蚀性的鉴别标准表41固体废物概述5/8/2024数据来源：环保部固废管理中心42固体废物概述5/8/2024

Hazardouswaste

sharpwasteInfectivity

wastechemistrywaste

druggerywaste

biologicwasteradiativewasteplasticwaste43固体废物概述5/8/2024危险废物标志

44固体废物概述5/8/202445固体废物概述5/8/20242固体废物的环境影响2.1固体废物污染环境的途径固废的性质：（1）是各种污染物的终态，往往浓集众多污染物（2）其中的部分有害成分会转入大气、水体和土壤，参与生态系统的物质循环，具潜在的、长期的危害性。46固体废物概述5/8/2024固体废物的污染途径

固体废物水污染物污染物净化大气污染物源

宿化学物质型污染病源体型污染47固体废物概述5/8/2024固体废物大气地表水

地下水土壤动植物人体健康固体废物的污染途径

48固体废物概述5/8/2024处置堆存填埋：地表层地底层深埋江河湖等地下水废物处理地地下水饮用接触浸入水生动植物食用水生动植物固体废物源污泥处理焚烧污泥污水处理厂肥料、改良土壤食用植物悬浮大气微粒尘埃大气肺皮肤饲料奶、肉人类食品人疾类病直接接触固体废物中化学物质致人疾病的途径49固体废物概述5/8/2024鼠类苍蝇食用植物肥料饲料污染传染病营养不良食物丢弃或污染农作物病原人畜排泄物肉食品动物土壤污染人类传染疾病营养不良致死饮用水食用水生动植物寄生水生动植物直接接触或吸入水环境中病原体向人类传播疾病的途径50固体废物概述5/8/20242.2固体废物污染的危害主要有以下方面：（1）侵占土地；（2）污染土壤；（3）污染水体；（4）污染大气：主要通过飘逸扩散，如固体废物焚烧的二次污染；（5）影响环境卫生：主要是感官污染并引起疾病传播（如城市垃圾）；51固体废物概述5/8/2024侵占土地52固体废物概述5/8/2024破坏土壤、生态53固体废物概述5/8/2024影响土壤环境

固体废物及其淋洗和渗滤液中所含有害物质会改变土壤的性质和土壤结构，并将对土壤中微生物的活动产生影响。这些有害成分的存在，不仅有碍植物根系的发育和生长，而且还会在植物有机体内积蓄，通过食物链危及人体健康。54固体废物概述5/8/2024污染大气55固体废物概述5/8/2024污染大气56固体废物概述5/8/2024影响大气环境堆放的固体废物中的细微颗粒、粉尘等可随风飞扬，从而对大气环境造成污染。据研究表明：当发生4级以上的风力时，在粉煤灰或尾矿堆表层的粒径=1～1.5cm以上的粉末将出现剥离，其飘扬的高度可达20-50m以上。在风季期间可使平均视程降低30％～70％。更有甚者，由于堆积的废物中某些物质的分解和化学反应，可以不同程度地产生毒气或恶臭，造成地区性空气污染。57固体废物概述5/8/2024污染水体58固体废物概述5/8/2024

影响水环境固体废物弃置于水体，将使水质直接受到污染，严重危害水生生物的生存条件，并影响水资源的充分利用。堆积固体废物的渗滤液和有害化学物质的转化和迁移，将对附近地区的河流及地下水系和资源造成污染。向水体倾倒固体废物还将缩减江河湖面有效面积使其排洪和灌溉能力有所降低。59固体废物概述5/8/2024影响环境卫生60固体废物概述5/8/20243固体废物污染的控制污染控制措施

进行无害化处理与处置进行综合利用或回收利用少产生或不产生itisdecidedbyTechnological,economicalandculturalcondition

固废消费观念结构改进设计、环评、采用精料、延长使用寿命消毒稳定化填埋焚烧固化处理循环利用翻新逆向物流综合利用61固体废物概述5/8/2024污染控制措施

生活服务中循环经济意识废物减量化、无害化积极推进分类收集废物资源化合理的消费观消费结构62固体废物概述5/8/2024污染控制措施

生产过程原料能源技术工艺设备过程控制管理员工产品(包括副产品和中间产品)废弃物循环回用排放何为清洁生产？63固体废物概述5/8/2024何为清洁生产？

《中华人民共和国清洁生产促进法》于2002年6月29日颁布，2003年1月1日起施行，共六章四十二条。

本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

在中华人民共和国领域内，从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门依照本法规定，组织、实施清洁生产。64固体废物概述5/8/2024主要措施有四个：(1)改革生产工艺，包括三个方面：

