第19课：资本主义国家的新变化

基础模块世界历史第19课资本主义国家的新变化教学导入一讲授新课二课堂小结三板书设计四一、教学导入材料

第二次世界大战尚未结束，丘吉尔就下台了。1945年7月战火犹酣之时，议会就举行大选，工党在大选中获胜，得到393个席位，保守党只得到213个。工党组成政府，这是它第三次组阁，也是第一次组织一个掌握着议会多数的政府，因此可以放开手来大干。丘吉尔对大选失败毫无思想准备，他领导英国取得胜利。然而，战争尚未结束，保守党却在大选中失败了!——钱乘旦、许洁明：《英国通史》提问：为什么丘吉尔会在大选中失败？二、讲授新课1任务一：结合教材内容并查阅相关资料，解释概念“宏观调控”“福利国家”“中间阶层”。2任务二：结合教材内容，自主梳理相关内容，完成知识卡片。第一部分资本主义国家新变化的具体表现名词解释宏观调控“福利国家”中间阶层“资本主义国家的新变化”知识卡片角度具体表现宏观调控法国：美国：日本：“福利国家”英国：社会阶层二、讲授新课1任务一：依据材料并结合所学，说明国家加强宏观调控的原因。2任务二：以英国为例，分析各国建立“福利国家”制度的原因。第二部分资本主义国家新变化出现的原因3任务三：说明社会阶层发生变化的影响因素。材料一

杜鲁门时期最重要的社会经济改革是1946年《就业法》的通过。法案规定：联邦政府必须负责协调和利用自己的一切计划、职能和资源，为找工作的人提供有益的就业机会；授权总统设立经济顾问委员会，制定出旨在防止经济衰退、保持充分就业的财政金融政策。《就业法》把促进最大限度就业置于联邦政府的肩上，这是美国历史上的首创，因而是一项重要的立法。

——高德步：《世界经济通史》材料二

日本投降后，政府突然取消350亿美元的军事合同。刚转入和平的头10天之内，就有180万军火工人失业，有60万登记要求失业补助。同时美军正迅速复员。……战争结束后不久，美国工人阶级便掀起大规模的罢工浪潮。1945年11月2I日至1946年3月13日，通用汽车公司爆发了美国汽车工人历史上最长的一次罢工，历时16周，参加的人数达20万。1946年1月，各工业部门近200万工人同时举行罢工，其中有75万名钢铁工人和20万名电气工人。1946年4月1日至5月29日，遍布21个州的40万烟煤工人举行罢工，矿井关闭45天，损失9000万吨煤。1946年罢工达4700多起，卷入罢工人数超过465万，损失工作日1.13亿个，超过1919年罢工运动规模，是美国劳工运动史上风暴最大的一年。

——刘绪贻：《战后美国史（1945-2000）》材料三

战后，日本工会、农协会组织迅速广泛建立起来，到1946年，工会数已近1.8万，入会人数约480万人。1945年9月至1946年初，全日本发生罢工240次。

战争给法国经济造成1.4万亿法郎的惨重损失。由于国土沦陷，横遭战火烧夷和掠夺，法国国民经济基础工业破坏严重，战争结束时，运输业已处于崩溃状态，工业产值仅为战前水平的20%。农业经济被破坏程度亦很严重，产量降至战前水平的50%。

——摘编自吴于廑、齐世荣《世界史·现代史编（下卷）》1任务一：资本主义国家加强宏观调控的原因问题1：结合材料中《就业法》的主要内容，指出杜鲁门政府“公平施政”政策纲领的核心是什么？结合教材，说明杜鲁门政府为什么会推出“公平施政“的政策纲领？问题2：归纳资本主义国家普遍采取宏观调控的原因有哪些？问题3：材料一保守党竞选宣言工党竞选宣言丘吉尔先生对选民的政策声明英国和世界英帝国和联邦国防工作（政府接受把保持一个较高水平和稳定的就业，作为它的一个优先的目标和责任）14．工业效率（正如我们反对国有化和国家干预的倡议一样，我们支持给全国各个阶层的自主活力以充分的机会。）战争中的胜利必须伴随着繁荣的和平这次大选将意味着什么（工党的目标是：英国不仅需要食物、工作和家庭，而且需要有大量的好食物，每人都做有用的工作，需要舒适的、有省力设备的房屋）充分就业：工党将要做些什么（全国国家资源要充分利用；控制物价；成立国家投资委员会以促进生产；国家银行等必须国有化）为国家服务的工业农业和人民的食物——摘编自崔士鑫：《政策的风向标：英国政党竞选宣言研究（1900-2005）》材料二