采用无废或少废技术采用精料提高产品质量(2)发展物质再循环利用工艺

固废有“放错地方的资源”之称，将第一种产品的废物作为第二种产品的原料，依次推之，既可减少固废量，又达到了节约资源的目的，如火电厂建粉煤灰制品厂。65固体废物概述5/8/2024(3)综合利用

硫铁矿烧渣：可回收铁，剩余部分主要含硅、铝，可作建材制品；废胶片：回收银；废催化剂：回收铂；(4)进行无害化处理

经消毒、焚烧、热解、氧化还原、固化等处理，将固废中的有害组分转化为无害或达到排放标准。66固体废物概述5/8/20244固体废物污染控制与资源化方法预处理物化处理生物处理热处理陆地处置海洋处置处理处置固体废物压实、破碎、分选、脱水等氧化、还原、中和、固化等好氧堆肥、厌氧消化、微生物浸出等干燥、焚烧、热解、焙烧等土地耕作、土地填埋、深井灌注等深海填埋、远洋焚烧等67固体废物概述5/8/20241）固体废物处理（TreatmentofSolidWastes）：指通过物理、化学、生物等不同方法，使固体废物转化为适于运输、储存、资源化利用以及最终处置的一种过程。2）固体废物处置（DisposalofSolidWastes）：主要解决固废的归属问题，是固废污染控制的末端环节，指最终处置（finaldisposal）或安全处置（securedisposal）。

4.1固体废物处理与处置的含义68固体废物概述5/8/2024物理处理：通过浓缩或相变化改变固废的结构，使之成为便于运输、储存、利用或处置的形态。具体方法有：压实、破碎、分选、增稠、吸附等。化学处理：利用化学方法破坏固废中的有害成分从而使其达到无害化。具体方法有：氧化、还原、中和、化学沉淀和化学溶出等。

4.2固废处理方法

包括：物理处理、化学处理、生物处理、热处理和固化处理。69固体废物概述5/8/2024生物处理：利用微生物分解固废中可降解的有机物从而使其达到无害化或综合利用。具体方法有：好氧处理、厌氧处理和兼性厌氧处理。热处理：通过高温破坏和改变固废组成和结构，同时达到减容、无害化或综合利用的目的具体方法有：焚化、热解、焙烧、烧结等。固化处理：采用固化基材将废物固定或包裹起来以降低起对环境的危害，从而能较安全地运输和处置。其主要对象是危险性固体废物。

70固体废物概述5/8/2024主要包括海洋处置和陆地处置两大类。前者包括深海投弃和海上焚烧（已被国际公约禁止）；后者包括土地耕作、土地填埋和深井灌注及深地层处置等。

4.3固废处置方法71固体废物概述5/8/20245固体废物的管理相关固体废物管理法规1970年《废弃物处理及清扫法》。几次修改1991年《促进再生资源利用法》；日本2002年《放射性固废法》1995年《固废法》2004年《固废法》修改中国1965年《固体废物处置法》第一个固废专业法规1976《资源保护及回收法》1980年、1984年《有害固体废物修正案》1980年《综合环境对策保护法美国《1899年河流与港口法》72固体废物概述5/8/20245固体废物的管理1996年4月1日起我国施行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称固体法）确立了（1）固体废物污染防治的“三化”原则、（2）固体废物进行全过程管理的原则（3）根据这些原则确立了我国固体废物管理体系的基本框架。73固体废物概述5/8/2024固体废物管理遵循下列原则：

(1)“三化”原则;(2)全过程管理原则;(3)循环经济理念下的固体废物管理原则74固体废物概述5/8/2024(1)“三化原则”？

减量化——指减少固废的产生量和排放量（数量、体积、种类、降低有害成分的浓度、减轻或消除有害废物的危险特性）资源化——指采取管理和工艺措施从固废中回收物质和能源，加速物质和能源的循环，创造经济价值的广泛的技术方法（物质回收；物质转换；能量转换）。无害化——指对已产生又无法或暂时尚不能综合利用的固废，经过物理、化学或生物方法，进行对环境无害或低危害的安全处理处置，达到废物的消毒、解毒或稳定化，以防止或减少固废的污染危害。75固体废物概述5/8/2024“3C原则”?

Clean

——避免产生

Cycle

——综合利用

Control——妥善处置“3R原则”?

Reduce——减少产生

Reuse——再利用

Recycle——再循环

76固体废物概述5/8/2024生产容器贮存收集运输综合利用处理处置消费45312(2)固体废物全过程管理？对固体废物产生——收集——运输——综合利用——处理——贮存——处置实行全过程管理，在每一环节都将其作为污染源进行严格的控制。77固体废物概述5/8/2024概念：本质上是一种生态经济，要求应用生态学规律来指导人类社会的经济活动。是一种新型的、先进的经济形态，集经济、技术和社会于一体的系统工程。生产者：厂矿企业消费者：利用生产者提供的产品分解者：把产生的副产品和废物进行处置、转化的部门。生产者（植物群落、自氧细胞）消费者（动物群落）分解者（细菌真菌土壤小动物）(3)循环经济理念下的固体废物管理原则？生产者消费者分解者78固体废物概述5/8/2024循环经济示意图：新开采资源自然资源生产产品消费过程废物作为再生资源循环利用作为再生资源循环利用其他生产79固体废物概述5/8/2024企业内部的小循环：

促进原料和能源的循环利用，企业的清洁生产；企业之间的中循环：

企业间共生形成的生态工业链；社会整体大循环：

大力发展绿色消费市场和产品消费后的资源再生回收，由此形成“自然资源—产品—再生资源”的整体社会循环，完成循环经济的物质闭环运动循环经济的三个层次：80固体废物概述5/8/2024循环经济与传统经济的区别：传统经济是由“资源－产品－废品”所构成的物质单行道的经济，对资源能源一次性的粗放型使用，把资源持续不断的变成废物来实现经济的数量型增长，最终导致资源的短缺和枯竭，环境污染；循环经济提倡的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，经济活动按照自然生态系统模式，组成“资源－产品－再生资源”的物质反复循环过程，从根本上消除长期以来环境与经济发展之间的尖锐冲突。81固体废物概述5/8/202482固体废物概述5/8/20245.1

固体废物管理制度根据我国国情，并借鉴国外的经验和教训，《固体法》制定了一些行之有效的管理制度：管理制度分类管理工业固废申报登记环评及三同时排污收费限期治理进口废物审批危废行政代执行危废经营许可危废转移报告单83固体废物概述5/8/2024

a.分类管理制度

固体废物具有量多面广、成分复杂的特点，因此《固体法》确立了对城市生活垃圾、工业固体废物和危险废物分别管理的原则，明确规定了主管部门和处置原则；在《固体法》第50条中明确规定“禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容的未经安全性处理的危险废物，禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。”84固体废物概述5/8/2024b.工业固体废物申报登记制度

为了使环境保护主管部门掌握工业固体废物和危险废物的种类、产生量、流向以及对环境的影响等情况，进而有效地防治工业固体废物和危险废物对环境的污染，《固体法》要求实施工业固体废物和危险废物申报登记制度。c.固体废物污染环境影响评价制度及其防治设施的“三同时”制度

环境影响评价和“三同时”制度是我国环境保护的基本制度，《固体法》进一步重申了这一制度。85固体废物概述5/8/2024d.排污收费制度

固体废物是严禁不经任何处置排入环境当中的。《固体法》规定，“企业事业单位对其产生的不能利用或者暂时不利用的工业固体废物，必须按照国务院环境保护主管部门的规定建设贮存或者处置的设施、场所”。而固体废物排污费的交纳，在这些设施、场所建成达到环境保护标准之前产生的工业固体废物需交纳排污费。86固体废物概述5/8/2024e.限期治理制度

《固体法》规定，没有建设工业固体废物贮存或者处置设施、场所，或者已建设但不符合环境保护规定的单位，必须限期建成或者改造。实行限期治理制度是有效的防治固体废物污染环境的措施。f.进口废物审批制度

《固体法》明确规定：“禁止中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置”；“禁止经中华人民共和国过境转移危险废物”；“国家禁止进口不能用作原料的固体废物；限制进口可以用作原料的固体废物”。87固体废物概述5/8/2024g.危险废物行政代执行制度

《固体法》规定，“产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置；不处置的，由所在地县以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费由产生危险废物的单位承担”。行政代执行制度是一种行政强制执行措施,这一措施保证了危险废物能得到妥善、适当的处置。88固体废物概述5/8/2024h.危险废物经营单位许可证制度

《固体法》规定，“从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证”。i.危险废物转移报告单制度

危险废物转移报告单制度的建立，是为了保证危险废物的运输安全，