在英国，虽然“福利国家”出现于战后，但其思想始发于19世纪后期。当时资产阶级经济学家、工会领袖等，在研究英国社会矛盾时，提出了采用温和、渐进方式进行收入再分配的设想。20世纪初，英国有关实行社会保障制度的思想广泛传播，……呼吁通过国家主持收入再分配，满足低层社会需求，抑制国内阶级矛盾对立和激化。战后，英国经济与社会矛盾都演变到极其严重的地步，为了摆脱困境，寻求发展，工党政府采用“福利国家”政策，实施社会改革。

——摘自吴于廑、齐世荣《世界史·现代史编（下卷）》2任务二：“福利国家”建立的原因问题1：结合材料和教材内容，说明英国工党为什么能在大选中获胜？结合材料，说说战后西方主要资本主义国家建立“福利国家”制度的原因有哪些？问题2：材料一

新兴的经理人和专家取代传统的财产所有者成了中产阶级的代表。在大型公司和政府机构里，人们越来越凭业绩(或运气)获得个人晋升。为大公司服务的能力——而这往往要靠专门技能——很大程度上取代了遗产和家族关系，决定着个人在中产阶层和中上阶层中的社会地位。社会地位的起伏变化增加了,同时,中产阶级人数大大增多，而且变得更难以界定了。

——[美]约翰·巴克勒等著，霍文利等译：《西方社会史（第三卷）》材料二传统的下层阶级的结构也变得更灵活和开放了，大批的人从农场和乡下走了出来。欧洲社会一个最为传统和固定的队伍大大削减了：1945年后，农民的数量在几乎所有欧洲国家都减少了超过50%。同时，由于高速的技术变革，产业工人的数量停止了增长，在富裕的发达国家他们停留在略少于劳动力一半的程度。然而，成为白领和服务性雇员的机会却大大增多，这些雇员更像新中产阶级而不是产业工人，他们比产业工人受过更好的教育，更专业化。——[美]约翰·巴克勒等著，霍文利等译：《西方社会史（第三卷）》3任务三：资本主义国家社会阶层发生变化的原因问题：结合材料，说明哪些因素影响社会阶层的变化？二、讲授新课第三部分评价资本主义国家的新变化小组探究活动活动内容：依据材料并结合所学，分别评价资本主义国家的宏观调控政策、“福利国家”制度和社会阶层的变化活动形式：三个小组分主题讨论并呈现讨论结果活动评价：学生是否能够辩证看待战后资本主义国家的新变化材料一意大利议会批准的1966—1970年国民经济五年计划（节录）本计划的目的在于通过一项始终如一地旨在充分就业和最有效、最人道地利用劳动力的政策，消除部门、地区和社会的不平衡，这种不平衡一直是意大利经济发展中的缺点……本计划特别注重于：

（1）消除迄今一直存在于头等重要的社会配备和服务方面的缺陷：包括学校、住宅、卫生、社会保险、科研、职业教育、交通、城市管理和土壤保护；

（2）在农业与非农业的劳动报酬之间达到大体上的平等；

（3）消除落后地区、特别是南方同先进地区之间的差别。

未来的1966—1970年五年计划的根本目标是，使国民生产总值的增长率平均每年至少达到5%。

——齐世荣主编：《当代世界史资料选辑（第2分册）》材料二

“滞胀”在西欧、美国和日本的表现程度有较明显的差异，尤以西欧的问题最为严重，归结起来，具体表现在生产停滞、通货膨胀、物价上涨、失业严重、外贸增长趋缓等方面。1973—1979年，欧共体九国国内生产总值年平均增长率为2.5%，1979年至80年代中期则为0.9%。……1973—1983年间，消费物价年平均上涨率，意大利为17.4%，英国为14.3%，法国为10.8%。60年代，西欧失业率不到3%，1973—1975年经济危机时上升为4.5%，随后逐年上升，至1982年，失业率已高达11.5%，失业人数约为1160万人。……国营经济成分比重大、生产效率低、亏损严重和社会福利制度开支大，政府财政负担重等因素，是西欧通货膨胀持续发展的主要原因。——吴于廑、齐世荣《世界史·现代史编（下卷）》材料三作为世界最富有国家之一的美国，其贫困问题却名列工业国的榜首。80年代美国贫困率是英、法、西德、瑞士、荷兰等国的2倍。1983年生活在贫困线以下的美国人为3530万。90年代靠施舍过活的人已达4300万（占美国人口17.2%）。此外，还有300万～400万露宿街头的无家可归者。可是，按照美国资产阶级多少代人鼓吹的个人主义价值观和当局的传统观点，贫困是人们个人的事，与政权无关。……这种掩盖阶级压迫实质的道德观，在1929年大危机中曾受到一次冲击，但今日仍然是根深蒂固。这恰恰适应了垄断资产阶级维持统治的需要。——吴于廑、齐世荣《世界史·现代史编（下卷）》三、课堂小结二战后，资本主义国家发生了一些新变化。经济上，确立了市